項目績效評價報告[優(yōu)]
在日常生活和工作中，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的項目績效評價報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
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項目績效評價報告1
根據《關于開展2020年預算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，縣住建委形成自評報告如下：
一、項目基本概況
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1.立項背景
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為：1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水（雨水、污水）管網建設維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個，均為財政資金全額撥付。項目資金總額：15757.05萬元（其中：中市9681.55萬元，縣本級財政配套資金6075.50萬元），項目撥付金額：10890.64萬元（其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元），項目結余：1305.98萬元（其中：中市797.76萬元，縣本級財政配套資金508.22萬元）。
2.項目實施情況及經費使用情況
具體項目情況如下：
�。�1）28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農村連片整治站點運行經費：2020年3月，根據縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》（〔2020〕第17期）和《研究桑德污水處理廠（站）接管后相關事宜專題會議紀要》（〔2020〕第18期）精神，環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農村環(huán)境連片整治（污水處理）項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經費；44個農村環(huán)境連片整治（污水處理）項目按照《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經費。該項目根據《豐都縣2016年農村環(huán)境連片整治項目（污水處理）PPP項目特許經營協(xié)議》要求，2020年運營經費為1000萬元，已支付926.32萬元，余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理，確保正常運行，達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網日常維護費：隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展，雨污管網老化、破損現象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便，需要日常運營維護。根據《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》（豐都府辦〔2014〕51號）文件，每年對城區(qū)雨污管網運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網運行正常，損毀堵塞及時整治恢復率100%，全年巡查維護5000小時以上，2000人次以上，全年發(fā)生零安全事故，不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
2020年城區(qū)雨污管網日常維護費專項資金430萬元，撥付370萬元，余60萬元。
�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）整改經費：20xx年6月x日，在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》（〔20xx〕第51期）會議中明確，由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改�？h環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組，對管轄的48座污水處理廠（站）和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調查，排查出各類問題210條，并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬，縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠（站）共計鋪設人行便道2692米；清理污水調節(jié)池781平方；管網維修814米；人工濕地翻池9座（汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站）；抽取格柵池人工濕地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工濕地填碎石950噸；清理人工濕地碎石940噸；沖洗污水池1281平方；恢復人工濕地植物5000盆；清理格柵池雜物201車；清理排水溝污泥211車；打掃廠內及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水600平米；掛標識標牌48個廠（站）等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米；打掃廠內及周邊清潔衛(wèi)生4000平米；人工濕地、設備房做防水320平米；修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米；整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網255米；清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸；完成桑德公司42座連片整治污水處理站內雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理；對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理，欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復，設備工藝進行綜合調試；完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米，管網40米；完成采購20套污水處理廠脫泥設備等，購置吸污車一輛，并修建脫泥車間，現都已調試安裝到位。該項目專項資金300萬元，撥付272.24萬元，余27.76萬元。
（4）污水處理公共服務費：20xx年6月x日，根據縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》（〔20xx〕第51期）中明確，將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司，開展49座污水處理廠（站）日常運營維護工作。在日常運營維護工作中，對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候對廠區(qū)開展日常運營維護工作，確保廠區(qū)正常運行，對49座農村污水處理站（其中7座因周邊農戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因，現已暫停運行）采取“日常巡檢制、水質周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中，做好站點的運營維護工作，確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入2020的財政預算，共計494.52萬元，用于確保49座污水處理廠(站）正常運行，該筆資金已全部用于該項目，無結余。
（5）包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網改造工程：2018年11月14日，縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人，就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調研，并召開現場辦公會。11月21日，縣政府辦印發(fā)《調研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現場會議紀要》，要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾，收影響區(qū)范圍（主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點）內，要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度；相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求，對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調研指示精神，11月1日，縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人，深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村，實地調研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況，明確要求在現有的新臺村污水處理站附近合理選址，采取新建提升泵何管網改造方式，徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題，并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位，抓緊邀請具備資質的環(huán)保工程專業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據縣政府出臺專題會議紀要（〔2018〕第37期）會議中明確，由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決（包含青苗補償費）。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核，審核金額為83.71萬元。
2020年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網改造工程項目審計結算金額為79.73萬元，縣財政撥付79.73萬元，該筆資金已全部用于該項目，無結余。
（6）污泥處置費：為改善生態(tài)環(huán)境，污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產生污泥處置費；污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要（〔2016〕第56期）、縣經信委《關于轉報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)保科技有限公司均已簽訂污泥處置合同，污水處理所產生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專項資金277萬元（中市資金：147萬元、縣級資金：130萬元），撥付154.54萬元（中市資金：48.55萬元，縣級資金105.99萬元），結余資金122.46萬元（中市資金：98.45萬元，縣級資金24.01萬元）。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號），概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網20929米，實際已建成污水管網21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關于下達20xx年中央水污染防治資金通知》（豐財政〔20xx〕76號），金額1270萬元，20xx年撥付545.33萬元，2020年撥付258.06萬元，結余資金466.61萬元。
�。�8）豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目：為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施，提高污水收集率，實現場鎮(zhèn)雨污分流，提升碧溪河流域水質。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目，該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經豐都縣發(fā)改委批復（豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號），概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設，當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網11570米，實際已建成污水管網14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元，20xx撥付299.54萬元，2020年撥付285.80萬元，資金結余246.16萬元。
（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經費：隨著豐都縣社會和經濟的加速發(fā)展，人口增加迅速，生產生活廢水量的迅速增加，不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境，也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷，還制約了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年12月31日《關于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃>的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號）要求，到2020年，城市污水處理率達到95%，縣城不低于85%，建制鎮(zhèn)達到70%，其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時，根據《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位，必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉，保證出水水質達到國家或地方規(guī)定的排放標準，防止造成二次污染的規(guī)定，各污水處理廠應嚴格管理，加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此，豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據《縣政府專題會議紀要》（2018第23期）和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經營協(xié)議》，該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項，目前該項目已全面完工，目前處于正常運行狀態(tài)。
根據《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求，在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設施，無法單獨、直接向使用者收費，屬于非經營性項目，SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”，即通過縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關費用獲得回報。在線監(jiān)測項目2020年服務費總金額為584.5萬元，已支付386.75萬元，余197.75萬元未支付。
（10）農村工匠培訓：為深入貫徹黨中央、國務院關于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神，認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》（渝委發(fā)〔2018〕1號）、《重慶市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（渝委辦發(fā)〔2018〕1號）工作部署，培養(yǎng)和建設一支農村建設技能人才隊伍、落實農村建筑工匠在農房建設、改造和農村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術和質量安全方面的責任、提高農房品質、改善農村人居環(huán)境。20xx年，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在縣貴賓樓二樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村建筑工匠84名，現已全部培訓完畢，84人培訓合格，2020年，2020年10月10日至2020年10月15日，在縣匠成學校四樓，培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村建筑工匠97名，現已全部培訓完畢，97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農村建筑工匠工匠181人。
經費下達時間2020年初，下達金額：17.7萬元、使用13.76萬元、資金結余：3.94萬元。
�。�11）豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還：根據汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的約定執(zhí)行，2020年配套費返還金額為108.32萬元。
（12）招商引資優(yōu)惠政策兌現：按照合同約定兌現重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元，撥付2309.17萬元；兌現重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元，撥付90.116萬元。截至目前，資金均已使用完畢，無結余。
�。�13）棚戶區(qū)改造項目：以切實保障人民利益為出發(fā)點，以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點，以打造國際旅游名城為突破口，豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造，分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目（一期、A、B區(qū)）可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆：（1.渝財建渝財建〔20xx〕356號（183.75萬元）、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務資金（1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元），共計3083.75萬，截至目前資金已撥付完畢，無結余。
�。�14）住房和建設管理費：為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理，規(guī)范政府收入分配秩序，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬元，縣財政下達非稅征收工作經費260萬元，該資金已全部用于非稅工作，無結余。（在面對經濟不景氣和疫情的困難情況下，我委征收城市建設配套費難度大而工作經費遠遠不足，懇求縣財政局增加非稅征收工作經費）。
�。�15）人居環(huán)境整治“亮化”項目：根據《重慶市財政局關于提前下達2018年市級農業(yè)專項資金預算指標的通知》（渝財農〔2017〕218號）文件要求，為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施，由縣政府統(tǒng)籌使用資金，完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計：296萬元，已使用281.61萬元，結余資金14.39萬元。結余資金為路燈質保金，需要在20xx年繼續(xù)撥付。
�。�16）解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用：根據縣委縣政府決定，對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查，為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計：19.55萬元，已使用17.595萬元，結余1.96萬元。
�。�17）危房改造項目：根據《關于下達20xx年農村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》（渝財建﹝20xx﹞93號）等文件要求，對“四類人群”房屋進行改造，保障住房安全，動態(tài)清零全年的.危房。中市資金下達資金共計：4305.20萬元，20xx撥付2715.56萬元，2020年撥付1498.37萬元，結余資金91.27萬元。
（二）項目績效目標
1.加快城市擴容步伐：加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮(zhèn)建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月11日，成立項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組 長：付體川
副組長：趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員：郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務室。
2.工作職責
�。�1）組長職責：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果；
�。�2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過，實施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日，考評工作組到各項目點現場，按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等，開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
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2020年項目撥付資金10890.64萬元，其中：中市5323.36萬元，縣本級財政配套資金5567.28萬元，分別投入到17個項目，投入資金10890.64萬元，資金到位率100%。
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1、加強組織領導。爭取領導重視，我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議，明確績效管理工作職能小組和職責分工，確定預算績效管理工作聯絡員，并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神，結合我委實際，細化考核指標，完善考核標準，進一步明確了績效考核工作目標，明確了評價管理考核責任，使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
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我委加快城市擴容步伐：
1.加快路網和地下管網建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
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1、社會效益：提高人居生活質量，改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展：基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度：居民滿意度100%。
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本項目自評分為93分，評價等級為優(yōu)等級，已達到預期績效目標。
四、經驗總結、存在問題及意見或建議
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面，探索實施單位整體支出績效目標管理，施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標，將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫；二是建立指標更新機制，將以后年度新制定的指標及時納入指標庫，做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制，將績效結果逐步公布，進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，將一些績效評價結果不好的項目取消，對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減，切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式，加大對參與績效評價的人員培訓力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務知識。
項目績效評價報告2
根據《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求，現將義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設自評情況報告如下：
一、基本情況
根據《安徽省智慧學校建設總體規(guī)劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號）文件精神，到20xx年底，以貧困地區(qū)農村義務教育小規(guī)模學校(教學點)為重點，實現貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設全覆蓋。項目經費從20xx年省級貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目專項結余資金、20xx年義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。
二、績效自評工作開展情況
根據《關于進一步做好20xx年度民生工程績效評價相關工作的通知》要求，我市對照績效自評指標，對小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設資金認真開展自評，較好完成績效自評工作。
三、綜合評價結論
依據評價指標體系，產出指標自評得分50分、效益指標自評得分30分、滿意度指標自評得分10分、預算資金執(zhí)行率自評得分10分，綜合得分100分。
四、工作開展情況
1．項目開展前，市教體局、各縣（區(qū)）教體（育）局及中心校成立領導小組，安排專人負責此項工作，制定、落實相關制度，多次召開專題會議，組織相關培訓，并安排專人參加省級建設意見征詢會。對全市教學點信息化基礎數據進行摸排，掌握第一手資料上報省教育廳。
2．按照省政府重點工作安排，我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）上半年啟動項目建設，省級制定項目技術及采購需求方案，下半年配合省政府采購中心公開招標，采取統(tǒng)招分簽方式，由地方實施建設并開展應用培訓等工作。中標供應商承擔所有設備的設備供應、設備安裝與調試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓，以及5年免費運維保障等；在驗收結束后，履約保證金轉換為中標供應商的質保金，存放在安徽省電化教育館，五年質保期滿后，再根據中標供應商的履約情況返還給中標供應商。
3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計年報為主要依據，堅持實事求是的原則，對20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）進行核準，擬定我市20xx年擬建設智慧學校的貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設通過安徽合肥公共資源交易中心掛網招標；9月，省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校項目工作布置會，組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目采購合同，布置項目施工建設等工作，我市再次核準教學點基本信息，擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目學校名單；10月,項目正式實施，為切實發(fā)揮民生工程資金效益，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，在教學點智慧學校全覆蓋的`基礎上，將結余智慧學校設備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學校智慧學校建設，確定我市20xx年貧困地區(qū)義務教育小規(guī)模學校（教學點）智慧學校建設項目學校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所）。20xx年12月18日，完成設備的安裝、調試、培訓和驗收等工作。
4.為全面做好中小學智慧學校建設宣傳工作，提高廣大群眾對智慧學校建設知曉度和滿意度，宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知，通過多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對中小學智慧學校建設政策有了進一步了解。通過問卷調查分析，群眾對中小學智慧學校建設滿意度達97%以上。
五、下一步工作改進建議
項目建成后，建立項目管理站，為項目提供運維管理保障服務。在項目管理站存放備件（智慧課堂設備、配件和線纜等），供維修人員及時更換。
督促中標方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術人員，駐點時間從驗收合格開始，時長為6個月，提供現場指導和培訓，幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程，供技術管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過省運維保障系統(tǒng)，實現二維碼掃描報修、維修流程管理等功能。做好學校設備信息錄入、處理等工作。
要求中標方派有培訓資格的培訓教師到各縣區(qū)項目學校授課，并提供使用和運維培訓資料（紙質、電子和微視頻等）。培訓計劃的實施與項目驗收相銜接，服從工程項目的整體系統(tǒng)集成驗收計劃。培訓過程做到有詳細培訓方案、有培訓通知文件、有進度安排表格、有能力達標考核。
項目績效評價報告3
一、項目基本情況及自評結論
20xx年度科研及業(yè)務經費總額700萬元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預算實施方案，并嚴格按照預算開展課題研究工作。
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項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構，其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統(tǒng)，經過40余年的建設與發(fā)展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科：鄧小平理論研究、社會主義市場經濟研究、現代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負責組織廣東省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。
改革開放以來，廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務，積極參與和承擔省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用，為廣東的改革、開放和現代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究，為廣東的改革開放和現代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現現代化研究、亞洲金融風暴對廣東的.影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
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20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進行理論詮釋和政策宣傳。內容大致分為兩類，一類是中央、省領導交辦重大課題項目，這類內容占據了重大項目的大部分，主要包括20xx年上級領導交辦課題（根據省委常委會20xx年工作要點專題調研活動）、《廣東產學研合作中的科研成果轉化機制研究》調研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強，主要分為三個階段：
第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數據資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上，對材料進行梳理，細化研究內容，對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段，調查研究階段。對研究專題進行實地考察調研。召開調研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段，完成課題總報告。
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1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題，前期準備工作充分，在省領導下達課題后，我們會根據領導下達內容組織相關領域專家組成課題研究小組，對照領導要求和課題理論進行論證，制定研究大綱，開展課題預研究。具體表現如下：
�。�1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。
�。�2）目標設置方面，目標設置的完整性和科學性均為滿分，在目標完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標科學性方面，目標設計科學合理，實施過程順利。
（3）保障機制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上，以課題組為專門的實施組織機構，并實行分項目制度，指定專門人員負責跟進。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施，有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現如下：
�。�1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行，分兩類情況下撥。一種是應用類課題，時效性較強，周期短，一次性下撥經費；基礎類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進度，分三次下撥。課題立項后，一次性下撥經費或第一期經費。在資金支付方面，因課題項目經費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務合規(guī)性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務管理規(guī)定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項目管理方面，項目實施程序規(guī)范，嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行，課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進行課題結項。在項目監(jiān)管方面，得滿分，嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯，在經濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現，具體表現為：
�。�1）經濟性方面，項目實施過程沒有超預算，節(jié)約進行，得滿分。
�。�2）效率性方面，項目進展富有效率，得滿分。按照進度計劃完成階目標，工作得到省委交辦領導認同。
�。�3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示，有的轉化為部門決策。達到預期效果。
�。�4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會效益和經濟效益。
二、績效表現
（一）資金使用績效。
資金使用績效良好，按規(guī)定支出，取得預期成效。
�。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面，課題項目研究已經結束，但由于資金沒有及時到位，課題經費為院先行調劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。
項目績效評價報告4
一、項目概況
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1．項目主管部門為南江縣統(tǒng)計局�？h統(tǒng)計局在該項目中主要負責項目驗收和加強資金監(jiān)管的真實性、合法性和合規(guī)性。
2．項目立項依據：為認真貫徹落實《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》和中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》，著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計隊伍，進一步夯實基層統(tǒng)計工作基礎，全面提高統(tǒng)計工作質量，中共南江縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼，統(tǒng)計人員工作經費預算到南江縣統(tǒng)計局。
3．資金管理辦法制定情況：嚴格南江縣統(tǒng)計局財務管理制度，資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門統(tǒng)計人員工作經費，全年分上下半年撥付。
4．資金分配的原則及考慮因素：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作站站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計業(yè)務工作，承擔和組織實施轄區(qū)內的政府統(tǒng)計調查任務，完成本單位的統(tǒng)計業(yè)務工作。人員明確后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調整統(tǒng)計工作站站長和統(tǒng)計人員。因提拔使用或確需調整變動的，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出，并征得縣統(tǒng)計局同意。相關縣級部門統(tǒng)計人員也一并予以明確，工作經費標準為每人每月200元。
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1．項目主要內容：統(tǒng)計人員履行統(tǒng)計職責，高質量為宏觀決策和科學管理提供真實可靠地統(tǒng)計信息支撐。
2．項目應實現的具體績效目標：包括統(tǒng)計人員認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》及其實施細則和地方統(tǒng)計法規(guī)，依法行使統(tǒng)計設計、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，保證統(tǒng)計數據的正確性、及時性和全面性，為社會經濟發(fā)展提供服務；負責組織和協(xié)調本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作，匯總基層的統(tǒng)計報表和地方綜合性的各項統(tǒng)計數據；執(zhí)行統(tǒng)一的國家統(tǒng)計報表制度。準確、及時、全面上報國家和上級統(tǒng)計部門規(guī)定的統(tǒng)計報表及統(tǒng)計調查數據；搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內各單位的歷史和現實統(tǒng)計資料，向有關部門提供統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數據，定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展情況的.統(tǒng)計公報；調查研究本行政區(qū)域內的社會經濟發(fā)展情況，對計劃完成情況實行統(tǒng)計監(jiān)督、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測，為制訂政策、指導工作提供可靠依據；加強統(tǒng)計基礎工作，建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計臺帳，負責基層統(tǒng)計網絡建設，加強對基層統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和培訓；完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導布置的各項統(tǒng)計調查任務，為地方黨政領導提供優(yōu)質統(tǒng)計服務功能，充分發(fā)揮統(tǒng)計在國民經濟發(fā)展中的參謀作用。目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。
3．分析評價申報內容與實際相符，申報目標合理可行。
二、項目資金申報及使用情況
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縣委20xx年第15次常委會議決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計人員給予適當工作補貼，同意縣財政安排縣統(tǒng)計局將統(tǒng)計人員工作經費納入年初預算，并每年核實更新統(tǒng)計人員信息，20xx年預算21.84萬元，統(tǒng)計人員91名。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃。該項目資金計劃21.84萬元，由縣財政安排。
2.資金到位。項目資金21.84萬元年初預算全部到位，到位率100%（財政壓縮5%）。
3.資金使用。實際支出21.42萬元，資金使用率98.1%，資金使用率未實現100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調出2名工作人員，按照其實際工作月份發(fā)放，其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送統(tǒng)計人員名單撥付到位。資金支付標準、支付依據合法合規(guī)，無截留、挪用等現象。
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統(tǒng)計工作經費項目嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和財政專項資金管理辦法。
1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅持按項目計劃，項目進度和質量分階段驗收撥款，堅持部門聯審制，先做事，后報賬，從而保證了專項資金�？顚Ｓ�，有效防止了截留，擠占和挪用。我局全力搞好財政部門與相關部門的協(xié)調，嚴格執(zhí)行資金跟項目走，項目跟計劃走，計劃跟著規(guī)劃和設計走的原則，做到兩個部門相互協(xié)商，相互配合，工作中做到相互合作，同時加強對統(tǒng)計人員變更交接的管理，落實主管部門責任，認真核實人員信息，加強跟進和核實工作，使資金調撥和項目進程融為一體。
2.財務資料完整。在專項資金的使用方面，根據各建設項目的預算，分別設立明細科目，做到專賬核算、專款專用。日常工作中，對資金的支出嚴格把關，對不符合審批程序的事項及時糾正，對不符合規(guī)定的票據拒絕報銷，嚴格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。該項目資金主要用于統(tǒng)計人員工作經費。項目組織有計劃有措施，嚴格執(zhí)行相關制度和文件規(guī)定，于20xx年1月1日開始實施，20xx年12月31日通過考核予以撥付。
（二）項目管理情況。嚴格按照相關財經紀律，撥付工作經費時，逐一核實統(tǒng)計人員工作情況和基本信息，確保達到預期目的。
（三）項目監(jiān)管情況。本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍使用，按照項目計劃安排和實際工作情況開支。
�。ㄋ模┤嫱菩行畔⒐_、公告、公示制度，確保項目建設資金的使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益。
四、目標及績效完成情況
1.截止20xx年12月31日，該項項目任務已按時、按質、按量全部完成。項目執(zhí)行有關文件規(guī)定，嚴格控制預算，同時在項目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施，未有超出預算的情況發(fā)生。
2.目標質量完成情況。提高統(tǒng)計人員工作積極性，加強統(tǒng)計基礎隊伍建設。
3.目標進度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，明確統(tǒng)計人員91名。
五、評價結論
綜合以上各項指標，我局財務管理健全規(guī)范，沒有發(fā)生違法違規(guī)現象，20xx年的部門項目支出績效自我評價結果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強預算管理，嚴格控制各項經費的開支，提高經費的使用效率。
六、存在的問題及建議
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1.內部預算績效職責不清，工作力量安排不到位，大部分都是財務股室獨自完成項目的績效申報、自評。財務上缺少業(yè)務股室的協(xié)調配合，把本該由業(yè)務部門承擔的績效工作接了過來，簡單地將績效目標制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財務人員，沒有專人承擔績效管理職責，業(yè)務管理與績效管理脫節(jié)，弱化了實施預算績效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
2.由于人力、財力等不足，日常工作開展困難，績效編制有待改進。在項目實施過程中，由于統(tǒng)計人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時對接，導致資金在兌現時出現偏差。
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1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。嚴格按照預算編制的相關制度和要求進行預算編制；優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、合理性和準確性。
2.持續(xù)深入加強項目資金監(jiān)管。通過建立專項資金管理制度，從資金的申請、下發(fā)、使用、報銷結算的全過程進行制度規(guī)范，并完善相應的操作流程。
3.加大培訓力度。主管部門通過線上線下多渠道對財務人員進行業(yè)務培訓，同時在培訓中應注意提高培訓內容的實用性和可模仿性，如多采用實際案例教學方式進行培訓等。
七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況
無。
項目績效評價報告5
為加強政府預算績效管理，促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化，根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）等文件，受津市市財政局委托，湖南源濤聯合會計師事務所（以下簡稱“我所”）于20xx年10月23日至20xx年10月31日，對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價，現將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、項目簡介
20xx年6月，津市市國有資產經營有限公司與中國農發(fā)重點建設基金有限公司合作，由中國農發(fā)重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業(yè)有限公司投入中國農發(fā)重點建設基金1億元，定向用于常德市津市市智慧城市工程項目，其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目，是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規(guī)劃，津市市一中信息化建設項目專項資金（以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”），是利用中國農發(fā)重點建設基金，全面加強信息技術支撐教育改革發(fā)展，以先進教育技術改造傳統(tǒng)教育教學，以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設，促進學校智能化管理和教學手段的現代化，錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統(tǒng)、校園語音廣播系統(tǒng)、高考系統(tǒng)、校園網改造有線無線一體化網絡系統(tǒng)、校園電視臺演播系統(tǒng)、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房（普通和帶錄播）、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統(tǒng)、綜合顯示系統(tǒng)。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括：
（1）國家發(fā)改委等七部委20xx年8月27日《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》；
（2）中共中央、國務院20xx年2月《關于進一步加強城市規(guī)劃管理工作的若干意見》；
�。�3）國家發(fā)改委20xx年11月《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發(fā)展的通知》;
（4）常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》；
（5）20xx年7月26日，《津市市人民政府常務會議紀要》（第8次）。
3、管理和實施機構
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理，項目實施單位為津市市嘉山實業(yè)有限公司（以下簡稱“實施單位”），并由其委托津市市第一中學（以下簡稱“市一中”）具體執(zhí)行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果，實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
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1、項目績效總目標
促進信息技術在市一中的教學應用，進一步創(chuàng)新教學方式與教育模式；推動教育改革發(fā)展，提高教學質量和學校管理水平；增強信息化環(huán)境下學生自主學習能力，培養(yǎng)適應信息社會要求的創(chuàng)新人才，為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下：
（1）完成高考監(jiān)控系統(tǒng)的安裝；
�。�2）完成多媒體教學系統(tǒng)的安裝；
（3）完成校園育英廣播系統(tǒng)的安裝；
（4）完成校園網改造有線無線一體化網絡機房（普通）多媒體網絡機房（帶錄播）的安裝；
�。�5）完成專用錄播室的安裝；
�。�6）完成多功能學術報告廳音響及顯示系統(tǒng)的安裝和損壞線路二次敷設的安裝；
（7）完成LED綜合顯示系統(tǒng)的安裝；
�。�8）社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評，并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據市財政局的委托，成立了績效評價小組，結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發(fā)放問卷調查、查看項目具體實施情況后，對專項資金的管理和使用進行分析評價，與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流，形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
（一）項目資金情況
1、專項資金到位情況
20xx年，項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元，資金全部存儲于實施單位銀行賬戶，資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結束時止，實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。
3、項目資金管理情況
�。�1）資金管理制度
為切實加強項目資金管理，規(guī)范項目資金管理使用行為，有效發(fā)揮項目資金效益，一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發(fā)重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發(fā)重點建設基金投資協(xié)議》中，明確了農發(fā)重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款；二是實施單位根據各類專項資金管理的要求，建立了專項資金管理制度，對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監(jiān)督檢查等內容做出了比較完善和明確的規(guī)定。
但實施單位、市一中未見單獨的智慧城市建設管理制度。
�。�2）專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支，由實施單位進行核算，并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算，收支核算較為規(guī)范，反映結果明晰。
（3）專項資金支付
從核算的支出憑證來看，項目資金的支付，首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核，再由實施單位逐級審簽，并在取得施工單位開具的增值稅統(tǒng)一發(fā)票后，支付項目進度資金，控制程序比較規(guī)范，審核、簽批手續(xù)完備，專項資金管理制度遵循比較到位。
�。ǘ╉椖拷M織實施情況
1、政府采購政策執(zhí)行規(guī)范。20xx年4月，一中信息化建設項目施工單位的采購，按規(guī)定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司，中標單位為湖南嘉創(chuàng)信息科技發(fā)展有限公司，中標金額956.55萬元，合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監(jiān)管程序到位。20xx年1月，津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業(yè)主方、監(jiān)理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組，對該項目進行了驗收，并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規(guī)。該項目竣工后，施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序，首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審，評審確認投資支出金額為955.39萬元；然后由津市市審計局對評審結果進行了復審，復審確認投資支出金額為930.16萬元，項目結算支出最終審減26.39萬元。
�。ㄈ╉椖恐饕冃�
通過實施一中信息化建設項目，全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來，使市一中在辦學硬件上上了新臺階，在以下方面產生了良好的效應：
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位，五十多平方米高清P2電子顯示屏，大廳四周遍布音箱，明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后，承辦了全市經濟工作會、全市教師節(jié)表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業(yè)典禮、二小學生畢業(yè)典禮、學術報告交流會等多場大型會議，增進了社會各界對市一中的了解。
2、監(jiān)控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監(jiān)控系統(tǒng)，讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況，安裝了高清智能監(jiān)控系統(tǒng)與終端。高考會考期間，監(jiān)督人員坐在監(jiān)控室能對學生作題情況與監(jiān)考員的履職狀況一目了然，極大地維護了國考的`嚴肅性，體現其公平性，也有力地考核了監(jiān)考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規(guī)的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案，所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板，實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業(yè)等功能，且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良，授課老師與學生交流，不受位置、空間的制約，其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室；現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后，承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統(tǒng)智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統(tǒng)及其終端，覆蓋整個校園角落，具有分區(qū)域子系統(tǒng)單獨控制功能，實現了各年級組英語聽讀內容不同，但能在同一時間播放完成的目標。
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合考評，20xx-2019年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分，總體績效評價等級為“優(yōu)”。
評分詳細情況見附件1：《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看，一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規(guī)范，支出績效明顯，沒有發(fā)現嚴重違紀違規(guī)問題。但還存在以下問題：
1、監(jiān)理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》（含設施設備集成、安裝、調試、培訓等），約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監(jiān)理單位（湖南致信信息股份有限公司）的選用，《合同協(xié)議書》于20xx年12月28日簽訂，約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日（2天），項目建成后近半年才選用監(jiān)理單位，選用時間明顯滯后，不能對項目的施工過程實施有效監(jiān)理 ，實際僅參與項目驗收過程，項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后，已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單，但至本次評價結束時止，未見辦理正式移交、簽收手續(xù)，項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查，發(fā)放問卷40份，收回40份，綜合滿意度為80.07%，滿意度得分不高，未實現預期不低于目標值85%的目標，說明學生、教師對項目的實施工作和對系統(tǒng)的使用效能還不夠滿意，未完全達到理想狀態(tài)，尚需進一步予以完善和加強技術指導。
七、相關建議
針對存在的問題，提出如下建議：
1、對于后期的建設項目，監(jiān)理單位的采購應與施工單位的采購同步到位，確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監(jiān)督，杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目，監(jiān)理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查，保證監(jiān)理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續(xù)，明確項目設施設備管理、使用、日常監(jiān)管責任，及時發(fā)現運行運轉可能存在的問題，以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任，確保項目系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作，充分發(fā)揮項目支出的效能。
項目績效評價報告6
按照《關于報送2020年民生工程有關材料的通知》（池民生辦〔2020〕20號）要求，根據《安徽省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》（皖教秘〔2017〕637號），對照績效評價指標體系，對我市2020年義務教育學生營養(yǎng)改善實施情況進行了績效自評，現將自評情況報告如下：
一、績效目標完成情況
我市目前僅在石臺縣實施營養(yǎng)改善計劃，實施學校全部實行食堂供餐。2020年春季學期，石臺縣實施農村義務教育營養(yǎng)改善計劃學校35所，其中農村初中4所，農村中心學校11所，村小及教學點20所，惠及學生3133人；2020年秋季學期實施農村義務教育營養(yǎng)改善計劃學校32所，其中農村初中4所，農村中心學校11所，村小及教學點17所，惠及學生2963人，其中寄宿制學生939人。實現了營養(yǎng)改善計劃農村義務學校實施全覆蓋，實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、工作開展情況
�。ㄒ唬┙涃M投入情況
根據省教育廳省財政廳印發(fā)的《貧困地區(qū)義務教育學生營養(yǎng)改善實施方案》，營養(yǎng)餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔。全年（195天）按每生每天4元標準核撥經費，截至2020年12月30日，全年累計支出163.90萬元，資金到位率100%。
�。ǘ┤粘１O(jiān)管情況
為實施好營養(yǎng)改善計劃，石臺縣成立了以縣長為組長的學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，縣發(fā)改委、農委、衛(wèi)計委、財政局、審計局、市場監(jiān)管局、教體局為成員單位，領導小組辦公室設在縣教體局，負責日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統(tǒng)一招標、采購、分配，由中標單位統(tǒng)一運送。營養(yǎng)餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、�？顚Ｓ�，縣教體局將學校營養(yǎng)改善計劃納入學校目標管理年度考核，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。縣教體局、市場監(jiān)管局定期進行食品安全督導檢查，各學校每天通過微博，公示學校食堂食譜菜品和資金使用情況，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
三、主要舉措及工作亮點
1.高度重視，加強領導
石臺縣人民政府辦公室下發(fā)《石臺縣人民政府辦公室關于成立石臺縣學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組及明確職責分工的通知》（石政辦秘〔2017〕7號），成立了由石臺縣縣長為組長，縣發(fā)改委、農委、衛(wèi)健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學生營養(yǎng)改善計劃工作領導小組，同時文件還明確了領導小組各成員單位的職責分工。石臺縣教體局成立學生營養(yǎng)辦公室，專門負責農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，定期對學校資金使用情況進行督查。
2.加強培訓指導，提升管理能力
為強化營改實施學校食品衛(wèi)生安全主體責任意識，我們組織石臺縣營改學校參加全省農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃培訓會。春季復學和秋季開學前，石臺縣教體局召開全縣學校疫情防控暨學校安全工作培訓會，并開展疫情防控應急演練觀摩活動，重點對學校食堂開餐前準備、復學后學生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進行了專題培訓。各校、幼兒園在春季、秋季開學復課前對所有教師、學生和后勤管理人員、操作人員都進行了線上培訓或集中培訓，對全體教師和學生都進行了食品衛(wèi)生和防疫知識培訓，開學后上好食品安全和衛(wèi)生健康教育第一課，進一步壓實安全管理責任，提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識，提高應急處置和防范能力。9月份，項目實施學校認真開展了“食品安全宣傳周”系列活動，重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》，讓食品安全知識深入人心，把食品安全宣傳教育有機地融入日常教育教學工作中，在校園內營造良好的食品安全氛圍的'同時，著力提高學生的自我保護能力和衛(wèi)生防病意識。
3.加強制度建設，健全管理機制。
2020年春季，石臺縣市場監(jiān)管局、教體局聯合印發(fā)《石臺縣中小學（幼兒園）食品安全工作規(guī)范》，要求全縣學校認真貫徹執(zhí)行。石臺縣市場局指導各校、幼兒園將食品安全管理人員制度，從業(yè)人員健康管理和培訓考核制度，食品安全自查制度，食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗和貯存制度，食品經營場所及設施設備定期清洗消毒、維護、校驗制度，餐具飲具清洗消毒管理制度，食品添加劑使用制度，分餐食品安全管理制度，餐廚廢棄物處置制度，食品安全突發(fā)事件應急處置方案，食品安全管理員崗及崗位職責，原材料采購員崗及崗位職責，餐飲具清消員崗及崗位職責，食品留樣員崗及崗位職責等制度全部張貼上墻，并要求嚴格執(zhí)行。今年以來，根據學校實際和疫情防控工作需要，石臺縣教體局制定了《石臺縣學校疫情防控復學供餐應急處置預案》,各校進一步修訂完善了食品衛(wèi)生安全管理制度和食品安全突發(fā)事件應急預案，使學校（幼兒園）食品衛(wèi)生安全管理工作進一步做到有章可循、有規(guī)可依。項目學校嚴把食材采購關、驗收關、加工關、留樣關、監(jiān)管關，嚴格執(zhí)行校長及校領導陪餐制，確保食品安全。
4.加強監(jiān)督檢查，確保食品安全。
今年春秋季開學前，我局聯合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門對轄區(qū)學校食堂開學準備工作進行了檢查驗收。為進一步促進石臺縣學校（幼兒園）真正把食品安全工作和防疫工作落到實處，5月、9月份，石臺縣教體局、市場監(jiān)督管理局、縣公安局聯合組織對全縣學校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進行專項檢查，兩次聯合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責任落實，食品經營許可、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購與貯存、食品留樣、從業(yè)人員管理等方面開展檢查。通過檢查，要求有問題的學校建立問題臺賬，明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改，石臺縣營改實施學校食品安全主體意識、責任意識和安全防范意識進一步提高，安全防范和管理能力進一步增強。
5.特色做法
石臺縣2015年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目，2017年秋季，石臺縣開始實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。自2017年秋季起，石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰(zhàn)略合作，按照不重復，可互補的原則，全面實施農村學校營養(yǎng)改善計劃，由免費午餐項目支持義務教育學生營養(yǎng)改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務費用，同時在學前教育階段繼續(xù)實施“免費午餐”。“免費午餐”和國家營養(yǎng)改善計劃在石臺縣農村學校的全面實施，切實解決了石臺縣農村學校、幼兒園學生中餐吃飯難問題，消除了農村學生中午上下學安全隱患，確保了農村學生中午在校安全。
四、存在的問題和有關建議
一是食堂從業(yè)人員年齡偏大，隊伍不穩(wěn)定，操作技能不高。
二是縣級教育主管部門營養(yǎng)辦缺乏營養(yǎng)膳食專業(yè)人員，對學生營養(yǎng)膳食改善指導專業(yè)性、科學性有待進一步提高。
五、2021年工作打算
2021年，我市將認真總結經驗，學習借鑒兄弟市縣好的做法，努力解決工作中存在的問題，把營養(yǎng)改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好，全面提高學校食品安全工作水平。
�。ㄒ唬┘訌娛称钒踩芾�。我局將進一步完善制度，壓實石臺縣責任，結合“明廚亮灶”，力爭做到精細化管理，抓好春秋兩學期的專項督查工作與食堂管理人員培訓工作，確保學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
�。ǘ┘訌姴块T協(xié)作，強化督查工作。加強與市場監(jiān)管等相關職能部門通力合作，針對與學校食品安全有關的各個環(huán)節(jié)，各負其責，齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標企業(yè)食品的來源、儲存、配送等環(huán)節(jié)的督查力度，確保食品安全零事故。
�。ㄈ┘訌娚攀碃I養(yǎng)指導。加強營養(yǎng)配餐、科學飲食方面的指導和服務，充分發(fā)揮學校膳食委員會的作用，科學合理制訂營養(yǎng)食譜。開展學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評估工作，及時掌握學生的營養(yǎng)狀況，為學生營養(yǎng)改善計劃成效提供依據。
�。ㄋ模┘訌娬呓涷炐麄�。充分發(fā)揮社會參與的作用，為學生營養(yǎng)改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導。
項目績效評價報告7
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年財政足額預算了基本公共衛(wèi)生服務項目經費，縣級配套經費落實�；竟残l(wèi)生服務經費按照“上半年預撥50%，下半年考核結算”的方式撥付，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目工作的開展和項目工作的日常正常運轉，同時調動了鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務的積極性，確保了全縣基本公共衛(wèi)生服務項目工作的順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行嚴格的項目考核并根據考核結果及時、足額發(fā)放項目經費。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。20xx年完成基本公共衛(wèi)生服務項目工作目標，較好實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目，保障全縣人民身體健康。
二、項目單位績效報告情況
1.居民健康檔案建檔工作。全縣已建立居民規(guī)范化電子健康檔案673511份，規(guī)范化電子檔案建檔率93%。
2.健康教育工作。全縣共更新各類健康教育宣傳欄3822次，發(fā)放健康教育宣傳資料3萬余份，利用各種衛(wèi)生日組織面向公眾開展各類健康教育咨詢活動389次，舉辦健康教育知識講座2556次。播放健康教育音像資料10萬余小時。
3.預防接種工作。全縣1-6歲兒童建卡率達100%，一類疫苗各單苗基礎免疫報告接種率均在95％以上，加強免疫單苗報告接種率均在95％以上，乙肝疫苗及時接種率達99％。
4.傳染病報告和處理工作。全縣法定傳染病報告及時，報告及時率達100%，傳染病疫情網絡直報率達100%。
5.兒童健康管理工作。全縣0-6歲兒童系統(tǒng)管理人數41548人，系統(tǒng)管理率95.31%，新生兒訪視4685人，訪視率達96.66%。
6.孕產婦健康管理工作。全縣孕產婦健康管理4782人，健康管理率達98.34%，產后訪視人數4628人，產后訪視率為95.48%。
7.老年人健康管理工作。全縣65歲以上老年人建立健康檔案78449份，老年人健康管理人數56078人，健康管理率為63.84%。通過對65歲以上老年人免費體檢，基本掌握了影響老年人身體健康的主要因素，并針對這些因素進行干預和治療。
8.慢性病患者管理工作。全縣按照規(guī)范要求進行高血壓患者健康管理的人數為34295人，高血壓患者規(guī)范管理率77.59%；全縣累計管理糖尿病患者13252人，規(guī)范管理的糖尿病人數為9877人，規(guī)范管理率74.53%。
9.重性精神病患者管理工作。全縣累計在冊患者人數3473人，規(guī)范管理的重性精神病患者為3281人，規(guī)范管理率為94.47%。
10.衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。明確專職或兼職人員負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，全縣共發(fā)現并報告監(jiān)督協(xié)管信息5條，協(xié)助開展食源性疾病、飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、計劃生育實地巡查847次。
11.中醫(yī)藥健康管理服務。共為59023名65歲以上老年人提供了中醫(yī)體質辨識服務，覆蓋率67.19%；為16663名0-36個月兒童提供了中醫(yī)調養(yǎng)服務，覆蓋率80%。
12.肺結核患者管理工作。共發(fā)現肺結核患者522例，管理522例，管理率100%，同期轄區(qū)內已完成治療的肺結核患者人數499例，按要求規(guī)則服藥499例，規(guī)則服藥率100%。
三、項目經費預算及使用管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金預算。20xx年財政預算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本公共衛(wèi)生服務項目經費總額5036萬元。
（二）項目資金到位。20xx年度基本公共衛(wèi)生項目專項資金財政撥付中央和省專項資金4461.07萬元，本級財政配套基層基本公共衛(wèi)生服務項目經費608.33萬元，總計金額5069.4萬元。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用。項目經費嚴格按照單位的財務制度和項目支出范圍使用。制定和下發(fā)了基本公共衛(wèi)生服務績效考核方案，項目單位制定了相關的制度、工作職責，保證項目的實施。落實專人負責具體工作、制定了詳細的實施方案。定期進行工作考核，及時總結經驗，發(fā)現工作中存在的問題，以便進一步改進。資金實行財政預安排，項目實施單位按進度用款，鄉(xiāng)村醫(yī)生經費實行上半年預撥。項目經費實行年度考核后結算。
（四）項目資金管理。主管部門制定了基本公共衛(wèi)生服務補助經費管理辦法，制定了專項資金管理制度，項目資金�？顚Ｓ�，并設立專賬核算，局會計核算中心加強項目資金使用監(jiān)督與管理，基本公共衛(wèi)生服務項目資金得到規(guī)范管理。20xx年公共衛(wèi)生服務項目資金全部按資金使用范圍和要求用于到項目工作中。
四、項目績效評價
通過開展績效評價工作，及時發(fā)現項目申報審批、項目實施管理、項目資金管理等環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)，總結和推廣好的經驗和做法，進一步規(guī)范了項目管理、改進了財政支出管理。同時，通過對專項資金的使用情況進行績效評價，衡量項目的投入、產出與績效，分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度項目安排及資金管理提供重要依據。
五、項目績效評價結論
基本公共衛(wèi)生服務能力得到提升，基本公共衛(wèi)生服務項目得到較好落實，老百姓獲得感不斷增強，群眾滿意度不斷提高。人民群眾健康意識進一步得到增強，使人人享受到基本公共衛(wèi)生服務帶來的健康實惠。20xx年項目的`開展，資金支出的管理、使用、產出效益自評結論為：“優(yōu)秀”。
六、存在的問題和建議
1.強化宣傳。進一步加大宣傳力度，讓廣大城鄉(xiāng)居民更全面了解項目的益處，提高群眾知曉率，鼓勵群眾積極參與，配合基本公共衛(wèi)生服務工作的開展。
2.強化培訓。切實加強縣、鄉(xiāng)、村三級基本公共衛(wèi)生服務人員培訓，重點培訓《國家基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核指導方案》和《肺結核患者健康管理規(guī)范》，切實做到全員培訓、全員知曉。
3.強化督導。對照《規(guī)范》要求和國家、省考核標準，督促、指導縣市區(qū)針對各自的不足之處進行整改，確�；竟残l(wèi)生服務項目逐一過關、逐一達標，促進我縣基本公共衛(wèi)生工作再上新臺階。
4.強化考核。進一步完善基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核標準和考核結果應用，實際購買服務模式，做到錢隨事走，工作數量、質量牢牢與經費補助掛鉤，實行�？顚Ｓ�，獎罰兌現，建立基本公共衛(wèi)生服務管理的長效機制。
項目績效評價報告8
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖咳蝿諘�(guī)定的主要研究開發(fā)內容、考核的技術經濟指標及階段實施目標
1、主要研究開發(fā)內容：
（1）開展科普進校園活動
聯合上海閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)青少年教育培訓中心、市科協(xié)、市衛(wèi)健委、市氣象局、市質檢中心、區(qū)工科局、教體局共同舉辦了以“科技戰(zhàn)疫，創(chuàng)新強國”為主題的20xx年科普進校園活動，本次活動圍繞科技對戰(zhàn)勝疫情的重要支撐作用和系列成果，展示科學普及在引導人民群眾科學識疫、科學防疫中發(fā)揮的重要作用等內容，組織科技人員深入隆陽區(qū)10所中、小學開展內容豐富的科普系列活動，讓學生廣泛了解和親身感受科技的魅力和神奇，豐富見識，開闊視野，拓寬思維，激發(fā)了同學們“學科學、愛科學、用科學”的熱情。
（2）開展農村科技實用技術培訓
進一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和民族團結進步示范創(chuàng)建文件精神，同時履行好科技部門在鄉(xiāng)村振興工作中的職責職能，以“三區(qū)人才”為抓手，以實施科技項目為載體，以助推產業(yè)發(fā)展為導向，結合當地特色優(yōu)勢產業(yè)和市場需求，計劃組織各縣（市、區(qū)）科技管理部門及科技特派員、“三區(qū)”科技人才深入貧困村、少數民族村舉辦農村實用技術人才培。
�。�3）開展科普人員能力提升
進一步提升科普人員能力素質，增強科普人員服務保山市公民科學素質工作的能力和水平，為科普事業(yè)發(fā)展提供人才保障，積極組織全市優(yōu)秀科普人員參加省級科普講解大賽、參加省廳組織的科普基地能力提升培訓、參加省廳組織的科技成果轉化培訓等，推動新時期科普工作創(chuàng)新發(fā)展、加強科普人才隊伍建設，拓展科普人員知識和能力。
�。ǘ┛己说闹饕夹g指標：
在隆陽區(qū)10所中小學校組織“流動科技館”互動體驗活動、“小創(chuàng)客科技課程”及科普專題講座20場次，宣傳布標6條以上，活動展板48塊以上，發(fā)放各種科普宣傳資料15000份以上。開展農村科技實用技術培訓5場次以上，培訓500人次以上；按照《保山市農村科技輔導員認定管理辦法》其中認定保山市農村科技輔導員100人。
2、階段實施目標：
第一階段：20xx年1月至20xx年12月，開展科技下鄉(xiāng)活動，組織專家到五縣（市、區(qū)）基層開展5場次農村實用技術培訓，受益公眾達500人次；
第二階段：20xx年9月，選拔優(yōu)秀科普講解員3名選手，邀請省級專家到我市為參加省科普講解大賽選手做賽前輔導培訓，并參加省級科普講解大賽。
第三階段：流動科技館活動+科學秀現場活動”活動組織15場次，約5000人次；組織“教師培訓講座”2次，約200人次；組織“小創(chuàng)客科技課程”活動組織30場，8節(jié)配套視頻課程，約4000人次左右；現場拍攝及后期紀錄短片制作，完成一個活動視頻。
第四階段：20xx年10月—11月，組織多名科普人員分別參加云南省科技廳舉辦的科技系統(tǒng)科普工作人員培訓班。
二、項目績效自評工作開展情況
本項目在認真執(zhí)行《云南省科技計劃項目管理辦法》的基礎上，加強項目的規(guī)范化、科學化管理，建立科學、合理的組織管理體系，建立、健全各項管理制度，以保證項目的順利完成。
科技情報所是本課題的承擔單位，負責項目的總體組織協(xié)調工作，根據項目建議的整體框架，組織編寫項目可行性研究報告；組織簽訂任務書；組織項目的實施和監(jiān)督檢查，協(xié)調并處理項目執(zhí)行過程中出現的有關問題。嚴格按照項目《任務書》的總體規(guī)劃要求，落實項目各項任務，提供項目實施的配套條件和人員投入；接受有關管理部門的管理和監(jiān)督，按要求匯總、報告項目執(zhí)行情況，及時報告項目執(zhí)行中出現的重大問題；組織實施課題驗收。同時，根據項目總體目標和技術路線的需要，嚴格按照任務書的具體要求對開展課題的研究、示范工作，提供課題實施的配套條件和人員投入，接受有關管理部門和項目組織單位的管理和監(jiān)督，按要求報告課題執(zhí)行情況，及時報告課題執(zhí)行中出現的重大問題。
該項目自20xx年1月實施以來，截至20xx年12月31日，已按項目計劃進度、主要研發(fā)內容、階段目標及考核的技術指標要求，認真組織開展相關活動：一是20xx年1月至20xx年12月，開展科技下鄉(xiāng)活動，組織專家到五縣（市、區(qū)）基層開展6場次農村實用技術培訓，受益公眾達800余人次；二是20xx年9月，選拔優(yōu)秀科普講解員3名選手，邀請省級專家到我市為參加省科普講解大賽選手做賽前輔導培訓，并參加省級科普講解大賽。三是20xx年9月，在保山市隆陽區(qū)永昌街道中心小學、田家炳中學、漢營小學、漢營中學、金雞中心小學、金雞中學、板橋中心小學、第七中學、辛街中心小學、實驗中心等10所中小學如期完成了科普進校園活動�；菁叭兄行W生20000余名，開展科普宣傳展板100多幅、科普儀器20余件、科普展品100余件、懸掛宣傳標語50余幅；利用“流動科技館”開展互動體驗活動10場次、科普秀10場次；舉辦青少年創(chuàng)客講座、“創(chuàng)客教師培訓”和“疫情”科普知識專題講座20余場次；開展科技制作——創(chuàng)意吸管的搭建、創(chuàng)意燈畫課程10余場次；發(fā)放各類宣傳資料3萬余份/冊。四是20xx年10月—11月，組織4名科普人員分別參加為期7天的`云南省科技廳舉辦的云南省科技成果轉移轉化培訓班和科技系統(tǒng)科普工作人員培訓班，有力地推動新時期科普工作創(chuàng)新發(fā)展、加強科普人才隊伍建設，拓展科普人員知識和能力。
三、項目績效實現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
20xx年度計劃到位經費4.6萬元，財政科技經費撥款4.6萬元。
2．20xx年度計劃到位經費4.6萬元，財政科技經費撥款4.6萬元，決算支出4.6萬元，項目經費執(zhí)行率100%。
直接費用：4.6萬元，財政科技經費支出4.6萬元。
�。�1）開展科普進校園活動支出0.6696萬元，財政科技經費支出0.6696萬元。
�。�2）開展農村科技實用技術培訓支出1.4456萬元，財政科技經費支出1.4456萬元。
�。�3）開展科普人員能力提升支出1.54萬元，財政科技經費支出1.54萬元。
�。�4）其他費用0.5萬元，財政科技經費支出0.5萬元。
3．項目資金管理情況。
項目資金由科技局管理及使用，進行單獨核算，�？顚Ｓ�，不得挪作他用；對發(fā)生的各項研發(fā)支出應當明確到細項，以便進行準確恰當核算，對于確實難以準確劃分到細項目的費用支出，在堅持重要性原則的前提下，進行合理調整使用。項目經費4.6萬元，財政科技經費撥付4.6萬元，主要用于科普活過程中產生的租賃費、其他材料費、差旅費會議費，培訓費等的開支。
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1．產出指標完成情況。
一是組織保山科技專家團到隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)、昌寧縣溫泉鄉(xiāng)、騰沖市五合鄉(xiāng)等基層開展科技下鄉(xiāng)、農村實用技術培訓、科普知識講座、農業(yè)科技咨詢、健康義診等活動，舉辦各類培訓講座6余場次，參加聽講人次達800余人；現場咨詢人次為300人次；發(fā)放各類宣傳資料1多萬份；科普展板200多幅；義診300人次，發(fā)放藥品價值1萬元；懸掛宣傳標語100余幅；受益群眾達1萬人。二是在保山市隆陽區(qū)永昌街道中心小學、田家炳中學、漢營小學、漢營中學、金雞中心小學、金雞中學、板橋中心小學、第七中學、辛街中心小學、實驗中心等10所中小學如期完成了科普進校園活動�；菁叭兄行W生20000余名，開展科普宣傳展板100多幅、科普儀器20余件、科普展品100余件、懸掛宣傳標語50余幅；利用“流動科技館”開展互動體驗活動10場次、科普秀10場次；舉辦青少年創(chuàng)客講座、“創(chuàng)客教師培訓”和“疫情”科普知識專題講座20余場次；開展科技制作——創(chuàng)意吸管的搭建、創(chuàng)意燈畫課程10余場次；發(fā)放各類宣傳資料3萬余份/冊。
2．效益指標完成情況。
項目實施過程中，通過組織開展“科普進校園”“科技下鄉(xiāng)”、農村科技實用技術培訓、參加省級科普講解大賽等科普活動，樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力普及科學知識，弘揚科學精神，提高全民科學素養(yǎng)。在全社會進一步營造"人人都是科普之人、處處都是科普之所"的良好氛圍，激發(fā)全體公民學科學、愛科學、用科學的熱情。
3．滿意度指標完成情況。
通過對“科普進校園”、“農村實用技術人才培訓”開展了滿意度問卷調查5次，其中，共對“科普進校園”3次、“農村實用技術人才培訓”2次共發(fā)放300份，收回300份，滿意度均為“滿意”。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已全部完成。
五、績效自評結果
績效自評結果為“優(yōu)”。
六、結果公開情況和應用打算
績效自評情況，將在單位內部進行通報和政府的網站上進行公開。
績效自評情況，將作為項目承擔單位推薦申報其他科技項目的依據之一，對績效自評結果與實際情況出入較大或績效較差的地區(qū)或部門，下一年度推薦申報其他項目將從嚴、從緊。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
(一)績效自評工作的經驗
高度重視，市科技局高度重視績效管理工作，成立了由局長任組長、分管副局長任副組長，各業(yè)務科室所負責人為成員的市科技局預算與績效管理工作領導小組。局領導多次做出重要部署，為促進預算績效管理工作的具體實施。
進一步加強項目執(zhí)行情況收集反饋，切實促進績效管理工作。重視項目實施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，指定專人負責績效評價等工作，對照任務書規(guī)定的內容、考核指標，對項目實施內容進行了細化分解，將責任落實到人，認真組織項目實施工作，并和項目推薦單位積極溝通，各行其責，按進度實現了各個階段目標，保證了項目的順利實施。
積極組織實施績效評價工作，按照市財政局要求開展各專項計劃的績效自評工作，與服務對象及時溝通，獲得真實情況反饋，有效調整相關工作。
(二)績效自評工作的問題
在項目實施過程中，存在著一些問題：一是科普活動經費不足；二是科普活動創(chuàng)新不夠。針對以上問題，下一步我們將加大科普活動經費投入，加大科普活動宣傳，擴大社會影響力，創(chuàng)新科普活動主題，促使全民積極參與到科普活動中來。
八、其他需說明的問題
無
項目績效評價報告9
根據省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質為擴建，項目建設主要內容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底，已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預計在20xx年1月底前支付完成。
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1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司；設計單位一期為合肥工業(yè)大學設計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學設計院（集團）有限公司組建聯合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目管理機構為淮南現代產業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規(guī)劃許可證→設計單位招標、規(guī)劃設計、取得建設工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎、主體、室內外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下，各階段工作可根據計劃需要交叉進行。
�。�1）前期準備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等；
�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設；
�。�3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現場由監(jiān)理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質監(jiān)站及消防科分別對安全、質量及消防進行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事，完善項目建設組織與管理，質量監(jiān)督體系；對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核；對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關鍵節(jié)點實施細則仔細審核；落實好進度管理部門人員及職責分工；分析影響進度目標實現的干擾和風險因素等；督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調整原進度計劃，加強動態(tài)控制；通過經濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
�。ㄈ╉椖客瓿蛇M度
安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進行主體結構施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現代產業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%，項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目：
1、從經濟效益方面看：
（（1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。
�。�2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產業(yè)結構調整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調整產業(yè)結構，加快發(fā)展現代服務業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，提高發(fā)展質量和效益。
2、從社會效益方面看：
（1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數都是低收入困難群體，經過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經濟發(fā)展帶來的成果，體現了社會的公平與公正。
�。�2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎設施建設步伐，改變城市基礎設施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風景。
（3）棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情，促進社會和諧。
棚戶區(qū)改造，使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數，體現了黨的.執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。
財政對支農項目整體績效評價報告7
為全面推進預算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評，現將具體情況報告如下：
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐敗；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到�？顚Ｓ�，杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財政從預算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經費。
(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農戶投入1300萬。在農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進上積極發(fā)動群眾，動員農戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。
三、農村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據中央農辦等8 部委《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》（農社發(fā)<20xx>2號）和省、市《關于印發(fā)<20xx年全省農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結合我區(qū)實際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關文件;成立全區(qū)農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領導小組，區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農業(yè)農村工作的副區(qū)長任常務副組長，一名副處級干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農業(yè)農村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區(qū)農業(yè)農村局，由區(qū)農業(yè)農村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關街道）應成立專門工作機構，實行“一把手”負責制。
(三)強化責任落實。我區(qū)嚴格落實管理責任制，堅持以“黨政主導、部門主管、鎮(zhèn)村主責、村民主體”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關街道）主體責任及部門職能職責，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關街道）是廁改實施責任主體，主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農業(yè)、紀委等部門開展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進度，確保質量，確保首廁負責制落到實處，真真實現赫山改廁又快又好。
�。ㄋ模⿵娀Y金保障。實行“先建后補+以獎代補+農戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護，改廁農戶自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了�？顚Ｓ�。
（五）強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網絡等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區(qū)上下廣泛關注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規(guī)陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。
�。⿵娀冃Ч芾�。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術規(guī)范和質量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發(fā)成立質量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核，將農村廁改納入區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關強化紀律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。
四、農村改廁資金產出
(一)確定產品。赫山區(qū)在產品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產品，省改廁任務下達后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經驗做法，并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術推廣。一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農民培育體系，加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次，現場或上門指導服務與培訓達6000人次。三是抓好示范引領，在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術下鄉(xiāng)，引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發(fā)動到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務技術層面：堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式；統(tǒng)一采購程序；統(tǒng)一建設流程；統(tǒng)一服務指導�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設，改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業(yè)農村廳社會事業(yè)促進處和省農科院生態(tài)環(huán)境研究所聯合上報給了國家農業(yè)農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業(yè)農村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農村改廁工作進行了認真的調研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。
(四)轉變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。二是堅持農戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產力。
五、農村改廁實施效果
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一標準模式。通過試點，結合我區(qū)實際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認可。
�。ǘ┙y(tǒng)一采購程序。為保障廁具質量，在統(tǒng)一建設模式的同時，統(tǒng)一廁具生產廠家。由村集體與生產廠家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡化廁改招投標程序，降低建設成本。
�。ㄈ┙y(tǒng)一建設流程。統(tǒng)一技術規(guī)范，通過不斷積累安裝施工經驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續(xù)完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質量。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一服務指導。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現場觀摩活動，并派出技術專家進行現場技術指導，把好安裝技術關。組織農業(yè)農村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關部門按照職責分兵把口，嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關，形成工作合力，保證改廁實效。當地群眾還自發(fā)成立質量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產廠家六級聯管的長效管護機制，實現了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現了群眾100%滿意。
六、農村改廁經驗做法和意見建議
(一)成功經驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經驗是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：
把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區(qū)級主導、組織推進，鎮(zhèn)村主責、宣傳發(fā)動，部門主管、指導監(jiān)督，群眾主體、共建共享” 的“四級聯動”，推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹�，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負責找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統(tǒng)一廁具產品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農業(yè)農村局。
2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤任務給群眾。
3、獎補力度要加大。農村改廁已開展三年，越到后面難度越大。
項目績效評價報告10
一、考核主體
按照“誰建庫，誰考核”的原則，市財政局對市級中介機構庫中接受委托從事績效評價工作的中介機構進行工作質量考核。
二、考核對象
考核對象是指依法設立并具有相應資質，接受市財政局委托，按有關規(guī)定開展績效評價的會計師事務所、資產評估所等中介機構。
三、考核內容
考核主要內容為中介機構進行績效評價方案設計等前期工作、現場評價、報告撰寫、基礎工作等四個方面，考核實行百分制。具體考核內容及評分標準見《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》（附件）。
四、考核方式
�。ㄒ唬┠甓瓤冃гu價工作結束后，市財政局對考核對象的績效評價工作質量進行考核�？己酥饕扇z查績效評價報告、查閱佐證資料、實地調查等方式進行。
（二）同一考核對象當年度內從事多個績效評價項目的.，市財政局將按照《岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表》對每個項目進行考核評分，所有項目考核得分的算術平均值為該考核對象年度績效評價工作質量考核最終結果。
（三）考核結果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個等次。得分在90分以上（含90分）的為“優(yōu)秀”；得分在70分以上（含70分）90分以下的為“合格”；得分在70分以下的為“不合格”。
五、結果應用
（一）績效評價工作質量考核工作結束后，市財政局將有關考核情況抄送市審計、法制、工商等相關部門，并及時向社會公布考核結果�？己私Y果與當年績效評價業(yè)務委托付費及委托周期內后續(xù)業(yè)務委托掛鉤。
�。ǘ┊斈甓瓤己私Y果為“優(yōu)秀”等次者，市財政局將根據其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率再下調5%支付委托費用，單個項目最高上調委托費用金額不超過1萬元，并在同等條件下優(yōu)先委托其參與其他績效管理相關業(yè)務工作；在一個績效評價業(yè)務委托周期內，考核全部為“優(yōu)秀”等次者，可按法定程序優(yōu)先考慮為下一個績效評價業(yè)務委托周期入圍中介機構。
�。ㄈ┊斈甓瓤己私Y果為“合格”等次者，市財政局將按其與考核對象簽訂相關合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用。
�。ㄋ模┊斈甓瓤己私Y果為“不合格”等次者，市財政局將督促其整改，并根據整改情況和與考核對象簽訂相關合同的約定拒付部分或全部委托費用，直至終止相關委托合同。
六、其他事項
�。ㄒ唬╅_展績效評價委托業(yè)務采取“誰委托，誰付費”的原則，接受委托的中介機構不得以其他方式向被評價單位收取任何費用。
�。ǘ┪匈M用根據市財政局與接受委托的中介機構簽訂相關合同的約定，并綜合績效評價工作質量考核結果、評價項目資金分散程度和地理位置遠近的情況，由市財政局與接受委托的中介機構協(xié)商確定。
�。ㄈ⿲τ陔y度大、 情況復雜或需要外出考察取證的績效評價項目，可根據實際發(fā)生成本，給予接受委托的中介機構相關補償費用并在績效評價結算單上明確，單個績效評價項目的相關補償費用最高不得超過1萬元。
�。ㄋ模﹩蝹�績效評價項目涉及的財政支出資金在200萬元以上（含200萬元）的，績效評價業(yè)務委托費用不低于1.2萬元。
七、本考核辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：岳陽市中介機構績效評價工作質量考核評分表
項目績效評價報告11
項目名稱：工資及日常辦公經費
項目單位：XX縣交通運輸局
主管部門：XX縣交通運輸局
評價人員：局機關項目績效考評小組
時間：20xx年12月
一、項目基本情況
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項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關文件，XX縣交通運輸局負責對全縣鄉(xiāng)村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行設立人員工資及日常辦公經費項目。
項目實施情況根據績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關工作經費，計劃目標開支工作經費114。27萬元，實際開支145。2萬元實際開支超額完成127%。經費來源和使用情況經費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。
（二）項目績效目標用戰(zhàn)略規(guī)劃指導交通行業(yè)發(fā)展，保證局機關人員穩(wěn)定及正常運行
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價設計過程績效評價設計，主要選擇單位經費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的.設計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
�。ǘ┛冃гu價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產出指標和效益指標。產出指標包括數雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標。
�。ㄈ┳C據收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結束要評估總結，提出改進意見。
�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性
三、績效分析及評價結論
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投入計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度：產出指導協(xié)調交通行業(yè)發(fā)展更好發(fā)揮機關服務社會。
指導交通行業(yè)發(fā)展職能：效果交通行業(yè)大發(fā)展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩(wěn)。
績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%
（二）評價結論
評分結果自評滿分：主要結論更好發(fā)揮機關服務社會指導交通行業(yè)發(fā)展職能。
項目績效評價報告12
按照《中共陽泉市委 陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發(fā)〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：
一、概述要素
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉(xiāng)村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發(fā)展、城郊互動、資源置換、產業(yè)帶動、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實施方案》。
本次評價的陽泉市美麗鄉(xiāng)村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。
（二）項目績效目標
美麗鄉(xiāng)村建設項目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，建成并管護五類產業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環(huán)境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉(xiāng)村產業(yè)結構，實現村民安居樂業(yè)的目標。
(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況
美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。
�。ㄋ模╉椖靠傮w得分及評價等級
陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。
基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目立項依據充分、立項程序規(guī)范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項目社會效益、生態(tài)效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。
二、項目主要績效及經驗做法
(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯
按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉(xiāng)村建設為契機，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。
(二）組織機構健全，保障了項目順利運行
盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉(xiāng)村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮(zhèn)到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設的順利開展提供了良好的制度保障。
（三）因地制宜，總體規(guī)劃設計合理
王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設工程總體規(guī)劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規(guī)劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設計較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。
�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎
美麗鄉(xiāng)村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統(tǒng)計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農業(yè)科技有限公司投資合作建設美麗鄉(xiāng)村，擴大建設規(guī)模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。
（五）項目順利實施，生態(tài)效益顯著
美麗鄉(xiāng)村建設牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實現了地區(qū)經濟、社會、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會公眾滿意度較高。
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美麗鄉(xiāng)村建設使不同產業(yè)相互滲透、交叉、重組，農業(yè)資源開發(fā)、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業(yè)鏈條上有機聯系的產業(yè)環(huán)節(jié)；相關產業(yè)的融合發(fā)展、新型產業(yè)鏈的初步形成，提升了農村產業(yè)的產出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農產品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設提供示范樣板，產業(yè)融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發(fā)展，村集體經濟發(fā)展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經濟提供良好示范。
三、存在的問題
（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分
發(fā)揮
按照美麗鄉(xiāng)村建設實施方案，項目資金規(guī)模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發(fā)現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項目的順利實施。
（二）部分制度執(zhí)行不夠到位
按照項目要求，需要制定完善的業(yè)務制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務制度包括美麗鄉(xiāng)村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監(jiān)督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發(fā)現縣、鎮(zhèn)、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業(yè)基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴格執(zhí)行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導致項目監(jiān)管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。
�。ㄈ┎糠之a出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標
經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的'績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。
四、相關建議
�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項目配套資金及早到位
美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組應開展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財政、農委、規(guī)劃、環(huán)保等有關部門上下聯動，協(xié)調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設傾斜，有序推進美麗鄉(xiāng)村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續(xù)加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。
�。ǘ⿵娀�(guī)章制度執(zhí)行，完善項目整體管理
建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執(zhí)行進行定期核查監(jiān)督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確�？⒐徲嫻ぷ黜樌瓿�。
�。ㄈ┖侠碓O置產出目標，保障項目績效如期實現
一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業(yè)生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業(yè)正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環(huán)節(jié)中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉(xiāng)村經濟。
�。ㄋ模┱呓ㄗh
建議美麗鄉(xiāng)村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協(xié)作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導向，積極引導PPP融入鄉(xiāng)村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。
五、績效評價結果應用建議
�。ㄒ唬┙ㄗh以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。
�。ǘ┙ㄗh陽泉市財政局與美麗鄉(xiāng)村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執(zhí)行工程驗收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發(fā)揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉(xiāng)村項目知名度和影響力。
�。ㄈ┙ㄗh陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監(jiān)督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。
項目績效評價報告13
一、項目基本情況
（一）中央專項資金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕1406號），提前下達我市老年人福利類資金220.7萬元。
2.《關于下達xxxx年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（皖財社〔xxxx〕869號），正式下達我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達資金中收回104.8萬元）。
中央共計下達資金115.9萬元。
�。ǘ┦〖墝ｍ椯Y金下達情況
1.《關于提前下達xxxx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕1407號），提前下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金319.4萬元。
2.《關于下達xxxx年民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》（皖財社〔xxxx〕248號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系建設資金856.16萬元（含提前下達部分）。
3.《關于下達xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設經費的通知》（皖財社〔xxxx〕1415號），下達我市社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化獎補資金129.7萬元。
省級共計下達資金985.86萬元。
中央和省級補助我市社會養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老智慧化建設方面共1101.76萬元，按照�？顚Ｓ迷瓌t，除129.7萬元獎補資金因于xxxx年12月下達，結轉到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。
�。ㄈ┦屑墝ｍ椯Y金支出情況
市級財政一般預算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務體系建設資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。
二、績效綜合評價
（一）項目決策方面（分值15分，自評得分15分）
1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進一步推進社會養(yǎng)老體系建設，xxxx年，市政府出臺了《滁州市構建多層次養(yǎng)老服務體系（xxxx－xxxx年）行動計劃》、《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量》等貫徹落實文件。依據省xxxx年此項民生工程實施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程實施方案》，同時，民政、財政等部門針對xxxx年三級中心建設、居家養(yǎng)老政府購買服務、養(yǎng)老機構綜合責任險、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強農村養(yǎng)老服務體系建設、養(yǎng)老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報市政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。
2.聯席會議機制建立與執(zhí)行。為進一步推動民生工程的實施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調小組，建立完善了民政民生工程聯席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協(xié)調解決和部署推動社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設。自評得分2分。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設定養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求。自評得分3分。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。自評得分2分。
5.預算編制科學性。項目預算編制經過科學論證、有明確標準；資金額度與年度目標相適應。自評得分3分。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位實際相適應。自評得分2分。
（二）項目投入方面（分值25分，自評得分25分）
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老方面省以上補助資金、市級養(yǎng)老服務體系建設資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機構，到位率100%。自評得分3分。
8.預算執(zhí)行率。能按照相關資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設相關經費及時撥付至各地和相關項目單位。自評得分3分。
9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ茫⒓皶r納入年初預算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報冒領，貪污浪費，截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現象。自評得分4分。
10.管理制度健全性。我市已制定相應的財務和業(yè)務管理制度；財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。
11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務設施、機構基礎數據庫（全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養(yǎng)老機構臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態(tài)管理。自評得分2分。
12.政府購買服務。在社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實體援助服務，在養(yǎng)老服務體系建設發(fā)揮作用。自評得分2分。
13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老項目資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。自評得分2分。
14.資料報送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養(yǎng)老服務體系建設相關情況。自評得分2分。
15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實。自評得分4分。
（三）項目產出方面（分值30分，自評得分29分）
16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%。自評得分3分。
17.老年人補貼覆蓋率。xxxx年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務補貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標要求。自評得分4分。
18.社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放率。我市對社會力量運營的養(yǎng)老服務機構建立一次性建設補貼、運營補貼、貸款貼息補助、購買服務補貼、智慧養(yǎng)老服務獎補等補助政策，并及時兌現獎補資金，實現應補盡補。自評得分3分。
19.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機構均購買了養(yǎng)老機構綜合責任保險，參保率達90%以上。自評得分4分。
20.智慧養(yǎng)老示范試點完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點建設工作，我市成功申報全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范街道，6個項目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機構、2個項目成功申報省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。自評得分4分。
21.質量達標率。三級中心建設符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設指導規(guī)范（試行）》相關要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目通過驗收；社會辦養(yǎng)老機構一次性建設補貼每張床位在省補1000元的基礎上提標至2000－10000元，日常運營補貼根據收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標準發(fā)放；貸款貼息補助按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。自評得分6分。
22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補貼發(fā)放按月發(fā)放；
社會辦養(yǎng)老機構補助發(fā)放及時；養(yǎng)老機構綜合責任險補助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設任務完成及時、補貼發(fā)放及時。自評得分5分。
（四）項目績效方面（分值30分，自評得分29分）
23.養(yǎng)老機構入住率。全市共有養(yǎng)老機構床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。
24.三級中心使用率�？h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心建成后，60%以上能夠正常運轉，為老年人提供養(yǎng)老服務。自評得分4分。
25.其他效益。我市通過實施社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。
26.資金放大效應。xxxx年社會養(yǎng)老服務體系省補資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務體系建設中社會資本實際到位資金2.12億元，資金放大倍數21.5倍。自評得分4分。
27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財政預算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老民生工程項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務機構管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；年度內未出現過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。
4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據省社情民意調查情況通報，我市社會公眾、受益對象滿意度達91.46%。自評得分6分。
�。ㄎ澹┛冃гu價結論
滁州市xxxx年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設項目績效評價自評得分為98分。
三、主要經驗及做法
1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點地區(qū)，穩(wěn)步推進改革試點工作任務落實。
2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應用試點示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產品用品產學研基地，8個養(yǎng)老服務機構成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項目。
3.推進高齡津貼提標，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標，全市80－89周歲發(fā)放標準為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標準為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。
4.不斷擴大低收入老年人居家養(yǎng)老服務補貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務范圍，同時，對暫時未享受購買服務的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼，補貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計8.2萬）。
5.4月份聯合市財政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標準（來安縣按照每戶1萬元）實施適老化改造，xxxx年底前完成不少于1000戶的改造任務，市級整合160萬元經費為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導各地開展適老化改造工作，經持續(xù)推進，xxxx年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務。
6.積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務市場，全市共有養(yǎng)老機構159家，總床位22817張，其中，社會力量運營133家，床位數19351張，社會力量運營床位占比達84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項目（全椒）、江�！ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項目等大型康養(yǎng)項目陸續(xù)啟動；xxxx年，全市新增養(yǎng)老機構7家（均為醫(yī)養(yǎng)結合型），床位720張；積極推進公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運營。
7.經我局積極爭取，市政府xxxx年出臺的《滁州市加快發(fā)展現代服務業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機構建設補貼納入政策范圍，所需資金由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應用試點示范、省智慧養(yǎng)老模式建設示范工程的養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補；二是對社會力量新建、改擴建的智慧養(yǎng)老機構床位，經驗收合格后，建設補貼和運營補貼標準分別上浮30%和10%，以上二項新政策所需資金也由市服務業(yè)資金統(tǒng)籌保障。
8.市委、市政府將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）”列入xxxx年為民辦實事項目，經持續(xù)推進，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務三級中心均符合省建設指導規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務站打包交由社會力量運營。
9.聯合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務用房建設管理辦法》，進一步明確了民政部門在“四同步”中的`職責，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務用房標準調整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務用房8處，面積3000余平方米。
10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務三級中心建設工作，3月份印發(fā)全市xxxx年三級中心建設工作方案，明確工作任務，10月底全面完成建設任務，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務指導中心、17個街道養(yǎng)老服務中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務和308個村級養(yǎng)老服務站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務站，均達到規(guī)定目標要求。同時，9月份，我局聯合市財政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施標準化管理，為下一步實施分檔運營補助提供政策依據。
11.加強農村養(yǎng)老服務體系建設，建立完善農村老年人關愛服務三項制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農村留守（獨居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務。
12.結合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農村農村互助式養(yǎng)老示范點建設，專門印發(fā)《關于推進農村互助式養(yǎng)老示范建設和服務的通知》，明確場所功能、服務要求和完成時限等，從中央補助資金中對每個示范點給予30萬元的補助。
13.持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，所有養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老服務站均已建立醫(yī)務室（護理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機構簽訂合作協(xié)議，積極申報省醫(yī)養(yǎng)結合示范創(chuàng)建項目，4個養(yǎng)老機構成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目機構。
14.探索建立特困人員住院護理保險制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護理難題，進一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。
15.完善市級養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務機構、部分特殊困難老年人數據的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓，全面推廣信息平臺使用管理；進一步擴大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點范圍；積極申報國家、省相關智慧養(yǎng)老示范項目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項目等。
16.聯合市財政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護）床位試點工作的實施意見》，計劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點工作，主要是給予建設補貼（每張床位3000元）、運營補貼（參照養(yǎng)老機構運營補貼標準）和信息平臺補助（20萬元）。
17.7月份，聯合市教體局、市人社局、市財政局開展市級養(yǎng)老服務培訓基地遴選工作，9月份認定“滁州城市職業(yè)學院”為市級養(yǎng)老服務培訓基地，并積極申報養(yǎng)老服務專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。
18.市級組織養(yǎng)老護理員崗位核心能力培訓、養(yǎng)老機構消防安全管理人員培訓等，并聯合市人社局、市財政局組織全市養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽證書和資金，對第1名授予“滁州市技術能手”稱號等。
19.聯合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強社會對養(yǎng)老服務工作的理解與認同，進一步弘揚“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務社會氛圍，推動養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20.扎實做好養(yǎng)老機構安全管理工作，在18年實現養(yǎng)老機構消防許可、食品經營許可“兩個全覆蓋”的基礎上，今年結合安全生產專項整治三年行動、民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程等活動，聯合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機構安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內未備案養(yǎng)老機構的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。
四、存在的問題及原因分析
一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務補貼、高齡津貼、護理補貼等福利補助政策，受地方財政因素制約，與發(fā)達地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務補貼標準每人每月才10元。
二是機構養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護理保險支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機構平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。
五、上年度績效評價發(fā)現問題整改和民生工程社情民意調查意見落實情況
上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標準還不高等問題；省民生工程社情民意調查反饋我市調查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼。現將相關問題整改情況匯報如下：
一是加強三級中心建設與運營。xxxx年，我市將“建設完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務站”列入市委、市政府為民辦實事項目推進，全市已高標準完成三級中心建設，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運營，并出臺運營支持政策，推進三級中心運營效益，切實為老年人提供各類養(yǎng)老服務。
二是推進高齡津貼提標。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標后，xxxx年，我局重點推進天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進行提標，將提標任務列入改革試點重點工作任務，經4地民政部門積極爭取，均于xxxx年底前完成提標。
三是加強特困供養(yǎng)機構建設。xxxx年，加大對農村敬老院的投入，提升基礎硬件設施條件，全面消除重大安全風險隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護理能力，隨著敬老院服務能力的提升，養(yǎng)老機構入住率較上一年度有一定提高。
六、有關建議
一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機構等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機構等級掛鉤的獎補指導意見，促進養(yǎng)老機構主動提升服務質量，提高等級。
二是建議省級加大對各地的財政支持。受疫情影響，地方財政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅強的資金保障。
項目績效評價報告14
為進一步規(guī)范和加強20xx年度專項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《吉林省財政廳關于開展20xx年度地方政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》的有關規(guī)定，形成20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目績效評價報告。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重，配套基礎設施不完善、環(huán)境質量較差、出行不便等現象，從而建設了20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目（以下簡稱該項目）。
該項目包含四個棚戶區(qū)改造項目，即洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡、洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡、洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡及洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡。
該項目20xx年申請專項債券0.8億元，截至20xx年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績效目標內容有序建設中。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
總體目標：有效貫徹落實省廳的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務風險。
階段性目標：完成對洮南市棚戶區(qū)改造項目20xx年度績效評價。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目標、對象和范圍。
1.評價目的：了解專項債券項目資金使用和效益情況，進一步規(guī)范專項債券項目管理，提高財政資金使用效益。
2.評價對象和范圍：洮南市棚戶區(qū)改造項目20xx年度項目實施情況及債券使用情況。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.評價原則：遵循實事求是、公正公開、績效相關、重點核查的原則。
2.評價指標體系：從決策、管理、產出、效益四個方面進行評價，具體包括程序規(guī)范性、資金管理、組織實施、產出數量、產出質量、產出時效、產出成本、項目效益、滿意度等多項二級指標。
3.評價方法：采用定性描述、定量分析法，客觀確定項目預期績效目標的實現程度。采用比較法，對比實際成效與績效目標的偏差，進行效益分析。
4.評價標準：主要為計劃標準、行業(yè)標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標準。
（三）績效評價工作過程。
1.前期準備。迅速安排部署，明確評價對象、內容、方法和工作步驟，確�？冃гu價工作按時完成。
2.組織實施。安排部署評價工作，要求本著實事求是的原則，客觀評價。
3.分析評價。一是合理設置評價指標體系。從決策、過程、產出、效益四個方面對項目支出總體實施成效情況進行評價。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進行單一評價，對自評表相關數據進行分析，對資金的投入與產出的效果進行對比，得出項目實施績效結論。
三、綜合評價情況及評論結論（附相關評分表）
根據績效評價指標體系，20xx年洮南市棚戶區(qū)改造項目項目最終評分結果為89分，評級等級為"良"，具體得分情況如下：
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。
�。�1）新增地方政府專項債券項目申報的政策依據與程序規(guī)范性
該項目是省住房和城鄉(xiāng)建設廳計劃的棚戶區(qū)改造項目，屬于重大項目，符合專項債券支持領域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和市縣區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃。根據國家關于棚改項目要求，本項目已通過可行性研究報告及評審、用地預審、規(guī)劃選址、立項批復、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務管理系統(tǒng)項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設庫，項目資金已納入政府性基金預算管理。
�。�2）新增地方政府專項債券績效目標設定的合理性與指標明確性
根據該項目專項債券收益與自求平衡方案，項目分四個小區(qū)建設，總建筑面積326268平米，根據測算，預計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售收益114，667.06萬元。通過本項目的實施，改善洮南市棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境，提升城市品質。
根據該項目實施方案中項目主要建設內容，項目主要產出指標為：洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬㎡，公建建筑面積為0.0742萬㎡，地下建筑面積0.4111萬㎡。洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬㎡，公建建筑面積為0.1275萬㎡，地下建筑面積0.715萬㎡。洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶區(qū)城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬㎡，公建建筑面積為1.1572萬㎡，地下建筑面積1.9257萬㎡。洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶區(qū)改造建設項目總建筑面積3.5058萬㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬㎡，公建建筑面積為0.0546萬㎡，地下建筑面積0.043萬㎡。主要效益指標為：項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售可用于還款收益114，667.06萬元。項目效益指標數值清晰，可衡量，能夠與項目目標任務數量相對應。
（3）編制新增地方政府專項債券資金平衡方案科學性和資金分配的合理性
20xx-2019年，由洮南市發(fā)展和改革局主持，先后召開了該項目四個小區(qū)可行性研究報告評審會。根據洮南市發(fā)展和改革局立項批復，該項目總投資為112，085.00萬元。項目投資額編制經過科學論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務評價報告為依據，中興財光華會計師事務所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務評價報告》認為，在相關建設單位對項目收益預測及其所依據的`各項假設前提下，本次評價的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長城）律師事務所出具的法律意見書認為，根據《財務評價報告》，在相關棚戶區(qū)改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價的洮南市棚改專項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設施銷售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡，符合“財預[20xx]89號文”和“財預[20xx]28號文”的相關規(guī)定。編制的內容與申請專項債券項目內容相匹配。
資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬元，20xx年預算資金安排42，785.00萬元，占38.17%，棚戶區(qū)改造專項債券資金69，000.00萬元，占61.83%。項目資本金設定符合《國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目20xx年申請專項債券8，000.00萬元，專項債券資金分配與項目實際需求相適應，預算資金、債券資金額度分配符合專項債發(fā)債要求。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
�。�1）新增地方政府專項債券資金管理制度健全性及組織實施有效性
該項目20xx年度發(fā)行政府專項債8，000.00萬元，實際撥付項目單位8，000.00萬元。該項目單位制定專項債券資金管理辦法，嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規(guī)程（試行）》有關規(guī)定進行管理，工程款及項目相關款項支出。項目基本按照國家財經法規(guī)和財務管理制度、債券資金管理的有關規(guī)定、項目融資平衡方案或相關立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，根據工程量填寫申請，經市財政廳審核后方可進行撥付。
該項目建設按照安全生產管理辦法，開展組織、協(xié)調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執(zhí)行，工程變更內容與目標建設內容相一致，工程量變更與實際建設需求相匹配。項目建設期間，未發(fā)生重大安全事故，不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規(guī)范、有效，資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執(zhí)行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133，058.89萬元，應還本息92，373.40萬元，該項目對債券資金發(fā)行、續(xù)存等用途進行了信息披露。該項目專項債券資金按照申請撥付至，支付進度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進行。
（2）新增地方政府專項債券資金使用情況
該項目編制了科學合理的實施計劃，資金建設運營期間按照計劃執(zhí)行；公司成立項目部進行專業(yè)化施工及管理。該項目建設期間，項目資金為�？顚魧Ｓ�，不存在地方政府擅自動用項目資金情況。項目實施單位按要求設立資金專戶，遵守專戶專管、�？顚Ｓ迷瓌t，專項債券資金只用于對應項目建設，未發(fā)成超出使用范圍規(guī)定的支出情況。
該項目單位沒有被中國人民銀行列入征信系統(tǒng)黑名單。項目均及時繳納了應當承擔的專項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設施收入，預測收入133，058.89萬元；成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關稅費18，391.83萬元；預期收益114，667.06萬元，項目收入、成本及預期收益合理，項目全生命周期預期收益與專項債券規(guī)�；酒ヅ�，專項債券期限與項目建設運營期限基本匹配。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。
�。�1）產出數量
項目形成資產情況：該項目為四個棚戶區(qū)改造小區(qū)，項目可形成回遷住宅2776戶及商業(yè)配套基礎設施。
項目建設進度情況：20xx年，項目中璀璨隆庭小區(qū)完成工程量的80%，御墅別苑小區(qū)完成工程量的90%，馨楓雅居小區(qū)完成工程量的95%，安泰嘉園小區(qū)完成工程量的95%。
項目建設成本與預期相符。
項目完工后將進行居民回遷，不會閑置。
（2）產出質量
該項目已完工部分符合國家相關行業(yè)的質量檢測標準；符合計劃設計中的功能；項目為異地建設，不涉及拆遷問題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶區(qū)回遷項目，目前正在建設中，預計20xx年全部建成。
�。�3）產出時效
項目按計劃開工，現正在建設工期中，暫未完工。
項目建設中的風險因素暫未影響項目的施工進度。
項目按計劃完成階段性工程量。
�。�4）成本
項目資本金安排的建設部分基本落實到位，項目預備費按規(guī)定用于工程建設中。20xx年專項債券資金已于20xx年底前全部支出，執(zhí)行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況：根據測算，該項目預測收益為114，667.06萬元，而項目債務本息合計為92，373.40萬元，覆蓋倍數為1.24倍。
（四）項目效益情況。
（1）社會效益
該項目的建設，可以有效改善棚戶區(qū)居民的生活質量，提升城市形象。項目在建設期內提供施工崗位，建成后小區(qū)周邊可增加就業(yè)機會。
（2）經濟效益
項目的實施過程中，建設所需的大部分建筑材料和運輸設備將由本地區(qū)供應，這將給建筑業(yè)和設備制造業(yè)帶來一定的發(fā)展機遇，有效帶動當地經濟。項目建成后，將帶動區(qū)域商業(yè)發(fā)展，地方可從與其相關的產業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務等方面的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
�。�3）生態(tài)效益
項目為棚戶區(qū)改造項目，可改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，提升城市形象。
�。�4）可持續(xù)影響
項目建成后可滿足回遷居民使用50年以上。
�。�5）滿意度
服務對象滿意對，該項目的實施可改善當地棚戶區(qū)居民破舊住宅條件根據調查顯示，棚戶區(qū)居民對本項目的綜合滿意度為97%，滿意度較高，同時也對棚戶區(qū)改造后住戶環(huán)境、實施效果等方面提出了意見。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經驗及做法。
多年來，洮南市現有棚改地塊棚戶區(qū)的落后局面一直影響著居民的日常生活，本項目的建設實施，不僅能夠徹底改變現有棚戶區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境，極大的滿足其居住需求，小區(qū)的建成將使多人收益，社會意義大。
該項目在設計、施工方面貫徹以人為主的理念，通過全面優(yōu)化設計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小區(qū)建成后的居住舒適度。嚴格落實防塵防治工作，加強各類環(huán)保措施，有效減少環(huán)境污染，降低碳排放及粉塵污染。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析。
1.該項目績效目標從總體上對項目的數量、質量、時效、成本指標進行了細化，但對具體單個項目的預期實施成果目標細化不到位。
2.若土地市場供求關系、貨幣政策等出現不利變化，可能影響土地出讓收益水平，進而影響整個項目收益。
六、有關建議
1.加強項目管理。加強對擬發(fā)債項目的評估，強化對施工單位的管理，督促其合法合規(guī)施工，切實保障項目質量。
2.統(tǒng)籌調配各項目收益、充分挖掘項目收益點，穩(wěn)定項目運營收益。挖掘現有設施的經濟效益，增加或豐富休息站等運營形式，增加項目收入。通過統(tǒng)籌調配各項目收益、提高運營收入，保障對應的政府性基金收入保障償還債券本金和利息，實現項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說明的問題
項目績效評價報告15
一、基本情況
（一）項目概況。
紅河州財政局20xx年初預算項目4個，項目預算資金1010萬元，全年支出759.18萬元，預算執(zhí)行率75.17%。分別是：
1.財政改革業(yè)務經費，項目預算資金177萬元，全年支出43.27萬元，預算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經費，項目預算資金41萬元，全年支出0萬元，預算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務經費，項目預算資金423萬元，全年支出416.14萬元，預算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經費，項目預算資金369萬元，全年支出258.77萬元，預算執(zhí)行率70.13%。
（二）項目績效目標。
1.財政改革業(yè)務經費項目年度總體目標：進一步理順紅河
州財政標準體系，深化財政管理體制改革，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！惫ぷ鳎祵嵍道巍叭！钡拙�，印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx地方財政預算（草案）》。強化地方金融機構監(jiān)管，繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》，加大防范非法集資宣傳教育力度，提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化，培養(yǎng)和選拔珠心算選手，促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設，按照州委組織部干部培訓要求，舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監(jiān)督檢查經費項目年度總體目標：在2020年監(jiān)督
檢查工作的基礎上，完成以下財政監(jiān)督檢查服務：會計信息質量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內部資金管理科內控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務經費項目年度總體目標：完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和2020-20xx年�。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作，為了進一步深化州級預算績效管理工作，提高預算執(zhí)行效率，加強財政資金支出管理，逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作，提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經費項目年度總體目標：在2020年的基礎上，完成以下信息化運行維護任務：
�。�1）保障數據中心設備、數據安全穩(wěn)定運行，確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行，財政專網平穩(wěn)運行，視頻會議正常召開；
�。�2）完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設備購置、電費支付等；
�。�3）云南省地方財政預算標準化管理平臺；
�。�4）紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設備購置費、設備租賃費；
�。�5）資產系統(tǒng)數據對接開發(fā)項目；
（6）省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場；
�。�7）隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目；
�。�8）紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設費、設備購置費、運維費。
（三）項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確工作職責，制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內部控制機制。
3.各項目管理科室根據職責分工、管理流程，按各項目的具體工作要求，制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等，保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式，擇優(yōu)委托第三方機構，協(xié)助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性，在單位內形成以績效為導向的財政資金管理機制，建立統(tǒng)一、規(guī)范的績效管理體系并全面正確實施，紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下：
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度，進一步明確了機關行政經費審批手續(xù)和報銷程序，加強了預算管理，規(guī)范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評，對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因，研究提出改進措施。
3.根據預算法、《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔2020〕10號）、《紅河州財政局關于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程（試行）〉的通知》（紅財預〔2015〕97號）等相關文件要求，對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化，確�？冃繕嗽O置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作，在第三方機構人員的指導下，由部門領導、相關業(yè)務科室負責人組成專家評估小組，形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作，明確績效運行監(jiān)控的目標，把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中，提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下，結合部門實際情況，搭建起了本行業(yè)、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作，對評價結果存在問題進行分析，提出改進措施并進行整改，提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關自評表）
�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論。
1.財政改革業(yè)務經費，共設22個績效指標，完成13個，未完成或部分完成9個，預算執(zhí)行率24.45%，自評得分61.4分，自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經費，共設8個績效指標，完成8個，預算執(zhí)行率0.00%，自評得分90分，自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務經費，共設32個績效指標，完成29個，未完成或部分完成3個，預算執(zhí)行率98.38%，自評得分92.93分，自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經費，共設25個績效指標，完成24個，未完成1個，預算執(zhí)行率70.13%，自評得分95分，自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》（紅財〔2010〕28號）、《紅河州財政局機關財務管理辦法》（紅財黨組〔2014〕30號）等6項制度，以及內部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編，印發(fā)《紅河州財政局關于印發(fā)<機關公務接待管理辦法>的通知》（紅財辦發(fā)〔2020〕12號），對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度，形成良好的內部控制機制。為項目的管理奠定了基礎，保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準，統(tǒng)籌協(xié)調不夠，不能及時解決項目實施過程中存在的.問題，難以確保項目實現預期目標，各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
�。ǘ┰诳冃е笜送瓿汕闆r填報工作中，財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難，并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
（三）部分項目由于不可抗拒原因，未完全按年初計劃開展，資金支出進度緩慢，影響了工作任務和績效指標的完成，拉低了績效評價得分。如：因受疫情客觀因素的影響，取消了財政干部培訓和珠算心算比賽，影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
�。ㄒ唬┻M一步提高認識，加強預算管理，做好項目前期的調研決策工作。
�。ǘ┻M一步調整充實績效評價工作領導小組人員，明確分工，形成合力，壓實責任，確保完成單位年度考評目標任務。
�。ㄈ┘哟髮冃гu價相關知識的培訓力度，結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經財政部門批準調整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”，同時更新了相應的績效指標。
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