審計承諾書
湖南人文科技學(xué)院：
作為貴校 工程的施工方，我們愿意遵守《湖南省教育系統(tǒng)建設(shè)項目審計實施辦法》及《湖南人文科技學(xué)院基建審計實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，并承諾如下：
一、不弄虛作假，保證工程送審材料完整、真實、可靠。并按審計工作需要，及時提供（補充）工程審計所需資料；
二、實事求是，嚴(yán)格、準(zhǔn)確編制好工程結(jié)算書。如本工程報送金額超過審計處（或?qū)徲嬍聞?wù)所）審定金額的5％，愿意按學(xué)校規(guī)定的“按審計核減額的10％計扣審計費，審計費從施工方工程款中扣除”。
三、提交結(jié)算資料時，同時提交使用智多星軟件編制的完整電子文檔一份。
施工方（單位）：
負(fù)責(zé)（承諾）人（簽章）：
年 月 日——————
承諾書是指被審計單位負(fù)責(zé)人對本單位提供會計資料真實性和完整性的書面承諾。按照審計要求，被審計單位的法人代表和財務(wù)負(fù)責(zé)人在實施審計之前向?qū)徲嫏C關(guān)作出書面承諾，這已是審計程序中必不可少的環(huán)節(jié)，事實證明，會計資料承諾的出發(fā)點是很好的，但基層審計人員在實際操作過程中遇到了一些問題和矛盾，影響了“承諾書”作用的正常發(fā)揮，還有待我們審計人員進一步研究解決：
一、會計資料承諾的范圍客觀上存在著局限。實際上會計資料的承諾要求被審計單位作出遵紀(jì)守法的承諾，承諾的是責(zé)任，而不是事實，即單位保證履行管理職責(zé)，消除了因制度不當(dāng)和管理不善而造成的舞弊現(xiàn)象。而不是保證會計資料絕對真實和合法，消除了所有非常或偶發(fā)性的錯弊；因為財務(wù)造假和違法亂紀(jì)屬于行為者是故意，是有計劃、有預(yù)謀的`舉動，行為者要負(fù)完全責(zé)任，因此單位能夠?qū)Υ俗鞒鼋忉尯头厘e糾弊的承諾。但是被審計單位無法對會計核算和會計人員個人舞弊等事件作出承諾，因為錯誤是行為人之無意的，是在不知道情況下發(fā)生的，個人違法犯罪時相當(dāng)隱蔽的，被審計單位不可能洞察一切，對其完全控制盒掌握。
二、會計資料承諾與記賬的會計人員存在矛盾。會計資料承諾應(yīng)有被審計單位法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人蓋章認(rèn)可的。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)實行鄉(xiāng)財市管以后，財政所會計人員是市財政局委派的，承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算和管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對會計資料真實、完整不能完全負(fù)責(zé)，所以無法履行承諾所規(guī)定職責(zé)。從理論上講應(yīng)有委派會計人員的單位對其會計資料簽署承諾書，這無疑將會改變原有審計關(guān)系。因此說會計資料承諾與記賬的會計人員存在矛盾
三、會計資料承諾并不能有效減少審計人員責(zé)任和審計風(fēng)險，也不能增加被審單位的會計責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 承諾只是對本單位負(fù)責(zé)任的一種重申，重申次數(shù)多少與其責(zé)任大小無關(guān)；會計資料承諾已經(jīng)成為制度化，審計人員不能過分依賴審計承諾，審計人員不能依據(jù)被審單位是否作出承諾再去制定相應(yīng)的審計程序；驗證承諾是否與實際相符是審計人員責(zé)任，若被審計單位存在財務(wù)造假行為，而通過審計程序未予以揭露，審計人員不能因為被審計單位作出承諾而減輕責(zé)任，也不能因此轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。
四、會計資料承諾，要求被審計單位領(lǐng)導(dǎo)作出承諾，僅只是個書面的東西，其精華應(yīng)在于其配套措施完整性和嚴(yán)肅性。當(dāng)今無法可依的現(xiàn)象逐已少見，常見的確實有法不依，執(zhí)法難度在于執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾；因此審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審計實踐，從明確承諾制度的法律效力為突破口，逐步建立健全并細化承諾制度相應(yīng)配套的規(guī)則和程序，以法律的強制力和程序的約束力來保證承諾制度的實施，對提供虛假審計承諾的，也要制定具體的審計處理處罰辦法，逐步建立對不完整且虛假承諾的責(zé)任追究制度，從而保障承諾制具有法律效力。 ————
承 諾 書
縣審計局：
本單位按照《中華人民共和國審計法》第三十一條、第三十二條、第三十三條和《中華人民共和國審計法實施條例》第二十八條規(guī)定，以及《中華人民共和國會計法》第三條、第三十五條等規(guī)定，愿與你局配合，按照要求提供與審計事項有關(guān)的財政財務(wù)收支、會計資料、其他相關(guān)資料和情況。
本單位無帳外帳和帳外資產(chǎn)；無“重大關(guān)聯(lián)交易”事項和“未決訴訟”、“抵押借款或為其他單位借款提供擔(dān)�！钡然蛴惺马棧ɑ蛴惺马棧褐高^去曾經(jīng)發(fā)生過的事項，可能在未來導(dǎo)致單位發(fā)生損失或收益的不確定狀況）�；蛞陨腺Y料已全部提供，確信不存在遺漏。
本單位對所提供資料和情況的真實性和完整性負(fù)責(zé)，并愿意承擔(dān)違背承諾引起的一切法律責(zé)任。
法定代表人：
財務(wù)負(fù)責(zé)人：
（單位蓋章）
年 月 日
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