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農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告(精選11篇)
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,接觸并使用報告的人越來越多,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇1
一、改善農(nóng)民文化生活的建議
1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),組建村級文化骨干隊伍。目前全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不過是一個空殼機(jī)構(gòu),人員未專用,設(shè)施場地缺乏,開展活動無經(jīng)費(fèi)。在鞏固加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上,可以嘗試在每個村委會設(shè)立一個文化骨干的崗位,經(jīng)自愿報名、xx推薦、才藝展示、組織考核等程序,在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中選拔一名有知識、有責(zé)任心的文化骨干上崗,讓其負(fù)責(zé)全村文化事宜。對村文化骨干可以由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助,年終時進(jìn)行考核,群眾滿意的續(xù)聘,對不合格者解聘。
2、積極開展“送文化”活動,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。各級黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動,經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。三是對各級專業(yè)劇團(tuán)的下鄉(xiāng)演出給予演出場次的補(bǔ)助,同時鼓勵民間文藝團(tuán)體的演出和自娛自樂活動。四是政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施鼓勵各級藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,按照劇團(tuán)演出場次及相應(yīng)演出成本,地方財政給予一定的補(bǔ)貼,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。五是積極貫徹實(shí)施省“十一五”農(nóng)村電影放映工程,定期免費(fèi)為農(nóng)民放電影,對下鄉(xiāng)放電影進(jìn)行補(bǔ)貼。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識。
3、培養(yǎng)民間藝術(shù)傳承人,搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在,農(nóng)村流傳多年的傳統(tǒng)文化形式亟待保護(hù)和搶救。比如,我區(qū)原有農(nóng)民磨漆畫藝人60多人,現(xiàn)在能堅持的.只有2人;扎故事人員過去有幾個班子20余人,現(xiàn)在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),相關(guān)部門要引起高度重視,采取措施加以保護(hù)和搶救,比如,采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和獎勵的方式,鼓勵藝人培養(yǎng)傳承人等,確保這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。
二、農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀
近期,我辦聯(lián)合相關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀和農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)查,從調(diào)查結(jié)果來看,農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93.1的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農(nóng)民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統(tǒng)計和談話了解的情況來看,90的農(nóng)民過去一年沒有看過電影和戲劇演出,看過的也僅限于一兩場,并且大多是到外村觀看的,是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉(xiāng)”活動,但對于廣大農(nóng)村來說,一年有限的活動確實(shí)是杯水車薪。以前活躍在農(nóng)村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農(nóng)民文化生活中的一種奢侈品。通過調(diào)查,八成以上的的農(nóng)民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外,從調(diào)查情況來看,有70的農(nóng)民沒有閱讀習(xí)慣,不經(jīng)常學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識。在其中有閱讀習(xí)慣的人中,有55.6是40歲左右的中年人,其閱讀主要目的是獲取農(nóng)業(yè)科技知識,而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少,其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的,自購的很少,本次調(diào)查對象的農(nóng)民家中書籍(不含中小學(xué)教材、教輔讀物)藏量最多的不超過20本,近九成農(nóng)民不買書。
3、個人信仰缺失。89名被調(diào)查村民中只有5人信仰共產(chǎn)主義,3人信鬼神,92的人什么都不信,其中信仰共產(chǎn)主義的人信仰理由不明。這充分說明,當(dāng)前農(nóng)民存在嚴(yán)重的信仰缺失,非常需要正確引導(dǎo)。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教會組織開展活動的情況。調(diào)查結(jié)果充分說明,雖然當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村的生活條件已普遍改善,但與物質(zhì)水平的顯著提高相比,農(nóng)民的精神文化生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后了。其原因主要有兩個方面:一是經(jīng)濟(jì)原因,農(nóng)民工因為打工收入有限,不舍得將錢用于文化消費(fèi);二是社會原因,社會各方面對農(nóng)民的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。不過在調(diào)查中我們感覺到,農(nóng)民的文化需求是十分迫切的,他們希望政府能夠定期進(jìn)行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉(xiāng)活動,希望村里定期組織科技培訓(xùn)。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇2
農(nóng)民工城市邊緣人的角色注定了其問題的復(fù)雜性,作為具有復(fù)雜社會背景的特殊群體,數(shù)目龐大的農(nóng)民工權(quán)利的實(shí)現(xiàn)程度和生活狀況的改善程度無疑對整個社會的和諧發(fā)展有著不容忽視的影響。
一、調(diào)查目的和調(diào)查概況
農(nóng)民工群體是我國社會轉(zhuǎn)型過程中隨著城市化進(jìn)程的加快而出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。在目前的學(xué)術(shù)界,我們對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民在身份的界定上存在著二元性,即他們既有農(nóng)民身份又有工人身份,有工人之實(shí)卻無工人之名。再加上戶籍制度的限制,農(nóng)民工很多應(yīng)有的權(quán)利并沒有真正得到落實(shí),為了切實(shí)調(diào)查農(nóng)民工實(shí)際的生存狀況和權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況,20xx年1月、2月、7月和8月,筆者利用寒暑假時間,組織學(xué)生在山東、河南、甘肅、陜西、山西、新疆等省、自治區(qū)進(jìn)行了農(nóng)民工生活和工作狀況的調(diào)研,調(diào)研采用了問卷調(diào)查的形式,由于選取的學(xué)生都有充分的條件接觸到農(nóng)民工群體(如家人或親戚是農(nóng)民工),所以,問卷的回收率和有效問卷所占的比例都很高,共發(fā)放問卷350份,有效回收329份,有效回收率為94%。這一調(diào)查雖不足以反映我國農(nóng)民工的整體狀況,但整個調(diào)研完全是一種純民間的行為,且學(xué)生們的參與熱情和責(zé)任感都很強(qiáng),因此,通過對這些問卷的分析,我們可以得出一些有關(guān)農(nóng)民工的更接近真實(shí)的信息,為城鄉(xiāng)二元體制的改革提出思考。在此,也感謝我同事楊洪曉,學(xué)生鄭揚(yáng)、薛澤林、范才營、侯莉媛、李莉、王苗苗等為該調(diào)研所做的貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)民工基本狀況的調(diào)查分析
被調(diào)查的群體既有第一代農(nóng)民工,也即年齡較大的部分,其年齡一般在35歲以上。也有新生代的農(nóng)民工,也即比較年輕的那部分群體,年齡在20歲到30之間。其文化程度也呈現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn),初高中比例相對較高,占到了總數(shù)的45%,中專以上的有38。8%。分析認(rèn)為,這些擁有高中及高中以上學(xué)歷的人應(yīng)該多屬于第二代農(nóng)民工,也即農(nóng)村里那些初中或者高中畢業(yè)后因升學(xué)無望而輟學(xué)的年輕一代,他們直接告別鄉(xiāng)村,進(jìn)城進(jìn)廠打工以掙錢補(bǔ)貼家用或為自己未來積蓄資本。從總體上來說,現(xiàn)代的農(nóng)民工群體其文化素質(zhì)是要高于改革開放之初進(jìn)城的第一代農(nóng)民工,表現(xiàn)在學(xué)歷相對較高,對新事物、新觀念接受能力更強(qiáng)、對一些問題的看法更為開放。從收入角度來看,月收入大多集中在1000—3000之間,其比例高達(dá)76。1%,收入在3000元以上比例只占到了9。2%。這就反映出進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體收入水平不高、經(jīng)濟(jì)地位較低的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為,這是由于在第一代農(nóng)民工逐步退潮之際,新一代的農(nóng)民工大多是剛剛開始在城市的打拼歷程,因技術(shù)、人脈等各種原因,致使這一代年輕的群體收入水平不會太高,也拉低了農(nóng)民工群體的總體收入水平。
三、農(nóng)民工工作狀況的調(diào)查分析
對于農(nóng)民工的工作狀況,我們立足于對農(nóng)民工進(jìn)城后的職業(yè)性質(zhì)、工作報酬、工作時間等幾個維度進(jìn)行分析。在關(guān)于農(nóng)民工職業(yè)狀況的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)有18。8%的人選擇了建筑業(yè),有10%的人選擇了文教衛(wèi)生,12。5%的人選擇了批零貿(mào)易和餐飲業(yè),選擇其他選項的占到了總數(shù)的30%?梢钥闯,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工所從事的行業(yè)還是處于低端層次,行業(yè)水平不高。由于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工工作流動性較大,更換工作的頻率較高,其行業(yè)性質(zhì)呈現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性特征,也正是由于這種不穩(wěn)定性導(dǎo)致了很多農(nóng)民工對自己的行業(yè)界定存在模糊,進(jìn)而使得他們在被問及自己的行業(yè)性質(zhì)時,“其他”這一選項所占比例較高。從勞動時間上來看,每周的工作時間在45小時以下的占到了12。5%,45—55小時與55—65小時的均為28。8%,而65個小時以上的比例則為30%。根據(jù)國家勞動法第三十六條的規(guī)定: 國家實(shí)行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度(加班時間不超過2個小時)。 由此可見,農(nóng)民工的工作時間是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法律規(guī)定的范圍的,他們是在為城市的發(fā)展和低廉的工資而透支著自己的勞動力。考慮到其收入情況,對比之下就不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的付出與所得也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不成比例的。
四、農(nóng)民工的權(quán)利保障情況
邊緣人的社會角色決定了農(nóng)民工群體在城市生活中注定處在一個弱勢的地位,故其權(quán)利的保障不僅僅是法律問題,也是一個社會的道德問題。在調(diào)查中,我們從經(jīng)濟(jì)權(quán)、健康權(quán)、社會保障權(quán)等三個角度出發(fā),對農(nóng)民工的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行調(diào)查。
首先,從勞動合同的情況來看,63。7%的人是沒有正式的書面合同的,這其中,甚至有17。5的人連跟用人單位基本的口頭約定都沒有。這是因為農(nóng)民工大多是依靠親戚、朋友、熟人、同村人的關(guān)系而“跟隨”進(jìn)城或進(jìn)廠,親友之間的信任取代了他們之間的法律承諾。甚至他們會認(rèn)為提出簽訂勞動合同有傷情面,但是這種非正式的、以人際關(guān)系為基礎(chǔ)的非契約性約定是沒有堅實(shí)的維權(quán)根據(jù)的'。在隨后的調(diào)查中就可以發(fā)現(xiàn),工資曾經(jīng)被拖欠的農(nóng)民工達(dá)到了總數(shù)的63。8%。其中的20%甚至是經(jīng)常性的被拖欠。而在維權(quán)手段上,51。3%的人選擇了協(xié)商、調(diào)解,忍氣吞聲的占到了總數(shù)的25%,為第二大比例。通過法律途徑維權(quán)的只有18。8%,甚至有少數(shù)人采取了暴力解決的途徑?梢哉J(rèn)為,農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利并沒有得到切實(shí)的保障,其法制維權(quán)意識有待提升,維權(quán)手段有待改進(jìn),維權(quán)途徑有待完善。從健康狀況的角度來看,生病了會去醫(yī)院的人只有31。3%,43。8%的人選擇了“只有重病的時候才會去醫(yī)院”。甚至有人即使在重病的情況下也只是靠買點(diǎn)藥硬撐過去。由此可見,農(nóng)民工的生命健康權(quán)無疑是處在被忽視的地步,由于戶籍制度的限制,無法參加城市醫(yī)療保障的農(nóng)民工群體只能在醫(yī)院高昂的醫(yī)療費(fèi)用面前望而卻步。從社會保障的角度來看,有35%的人選擇了沒有參加任何形式的社會保險,在剩下的65%的群體中,醫(yī)療保險與工傷保險明顯較為突出,前者為總數(shù)的53。3%,后者為28。8%。但是在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民工所參加的醫(yī)療保險大多屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的范圍,也就是其參保的地域仍然是其出生的鄉(xiāng)村,這種狀況下的醫(yī)療保險并不能減輕其在城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。至于工傷保險,參與者也多為第二代農(nóng)民工,因為相對父輩而言,其風(fēng)險意識相對較高,但是其參加比例卻仍然較低。
五、農(nóng)民工社會地位的自我感知
作為城市的“外來者”,農(nóng)民工在城市中對自身地位如何界定,城市生活給他們帶來的總體感受無疑是在探討農(nóng)民工問題的過程中繞不開的重要環(huán)節(jié),根據(jù)我們關(guān)于農(nóng)民工與城里人關(guān)系的調(diào)查。在與城市人的關(guān)系上問題上,大多數(shù)人還是選擇了“不好不壞”這一選項(53。8%),相處融洽的人占到了37。5%的比例,只有少數(shù)人選擇了不協(xié)調(diào)。但是從城市地位的自我感知這一角度來看,大多數(shù)人卻依然有較大的失落感(37。5%),認(rèn)為自己得到不公平待遇的占到了28。8%,為所有選項中的第二大比例。還有少數(shù)人認(rèn)為城市人看不起自己。也就是說,雖然大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工可以跟城里人在生活上可以比較融洽的相處,但是這種表面的和諧并不能改變他們心中的巨大落差。也反映出進(jìn)城的農(nóng)民工在忍受著經(jīng)濟(jì)壓力的同時也要忍受著被歧視的心理壓力,有學(xué)者也同時把城里人的歧視以及農(nóng)民工務(wù)工的心理落差視為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的“心理成本”。
六、農(nóng)民工家庭生活狀況分析
關(guān)于這一問題,我們從家庭顧慮、居住條件、子女問題、現(xiàn)實(shí)困難等四個角度進(jìn)行調(diào)查。首先,從農(nóng)民工家庭顧慮這一方面來說,占到首要比例的是“家中老人需要照顧”(65%),外出務(wù)工后,家中的父母就成了農(nóng)民工心中的首要牽掛,如何盡孝成為在異地的農(nóng)民工群體的首要難題。擔(dān)心“家中土地?zé)o人耕種”的比例為38。8%,因為受到傳統(tǒng)因素的影響,農(nóng)民始終把土地視為自己安身立命的根本。而選擇“在城市受到歧視”這一選項的比例為25%,擔(dān)心自己沒有什么技能和身體狀況的分別為22。5%和20%。除此之外,擔(dān)心自己子女教育問題的比例僅次于老人問題,其比例高達(dá)55%。在隨后的關(guān)于子女教育問題的詳細(xì)調(diào)查中,56。3%的人其子女還是在“在家鄉(xiāng)的學(xué)校上學(xué)”,這就是農(nóng)村大量留守兒童產(chǎn)生的原因所在。而在打工本地上學(xué)的比例只占到了17。5%,當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校不愿接納農(nóng)民工子女,高昂的借讀費(fèi)、寄宿費(fèi)也是農(nóng)民工所無法承擔(dān)的。此外,孩子失學(xué)的比例占到了10%,(分析認(rèn)為,這部分主要是第二代農(nóng)民工的子女,因年齡原因,可能還沒有上學(xué))。當(dāng)問及子女教育面臨的主要困難時,“升學(xué)難”成為困擾農(nóng)民工的首要因素,占到了總數(shù)的50%,而選擇“學(xué)費(fèi)太貴”這一選項的比例為40%,“公辦學(xué)校進(jìn)不去”的比例則為10%。在關(guān)于農(nóng)民工居住狀況的調(diào)查中,住在單位宿舍的占到了總數(shù)的28。8%,為所有選項中的最高比例。選擇在外租房的為27。5%,暫住在雇主家的比例為8。8%。這種情況與后面的農(nóng)民工所面臨的現(xiàn)實(shí)困難的調(diào)查結(jié)果形成呼應(yīng),當(dāng)問到您進(jìn)城務(wù)工時所面臨的實(shí)際困難時,沒有住房的占到了53。8%,成為農(nóng)民工面臨的最大問題。其次是“生活沒有保障”和“遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)思念親人”,這兩項比例分別占到了38。8%和33。8%。而“工作比較危險”和“工作不穩(wěn)定”的分別為30%和28。8%?梢钥闯,農(nóng)民工所面臨的大多還是很現(xiàn)實(shí)的、與自己安身立命相關(guān)的問題,他們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),既對留守在家中的老人孩子充滿牽掛,又面臨著住房、收入、醫(yī)療、工作不穩(wěn)定等各種難以抗拒的現(xiàn)實(shí)壓力,其負(fù)擔(dān)之重可想而知。
七、小結(jié)
在我們隨后的關(guān)于農(nóng)民工遷居城市的原因調(diào)查中,“更多的就業(yè)機(jī)會”和“更好的教育水平”成為了首要選擇,這兩項的比例分別為72。5%和57。5%。選擇較高的社會地位的比例則只有13。8%。由此可知,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的目的很是單純、樸素。較多的就業(yè)機(jī)會可以讓他們獲取高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收入,從而滿足家庭的開支并擺脫貧窮的困擾。而較高的教育水平則是為了子女的成長考慮,他們不愿意讓自己的下一代也像自己一樣苦苦打拼在城市的邊緣。生活在社會底層的悲苦使得他們?nèi)蝿谌卧,他們把上下兩代人的?fù)擔(dān)全部扛在肩頭,只為讓自己的子女能夠通過讀書學(xué)習(xí)改變命運(yùn),讓自己的下一代能夠與城里人生活在同樣的一片藍(lán)天之下。但是我們卻看到,快速發(fā)展的城市、飛速前進(jìn)的中國經(jīng)濟(jì)并沒有給他們想要的生活,因為經(jīng)濟(jì)地位的低下、戶籍制度的不合理限制,他們始終享受不到一個真正的“市民”的待遇,更不要奢談公民的尊嚴(yán)。我們認(rèn)為,任何一個民族的正常發(fā)展,都不能靠犧牲一個階層來換取另一個階層的福利,改革開放三十年來,2。3億的農(nóng)民工群體用自己低廉的勞動力支撐起了整個國民經(jīng)濟(jì)大廈,獲取一定的收入誠然是他們的原始初衷,但是他們卻同時也為這個國家的進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的青春、血汗甚至是生命。因此,當(dāng)社會發(fā)展到今天,當(dāng)這個國家的物質(zhì)財富已經(jīng)極大的充裕,當(dāng)和諧社會成為我們的建設(shè)目標(biāo),如何才能通過有效的改革,廢除不合理的制度限制,保障這一龐大群體的切身利益,給他們以國民的真正待遇,讓他們也活的更有地位、更有尊嚴(yán),不僅僅是社會健康發(fā)展的迫切需要,也是這個以工農(nóng)階級為基礎(chǔ)的國家對這一群體的一種補(bǔ)償。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇3
按照縣走轉(zhuǎn)送活動的安排,我深入到聯(lián)系點(diǎn)東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村,圍繞走轉(zhuǎn)送活動的要求開展調(diào)研。通過與走訪廣大群眾、基層干部和黨員,了解摸清了該村的基本情況,并就加快該村發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村基本情況
東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村位于縣城東北部,309國道南側(cè),交通便利,位臵優(yōu)越。全村共有人口2700人,耕地4300畝,黨員43名,兩委干部7名。村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng),群眾整體素質(zhì)較高,村風(fēng)淳樸,各項工作基礎(chǔ)不錯。近幾年來,北蘇莊村兩委班子帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹中央和省、市、縣有關(guān)決策部署,認(rèn)真落實(shí)各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)民生活等方面取得了一定的成績,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、目前存在的主要問題
。ㄒ唬┐迕裥∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)意識嚴(yán)重,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在與該村農(nóng)民談話中,他們認(rèn)為現(xiàn)在有飯吃、有衣穿、有房住就已經(jīng)很滿足了,至于在此基礎(chǔ)上怎樣追求更高、更好則是茫然的、無所作為的。雖然經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給群眾帶來了一定程度的增收,但由于他們在思想觀念上把自己定位在一個較低層次的需求水平上,不能使
他們大膽地、勇敢地去搏擊市場經(jīng)濟(jì)的大潮,支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱,投入資金不足。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村發(fā)展亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。近年來,北蘇莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但總體來看,由于受資金等多方面的原因,該村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,電力設(shè)施老化、文化基礎(chǔ)設(shè)施尚未健全,嚴(yán)重制約該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整,影響農(nóng)民增收。該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,且沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì);養(yǎng)殖業(yè)主要是以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主,但規(guī)模不大,比較分散,不利于發(fā)展。該村還是采用以前的、低層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),農(nóng)民無法在其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上增收,農(nóng)民增收渠道少,增長緩慢。
三、關(guān)于下一步發(fā)展的建議
。ㄒ唬┐罅φ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、動力之源和重要支撐。要充分發(fā)揮北蘇莊緊鄰309國道區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),帶動農(nóng)民增收致富。立足現(xiàn)有的沿路貿(mào)易和蘇莊商貿(mào)市場基礎(chǔ),實(shí)施規(guī);l(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步做大做強(qiáng),從而帶動商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
。ǘ﹪@新農(nóng)村建設(shè)抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。在制訂規(guī)劃時,既要著眼于美化村容村貌,又要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),尊重農(nóng)民的意愿,充分考慮農(nóng)民的承受能力;既要堅持節(jié)約和集約使用土地的原則,又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活,體現(xiàn)地方特色。另外,要確保村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃得到實(shí)施。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求,對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房,實(shí)現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理,徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
。ㄈ┐罅ν七M(jìn)公共服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一。要結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)。重點(diǎn)搞好道路交通、農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”制約,建立起適應(yīng)群眾需求的供水、排水、能源、道路、通訊、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系,促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┳ズ镁裎拿鹘ㄔO(shè)培育新型農(nóng)民。一是抓好新型農(nóng)民的.教育培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新民居的主體,農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此,要以培育新型農(nóng)民為目標(biāo),教育培訓(xùn)好農(nóng)民。廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù),勞務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民的科技致富能力,市場競爭能力和自主發(fā)展能力,造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì),又有專業(yè)技能,文明守法,移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳縣委、縣政府實(shí)施倍增計劃、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)頭腦的“能人”走出家門,闖市場、辦企業(yè)、上項目,示范帶動,形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),積極組織開展歌舞、球類、棋類等健康向上的文化體育活動,豐富群眾
文體生活。要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,采取有力措施制止賭博、迷信和計劃外生育等行為。加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度,營造良好的農(nóng)村社會治安環(huán)境,構(gòu)建和諧農(nóng)村。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇4
農(nóng)民,這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實(shí)力的不是所謂的gdp,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,他們生活在社會的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等,這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。
利用暑假時間,我和同學(xué)對家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查,了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況,希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關(guān)注,對于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查,能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況,更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
一、農(nóng)民收入篇
在調(diào)查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內(nèi),有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內(nèi),人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多,然而對農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在XX元以下的家庭占33%,52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在XX—3000這個范圍內(nèi)。對那些人口多的家庭這點(diǎn)錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農(nóng)民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑,也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源,這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價的上漲,種子、農(nóng)藥、化肥等的價格也提高了很多,這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了,又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”,他們對農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降,這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實(shí)無論怎樣,單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無法獲得令人可喜的收益的。以前這個村子是有種果樹的,但最后因為技術(shù)、管理、市場等諸多因素的影響,果樹沒有到老齡就全被砍伐下來,很是可惜,F(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了,甚至有些人竟然把土地荒廢下來,用來長草,有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木,這樣就不用那么辛苦的種地了,也真的沒什么收益可言了。
二、農(nóng)民的生活消費(fèi)
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點(diǎn)的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因為他們子女的事差不多都辦完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老,在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子,F(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情,中國的房價是那么的高,即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴,但對于僅有定點(diǎn)收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。
雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的.家庭,畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實(shí)行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。
對于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中,那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進(jìn)去就好了,在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
三、農(nóng)民對財政政策和政府的態(tài)度篇
在對我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利,9%的人只是了解,61%的人部分了解,而竟有33%的人一點(diǎn)都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助,而僅有8%的想要解決技術(shù)問題,9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎?大多數(shù)人都在外面打工又不想種地,所以他們會認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助,因為錢是最現(xiàn)實(shí)的,也是眼前最需要的,所以他們不去想那些技術(shù),那些基礎(chǔ)設(shè)施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意,4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實(shí)在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題,他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了,打工的多了收入多了,住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候,他們說不懂什么是財政政策,只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調(diào)查的分析,總體而言,農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài),過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢?這需要農(nóng)民自身的努力,同時還要有國家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說,農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對改善自身狀況缺乏主動性,而是被動的寄希望于政策的優(yōu)惠,市場的興旺。國外有句俗語:“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題,農(nóng)民是內(nèi)因,其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用,這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點(diǎn),同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個內(nèi)因不主動起來尋求解決方法,那么即使外因怎么好,農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況:老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué),年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān),F(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇,你們還沒有覺醒嗎?為了孩子,也為了自己,給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù),這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的,像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場的因為太和就是一個醫(yī)藥市場呀,大片的種植一些果樹,種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會有很多植物的秸稈,也有動物的糞便,利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種,F(xiàn)在因為外出打工的人很多,土地已經(jīng)沒有太多閑暇的時間來照料,產(chǎn)量一般都很低的,如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理,承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣,可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源,降低生產(chǎn)成本,還能夠帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展,項目雖小,效益巨大,是新時期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用,提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率,促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁,F(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的,反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉,造成了資源很大的浪費(fèi)。
其次,從政府方面來說應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個方面。
1、增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長期以來我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足,欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實(shí)施積極的財政政策,增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活,制約著農(nóng)村市場的開拓。一些娛樂設(shè)施,健身場所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金,使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下,農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決,很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子,要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶,提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展,采取"公司帶農(nóng)戶"的模式,帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合,形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,這是解決千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現(xiàn)象。
4,、全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療改革,F(xiàn)在醫(yī)保對于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性,一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好,但一旦有家庭成員生了個有點(diǎn)嚴(yán)重的病,那將是對這個家庭的致命的打擊,可能會因此花掉全部的積蓄。
5、加強(qiáng)對地方官員的管理和監(jiān)督。地方官員是我們政府最接近農(nóng)民們的代表,他們可以真實(shí)的感受到農(nóng)民的苦與樂,上可以傳達(dá)農(nóng)民的心聲,下可以幫農(nóng)民解決問題。然而我們他們當(dāng)官只是為了斂財,那這對我們農(nóng)民的傷害真是太大了,也太有損我們政府的形象了。當(dāng)我們那善良的農(nóng)民見到官員就害怕的時候,我們政府是不是也要反思一下。有時我們真的可以下來問一下我們的惠農(nóng)政策是否每個農(nóng)民都清楚?我們的財政補(bǔ)助是否真的到達(dá)到每個農(nóng)民的手中?
這次調(diào)查不夠全面,也不具有太強(qiáng)的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇5
近年來,大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市,為城市注入了活力,為社會付出了廉價的勞動力,為社會創(chuàng)造了大量的財富,然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài),他們干的是工人的活,卻還是農(nóng)民的身份,他們經(jīng)常受人歧視,很難融入城市生活,在城市里的生活狀態(tài)不容樂觀。我借著國慶假期的空閑時間對農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。通過此次調(diào)查,一方面鍛煉了我們把知識運(yùn)用于實(shí)踐的能力;另一方面,使我們走出了書齋,走出了校門,擔(dān)當(dāng)起了一個青少年應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé),關(guān)注現(xiàn)實(shí),關(guān)注生活,了解人民疾苦,盡我們的能力去做一些有意義的事情。
調(diào)查時間:20xx年10月3日—7日
調(diào)查對象:3名不同類型的農(nóng)民工
調(diào)查方式:走訪、交談、查看新聞,報紙、網(wǎng)上調(diào)查
調(diào)查地點(diǎn):石家莊市某建筑工地和某商店
跟5個老鄉(xiāng)租住在xx一帶的小李今年20歲,初中畢業(yè)后在家鄉(xiāng)學(xué)了點(diǎn)裁縫手藝,跟隨家鄉(xiāng)某私營老板來到xx做服裝。常常是每天干14個小時才拿15元錢,飯菜每天幾乎都一樣,小李干了一年實(shí)在覺得辛苦,就“跳槽”到了一家個體小飯店。這里跟服裝店差不多也是早晨七八點(diǎn)鐘工作,晚上11點(diǎn)左右睡覺。不過,收入稍高點(diǎn),每月能拿到600元,這樣,小李已經(jīng)感到很滿足了。小李每月除了要寄300元給弟弟上學(xué)外,自己只有150元生活費(fèi),交了80元的房租后,可以自由花費(fèi)的只有70元。因此,她很少買衣服。
高迪,女,23,初中,群眾,未婚,家庭成員5人。高小姐的情況和上面兩位各有類似。作為超市職工的她,因為學(xué)歷的問題沒有能繼續(xù)她計算機(jī)管理的夢想。現(xiàn)在她用自己的業(yè)余時間在廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué),回家支持家鄉(xiāng)建設(shè)。但是,她也沒有放棄到電大進(jìn)行短期培訓(xùn),走上計算機(jī)方面的相關(guān)崗位。
周麗絲,女,19,職高,群眾,未婚,家庭成員有3人。她在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個民營企業(yè)任職。月收入500-1000。周小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué),在獲得大專學(xué)歷后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒有什么優(yōu)勢。她也考慮到通過短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工,這對于她繼續(xù)留在發(fā)達(dá)城市有一定的幫助,畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
通過對以上幾人的調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)在農(nóng)民工里也分不同的檔次。歸根結(jié)底是受教育程度的不同所導(dǎo)致的,所以說教育問題是擋在解決農(nóng)民工問題面前的一座大山。無論是一開始的闡述還是上面材料中的敘述,我們不難看出,要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國,教育的`重要性仍舊是不容置疑的。所以就農(nóng)民工的受教育問題我做以下討論和建議。
現(xiàn)在社會上同樣是這樣一個局面,很多農(nóng)民工爭相去競爭培訓(xùn)機(jī)會,去努力提高自己的素質(zhì),去提升自己的能力。雖然這只是很多農(nóng)民工中積極的一部分,但是,一旦我們的教育支持跟上去了,一部分農(nóng)民工頭腦“富”起來了,難道我們就不能再利用先富帶動后富這個道理嗎?雖然我們現(xiàn)在還不能給這個方式下什么定論,但是,看看當(dāng)今金融危機(jī)的影響,今年二月失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到20xx萬左右。如果不妥善處理好這么一大批的人的就業(yè)問題,后果可想而知。
教育,仍舊是教育,我們沒有足夠的資金去支持一個又一個農(nóng)民工兄弟去搞創(chuàng)業(yè)搞科研搞自主。我們只能依靠社會,依靠政府,依靠一切可以依靠的力量去給那些想學(xué)習(xí),需要技術(shù)的農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造學(xué)習(xí)的機(jī)會,拓寬學(xué)習(xí)的渠道。盡最大的力量去優(yōu)化現(xiàn)有的教育培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)教育培訓(xùn)的改革力度,扶植那些能大量吸納農(nóng)民工的企業(yè)。
我想就這一問題再提出并重申幾個觀點(diǎn)和看法。
第一, 充分利用職教資源加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。
我國現(xiàn)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校約1.5萬所,高職院校有1100余所。這是農(nóng)民工培訓(xùn)的豐富資源,當(dāng)務(wù)之急是制定政策,并給予經(jīng)費(fèi)支持,使得中高等職業(yè)學(xué)校真正成為農(nóng)民工教育的重要載體。
第二,教育資源重心下移延伸到農(nóng)村基層。
我國教育資源城鄉(xiāng)分布不均衡,主要集中在大中城市及縣城,農(nóng)村本土教育資源匱乏。只有把教育資源的重心延伸到了基層,從上向下貫徹,從下向上執(zhí)行,才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是在當(dāng)前農(nóng)村普遍存在中小學(xué)生源減少和校舍閑置的背景下,可以充分利用那些閑置的校舍資源,建立一些長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
第三,加大新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度。
農(nóng)民工教育還有賴于自我教育,靠別人靠社會畢竟不能有長久的作用,只有靠自己的雙手去改變自己的命運(yùn)。為此需要構(gòu)建一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。加大基層文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,在一些勞動力資源豐富且輻射范圍廣的中心村規(guī)劃布局學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍,建設(shè)文化活動室和圖書閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活,并使新農(nóng)村成為農(nóng)村人口自我學(xué)習(xí)的基地,成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的重要陣地。
第四,加強(qiáng)發(fā)達(dá)地區(qū)對農(nóng)民工教育的支持。
相對于農(nóng)民工大量涌入大中型城市的現(xiàn)狀,這在暫時沒有可以解決的具體方案。大城市的發(fā)展需要廣大農(nóng)民工的建設(shè),而作為一定的回報,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵并加大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊農(nóng)村的扶持。只有將農(nóng)村建設(shè)成城市,才能從根本上把農(nóng)民工帶離邊緣化,讓他們重新正常的軌道上。
總而言之,要把加強(qiáng)農(nóng)民工教育這件事作為我國現(xiàn)行教育任務(wù)的一個重點(diǎn),通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象。教育要面向農(nóng)民工,為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機(jī)會;教育要面向新農(nóng)村,使教育成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,使新農(nóng)村成為農(nóng)民工教育的主陣地;教育要面向未來,使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道,成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。毫無疑問,無論是對于推動城鄉(xiāng)公共資源公平配置,還是對于全面提升全民素質(zhì),農(nóng)民工繼續(xù)教育都將具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義,三農(nóng)問題也能在這個問題解決的同時得到解決或大大的改善。
在農(nóng)民工的現(xiàn)狀中不僅存在以上受教育問題,而且還存在以下幾方面的問題。
農(nóng)民工收入問題
據(jù)國家統(tǒng)計局八月啟動的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各項收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元,一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下,只有一成超過1500元,男性農(nóng)民工收入為1070元,女性農(nóng)民工收入為780元,農(nóng)民工收入普遍沒有城市居民高,他們從事的多是技術(shù)含量低,工資水平低的職業(yè),他們的收入水平?jīng)]有隨我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高,究其原因:①自身素質(zhì)和能力使其大多在報酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè),如制造業(yè),居民服務(wù)業(yè),建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制,工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇,從而阻礙個工資水平的提高。
在網(wǎng)上調(diào)查的12個行業(yè)中,采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高,為1400元,其次是建筑業(yè),平均收入1200元,但是危險系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成,一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。
農(nóng)民工權(quán)益問題
農(nóng)民工工作時間普遍較長:進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天,平均每天工作9小時,47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營、個體業(yè)主追求高產(chǎn)量,高效益,而工人也為了掙更多錢主動拖長工作時間。
他們工作之余的主要娛樂方式僅為看電視,睡覺等,幾乎沒有其他的娛樂活動。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,也是文化財富的創(chuàng)造者和文化財富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營造一個適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂環(huán)境。
在社會各界的關(guān)注下,全國農(nóng)民工的報酬總體上大有改善,但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象,近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議,有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼,57%得不到工傷補(bǔ)償,80%的不能帶薪休假,90%沒有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假,12%的農(nóng)民工不清楚,不能依法自己的合法權(quán)益,更有些農(nóng)民工只要有活干,有錢掙就行了,簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大,非常缺乏自我保護(hù)意識。
調(diào)查總建議:
1、改善農(nóng)村組織,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。其次,要投入農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,改變靠天吃飯的傳統(tǒng),增加其他副業(yè)或手工業(yè),使農(nóng)民可以有多方的出路。總之,提高基層人員的素質(zhì)是重點(diǎn),提高農(nóng)民的文化、認(rèn)識是主要工作。
2、政府應(yīng)該從各部門抽調(diào)人員,專門成立一個組織,專門針對農(nóng)民工身上所發(fā)生的問題。
3、完善法律制度,但同時加強(qiáng)宣傳效率,讓農(nóng)民工也能明白其簡易程序,法律維護(hù)自己什么權(quán)益。
4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互了解,可以考慮也讓城區(qū)居民“下下鄉(xiāng)”了解農(nóng)民的生活,體驗一下農(nóng)民的感受,將心比心,切實(shí)到實(shí)際行動,完善兩者之間的關(guān)系。
調(diào)查總結(jié):
要關(guān)注一件事,你必須親身實(shí)踐去接近它,不要自己的想法去認(rèn)知,這一次在接近,了解農(nóng)民工的過程中,我們感受到了許多,也對“三農(nóng)”中的農(nóng)民工有了更深一步的認(rèn)識,思想受到了很大的觸動,認(rèn)清了作為大學(xué)生的職責(zé),讓我們共同投放目光。給弱勢群體以人文的關(guān)懷,共同為構(gòu)建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇6
為了客觀地反映我市失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)狀,按照吳忠市委要求,城調(diào)隊及時組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉(xiāng)及有代表性的戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查年以來的耕地被占用情況及失地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農(nóng)民的基本情況
據(jù)調(diào)查,某縣兩個鄉(xiāng)共有失地農(nóng)民戶,人數(shù)人,失地面積畝,占失地農(nóng)民承包土地面積的。失地農(nóng)民大部分分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或工業(yè)園區(qū)。其中,失地超過千畝的某鄉(xiāng),達(dá)畝。
二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多,但歸納起來主要有以下幾個方面:一是城市化推進(jìn)加快了建設(shè)用地,如街道、交通等建設(shè)用地。二是房地產(chǎn)開發(fā)用地。三是公益性基礎(chǔ)建設(shè)用地,如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地,如高速公路征地。五是市區(qū)東擴(kuò)西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區(qū)用地。
三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
、笔У睾罂傮w收入水平下降。據(jù)對戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示,農(nóng)民失地前人均純收入約元左右,失地后為元左右,比失地前減少元左右,下降。失地前人均生活消費(fèi)支出元,失地后為左右,比失地前增加元,增長。原因主要是土地征用前,農(nóng)民家庭食品消費(fèi)如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食,水消費(fèi)不要錢,成本較低,F(xiàn)在基本上靠從市場購入,食品、水暖消費(fèi)增加,導(dǎo)致了生活消費(fèi)支出的增長。而那些生活消費(fèi)水平下降的農(nóng)民,主要是就業(yè)形勢不好、收入預(yù)期不樂觀抑制了生活消費(fèi)的增長。
、彩У睾缶蜆I(yè)形勢嚴(yán)峻。土地被征用后,有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補(bǔ)償費(fèi),有的農(nóng)民只拿到了部分補(bǔ)償費(fèi)。在就業(yè)安置上,農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的家庭中,原來在外打工的繼續(xù)打工,失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響,在勞動年限內(nèi)謀到職業(yè)僅占失地農(nóng)民的左右。在有收入的就業(yè)人口中,在建筑工地打工,做生意,從事養(yǎng)殖業(yè),從事其他職業(yè)。
⒊政府高度重視房屋建設(shè),使失地后的農(nóng)民能及時搬遷到新建的房屋內(nèi),現(xiàn)失地農(nóng)民全部住上了新房。
⒋社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位,低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開,失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差,到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農(nóng)民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養(yǎng)老、醫(yī)療保險。另外,納入低保的'人群在增加。過去,在農(nóng)村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強(qiáng)維持基本的生活,進(jìn)城后失去土地,可以這樣說,這些人首先變?yōu)榈捅ο。因受政府財力有限的制約,約有的人才能享受到低保。
⒌失地農(nóng)民在子女就學(xué)、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了,失地農(nóng)民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項目啟動等勢必需要占用農(nóng)民土地,部分地區(qū)農(nóng)民耕地逐年減少。調(diào)查結(jié)果顯示,盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費(fèi)水平呈下降趨勢。但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和,覺得征地是城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,都能夠正確對待,予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在:一是耕地被占用后,有些農(nóng)民認(rèn)為對自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不合理,而且兌現(xiàn)也不及時,鄉(xiāng)村截留較多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認(rèn)為失去土地等于斷了他們血脈,失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源,擔(dān)心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的人,失去土地后再就業(yè)的可能性較小,他們擔(dān)心將來生病住院沒有錢,子孫后代沒有生活來源。如:一些年齡稍大的失地農(nóng)民說,農(nóng)村五六十歲的人還能干點(diǎn)農(nóng)活,而沒了土地他們還能干些什么呢?上班沒人要,打工沒力氣,F(xiàn)在生活勉強(qiáng)維持,如果遇到生病,生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補(bǔ)償費(fèi)過日子,過兩年這些費(fèi)吃完后,“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定,怕再一次“失業(yè)”,將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農(nóng)民發(fā)一點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)的做法,正在造成大批“種田無地,上班無崗,低保無份”的“三無”游民。
在調(diào)查過程中,我們與失去土地后收入和生活消費(fèi)水平下降的部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談,傾聽了他們的意見和想法:一是希望生活困難問題能得到有關(guān)部門重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后,就失去了最根本的就業(yè)崗位,在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢,就業(yè)困難,僅靠土地補(bǔ)償費(fèi)維持全家的生活,希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題,如有組織赴外地打工。三是一些失地農(nóng)民,由于文化水平有限,又不懂技術(shù),不知道搞什么致富項目,希望政府部門能無償提供再就業(yè)
培訓(xùn)的機(jī)會,掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè),缺少場地、資金、技術(shù),希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款,政府部門給一些優(yōu)惠政策,免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等等。五是針對目前失地農(nóng)民最擔(dān)心的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的問題,希望有關(guān)部門今后在征用土地過程中,對失地農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對待,對那些只以土地為生的農(nóng)民應(yīng)以土地?fù)Q取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障,以土地?fù)Q取就業(yè)機(jī)會等各種形式解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇7
前言:
在家看《變形計》感觸頗多,看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神,渴望擁有父母疼愛的眼神,心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計,外出打工,有的一年只有在春節(jié)的時候回家與家人團(tuán)聚,有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差,發(fā)展緩慢,農(nóng)民工的收入又非常的微薄,家里的開銷大,子女上學(xué)的費(fèi)用對他們來說又是巨額,這樣只能讓他們選擇外出打工。
當(dāng)然,作為我國改革開放和工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動大軍,農(nóng)民工是中國農(nóng)民新時代的縮影,為祖國的富強(qiáng)做著默默無聞的貢獻(xiàn)。而農(nóng)民工問題又事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。于是,我們對此展開了一系列對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。 調(diào)查對象:由于條件的限制,我們不能對偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查,于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市,但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。
調(diào)查經(jīng)過:
通過走訪部分農(nóng)民工打工地點(diǎn),詢問他們在常打工的各方面情況,了解其現(xiàn)狀發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果:
常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%,30歲以上的占74%,其中45歲左右的最多,所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢。
常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%,大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的,有的甚至連初中都沒有上完,所以他們的教育程度較低。
常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000,最高的收入也只不過在3000左右。所以他們的收入普遍較低,在這個物價上漲的年代,他們的工資根本就跟不上社會的發(fā)展。 常州農(nóng)民工的子女接受教育的機(jī)會較少,現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%,這意味著在這個需要知識的年代,還有人連接受教育的機(jī)會都沒有。這樣會影響他們心理發(fā)展不健全,使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴(kuò)大。
常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差,工作難度大的建筑工人,工廠臨時工。他們沒有休息日,工作超時,沒有加班補(bǔ)貼,最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動,他們的權(quán)益會受到傷害,所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄,自身維權(quán)意識薄弱。
常州農(nóng)民工的工資是死的,他們因為知識的限制,通常不會利用炒股,分紅等其他方式來獲取其他的金錢來源,經(jīng)過調(diào)查,農(nóng)民工會炒股,懂得炒股的僅僅占4%,其他的都是用基本工資來維持生計。
常州農(nóng)民工因社會保險宣傳力度不夠,對社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢,所以一些農(nóng)民工根本不會為自己保險,缺乏維護(hù)自己的利益。 農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的'背景和分析:農(nóng)民工是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個特殊群體。近十幾年來,有關(guān)農(nóng)村人口流動的問題受到越來越多的人們重視,無論90年代初期的民工潮,還是近期的“三農(nóng)問題”研究熱,都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問題。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段,全面建設(shè)小康社會的新時期,如何解決好這一問題就顯得越來越重要。農(nóng)民工從身份上來說,是來自農(nóng)村,有農(nóng)村戶口,戶籍身份是農(nóng)民,在家鄉(xiāng)承包著土地,并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來說,他們是工人,他們一年中的大部分時間生活在城鎮(zhèn)里,在在各種企業(yè)單位,工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動,獲取勞動報酬作為他們收入的主要來源。這就是農(nóng)民工的真實(shí)寫照!
農(nóng)民工是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,是中國城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍,加快了城市化建設(shè)的原動力,沒有農(nóng)民工的辛勤勞作和無私奉獻(xiàn),就沒有今天改革開放的巨大成果。中國的農(nóng)民工為我國農(nóng)村塑造了一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),從根本上解決了我國農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開放后農(nóng)村有遠(yuǎn)見的農(nóng)民,離開土地到外鄉(xiāng),外省,外國去打工,出口勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成了一道亮麗的風(fēng)景線,F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動經(jīng)濟(jì)收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮,加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn),徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),解決了人多地少的矛盾,是中國解決“三農(nóng)”問題的新突破。
在中國農(nóng)民工形成的原因。在中國,農(nóng)民工的由來不是一個偶然的現(xiàn)象。一方面,農(nóng)民工是工業(yè)化,城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物,是農(nóng)村剩余勞動力的必然表現(xiàn)形式。另一方面,它也是我國長期以來社會政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然,它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路?v觀世界歷史,無論是近代的美國,法國,抑或日本,英國,都是通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來,我國的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢,在建國初期,我國選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路,一方面是由于新中國成立之初,如何穩(wěn)定國內(nèi)局勢,解決新生政權(quán)的生存問題以及人民的生計問題,如何取得國家與社會的發(fā)展與進(jìn)步都迫在眉睫。另一方面,國際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國走工業(yè)化的道路。在這些情況下,我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來勞動力的集中,造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中,人群的集中就必然帶來市場商業(yè)活動,服務(wù)業(yè)的發(fā)展,再次創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個重要原因是中國的社會政治制度不平衡造成的。新中國成立以后,先進(jìn)行了土地革命,把土地分給了農(nóng)民,接著實(shí)行了三大改造,將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I,在當(dāng)時的條件下,工人和農(nóng)民處于同一階層,應(yīng)當(dāng)平等的占有社會資源,但是在當(dāng)時條件下并不能。所以在1958年,全國人大常委會會議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》,維護(hù)了社會的基本安定與團(tuán)結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系,使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國農(nóng)村長期貧困,城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。
農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》,春節(jié)后,媒體又會紛紛報道“民工潮”,有些社會學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”,一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)!保渌纭巴锨访窆すべY”“為民工討薪”等,但人們并沒有意識到在這種稱呼中,實(shí)際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,盡管國家對農(nóng)民減少了各種收費(fèi),減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商,生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因為自身素質(zhì)和能力,收入一直沒有明顯提高。當(dāng)前,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,事實(shí)上成為城市居民的一部分,他們與城市既密不可分,但又有隔膜。
建議與意見:
解決農(nóng)民工問題的基本思路,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律,考慮中國的特殊國情,重點(diǎn)把握三個原則:一是要堅持農(nóng)民向工業(yè),服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè),向城市有序流動遷移的方向,打開城門,合理引導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)移,有序進(jìn)城。二是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,采取綜合措施,堅持兩條腿走路,一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,另一方面,要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇,讓一部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,安居樂業(yè)。三是要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),創(chuàng)造條件,抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實(shí)突出問題,同時推動體制改革創(chuàng)新,探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問題還需要從農(nóng)民工就業(yè),工資,子女教育等方面深入著手。針對農(nóng)民工就業(yè)難的實(shí)際情況,政府應(yīng)把提高就業(yè)競爭力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置,采取多渠道的措施,促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè),這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿,大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力,就業(yè)能力,創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù),加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對接,健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系,多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然,引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè),積極發(fā)展小城鎮(zhèn),縣域經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”,大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會,發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),第三產(chǎn)業(yè),支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
對農(nóng)民工來說,子女教育是他們最關(guān)心的問題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè),而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此,解決好農(nóng)民工子女教育問題,就是對農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先,要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦,民辦教育資源,這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面,要落實(shí)好“兩為主”政策,把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,會想辦法加大投入,調(diào)配資源,改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校,簡單的禁止和關(guān)閉都不可取,要支持和規(guī)范其發(fā)展,將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校,納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理,提高安全水平和師資水平,逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財政扶持政策。最后,是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育,再回到農(nóng)村讀高中,不利于他們的正常教育和健康成長。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開,讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考,高考的權(quán)力。住房與農(nóng)民工也息息相關(guān),農(nóng)民工住房問題突出,農(nóng)民無法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里,有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡單的住房,讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。
最后,我們必須多管齊下,解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
后記:
對于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論,可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn),但我還是有了一些收獲和感謝。時間是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過這次調(diào)查,我明白了農(nóng)民工有多么的不容易,無論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女,都因為生活所迫而過著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易,但因為這次機(jī)會,我明白了父母是世界上最辛苦,對我們最好的人,也了解了農(nóng)民工這個弱勢群體,也希望社會能與這個群體更多的關(guān)注和理解,政府能切實(shí)解決他們的困難和問題。能讓他們生活更加的美滿幸福。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇8
歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實(shí)力的不是所謂的GDP,而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平,我們生活在社會的最低層,是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增,頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼,都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕,當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表,還有許多其他的政策比如:九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等,這些都為農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)增收解決了許多的問題。利用暑假時間,我對家鄉(xiāng)望城縣楊家山村農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查,了解農(nóng)戶收入、支出的實(shí)況,希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關(guān)注,對于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查,能夠真實(shí)的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況,更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
一、收入的基本預(yù)計無論怎么說,能夠真正反映農(nóng)民生活水平的是家庭的收入,按照每人八分到一畝,每戶三到四人計算,每戶的土地?fù)碛辛渴?.5畝左右,按照畝產(chǎn)900斤的產(chǎn)量,早晚兩季總產(chǎn)量是5000斤,除去1000斤的正常食用量,剩下的4000斤左右是按照90塊每一百斤的價格,收入是3600左右。顯而易見務(wù)農(nóng)并不是農(nóng)民最主要的收入,所以還要計算農(nóng)民外出打工的收入,每一戶都有理想的的認(rèn)為只有一名外出打工的人,一月是2000左右的收入一年能夠做十個月的時間,所以收入是20000左右,總計是23600左右,這些數(shù)字不是空穴來風(fēng),都有調(diào)查報告作證的。只是實(shí)際的情況并不是理想的狀況,務(wù)農(nóng)和打工很多時候是不可兼得的。許多的家庭都是全部成員外出,或是只在家務(wù)農(nóng)或是其他營生手段。這樣的年收入具有太多的理想因素。只是片面的反映了農(nóng)民能夠支出的所有資金,并不能夠反映農(nóng)民的生活水平。
二、支出的基本預(yù)計。一個家庭的總收入和支出構(gòu)成家庭的財政狀況,支出作為另一個重要的方面來與收入作比較,衡量一個家庭是收入大于支出還是入不敷出!為此我們做了一個調(diào)查:一個農(nóng)民家庭的支出主要包括下面?zhèn)方面:
1、購買家庭基礎(chǔ)物質(zhì)支出,家庭基礎(chǔ)物資包括常用柴米油鹽等生活常用的物質(zhì),還有購買衣服等
2、人情方面的支出,包括黑白喜事、生日等,現(xiàn)在人情的支出已經(jīng)越來越大,漸漸的成為了農(nóng)民家庭的沉重負(fù)擔(dān)。
3、在校學(xué)生的學(xué)費(fèi)支出,盡管九年義務(wù)階段的學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)全免,但在二十一世紀(jì)高中和大學(xué)已經(jīng)相當(dāng)?shù)钠毡,伴隨著的還有高昂的'學(xué)費(fèi)學(xué)雜費(fèi)。
4、其他方面的支出,許多家庭不可避免的會生病,或是其他災(zāi)禍,農(nóng)機(jī)購置,休閑娛樂消費(fèi)等。下面通過以我家為例也做一個簡單的計算來得出一年農(nóng)民家庭的支出,一個月的基礎(chǔ)物質(zhì)支出是600左右,一年下來是7200左右,普通的農(nóng)村家庭一年的人情支出是5000左右,在校學(xué)生學(xué)費(fèi)支出是8000,所以除去意外生病和其他災(zāi)難一年下來就有20800的支出,和上面的收入相比少了2800,所以一個農(nóng)民家庭在不計算其他支出的情況喜愛下,一年的收入有3000左右的剩余,當(dāng)然這樣的計算不一定具有代表性,有許多的家庭并不需要學(xué)費(fèi)的支出,但事事難料,每年也有可能有其他方面的意外支出,但也姑且只能這樣粗略地計算一下,所以可以看出,在農(nóng)村里,大部分家庭收入比較微薄,甚至在某一年出現(xiàn)負(fù)收入的現(xiàn)象也是不足為奇的。
三、總結(jié)及建議
(一)總結(jié)通過以上的敘述不難看出,隨著改革開放,國家經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和新一代領(lǐng)導(dǎo)人對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的愈加重視,農(nóng)民的生產(chǎn)溫飽問題得到了解決,甚至有所盈余,農(nóng)民的生活狀況總體上是較好的,現(xiàn)在在家務(wù)農(nóng)的人員越來越少,家里的地都被承包區(qū)種了一些水果和蔬菜,既有利于解放農(nóng)村的勞動力,也解決了部分農(nóng)民的就業(yè),這對于我們農(nóng)村的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收將有重要意義!二)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的建議
1、提高農(nóng)民自身的素質(zhì),為增收創(chuàng)造條件
只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了,才能自覺地參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是在農(nóng)民群眾中,反對奢侈浪費(fèi);提倡喪事簡辦,反對鋪張揮霍;提倡學(xué)科學(xué)、信科學(xué)、用科學(xué),反對封建迷信;提倡健康娛樂,反對聚眾賭博;提倡晚婚晚育,實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,反對超生、搶生。二是運(yùn)用各種形式和渠道,大力宣傳科教興農(nóng),宣傳科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想,引導(dǎo)農(nóng)民樹立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思想觀念和生活方式。三是廣泛持久地開展“科普”活動和“科技下鄉(xiāng)”活動,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的科技難題。四是要大力抓好勤勞致富、科技致富先進(jìn)經(jīng)驗的推廣,增強(qiáng)農(nóng)民的發(fā)展意識,引導(dǎo)農(nóng)民爭當(dāng)脫貧致富的帶頭人,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式。
2、利用好農(nóng)村存在的各方面的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收利用農(nóng)村的優(yōu)勢資源,如自然資源、人力資源等,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)品的加工鏈,提高產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入。
完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改變了我國農(nóng)村舊的經(jīng)營管理體制,為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件 ,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個人的積極性,既能適應(yīng)分散經(jīng)營的小規(guī)模經(jīng)營,也能適應(yīng)相對集中的適度規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,提高廣大農(nóng)民的生活水平。
3、政府充分發(fā)揮職能,幫助農(nóng)民增收
一、政府干預(yù),加大對霸權(quán)壟斷的制裁,還應(yīng)以身作則。加大對三農(nóng)的支持,提高農(nóng)產(chǎn)品價格。
二、當(dāng)?shù)卣,要努力搞好基礎(chǔ)建設(shè),把農(nóng)村的優(yōu)勢發(fā)揮出來,把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推廣出去。
三、加大對農(nóng)村的教育事業(yè)的投入,增強(qiáng)農(nóng)民自身技能,多掌握點(diǎn)實(shí)用的知識,使農(nóng)民不盲目跟風(fēng),而造成相反的效果。
4、發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。在新農(nóng)村建設(shè)中,必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。
一、圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員改革創(chuàng)新先行者作用的長效機(jī)制“生產(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立健全機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)村黨員找準(zhǔn)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的位置,聚精會神搞生產(chǎn),全心全意謀發(fā)展。
二、圍繞“生活寬!币,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人作用的長效機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)“生活寬!保紫赛h員必須能帶頭致富,同時充分發(fā)揮致富帶頭人作用,帶領(lǐng)群眾致富,這是農(nóng)村黨員先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)。
三、圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員文明新風(fēng)倡導(dǎo)者作用的長效機(jī)制。一)是建立健全農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制。構(gòu)建適應(yīng)新形勢、符合農(nóng)村和農(nóng)民特點(diǎn)的具有可操作性的教育管理機(jī)制,使農(nóng)村黨員的管理落到實(shí)處,收到實(shí)效,使黨員真正成為遵章、守紀(jì)、守法的新型黨員。二)是在農(nóng)村黨員中開展移風(fēng)易俗活動。建立相應(yīng)制度,對正常的紅白喜事在規(guī)模上予以限定。三)是建立黨員爭當(dāng)矛盾調(diào)解員制度。要求農(nóng)村黨員對于身邊群眾中出現(xiàn)的帶有苗頭性、傾向性的問題,要及時把握、準(zhǔn)確判斷,做好應(yīng)對準(zhǔn)備。四)是建立黨員帶頭整治環(huán)境制度。以環(huán)境整治工作為載體,讓農(nóng)村黨員在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、解決飲水安全問題、推廣清潔燃料和能源等實(shí)現(xiàn)“村容整潔”建設(shè)中,充分發(fā)揮先進(jìn)性作用。
四、圍繞“管理民主”要求,構(gòu)建發(fā)揮農(nóng)村黨員村務(wù)管理參與者作用的機(jī)制一)是創(chuàng)新村務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人的民主選拔機(jī)制。二)是建立農(nóng)村黨員權(quán)利保障機(jī)制。 三)是進(jìn)一步健全農(nóng)村黨員民主參與機(jī)制。 四)是完善黨務(wù)村務(wù)公開機(jī)制。五)是建立農(nóng)村黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。結(jié)束語這樣調(diào)查不夠全面,也不具有太強(qiáng)的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農(nóng)村真正的實(shí)際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡,提高農(nóng)民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇9
前 言
XX年是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是""規(guī)劃的開局之年,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)升為國家戰(zhàn)略之年,也是我校60年華誕。為響應(yīng)向青年學(xué)生發(fā)出的"向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)"的號召,全面領(lǐng)悟給北京大學(xué)第十二屆研究生支教團(tuán)成員回信精神,充分利用社會實(shí)踐提高我們的思想道德修養(yǎng),充分發(fā)揮我們的開拓創(chuàng)新精神,鍛煉自己的意志品質(zhì),歷練自己的青春歷程。根據(jù)校團(tuán)委的要求我們?nèi)A北水利水電學(xué)院法學(xué)院的大一學(xué)生組建了一支暑期大學(xué)生社會實(shí)踐團(tuán)隊,走訪調(diào)查鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活狀況,以期為鄭州的和諧建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
實(shí)踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運(yùn)用到實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后打基礎(chǔ)。通過社會實(shí)踐活動,我們可以學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。
對于一個大學(xué)生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。親身體驗社會實(shí)踐能讓我們更進(jìn)一步了解社會,拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面。我們希望在實(shí)踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,通過社會實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。
經(jīng)過十天的社會實(shí)踐活動我們收獲了很多,今天將我們的社會調(diào)查報告公布于眾,希望我們的建議能夠被采納,衷心的祝愿失地農(nóng)民能夠過上幸福的生活,祝愿鄭州的明天更加和諧美好。
華北水院法學(xué)院大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動調(diào)查小組
XX年7月13日
目 錄
前 言
一、調(diào)查背景
二、調(diào)查目的
三、調(diào)查內(nèi)容
。ㄒ唬┱{(diào)查對象
。ǘ┱{(diào)查時間、地點(diǎn)與進(jìn)度安排
。ㄈ┱{(diào)查范圍、資料收集和分析方法
。ㄋ模┏闃臃桨
。ㄎ澹┬〗M成員及分工
。﹩柧矸治
四、調(diào)查總結(jié)
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題
。ǘ┽槍ψ咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議
五、附 錄
一、 調(diào)查背景
近年來隨著大學(xué)的不斷擴(kuò)招,很多大學(xué)都建了新校區(qū),各地區(qū)都形成了或大或小的大學(xué)城,其中鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)就是其中一個。為建設(shè)此高校園區(qū),河南省曾征收龍子湖地區(qū)農(nóng)民1.4萬余畝土地,經(jīng)過近十年的發(fā)展被征地農(nóng)民的生活狀況始終受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,特別是近年來黨中央,國務(wù)院把民生問題擺在首要地位。為深入了解失地農(nóng)民的生活狀況,我們特此展開本次走訪調(diào)查。
二、 調(diào)查目的
失地農(nóng)民是一個國家在城市化的過程中必然出現(xiàn)的一種正常的社會現(xiàn)象,是在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的過程中,由于城市化和工業(yè)化的用地而失地的農(nóng)民。
伴隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,征地的趨勢成為必然,而世代以土地為生存依據(jù)的農(nóng)民,失去了土地就失去了保障。對于目前農(nóng)村存在的情況,一次性給付,不能解決問題。當(dāng)征地補(bǔ)償金花銷完后,失地農(nóng)民中相當(dāng)多處在失業(yè)狀態(tài)下的人,由于制度性障礙和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力,失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險率低,又不能享受失業(yè)、退休、醫(yī)療保障,造成大批"種地?zé)o地,就業(yè)無崗,低保無份"三無農(nóng)民。如果處理不好,那么他們就將成為新的社會不穩(wěn)定因素。所以本次調(diào)查將調(diào)查某一地區(qū),切實(shí)的了解在城鎮(zhèn)化過程中,失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,就業(yè)情況和社會保障體系的情況。深入民情,了解民情。為完善失地政策提供實(shí)證資料和意見。
三、 調(diào)查內(nèi)容
。ㄒ唬 調(diào)查對象
為配合貫徹落實(shí)省委、省政府"拉大城市框架,把鄭州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市"的要求,努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府"十年建新區(qū)"的跨越式發(fā)展目標(biāo),確保龍湖地區(qū)開發(fā)建設(shè)順利進(jìn)行,本地區(qū)的農(nóng)民土地被依法征收,他們加入了失地農(nóng)民的行列。因此這次調(diào)查就選擇龍湖地區(qū)被征地農(nóng)民200戶,分三個安置地點(diǎn),七個小區(qū)進(jìn)行調(diào)查。
。╝) 調(diào)查范圍:賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)
。╞) 調(diào)查對象:各個小區(qū)安置的失地農(nóng)民
。╟) 調(diào)查內(nèi)容:鄭東新區(qū)失地農(nóng)民失地前后的生活變化
(d) 調(diào)查單位:戶
。ǘ 調(diào)查時間、地點(diǎn)和進(jìn)度安排
時間:七月三號——七月十三號
地點(diǎn):賈崗小區(qū)、磨李小區(qū)、廟張小區(qū)等七個小區(qū)
進(jìn)度安排:
a)前期準(zhǔn)備階段
7月3號
在學(xué)校湖邊組織召開第一次小組會議,確定小組成員的分工,規(guī)劃整個調(diào)查工作進(jìn)程和安排后續(xù)任務(wù)。
7月4號
搜集資料,設(shè)計問卷。
b)調(diào)查實(shí)施階段
7月5號至10號
進(jìn)行200份問卷試調(diào)查,并總結(jié)調(diào)查注意事項。
c) 資料分析與整理階段
7月11號
對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計、分析、總結(jié)。
d) 調(diào)查報告撰寫階段
7月12號至13號
在宿舍樓下召開小組會議,共同商定問卷初稿的不足并提出修改意見,進(jìn)行最后總結(jié)以及最后階段的調(diào)查報告修改完善
。ㄈ 資料收集和分析方法
通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共200份,其中在正式問卷調(diào)查開始之前派發(fā)了20份問卷進(jìn)行了試調(diào)查,然后就調(diào)查過程和結(jié)果來分析具體的有效快速正確的調(diào)查具體決策。最后正式發(fā)送了180份調(diào)查問卷,收回180份問卷,回收率達(dá)到100%。
a) 資料收集方法:
? 自填式問卷:由調(diào)查員直接將調(diào)查問卷發(fā)放到失地農(nóng)民手里
? 訪談法: 調(diào)查員直接訪問并收集信息。
b)資料分析方法:
? 單變量描述統(tǒng)計和單因素分析
。ㄋ模 抽樣方案
本次采用的抽樣方法:簡單隨機(jī)抽樣
第一階段:選擇調(diào)查小區(qū)
第二階段:選擇小區(qū)中的單元
第三階段:從每個單元中隨機(jī)抽取居民戶
。ㄎ澹 小組成員及分工
組長:鄭雪艷 負(fù)責(zé)主持小組討論、任務(wù)安排以及問卷設(shè)計和最后定稿。
信息采寫員:趙廣開 負(fù)責(zé)每日簡報的撰寫以及向各大網(wǎng)站和媒體投稿
照片采集員:張彬 負(fù)責(zé)每日照片的采集和篩選工作
走訪調(diào)查員:張益 陳一鑫 趙青彥 何向前 負(fù)責(zé)每日的走訪調(diào)查工作
。 問卷分析(我們將多選題的調(diào)查結(jié)果換算成了百分比)
1、您家失地前主要的收入來源?
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您家失地后主要的收入來源?
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下
1 :a。63。48% b。29。02% c。5。28% d。2。62%
2 :a。36。96% b。3。66% c。18。53% d。40。75%
通過以上兩個問題的對比,我們可以發(fā)現(xiàn):失地以前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民大部分以種地為收入的主要來源,一小部分以養(yǎng)殖(漁業(yè))為主要收入來源,更少的人從事個體經(jīng)營。農(nóng)民失去了他們賴以生存的土地后,不得不想方設(shè)法來維持生活,因此打工以及個體經(jīng)營的比例就相對增加。通過調(diào)查可知,外出打工更受年輕人的青睞,而本地打工以中老年人居多,職業(yè)多以園林工人、清潔工等低收入工作為主,且工作不穩(wěn)定。同時我們看到失地后農(nóng)民主要收入來源選其他的占40。75%,這主要是因為我們調(diào)查的對象很多是中老年人,他們主要靠政府的養(yǎng)老金維持生活。
3、您家失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您家失地后的'消費(fèi)支出主要在哪些方面?
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
3: a。30% b。9。07% c。30% d。9。82% e。15。32%
4: a。37。64% b。35% c。6% d。11。36% e。10%
統(tǒng)觀數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn):失地前后,農(nóng)民的消費(fèi)支出的各個方面有很大的區(qū)別。失地以前,大部分農(nóng)民的主要花銷集中在生活用品方面和建筑房屋方面,其他的方面相對較少。在大部分農(nóng)民的觀念中,他們努力一生就是為了自己的生活條件能有所提高,并且為他們的下一代安置好房子,因此花銷主要集中在這兩個方面。失地以后有較大變動。民以食為天,土地是農(nóng)民的生活保障,土地是農(nóng)民的命根子,因而土地被征收后,他們在食物上的消費(fèi)支出明顯增加。另外據(jù)我們的了解他們的教育與醫(yī)療投入相對也有所增加。
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
5: a。20。06% b。14。08% c。24。09% d。42。12%
6: a。23。02% b。14。39% c。45。95% d。17。24%
通過數(shù)據(jù)分析,我們可以看出:失地前后農(nóng)民擔(dān)心問題格局分布有所不同。失地以前,農(nóng)民依賴土地,所以他們就更擔(dān)心糧食收成問題,而其他的方面都是生活的基本因子,比較平均。失地以后,有了很大的變化。由于他們的主要生活來源發(fā)生變化,所以家庭成員的就業(yè)問題就成了他們考慮的核心問題,這也反映了就業(yè)問題是社會各階層普遍關(guān)心的問題。
通過對以上六個問題的分析我們可以看到失地農(nóng)民的生活狀況發(fā)生了很大變化,我們也能看到他們目前越來越關(guān)注社會普遍存在的問題,這放映了他們逐漸融入了現(xiàn)代社會。
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a。30% b。50% c。20%
失地農(nóng)民對失地前后的兩種生活模式都有自己的看法,覺得各有各的好處。數(shù)據(jù)顯示:50%的人認(rèn)為現(xiàn)在的生活幸福,30%的人認(rèn)為以前的生活幸福,20%的人認(rèn)為無所謂,都一樣。我們可以看到隨著社會的進(jìn)步,失地農(nóng)民的幸福感有所增強(qiáng)。他們體會到了現(xiàn)代社區(qū)生活帶來的方便快捷,干凈整潔,休閑娛樂設(shè)施也比較健全,國家的相關(guān)政策與舉措給他們帶來了很多實(shí)惠。而感覺以前生活幸福的人主要是因為失地以前擁有土地,生活安穩(wěn),雖然很累可心里踏實(shí)有安全感,而且鄰里之間關(guān)系親密。另外在我們的走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)老年人的精神生活有待提高,他們普遍反映在社區(qū)生活無所事事,另外與其他老年人的接觸交流也少了,因此加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)非常必要。
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施 c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a。43% b。24% c。16% d。17%
上述數(shù)據(jù)顯示,小區(qū)亟待改善的地方主要體現(xiàn)在醫(yī)療設(shè)施方面,群眾普遍認(rèn)為在小區(qū)的醫(yī)務(wù)室看病貴,報銷比例小,生活基礎(chǔ)設(shè)施也有許多繼續(xù)改善的地方,在小區(qū)內(nèi)平時家里的勞動力都在外打工,留在家的都是老人小孩,而老人在空余時間都是坐在小區(qū)里閑逛來打發(fā)時間,小區(qū)缺少必要的老人活動中心來滿足小區(qū)里老人的平時閑余時間,建立一個功能完善,有利于老年人豐富空閑時間的活動中心是很必要的。從調(diào)查的結(jié)果來看小區(qū)里的學(xué);驹O(shè)施相對比較完善,但優(yōu)秀的師資力量明顯不足,從而形成了軟件設(shè)施和硬件設(shè)施不協(xié)調(diào)的局面,所以補(bǔ)充個小區(qū)學(xué)校的師資力量是非常迫切的。
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?
a 貨幣補(bǔ)償 b。購房補(bǔ)償 c其他 d沒有補(bǔ)償
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a 29。84% b 64。94% c、2。68% d 2。64%
征地補(bǔ)償,一直是大多數(shù)人關(guān)注的問題,它對于農(nóng)民失去土地以后的生計也是一個關(guān)鍵。以上數(shù)據(jù)反映出政府在對農(nóng)民土地征收過程中主要實(shí)行的是購房補(bǔ)償,也就是以低價或者以原來的住房面積一對一進(jìn)行補(bǔ)償。通過走訪調(diào)查我們了解到,鄭東新區(qū)各小區(qū)大部分是以低價購買政府補(bǔ)償?shù)?0平方每人次的住房面積,而且基本都分到了房子,滿足了失地農(nóng)民的基本住房需求,但是由于住房建設(shè)沒有跟上征地拆遷進(jìn)度,很多的住戶都沒分到足額面積的住房,而隨著我國房價的不斷上漲,部分失地農(nóng)民也擔(dān)憂低價購房價位也會不斷上漲。
10、政府承諾的兌現(xiàn)情況?
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a 13。3% b 53。3% c 33。4%
如以上所示,認(rèn)為政府的承諾部分兌現(xiàn)的占53。3%,而完全兌現(xiàn)與基本沒有兌現(xiàn)的分別占13。3%與33。4%。也就是說86。7%的失地農(nóng)民家庭對征地補(bǔ)償費(fèi)用是有不滿的。分析其原因,主要有以下幾點(diǎn):1。基層政策落實(shí)不到位;2;鶎痈刹繉Ψ罱忉尣煌晟,以至失地農(nóng)民可能對自己的征地補(bǔ)償費(fèi)用產(chǎn)生疑問;3。基層管理不善,以至征地補(bǔ)償發(fā)放不到位。對于這個問題,政府忽略了一點(diǎn),大部分農(nóng)民都是低學(xué)歷或者是無學(xué)歷的,有的甚至連字都不識,更何況對法令的研討呢。基層干部辦事作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),大部分農(nóng)民反應(yīng)他們村的大小干部或多或少的都富裕了,甚至與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的人也從中獲得了收益,而大部分平民都沒有得到實(shí)惠。
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?
a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會保障問題 d 其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a 23。85% b 40。8% c 23。85% d 11。8%
政府在征地拆遷過程中的舉措是好的,但同時也會出現(xiàn)一些或大或小的問題,從調(diào)查結(jié)果中可以看出主要體現(xiàn)在補(bǔ)助問題上。同時我們也看到拆遷問題與社會保障問題也是失地農(nóng)民關(guān)注的焦點(diǎn),這反映出了失地農(nóng)民對自己合法權(quán)益的維護(hù),對自己未來生活狀況的關(guān)注與擔(dān)憂。
從九到十一題,我們可以看到目前鄭東新區(qū)失地農(nóng)民對征地補(bǔ)償未到位的反映較大,對征地補(bǔ)償款的利用情況不是很明晰,對自己未來的生活存在些許擔(dān)憂。因此我們不得不面對這樣一個問題:征地十年后政府將各種補(bǔ)償費(fèi)用一次性(目前這是不可能的)發(fā)給失地農(nóng)民,失地農(nóng)民能夠適應(yīng)快速發(fā)展的社會嗎?他們的后續(xù)社會保障問題(如養(yǎng)老、子女的住房問題)怎么解決?
12、您目前對政府的要求?
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他
調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果如下:
a 50。32% b 20。94% c 28。74%
從以上的調(diào)查結(jié)果我們可以得出目前失地農(nóng)民對政府的要求主要是將各項補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿唬@反映了失地農(nóng)民看重實(shí)實(shí)在在的好處。同時從另一個角度我們發(fā)現(xiàn)失地農(nóng)民沒有認(rèn)識到安排好后續(xù)社會保障這一長遠(yuǎn)利益的重要性,或許他們是對現(xiàn)實(shí)的顧慮吧,畢竟征地補(bǔ)償款快十年了也沒有完全補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
四、 調(diào)查總結(jié)
(一)征地過程中失地農(nóng)民面臨的主要問題
根據(jù)我們走訪調(diào)查的問卷分析得出,鄭東新區(qū)土地征收后失地農(nóng)民主要出現(xiàn)的問題如下:
問題表現(xiàn)之一:農(nóng)民失地導(dǎo)致的無業(yè)或待工人員較多,直接影響生活質(zhì)量和前景。失地農(nóng)民就業(yè)大多是一些沒有勞動技能、勞動報酬低的行業(yè),以綠化、環(huán)境衛(wèi)生、治安等行業(yè)為多。有些村民是由開發(fā)單位安排就業(yè),一般從事保安、環(huán)衛(wèi)等簡單勞動,這些失地又失業(yè)的農(nóng)民一般文化素質(zhì)較低,就業(yè)能力和社會生存競爭能力較差。另外,他們雖然在戶口簿上已經(jīng)成為居民,卻無法享受到城市居民的各種社會保障,而失地補(bǔ)償又無法滿足失地農(nóng)民失業(yè)后的養(yǎng)老、醫(yī)療保障等等現(xiàn)實(shí)問題,這些情況都影響了他們對失地后生活前景的期望并形成對農(nóng)村城市化進(jìn)程的排斥。
問題表現(xiàn)之二:失地農(nóng)民因為生活困難,大多靠出租房屋維持生計。由于很多失地農(nóng)民沒有工作,加上國家的生活補(bǔ)助等各項補(bǔ)助資金相對較低,且沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費(fèi)水平的提高而提高,致使很多很多失地農(nóng)民特別是老年人的生活相對困難。他們只有靠出租房屋來維持生計,但由于很多社區(qū)的房屋面積沒有補(bǔ)償?shù)轿缓蜕鐓^(qū)相對偏僻致使他們的收入相對減少。
問題表現(xiàn)之三:失地農(nóng)民的精神文化生活單調(diào)。很多失地農(nóng)民特別是中老年人反映他們住進(jìn)社區(qū)以后他們的精神文化生活非常單調(diào),他們經(jīng)常閑著無聊,加上外來租房人員的沖擊與鄰居的交流也少了很多。
問題表現(xiàn)之四:失地農(nóng)民的社會保障不統(tǒng)一,有待完善。視每個區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村子的經(jīng)濟(jì)情況及地理位置而定,養(yǎng)老、醫(yī)療保險無論從個人繳納的情況,還是從實(shí)際領(lǐng)取的情況和享受的福利待遇上都存在著相當(dāng)大的不平衡性和不確定性。在自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)展較好的村子,村民的集體福利待遇就好一些;在自然環(huán)境差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的村子,福利待遇就差一些。失地農(nóng)民變成市民容易,但是享受市民的各種保障權(quán)利難。尷尬的角色源于征地制度的缺陷。所有權(quán)的本意就是占有、使用和轉(zhuǎn)讓等處置權(quán)。農(nóng)民和村集體作為集體所有土地的所有者卻沒有完全享有買賣土地的所有權(quán)人權(quán)利,這是造成失地農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在。按照"憲法"和"土地管理法"的有關(guān)規(guī)定,我國的土地分為國有和集體所有,前者指城市,后者指農(nóng)村。但事實(shí)上,唯有國家是土地買賣的合法主體。農(nóng)村土地實(shí)行集體所有制,但農(nóng)民和農(nóng)民利益代表者的村集體卻無權(quán)享有所有者對土地的買賣處置權(quán),農(nóng)民無權(quán)作為賣者與購買土地的買者處在平等的談判和簽訂契約的市場主體地位上,無論是為了公用事業(yè)的用地,還是商業(yè)用地,都必須先經(jīng)過國家征地變?yōu)閲型恋刂,由國家作為市場主體與開發(fā)商談判土地交易合同,任何不經(jīng)過國家征用土地,作為農(nóng)村土地所有者代表的村民委員會私自與開發(fā)商達(dá)成的任何土地買賣協(xié)議都是無效的,這樣開發(fā)建設(shè)的房屋是無法取得作為政府部門的"國土局"所頒發(fā)的合法的房屋產(chǎn)權(quán)證明的,這樣的房屋也就無法取得在房屋市場合法買賣的資格。于是,就出現(xiàn)了農(nóng)村集體所有制的土地前提性地先經(jīng)過國家征用變?yōu)閲型恋睾蟛拍荛_發(fā)建設(shè)的情況,也就出現(xiàn)了國家把土地征用后再作為生地或熟地賣給開發(fā)商出現(xiàn)的巨大"剪刀差"的問題,而作為市場主體的國家賺取的這部分超額利潤實(shí)際上并沒有用來解決農(nóng)民的社會保障問題。
。ǘ┽槍ψ咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題提出的建議
首先從理論上提出以下幾點(diǎn)建議:
1、完善社會保障機(jī)制
社會保障,即包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助、個人儲蓄保障等一套完整的結(jié)構(gòu)體系?偨Y(jié)發(fā)達(dá)國家的社會保障建設(shè)的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)有以下幾點(diǎn):
(1)城鄉(xiāng)社會保障一體化是趨勢。社會保障在不同程度上向全民化、全面化的方向發(fā)展,是福利國家的政策目標(biāo)。全民保障原則,推崇國家公民的平等的社會權(quán)利,主張由國家為每個公民、不分高低貴賤、提供起碼的生活保障。如英國1946年的英國國民保險法,區(qū)別于以往社會立法的特點(diǎn),就在于根據(jù)這一法案,幾乎每個公民都可以享受社會保障。以日本為例。日本的農(nóng)村社會保障體系,經(jīng)歷了從萌芽起步到不斷發(fā)展完善的半個多世紀(jì)歷程,并根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整和改革相關(guān)規(guī)定,使得農(nóng)村社會保障體系日益健全和完善。
。2)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中土地基本生活保障被社會保障代替是社會發(fā)展的必然。這可以從兩個層面進(jìn)行說明:首先,社會保障是緩解城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的過程中矛盾的一種重要手段。社會保障作為國家介入、干預(yù)社會生活的途徑,作為國家的社會保障政策起源于近代歐洲工業(yè)化初期。
(3)農(nóng)民基本生活保障基金籌資來源多元化。隨著老齡化程度的加強(qiáng)和社會福利水平的提高,政府的財政的社會保障壓力越來越大,為解決這個頭號問題,各國都在將社會保障基金來源多元化,其中個人繳費(fèi)和社會保障稅被高度重視。在歐盟,各國農(nóng)民養(yǎng)老金計劃籌資來源多樣化,包括繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和稅收等。個人繳費(fèi)份額在提高、政府補(bǔ)貼比例在下降,以避免原福利國家高福利的通病。在美國,社會保障稅包括三個稅目:社會保險(老年人、殘疾人、遺屬保障)、醫(yī)療保障以及失業(yè)救濟(jì)。首先,農(nóng)場主需要為雇員繳納社會保險和醫(yī)療保障。其次農(nóng)場主還要繳納聯(lián)邦失業(yè)稅。再次,農(nóng)場主還要繳納自營職業(yè)稅。
。4)對失地農(nóng)民以高補(bǔ)償?shù)霓k法實(shí)施社會保障。在多數(shù)國家和地區(qū),土地征用方都給土地所有者以較為滿意的補(bǔ)償,征用補(bǔ)償通常由兩部分組成:土地征用費(fèi)和土地賠償額。其中土地征用費(fèi)相當(dāng)于土地價值,一般按照征用時的市場價格給足補(bǔ)償;土地賠償額是對土地權(quán)利人因征用而造成的經(jīng)濟(jì)及其他損失補(bǔ)償。設(shè)立失地農(nóng)民社會保障基金是各國對失地農(nóng)民的通行做法,這有助于降低他們的風(fēng)險,促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。失地農(nóng)民社會保障的內(nèi)容應(yīng)包括失地農(nóng)民最低生活保障、失地農(nóng)民養(yǎng)老保障、失地農(nóng)民醫(yī)療保障、為失地農(nóng)民提供受教育和培訓(xùn)的機(jī)會、為失地農(nóng)民提供法律援助。
。5)農(nóng)民在社會以保險稅等的支付上享受著優(yōu)惠。德國的社會保險稅是分職業(yè)征收的。工人的社會保險稅課稅對象是工人的工資收入,稅款由雇主和雇員共同繳納,稅率總計為35%。應(yīng)稅工資源共享收入的上限為工人平均工資的兩倍左右。法國社會保障制度共包括四大類:普遍類(涵蓋一般領(lǐng)薪者、學(xué)生和個人投保者)、農(nóng)業(yè)類(面向從事農(nóng)業(yè)的領(lǐng)薪者和非白領(lǐng)薪者)、非領(lǐng)薪(實(shí)業(yè)家、企業(yè)家、商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者)和特殊類(公務(wù)員和國有企業(yè)的雇員)。全國有99%的人口被納入社會保障體制。韓國的社會保險制度主要包括四個項目,即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)保險、產(chǎn)業(yè)災(zāi)害。社會保險金大部分由被保險者自己繳納,但醫(yī)療保險和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保險國家負(fù)擔(dān)的費(fèi)用相對較多。
。6)土地權(quán)益轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償金可作為社會保障資金的來源。日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程情況和中國情況比較相近。在第二次世界大戰(zhàn)后50年間,日本成功地從一個農(nóng)業(yè)人口占將近四成的國家完成城市化,并將農(nóng)村人口降低至4%。日本實(shí)行"國民皆保險"的社會保障體制,農(nóng)民作為公民同城市居民享有同樣的國民年金。
根據(jù)以上經(jīng)驗,在鄭東新區(qū)推行社會保障制度應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):首先,完善社會保障條例,消滅社會保障中的真空地帶;其次,對社會保障程度進(jìn)行實(shí)地考察,一刀切和平均化是不可取的,對殘疾人等特殊對待;第三,建立社會保障評分機(jī)制;第四,切實(shí)落實(shí)社會保障,建立社會保障反饋;第五,建立社會保障監(jiān)管機(jī)制。
2、健全法制
對不合法的征地予以法律的打擊,對征地過程中不法的行為予以法律的打擊,對征地過程中采取不合法手段的人予以法律的制裁。一系列完善可行的土地征用法律法規(guī)作為保障是國外及我們臺灣、香港地區(qū)的土地征用之所以得到很好執(zhí)行的主要原因。"現(xiàn)在我國土地征用法律法規(guī)僅以《土地管理法》內(nèi)所規(guī)定的為主,其他散見于各部門法或各行政法規(guī)之中,針對征地目的、程序、補(bǔ)償以及征地糾紛的解決等問題缺乏具體的規(guī)范,導(dǎo)致征地的隨意性很大,補(bǔ)償安置存在極大的后遺癥,征地中引發(fā)的責(zé)任無人承擔(dān)農(nóng)村集體和農(nóng)民的利益沒有得到法律的保護(hù),他們的損失沒有得到完全的補(bǔ)償"。XX年11月2日公布的《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理工作的決定》第十二條指出:完善征地補(bǔ)償辦法?h級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施,使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。
3、征地補(bǔ)償實(shí)施到位
根據(jù)土地管理法,我國土地征用補(bǔ)償項目設(shè)置主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)是對土地所有人的投資及土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移的一種補(bǔ)償和購買;地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地投資的一種補(bǔ)償;勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)是對農(nóng)民由于征地失去土地保障后的社會安置問題進(jìn)行的補(bǔ)償,其實(shí)是變相的農(nóng)民社會保障基金。
4、征地相關(guān)程序透明通暢
借鑒國外的經(jīng)驗,都有一套關(guān)于征地問題合理的程序規(guī)定。實(shí)際調(diào)查中,鄭東新區(qū)并非是沒有這樣一套相關(guān)規(guī)定,只是規(guī)定的實(shí)施過程中,由于各種各樣的原因,使征地手續(xù)變得隱晦,征地過程變得不透明。加上官員間的私自勾結(jié),嚴(yán)重扭曲征地程序,加上上訪路徑不暢通;鶎庸ぷ髟趯(shí)際意義上,就是部分基層官員的漁利行為。這樣嚴(yán)重?fù)p害了政府在失地農(nóng)民心目中的形象,更嚴(yán)重的造成了對共產(chǎn)黨的信仰危機(jī)?梢哉f,征地程序的不通暢不透明,也是造成失地農(nóng)民問題的一個直接原因。
其次針對鄭東新區(qū)失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀提出如下具體建議:
一、盡快將征地補(bǔ)償款補(bǔ)償?shù)轿,兌現(xiàn)政府給予被征地農(nóng)民的承諾,讓老百姓體會到國家對他們的關(guān)注。
二、完善失地農(nóng)民后續(xù)社會保障工作特別是適當(dāng)提高老年人的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),使他們體會到老有所養(yǎng),另外要加強(qiáng)養(yǎng)老保險的普及,推進(jìn)住房建設(shè),盡快使所有失地農(nóng)民都住進(jìn)安置社區(qū)。
三、完善社區(qū)的各項基礎(chǔ)設(shè)施(包括醫(yī)療、休閑、教育、治安)建設(shè),經(jīng)過實(shí)地走訪調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都或多或少的存在不完善的地方,特別是社區(qū)的治安狀況直接影響了居民的安全感與幸福感。
四、加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),引導(dǎo)、鼓勵失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè),為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便利。同時政府部門應(yīng)該廣泛征求意見(可到高校大學(xué)生及教師尋求發(fā)展策略),爭取創(chuàng)建適合本地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈(可結(jié)合本地特色及大學(xué)生這一廣泛的消費(fèi)群體和高校良好的科研文化氛圍)。
五、加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè),增強(qiáng)居民的歸屬感。社區(qū)發(fā)展的前提是居民認(rèn)可喜歡這個新家,因而加強(qiáng)社區(qū)的文化建設(shè)至關(guān)重要。
六、加強(qiáng)對居民的自我管理、自我決策、自我建設(shè)能力的培養(yǎng),為社區(qū)日后的發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
七、加強(qiáng)監(jiān)督力度,做到各項工作的公開公平公正(保障言論自由、為群眾反應(yīng)問題提供便利)?梢越M建社區(qū)建設(shè)黨員領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督小組,時刻監(jiān)督社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮黨員的作用。
八、加強(qiáng)政策法律法規(guī)的宣傳力度(可以利用大學(xué)生),在走訪調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)居民對國家的政策法律法規(guī)都不太了解,致使很多居民把國家給予養(yǎng)老保險當(dāng)做征地補(bǔ)償款,另外對國家給予的各項福利居民的說法差別很大,這充分說明居民的了解不夠,國家的宣傳沒有到位。
九、充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,充分利用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官這一廣大的優(yōu)秀的群體承載著祖國農(nóng)村建設(shè)的重任,讓他們走進(jìn)社區(qū)也許更能發(fā)揮他們的創(chuàng)新力。
十、建議國家號召廣大有志青年走進(jìn)基層、服務(wù)基層,為基層的建設(shè)注入新鮮的血液。青年的一代是社會前進(jìn)的主力軍,他們敢于創(chuàng)新,富有激情,把他們置身于基層能夠改變我國基層領(lǐng)導(dǎo)缺乏創(chuàng)新性的局面。
最后我們希望政府部門能夠經(jīng)常深入社區(qū)展開調(diào)研,積極的向人民群眾討教建設(shè)社區(qū)的良方,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
附錄
華北水院失地農(nóng)民生活狀況調(diào)查問卷
親愛的居民朋友:
您好!我們是華北水利水電學(xué)院法學(xué)院社會實(shí)踐調(diào)查研究小組的成員,首先十分感謝您能在百忙之中,參與我們關(guān)于失地農(nóng)民生活狀況的調(diào)查。
為了了解失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀,分析失地農(nóng)民的生活狀況,特編此卷。本問卷將采取不記名的方式,您提供的信息僅作研究使用,并為您保密。請您按照真實(shí)的個人情況和想法認(rèn)真作答。
十分感謝您的支持與合作!
華北水院法學(xué)院社會實(shí)踐調(diào)查研究小組
二〇一一年七月二日
填寫說明
1、請您把認(rèn)為合適的答案號碼填入括號內(nèi)或者在__處填上適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
2、每個問題可選擇一個或多個答案。
1、您失地前主要的收入來源?( )
a 種地 b 養(yǎng)殖 c 個體工商戶 d 其他
2、您失地后主要的收入來源?( )
a 外出打工 b 本地打工 c 個體工商戶 d 其他
3、您失地前的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
4、您失地后的消費(fèi)支出主要在哪些方面?( )
a 生活用品 b食物 c 建筑房屋 d交通 e其他
5、失地前您最擔(dān)心的問題是?( )
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他
6、失地后您最擔(dān)心的問題是?( )
a日;旧 b子女教育 c就業(yè)問題 d鄰里關(guān)系 e其他
7、您覺得以前的生活幸福還是現(xiàn)在的生活幸福?( )
a 以前 b 現(xiàn)在 c 都一樣
8、您覺得小區(qū)亟待改善的地方是?( )
a 醫(yī)療設(shè)施 b生活基礎(chǔ)設(shè)施(商場/休閑) c 學(xué)校教育設(shè)施 d 其他
9、政府采取了哪些措施進(jìn)行征地補(bǔ)償?( )
a 貨幣補(bǔ)償 b以地?fù)Q地 c購房補(bǔ)償 d 其他 e沒有補(bǔ)償
10政府的承諾的兌現(xiàn)情況?( )
a 完全兌現(xiàn) b 部分兌現(xiàn) c基本沒有兌現(xiàn)
11、政府在征地執(zhí)行過程中的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面?( )
a拆遷問題 b 補(bǔ)助問題 c 社會保障問題 d 其他
12、您目前對政府的要求?( )
a 補(bǔ)償?shù)轿?b 安排好社會保障 c 其他
我們的調(diào)查結(jié)束了,再次感謝您的支持!祝您身體健康!
參考文獻(xiàn)
1、張慧芳:《土地征用問題研究――基于效率與公平框架下的解釋與制度設(shè)計》,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社XX年5月第一版
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3、張洪武:《城市化過程中失地農(nóng)民問題研究》(網(wǎng)絡(luò)資料)
4、許寶。骸冻鞘谢M(jìn)程中的農(nóng)地轉(zhuǎn)用問題研究》,中國農(nóng)業(yè)出版社XX年8月
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農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇10
"農(nóng)民",這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國,作為一個發(fā)展中國家,在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。
地處黃河流域的山西省,農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過剩,而煤炭資源豐富,土地比較瘠薄,所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè),在相當(dāng)長的時間內(nèi),大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局,陽泉礦務(wù)局,汾西礦務(wù)局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭,下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu),另外不少的不法小煤窯,收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè),從事煤炭的采挖和運(yùn)輸,因此,煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于前期開采計劃性差,加之不法小煤窯的濫采濫挖,煤炭資源日益匱乏,同時環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn),原煤的銷售量便直線下降,對煤炭進(jìn)行深加工的項目、企業(yè)還沒有建立,因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫,大量正式工人下崗,臨時工、合同工返家務(wù)農(nóng),農(nóng)民的隊伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒有很大改觀,人口過剩的問題又重新嚴(yán)重起來。
在這樣一種背景和形勢下,今年暑假,我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū),針對農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。
其一便是天災(zāi),主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)(山西省中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點(diǎn)都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內(nèi),平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農(nóng)民卻步,只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流,只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲,其實(shí)根本沒有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計算:一季莊稼,至少灌溉兩次才能成熟,費(fèi)用為14元每小時,一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣,每畝花去水費(fèi)115元左右。另外,每畝需化肥約20公斤,每斤1.6元;天旱蟲災(zāi)時,農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元,每畝地總共合計花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷售,如大豆,畝產(chǎn)約150公斤,每公斤約2元左右,所得不過300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等,進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過30元。所以農(nóng)民辛勤勞動下來,基本上算是無償勞動。更何況人多地少,生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi),根本無節(jié)余去換錢。
這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要是果業(yè)),由于先前缺乏市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略眼光,所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種,除富士銷路好一點(diǎn)外,其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外,還要面對"賣果難"的尷尬。尤其是今年,我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方,棉花、大豆等被打得只剩下光桿,較輕的地區(qū),果實(shí)也遭受"創(chuàng)傷"。8月初,冰雹再次來襲,農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。
困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤,也給農(nóng)民留下了無法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳,質(zhì)量不高,收成小,更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長的時間。另外,不少地方交通不便,信息閉塞,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐腵經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述的兩種因素,導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低,入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商,形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表,從中可以看出農(nóng)民的生活狀況:
家庭類型調(diào)查項目 成員均為農(nóng)民 成員中有教師、工人、農(nóng)民等 成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者 有外債家庭率
平均月收入(戶) 20元 500元 520元
平均月支出(戶) 34.4元 430元 430元
凈余 -14.4元 170元 190元
所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%
其中支出項中除了生活必需外,85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi),這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因之一。
當(dāng)然,隨著人們觀念的改變的文化水平的提高,農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng),兩項技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上,這是一個了不起的進(jìn)步。
山西作為全國經(jīng)濟(jì)比較落后的省份,其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方,嚴(yán)格地說,以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調(diào)查,我感慨很多,作為農(nóng)民的女兒,我深切地體會到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信,隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入,農(nóng)民的日子會一天天好起來。
農(nóng)民生活現(xiàn)狀調(diào)查報告 篇11
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊,村里的人們都是以種地為生的樸實(shí)的農(nóng)民,隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大,農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮,農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化,農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動下,基本實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高,但經(jīng)調(diào)查表明,制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有效地解決“三農(nóng)”問題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)村莊,目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠瓜菜,但調(diào)查表明,不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險等來考慮,其實(shí)不太情愿大量種植瓜菜,因為不少農(nóng)民表示除了瓜菜外,又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此,不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產(chǎn)業(yè),其實(shí)都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
(1)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策,以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張,更要抓質(zhì)的提高。
(2)希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策,集中人力、財力,對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯,盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),盡快改變目前這種“種瓜象賭博,全憑靠天氣”的局面。
。3)希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場
(4)希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo),以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀段村的村路,道路硬化率不是很高,農(nóng)民群眾希望村民自治以后,村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點(diǎn)問題入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的`主導(dǎo)作用,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實(shí)財力投入的同時,希望各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:"游手好閑",人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場,進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行。控制藥品價格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題:文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏;農(nóng)村文化生活匱乏;導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念,消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強(qiáng)對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育,幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限,樹立科學(xué)的世界觀,從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè),以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品,來占領(lǐng)農(nóng)村陣地,抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育,采取教育與懲戒并重的方法,加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向,對于非法宗教和宗教不良活動,堅決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣;并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育,使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計劃,并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實(shí)施,在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實(shí)施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實(shí)際,想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響,在新農(nóng)村建設(shè)工作,在制定具體方案過程,應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素,盡可能制定出行之有效的政策或方案,以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距,以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬,一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容,在工作中,應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明,兩手抓兩手都硬,以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè),不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè),導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長,飲水問題不斷突出,希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配使用,以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中,希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項目的實(shí)施力度,分步分批實(shí)施,最終在所有村、組實(shí)施整村推進(jìn)”扶貧項目。
總之,通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力,最終實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
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