土地承包合同范文集錦九篇
在人們愈發(fā)重視契約的社會(huì)中，合同對(duì)我們的約束力越來(lái)越不可忽視，簽訂合同可以明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。那么問(wèn)題來(lái)了，到底應(yīng)如何擬定合同呢？以下是小編為大家收集的土地承包合同10篇，希望對(duì)大家有所幫助。
土地承包合同 篇1
甲方： 身份證號(hào)碼：
乙方： 身份證號(hào)碼：
依照《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著公開(kāi)、誠(chéng)信、平等、自愿的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就林地土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將依法取得在 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村_ 村民組林地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、合同期限從 年 月 日起到 年 月 日止。
三、四至界限見(jiàn)照片。
四、轉(zhuǎn)讓價(jià)格：本合同期限內(nèi)按每畝 元結(jié)算，乙方于每年4月10日前將當(dāng)年土地租金交付甲方。
五、結(jié)算方式：現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
六、甲方轉(zhuǎn)讓的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
七、乙方在本合同期限內(nèi)享有獨(dú)立的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及甲方享有的所有權(quán)利，但不能改變土地用地性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
八、違約責(zé)任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由違約方承擔(dān)。
九、本合同自雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)送主管部門(mén)備案一份。
甲方：
乙方：
年 月 日
土地承包合同 篇2
甲方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：________________身份證號(hào)碼：________________________________
乙方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：________________身份證號(hào)碼：________________________________
依照《合同法》《農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，本著“公開(kāi)、誠(chéng)信、平等、自愿”的原則，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就土地承包事宜達(dá)成如下條款，以茲共同遵守。
一、甲方將土地_______畝、每畝承包費(fèi)_______元承包給乙方。
二、合同期限從_________年________月_______日起到_________年________月_______日止。
三、承包價(jià)格：本合同期限內(nèi)按每畝________元、在_________年________月_______日前一次性結(jié)清。結(jié)不清收回土地， 若有誠(chéng)信，可續(xù)保，價(jià)格再議，本合同長(zhǎng)期有效。
四、結(jié)算方式：現(xiàn)金結(jié)算，甲、乙雙方以收據(jù)為憑。
五、甲方承包的土地不能有任何爭(zhēng)議、糾紛和債務(wù)。
六、乙方在本合同期限內(nèi)享有獨(dú)立的生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不能改變土地用地性質(zhì)，甲方不得以任何理由干擾乙方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、乙方要認(rèn)真管理 好甲方的土地、不得讓別人占用、及時(shí)除草不能留下雜草 、保養(yǎng)、平整好每塊 土地不得損壞。
七、違約責(zé)任：上述條款是甲、乙雙方在完全平等、自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的， 任何一方不得以任何借口違約，否則，單方違約給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由違約方承擔(dān)。
八、本合同自雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（簽字）：________________乙方（簽字）：________________
_________年________月_______日_________年________月_______日
土地承包合同 篇3
甲方： 縣 鄉(xiāng) 村 組戶主 （以下簡(jiǎn)稱甲方）
乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）
鑒證方： 縣 鄉(xiāng) 村
依據(jù)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過(guò)發(fā)展，對(duì)周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進(jìn)，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹(shù)、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國(guó)家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下條款，共同遵守執(zhí)行。
一、 承包土地位置及面積：
鄉(xiāng) 村 組 戶主 ，水田 丘，田畝名稱
面積 畝。
二、 承包土地經(jīng)營(yíng)期限：
三、 承包土地經(jīng)營(yíng)價(jià)格：
四、 承包土地經(jīng)營(yíng)費(fèi)付款方式
五、甲、乙約定事項(xiàng)
1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)、填土、管理等自主權(quán)，并獨(dú)立核算，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責(zé)任，乙方必須合法經(jīng)營(yíng)。甲方不得以任何的方式進(jìn)行干涉和另立項(xiàng)目收取乙方不合理的費(fèi)用。如國(guó)家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔(dān)。
2、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇國(guó)家政策性的征地，按國(guó)家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：
（1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。
（2）土地上國(guó)家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。
�。�3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹(shù)木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚(yú)塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。
3、乙方在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。
4、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無(wú)償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹(shù)木和可移動(dòng)產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。
5、承包土地經(jīng)營(yíng)期滿后，如甲方土地不再對(duì)外承包，則由乙方的土地還原費(fèi)抵給甲方作為土地還原費(fèi)用。如甲方同意繼續(xù)對(duì)外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。
6、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護(hù)乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。
7、乙方承包土地經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開(kāi)支費(fèi)用全部歸屬乙方。
8、在稻田公路兩邊預(yù)留 米的路面到乙方田地的過(guò)路通道。
9、乙方在生產(chǎn)種植過(guò)程中，樹(shù)苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。
六、甲、乙雙方責(zé)任
1、對(duì)于**年新租土地甲方保證合同簽定生效之日**年 3 月 日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過(guò)期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場(chǎng)使用，但不得超過(guò)**年 4 月 31 日。
2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。
3、乙方在承包土地經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時(shí)配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問(wèn)題。如乙方需勞動(dòng)力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當(dāng)?shù)卮迕�，但必須遵守乙方的勞�?dòng)制度。
4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。
5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。
6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營(yíng)、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。
七、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。
八、違約責(zé)任：
本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動(dòng)而變動(dòng)。如一方違約，承擔(dān)賠償對(duì)方雙倍經(jīng)濟(jì)損失。
九、其他：
本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責(zé)任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。
本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。
甲方簽字： 乙方簽字：
土地承包合同 篇4
甲方：村民委員會(huì)
乙方：
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過(guò)方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議，特立此合同：
一、甲方將位于村民委員會(huì)(組)所有的，以北、現(xiàn)以西與毗鄰的荒山(林地)發(fā)包給乙方使用，其四至為：東至：現(xiàn)西邊;南至：與村荒山相隔的通往上山的道路;西至：這兩座山頂東西分水嶺一線;北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期五十年不變，即從年月日起至年月日終止。
三、乙方所承包的荒灘荒山(林地)使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣元整，付款方式為：
四、乙方承包荒灘荒山后應(yīng)積極治理，在荒山上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng);經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的林木、粘土、沙石等礦產(chǎn)資源或建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì)荒山的開(kāi)發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將荒灘荒山承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用荒灘荒山資源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣萬(wàn)元、退還乙方承包荒灘荒山所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方;如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng)公證處公證后生效。
甲方(蓋章)：
乙方(簽字)：
法定代表人(簽字)：
年月日
土地承包合同 篇5
甲方：
乙方;
一、 經(jīng)甲乙雙方同意，甲方將位于_____________________屯______畝耕地承包給乙方。
二、 承包期限：從______年__月__日至______年__月__日土地承包費(fèi)____元，分兩次性交清。第一筆款自簽字日交首筆款_________元，余款_________在 年 月 日全部交完
三、 邊鄰四至：東至 西至南至 北至 。
四、 雙方權(quán)利和義務(wù)：
1、 乙方不得改變土地用途只能用作耕地。
2、 期滿后甲方如果繼續(xù)發(fā)包，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)利。
3、 耕地的國(guó)家補(bǔ)貼款有甲方享有。
五、 違約責(zé)任：甲乙雙方如單方違約將付給對(duì)方土地承包費(fèi)兩倍的違約金。
六、 本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份，合同自簽訂之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地承包合同 篇6
甲方：
乙方：
為了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，推進(jìn)城市化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地承包法》等法律法規(guī)的規(guī)定，本著自愿、平等、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：
一、位置：
二、面積：
三、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
四、土地補(bǔ)償金額：
五、甲方在本協(xié)議簽訂之日起 日內(nèi)全額支付乙方土地補(bǔ)償款;甲方按實(shí)際土地面 積支付乙方補(bǔ)償款后，自動(dòng)收回該地塊的使用權(quán);
六、乙方收到甲方支付的補(bǔ)償款之日起，不在享受該地塊的使用權(quán)，不得對(duì)該地塊的 使用權(quán)歸屬及其地上附著物提出異議;
七、甲乙雙方必須嚴(yán)格按照協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行，不得以任何理由違約。甲方必須在規(guī)定的
期限內(nèi)全額支付乙方的補(bǔ)償款，乙方不得以任何理由阻撓該地塊的具體使用，若違約，違約方自行承擔(dān)一切違約責(zé)任;
八、本協(xié)議自協(xié)議簽訂之日起生效，自補(bǔ)償款到位之日起執(zhí)行;
九、自本協(xié)議生效后，甲乙雙方于 年 月簽訂的土地租賃協(xié)議自動(dòng)解除;
十、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決;
十一、本協(xié)議一式三份，張灣鄉(xiāng)政府和甲乙雙方各持一份。
甲方：(簽章)
乙方：(簽章)
土地承包合同 篇7
甲方： 村民委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱甲方） 乙方： （以下簡(jiǎn)稱乙方）
根據(jù)《合同法》及《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，本著公開(kāi)、公平、誠(chéng)信、平等、自愿的原則。乙方通過(guò) 土地承包 方式取得甲方農(nóng)村耕地700畝 的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，以茲共同遵守，達(dá)成如下協(xié)議特立此合同：
一、甲方將位于 村民委員會(huì)（組）所有的， 以北、以南、以東、以西毗鄰的 農(nóng)村耕地700畝 發(fā)包給乙方使用。
其四至為：
東至：現(xiàn) 西邊；
南至：與 村荒山相隔的通往上山的道路；
西至：這兩座山頂東西分水嶺一線；
北至：從南側(cè)數(shù)第二個(gè)山頭與第三個(gè)山頭之間的山谷中分線。
二、乙方承包后，承包使用期十年不變，即從20xx年03月25日起至20xx年03月25日終止。
三、乙方所承包的 農(nóng)村耕地700畝 使用權(quán)及其地上附著物總承包款為人民幣（大寫(xiě)）貳拾捌萬(wàn)元整、（小寫(xiě)）280000元整，付款方式為：一次性付清。
四、乙方承包 農(nóng)村耕地700畝 后應(yīng)積極治理，在耕地上植樹(shù)、種草或搞多種經(jīng)營(yíng)；經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，利用承包范圍內(nèi)的粘土、沙石等建造固定設(shè)施。
五、乙方對(duì)所承包的 農(nóng)村耕地700畝 有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，但不得轉(zhuǎn)包。
六、甲方要尊重乙方所承包 農(nóng)村耕地700畝 的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，對(duì) 農(nóng)村耕地700畝 治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的 農(nóng)村耕地700畝 在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外，乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八、乙方將 農(nóng)村耕地700畝 承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其治理和合理利用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)書(shū)面通知乙方。
九、甲方保證該 農(nóng)村耕地700畝 界線、四至與他人無(wú)任何爭(zhēng)議。如因此發(fā)生糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣 伍萬(wàn) 元整、退還乙方承包農(nóng)村耕地700畝所付的全部?jī)r(jià)款，同時(shí)對(duì)乙方的治理投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方；如乙方違約導(dǎo)致解除此合同，甲方不予退還乙方的承包款。
十一、如在承包期限內(nèi)遇國(guó)家建設(shè)或進(jìn)行其它開(kāi)發(fā)建設(shè)需征用土地時(shí)，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十二、合同期滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)，雙方續(xù)簽合同；如乙方不再承包經(jīng)營(yíng)，甲方對(duì)乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價(jià)歸甲方，作價(jià)款一次性付給乙方，不得拖欠。否則，此合同期限順延至甲方將全部?jī)r(jià)款付清乙方后合同自行終止。
十三、甲乙雙方如因作價(jià)款發(fā)生分歧，協(xié)商不成，須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，其結(jié)果對(duì)雙方均有約束力。
十四、此合同發(fā)生糾紛由 當(dāng)?shù)胤ㄔ?裁決。
十五、本合同一式四份，甲乙雙方各一份、公證處一份、 鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng) 五家渠市 公證處公證后生效。
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法定代表人（簽字）：
合同簽訂日期：20xx年3月25日
土地承包合同 篇8
近期隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，很多省、直轄市、自治區(qū)相繼出臺(tái)減免農(nóng)業(yè)稅的政策，特別是黑龍江省、吉林省兩大糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)稅減免試點(diǎn)，由此引發(fā)大量農(nóng)村土地承包合同糾紛，訴訟到人民法院的農(nóng)村土地承包合同糾紛案件急劇增多，訴訟爭(zhēng)議的焦點(diǎn)大多為農(nóng)業(yè)稅減免能否引起農(nóng)村土地承包合同的變更或解除。對(duì)農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的審判，直接關(guān)系到國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的貫徹執(zhí)行，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。
在審判實(shí)踐中，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，稅收減免屬國(guó)家政策調(diào)整，是合同成立時(shí)當(dāng)事人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，是在合同成立后，與合同當(dāng)事人無(wú)關(guān)的客觀原因發(fā)生的，如果繼續(xù)履行合同明顯失去公平，應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)的現(xiàn)行法律并沒(méi)有建立情勢(shì)變更制度，合同成立后，對(duì)雙方當(dāng)事人風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇共存，當(dāng)事人既要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，同時(shí)也享有機(jī)遇所帶來(lái)的利益，變更合同反而顯失公平，因此農(nóng)業(yè)稅減免不能引起農(nóng)村土地承包合同的變更或解除。
筆者同意后者的意見(jiàn)，其理由如下：
一、我國(guó)現(xiàn)行法沒(méi)有建立情勢(shì)變更制度，不應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。 情勢(shì)變更制度或原則，是第一次世界大戰(zhàn)后提出來(lái)的，已為一些國(guó)家和法律所確定。情勢(shì)變更原則，是指在合同成立后，作為合同關(guān)系基礎(chǔ)的情勢(shì)因不可歸責(zé)于合同當(dāng)事人的原因，發(fā)生當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、不能克服的異常變化，致使履行合同將對(duì)一方當(dāng)事人沒(méi)有意義或造成重大損失，該當(dāng)事人可以要求變更或解除合同。
在合同法的制定過(guò)程中，圍繞要不要建立情勢(shì)變更制度，存在不同的意見(jiàn)，主張建立情勢(shì)變更制度的認(rèn)為，根據(jù)公平原則，應(yīng)當(dāng)建立情勢(shì)變更制度；反對(duì)建立情勢(shì)變更制度的認(rèn)為，什么是情勢(shì)變更，各國(guó)的理解不盡一致，界限不好確定，規(guī)定會(huì)產(chǎn)生情勢(shì)變更原則的濫用，會(huì)影響合同的履行，不應(yīng)建立情勢(shì)變更制度。
在農(nóng)村土地承包合同履行過(guò)程中，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或其他方式流轉(zhuǎn)，約定由流轉(zhuǎn)后享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的.人向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅，由于國(guó)家農(nóng)業(yè)稅的減免使土地承包金、出租金、轉(zhuǎn)讓金提高幅度較大，新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人獲得較大利益，原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人因土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有享受到國(guó)家農(nóng)業(yè)稅減免帶來(lái)的實(shí)惠，原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人要求增加承包金、出租金、轉(zhuǎn)讓金，甚至要求解除合同，新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人不同意變更或解除合同，因此引發(fā)大量農(nóng)村土地承包合同糾紛，訴諸法院或申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)。
人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)當(dāng)受理，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)受理后可以主持調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，視為協(xié)議變更或解除合同；調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，由于我國(guó)沒(méi)有建立情勢(shì)變更制度，請(qǐng)求變更或解除合同沒(méi)有依據(jù)，應(yīng)被人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決駁回請(qǐng)求。
二、從我國(guó)農(nóng)村土地承包合同情勢(shì)變更制度的沿革來(lái)看，沒(méi)有最終確立情勢(shì)變更制度。
1986年4月12日最高人民法院印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），規(guī)定了因國(guó)家稅收、價(jià)格等政策的調(diào)整，致使收益狀況發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)允許合同變更。
由于我國(guó)當(dāng)時(shí)處于商品經(jīng)濟(jì)階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，減免農(nóng)業(yè)稅會(huì)造成國(guó)庫(kù)空虛，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收只能在征收幅度上進(jìn)行微調(diào)，不可能大幅度減收或免收；價(jià)格也受?chē)?guó)家政策的調(diào)整，從而引發(fā)價(jià)格的波動(dòng)，對(duì)合同當(dāng)事人的收益狀況會(huì)產(chǎn)生一定的影響。為了平衡合同當(dāng)事人的收益，最高人民法院做出可以變更合同的司法解釋，是與當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況及農(nóng)民的收入狀況相適應(yīng)的。 國(guó)家稅收的調(diào)整是合同當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的，也是不以合同當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移的，符合情勢(shì)變更的特征。這一情勢(shì)變更制度的規(guī)定，對(duì)于當(dāng)時(shí)農(nóng)村承包政策的貫徹和執(zhí)行起到較大作用，也是我國(guó)關(guān)于確立情勢(shì)變更制度的一次償試。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的司法解釋已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1999年7月8日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）規(guī)定了“對(duì)承包合同中約定承包金的，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，對(duì)當(dāng)事人單方要求變更承包金的，不予支持”。這一規(guī)定明確了在農(nóng)業(yè)承包合同的履行中，雙方當(dāng)事人可以協(xié)議變更承包金，對(duì)單方變更承包金的請(qǐng)求，不予支持。
該《規(guī)定》并沒(méi)有規(guī)定情勢(shì)變更制度，并規(guī)定“本規(guī)定自公布之日起試行，1986年4月12日最高人民法院印發(fā)的《關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》同時(shí)廢止。”可見(jiàn)隨著《意見(jiàn)》的廢止，情勢(shì)變更的規(guī)定也同時(shí)失效。20xx年3月1日施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》同《中華人民共和國(guó)合同法》相適應(yīng)，也沒(méi)有建立情勢(shì)變更制度。
20xx年7月29日公布的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十六條規(guī)定“因承包方不收取流轉(zhuǎn)價(jià)款或者向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用的約定產(chǎn)生糾紛，當(dāng)事人協(xié)商變更無(wú)法達(dá)成一致，且繼續(xù)履行又顯失公平的，人民法院可以根據(jù)發(fā)生變更的客觀情況，按照公平原則處理�！痹撘�(guī)定僅限制兩種情況，一種是承包方將土地?zé)o償流轉(zhuǎn)，另一種是承包方不僅不收流轉(zhuǎn)價(jià)款，反而向?qū)Ψ街Ц顿M(fèi)用。這兩種情況之所以可以變更，是因?yàn)楹贤谟喠r(shí)就顯失公平，是可變更民事法律行為。
排除了承包方將土地?zé)o償流轉(zhuǎn)的情況，承包方將土地有償流轉(zhuǎn)，依法不應(yīng)變更合同，更不能解除合同。從適用的原則來(lái)看，確定了適用公平原則。從我國(guó)情勢(shì)變更制度的沿革來(lái)看，并沒(méi)有最終確立情勢(shì)變更制度，最高院雖然曾做過(guò)有益的償試，但為了保持法律和司法解釋的一致性，也已被廢止，所以在審判實(shí)踐中，不應(yīng)再適用情勢(shì)變更原則。
三、從情勢(shì)變更的適用程序來(lái)看，情勢(shì)變更僅適用當(dāng)事人協(xié)商變更。
在發(fā)生情勢(shì)變更的情況時(shí)，并非自動(dòng)地發(fā)生變更或解除合同的后果，當(dāng)事人須經(jīng)一定的程序才能變更或解除合同。
變更或解除合同的程序概括起來(lái)，有以下兩種情況：
一是當(dāng)事人雙方協(xié)商變更或解除合同的程序。雙方當(dāng)事人協(xié)商變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合同訂立的一般程序，因?yàn)殡p方協(xié)商變更或解除合同，實(shí)際上是訂立一個(gè)新合同來(lái)變更或終止原訂的合同。一方當(dāng)事人發(fā)出變更或解除合同的要約，如果另一方當(dāng)事人對(duì)要約予以承諾，變更或解除合同即可成立；如另一方當(dāng)事人不予承諾，原合同繼續(xù)有效。
二是當(dāng)事人一方行使變更或解除權(quán)而變更或解除合同的程序。合同變更或解除權(quán)是當(dāng)事人一方以其意思表示即可使合同變更或解除的權(quán)利，屬于形成權(quán)。形成權(quán)是指權(quán)利人僅憑自己?jiǎn)畏降男袨楸憧梢允鼓撤N權(quán)利發(fā)生、變更或消滅的權(quán)利。
變更權(quán)和解除權(quán)是形成權(quán)的重要表現(xiàn)形式，變更權(quán)或解除權(quán)的產(chǎn)生，一是合同的約定，二是法律直接的規(guī)定。合同約定附變更條件的，系附條件的民事法律行為。
可見(jiàn)發(fā)生情勢(shì)變更的情況時(shí)，一方當(dāng)事人單方變更或解除合同必須具有法律直接規(guī)定的事項(xiàng)，這種法定事由不是由雙方當(dāng)事人約定的，而是由法律直接規(guī)定的。而我國(guó)現(xiàn)行法并沒(méi)有建立情勢(shì)變更制度，因此農(nóng)村土地承包合同的雙方當(dāng)事人不享有因“情勢(shì)”而變更合同或解除合同的權(quán)利。農(nóng)村土地承包合同中的一方當(dāng)事人以情勢(shì)變更為由向另一方當(dāng)事人傳達(dá)變更或解除合同的意見(jiàn)，另一方當(dāng)事人可以因?qū)Ψ疆?dāng)事人不享有變更或解除合同的權(quán)利而拒絕承諾，由此產(chǎn)生糾紛，即使訴諸法律，由于不享有變更或解除權(quán)，其請(qǐng)求也不應(yīng)得到支持。
我國(guó)農(nóng)業(yè)稅減免政策的出臺(tái)，是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，是為了鼓勵(lì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使已經(jīng)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民獲得利益。而轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)者早已離開(kāi)農(nóng)村，他們?cè)诔擎?zhèn)大多有較穩(wěn)定的收入，已經(jīng)融入城鎮(zhèn)建設(shè)之中。如果允許合同變更，真正獲得實(shí)惠的不是因受讓而取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，而是轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民，從而改變了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入的方向，使資金流失，與我國(guó)農(nóng)業(yè)稅減免政策相悖，也不能起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的作用，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
土地承包合同 篇9
一、什么是土地承包合同?
土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的，關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國(guó)《農(nóng)村土地法》第20條根據(jù)我國(guó)農(nóng)村土地家庭承包的實(shí)際情況對(duì)不同用途的土地的承包期及其上限做出規(guī)定：“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)�！边@一法律規(guī)定做出這種區(qū)分，主要是依據(jù)不同性質(zhì)土地的投資收益期限的差別，更有利于保護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
二、土地承包的流程是什么
《農(nóng)村土地承包法》第十九條規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：
(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生的承包工作小組。
(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案。
(3)依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案。
(4)公開(kāi)組織實(shí)施承包方案。
(5)簽訂承包合同。
根據(jù)土地承包原則和這一條的規(guī)定以及各地實(shí)踐，土地承包一般應(yīng)當(dāng)遵循下述程序：
一是選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成，由村民選舉產(chǎn)生，成員候選人的具體推選辦法，各地可以根據(jù)具體情況和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)確定。
二是擬訂并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生后，主要任務(wù)就是擬訂承包方案。承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，擬訂承包方案，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)予以公布，使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規(guī)，不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。
三是村民會(huì)議討論通過(guò)承包方案。承包方案公布后，一定時(shí)間，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織成員的村民會(huì)議，討論、通過(guò)承包方案。承包方案經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可通過(guò)。
四是組織實(shí)施承包方案。按照承包方案規(guī)定的原則、方法和要求，將土地承包到每一個(gè)農(nóng)戶家庭。
五是簽訂承包合同。按照承包方案承包土地后，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包合同，完成整個(gè)承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān)，但簽訂合同的應(yīng)當(dāng)是發(fā)包主，通常是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織。發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人(有的地方是村民委員會(huì)主任)，承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶戶主。承包合同一般要求一式三份，發(fā)包方、承包主各一份，農(nóng)村承包合同管理部門(mén)存檔一份附本。
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