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最新部門機構編制報告
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最新部門機構編制報告1
市編辦:
根據(jù)省編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕153號)要求,我們對照考核內(nèi)容,對全區(qū)20xx年度機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況進行了認真自查。現(xiàn)將自查情況報告如下:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行機構編制管理規(guī)章、政策情況。
區(qū)編委及編辦議事、辦事規(guī)則制度健全,程序規(guī)范,上級機構編制管理各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。
一是始終認真執(zhí)行機構編制管理“三個一”和“五不準”制度,嚴守機構編制管理程序規(guī)定。凡按規(guī)定需報上級批準的重大改革方案和機構編制事項,均按管理權限上報市編委或市編辦審批,在沒有得到正式批復之前,堅持按規(guī)定不予實施。二是先后制定了《區(qū)機構編制委員會工作規(guī)則》、《區(qū)編辦工作規(guī)則》等制度。實行以制度管編,保證了全區(qū)機構限額不超、編制總量不增、領導職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。三是嚴格執(zhí)行編委會、編辦工作規(guī)則,所有機構編制事宜都提交編委會審議。
貫徹落實上級各項機構編制管理的政策和文件精神。嚴格執(zhí)行《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定》等法律法規(guī),確保中央及省、市機構編制管理的各項法規(guī)政策在我區(qū)的貫徹落實。建立了機構編制管理集體議事規(guī)則,堅持機構編制集中統(tǒng)一管理、專題專報、一個部門承辦、“一支筆”審批制度。政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構均按規(guī)定進行設置。
嚴格按規(guī)定程序和權限報批機構編制事項。凡涉及職能調(diào)整、機構設置的事項,統(tǒng)一由區(qū)編辦審核、編委會審議、按規(guī)定程序報市編辦審批。嚴格按照市編辦要求,結合事業(yè)單位分類,對不同類別事業(yè)單位實行差別化的減編控編措施,行政類、執(zhí)法類、參公管理事業(yè)單位空編凍結,人員只出不進,確有需要的“退一進一”。
(二)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革工作情況。
一是成立了區(qū)工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革領導小組,加強了對該項工作的組織領導。同時,成立了干部人事、財務資產(chǎn)、機構編制3個接收工作組,各負其責開展改革工作。
二是及時召開了領導小組會議,傳達學習了省委省政府關于工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革的主要精神,報告了我區(qū)改革進展情況,對改革工作進行了全面的部署。
三是涉改單位人員安置工作嚴格按照皖編辦〔20xx〕159號文件執(zhí)行。
四是區(qū)編辦作為區(qū)本次改革工作領導小組辦公室認真履行職責,統(tǒng)籌安排,精心謀劃,倒排時間,認真做好指導協(xié)調(diào)工作。
五是按照皖辦發(fā)〔20xx〕24號文件要求,該劃轉的劃轉,該整合的整合,確保按照上級提出的時間節(jié)點要求完成機構掛牌、職能劃轉、編制配置以及人員、資產(chǎn)、工作移交等各項具體工作。
嚴格按照規(guī)定設置機構,行政編制控制在規(guī)定限額內(nèi),事業(yè)編制總量有效控制,職數(shù)管理規(guī)范有效。
(1)嚴格控制機構編制總量。嚴格執(zhí)行進人用編核準制度,把好關口,對一些單位提出增設機構、增加編制和領導職數(shù)的申請認真研究,無上級明文規(guī)定、不符合機構編制工作政策的一律不受理、不上會。實行以制度管編,保證了全區(qū)機構限額不超、編制總量不增、領導職數(shù)不突破、人員不形成新的超編。
。2)規(guī)范出入編管理,實行核編準入(調(diào))制度。黨政群機關及事業(yè)單位人員的`調(diào)配,一律實行核編準入(調(diào))制度,經(jīng)區(qū)編辦核編后才能研究辦理有關調(diào)動手續(xù)。
。3)嚴格加強職數(shù)管理工作。認真執(zhí)行職數(shù)管理規(guī)定,領導職數(shù)配備均按規(guī)定程序規(guī)范辦理,領導職數(shù)的配置均按上級明文規(guī)定進行,職數(shù)執(zhí)行情況都嚴格控制在上級核定的總量以內(nèi)。無擅自超職數(shù)、超規(guī)格配備單位領導情況。
。ㄋ模┰诰幉辉趰徍瓦`規(guī)領取財政資金專項清理工作推進情況。
根據(jù)省、市有關文件精神,區(qū)編辦下發(fā)了《關于開展在編不在崗和違規(guī)領取財政資金人員專項清理工作的通知》,集中時間,對全區(qū)機關事業(yè)單位在編不在崗和違規(guī)領取財政資金人員進行了清理。此次專項清理工作分自查自糾階段、集中整改階段、驗收總結階段3個階段推進,并對階段性工作任務進行了分解和細化,明確時間節(jié)點和工作任務,確保清理工作規(guī)范有序推進。同時,嚴肅工作紀律,要求清理工作堅持原則、實事求是。通過開展專項清理規(guī)范工作,加強了機構編制監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范了全區(qū)機構編制管理。
(五)分類推進事業(yè)單位改革情況。
今年以來,我們根據(jù)省、市統(tǒng)一安排和部署,結合實際,積極穩(wěn)妥的做好全區(qū)事業(yè)單位本著方案申報工作,為下一步工作開展打下了堅實的基礎。
。C構編制實名制管理執(zhí)行情況。
機構編制實名制管理進一步完善,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準確、完整,更新及時。
一是及時更新、維護實名制管理信息數(shù)據(jù)庫,管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實、準確、完整。做好全區(qū)黨政機關和事業(yè)單位機構編制實名制管理系統(tǒng)的升級、更新及信息補錄工作,確保機構設置與審批的機構相一致、實有人員與審批的編制和領導職數(shù)相對應。
二是積極配合做好全區(qū)公務員和事業(yè)單位人員招考計劃審核上報工作。認真按時地完成了全區(qū)行政機構編制現(xiàn)狀、實有在編人員核查工作。
三是結合實際,研究審定了選調(diào)生安置入編以及區(qū)教體局機關內(nèi)設機構設置意見。
。ㄆ撸┍灸甓刃姓䴔C構、事業(yè)單位機構增減、編制變動情況等。
1、行政編制變動情況。
20xx年1月30日,根據(jù)市編辦《關于下達獅子山區(qū)法檢兩院政法專項編制的通知》(銅編辦〔20xx〕8號),增核我區(qū)法院政法專項編制1名和檢察院政法專項編制2名。
20xx年度,經(jīng)市編辦批準,我區(qū)成立了3家事業(yè)單位(其中20xx年4月28日前2家),撤銷了1家事業(yè)單位,分別是:
。3)撤銷獅子山區(qū)政府采購中心,收回全額撥款事業(yè)編制8名(銅編〔20xx〕22號)。
(4)20xx年9月25日市編辦批復,同意設立獅子山區(qū)西湖鎮(zhèn)中心幼兒園,機構性質(zhì)、編制不定(銅編辦〔20xx〕65號)。
。ò耍┩瓿墒聵I(yè)單位法人年檢和年度報告工作,進一步完善事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理。
圓滿地完成了20xx年度全區(qū)事業(yè)單位法人年檢工作,全區(qū)符合登記管理條件的事業(yè)單位登記率為100%,年檢率100%。同時,實施“一戶一檔”制度,在年檢工作結束后,對事業(yè)單位法人登記檔案進行整理歸檔,形成了事業(yè)單位設立、變更、年檢和注銷等一整套完整有序的檔案,為今后加強事業(yè)單位監(jiān)管奠定了基礎。
。ň牛┳龊谜⻊铡⒐嬷形挠蛎跃S護和網(wǎng)絡紅頁相關工作。
認真貫徹落實省、市編辦關于推進中文域名注冊工作的部署,制定計劃、安排專人負責,統(tǒng)一對全區(qū)各單位的注冊續(xù)費工作進行網(wǎng)上申報,保證申報內(nèi)容準確無誤。截止目前,我區(qū)已有57家網(wǎng)站進行了中文政務和公益專用域名注冊,本年度續(xù)費工作也已全面完成。同時,積極推進提高網(wǎng)絡紅頁的應用,發(fā)揮網(wǎng)絡紅頁作為政務信息公開窗口的作用,為全區(qū)黨政群機關和事業(yè)單位建設各自的網(wǎng)絡平臺奠定基礎。
。ㄊ┱J真做好機構編制信息平臺和數(shù)據(jù)庫管理、統(tǒng)計工作。
繼續(xù)加強機構編制信息平臺建設,及時更新數(shù)據(jù),做到編制庫數(shù)據(jù)準確無誤;全面掌握各機關事業(yè)單位的機構、編制、人員信息及人員變化情況,為領導決策、公務員招錄、事業(yè)單位人員招聘等提供準確依據(jù)。
。ㄊ唬├^續(xù)加強編外聘用人員監(jiān)督管理工作。
堅持對全區(qū)編外聘用人員實行額度管理制度。調(diào)整核定了立新社區(qū)城管中隊人員控制數(shù),研究核定了西湖鎮(zhèn)中心幼兒園教職工人員控制數(shù),圓滿完成了全區(qū)編外聘用人員清理規(guī)范工作,為繼續(xù)加強編外聘用人員管理打下了堅實的基礎。
。ㄊ┲鲃臃⻊沾缶,充分發(fā)揮職能作用。
今年以來,區(qū)編辦主動圍繞中心、服務大局,積極當好參謀助手,切實做好各項服務工作。從科學配置執(zhí)政資源的高度出發(fā),嚴格管理,努力解決嚴格控制機構編制與滿足事業(yè)發(fā)展需要之間的一些突出矛盾和問題。結合我區(qū)實際,研究提出了成立區(qū)圖書館、西湖鎮(zhèn)中心幼兒園、區(qū)公共服務中心的建議;研究批準了20xx年區(qū)屬小學教師招聘計劃,改善了教師隊伍結構,充實了教師隊伍力量。為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供了較好的體制機制保障。
。ㄊ﹪栏窦訌姽芾砗捅O(jiān)督檢查。
一是積極暢通舉報渠道,建立和完善機構編制違規(guī)舉報制度,加強了“12310”舉報電話管理。二是認真開展專項監(jiān)督檢查,先后在全區(qū)開展了“吃空餉”專項治理、機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查、編外聘用人員清理、在編不在崗和違規(guī)領取財政資金人員清理等專項檢查、清理活動,維護機構編制工作的嚴肅性。三是繼續(xù)加強對全區(qū)機關事業(yè)單位編外臨時聘用人員規(guī)范管理,修訂完善了《獅子山區(qū)機關事業(yè)單位編外聘用人員管理暫行辦法》,實行編外臨時聘用人員額度申報制度和實名制管理,有效地規(guī)范了機關事業(yè)單位編外聘用人員管理。四是不斷加大對鎮(zhèn)辦社區(qū)、政府工作部門、事業(yè)單位機構編制管理監(jiān)督檢查力度,嚴肅工作紀律,明確工作責任,擴大社會監(jiān)督。全年未發(fā)現(xiàn)違反機構編制規(guī)定的事項。
一年來,我區(qū)嚴格執(zhí)行機構編制審批權限和程序,認真貫徹落實上級各項機構編制管理的政策規(guī)定和文件精神,全年未發(fā)生擅自設立機構、違規(guī)調(diào)整編制及領導職數(shù),超編進人、超職數(shù)配備干部的問題。
最新部門機構編制報告2
市編委:
根據(jù)省編辦《關于開展20xx年度機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核工作的通知》(皖編辦〔20xx〕230號)、市政府辦公廳《關于將機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況納入政府目標管理考核的通知》(合政辦秘〔20xx〕45號)、《關于20xx年度目標考核與20xx年度目標編制工作的通知》(合政辦秘〔20xx〕135號)、《關于開展20xx年度機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況考核的通知》(合編辦〔20xx〕157號),現(xiàn)將肥西縣20xx年度機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況報告如下:
通過20xx年、20xx年、20xx年、20xx年和20xx年縣鄉(xiāng)機構改革,我縣縣級機關共設置32個機構,其中:縣委工作機構8個;縣政府工作部門24個?h委、縣政府派出機構3個、直屬事業(yè)單位9個。人大、政協(xié)、法院、檢察院機關4個。群眾團體組織5個:總工會、團縣委、婦女聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、科學技術協(xié)會。從20xx年起,我縣通過區(qū)域調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來31個調(diào)整至目前14個鎮(zhèn)。
縣本級行政編制為635名,實有人員798人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制708名,實有人員608人;政法專項編制739名,實有人員681人。全縣縣屬事業(yè)單位372家,事業(yè)編制總數(shù)10672名,實有人員10378名。其中:全額撥款編制8348名,差額撥款編制1455名,自收自支編制869名;全額撥款人員7935人,差額撥款人員1017人,自收自支1426人。
根據(jù)國務院第486號令《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、安徽省人民政府令第190號《安徽省行政機構設置和編制管理規(guī)定》和安徽省人民政府令第224號《安徽省事業(yè)單位機構設置和編制管理規(guī)定》,我縣出臺了《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)等機構編制管理文件,進一步規(guī)范機構設置、人員編制調(diào)配及管理。
。ㄒ唬﹪栏窨刂茩C構編制,規(guī)范人員調(diào)配。
嚴格機構編制管理工作,落實《關于進一步加強機構編制和人事管理工作的意見》(肥發(fā)〔20xx〕4號)和《關于進一步加強機構編制管理的通知》(肥編〔20xx〕13號)規(guī)定,堅持一支筆審批制度;堅持凡工作需要要求調(diào)整機構編制,必須通過內(nèi)部調(diào)劑解決,堅持“撤一建一”或“只減不增”的原則,實行總量控制。少數(shù)單位確實需要增加機構編制的,一律按皖編辦〔20xx〕144號文件規(guī)定報上級編委審批。新設立的.單位所需編制,原則上實行縣內(nèi)調(diào)劑。在具體工作中,嚴把機關、事業(yè)單位進人第一關。每個部門、單位進人,須經(jīng)編辦核準人員編制,在編制有空余的情況下,才同意辦理公開招考或者人員調(diào)動手續(xù)。
。ǘ┘訌娛聵I(yè)單位管理,做好年檢工作。
為加強對事業(yè)單位管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,縣事業(yè)單位登記管理局每年對全縣所有登記的事業(yè)單位進行一次年檢,杜絕抽逃、轉移開辦資金的行為和涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的行為。規(guī)范事業(yè)單位的設立、變更、注銷登記工作,實時匯總登記管理數(shù)據(jù),建立規(guī)范的檔案庫。
截止20xx年11月底,全縣已辦理事業(yè)單位法人登記248家,其中新登記的21家,注銷登記的1家,需要參加年檢的168家,變更58家,實際應參加年檢的單位159家,年檢合格159家,年檢合格率達100%。
。ㄈ┞鋵嵕幹茖嵜乒芾。
全縣機關、事業(yè)單位在編在崗人員全部納入安徽省實名制管理統(tǒng)計軟件中進行管理,并在編制冊和臺帳中進行實名登記管理。在嚴格控制機構編制增長的情況下,根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,在總量控制的前提下,對相關部門、重點單位的機構編制進行適當?shù)恼{(diào)整。今年縣編辦會同紀檢、教育部門對教育系統(tǒng)各學校的機構編制進行了調(diào)查摸底,根據(jù)省編辦下達我縣中小學教職工編制數(shù)額,重新下達了全縣中小學教職工編制,并為教育系統(tǒng)設置了2%的機動編制,為加強下一步農(nóng)村義務制教育資源的整合和建設留下一定的余地,也為我縣教育系統(tǒng)解決了緊缺人才引進和專業(yè)技術人員錄用的瓶頸問題。同時,根據(jù)省編辦下達我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制數(shù)額,對衛(wèi)生系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構編制進行了重新核定,保障和加強了我縣醫(yī)務人員隊伍的建設。
一是政府機構設置不突破,根據(jù)省市機構改革機構設置限額規(guī)定,在政府機構改革過程中,嚴格堅持“精簡、統(tǒng)一、效能,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,從實際出發(fā)、因地制宜”的原則,按照省市規(guī)定的機構設置限額,設置政府機構,設置縣政府機構24個。
二是現(xiàn)有公務員總數(shù)不突破省、市核定的行政編制總數(shù)。
三是領導職數(shù)配備不突破現(xiàn)有核定的數(shù)額。
(一)機構變動情況。
20xx年,合肥市批準肥西縣人民政府設立27個工作部門,經(jīng)20xx年政府機構改革整合,現(xiàn)為24個政府工作部門,減少3個行政部門。按照皖編辦〔20xx〕31號文件規(guī)定,全縣通過事業(yè)單位調(diào)查清理工作,對職責任務已完全消失、劃轉或履行職責的法定依據(jù)已全部消失的8家事業(yè)單位(不含7家中小學),給予撤銷;對職能已大部分萎縮、任務量較小、工作職責任務交叉、在此次政府機構改革中隨原行政主管部門同步劃轉到新組建部門的6家事業(yè)單位,進行了合并;對面向市場從事生產(chǎn)經(jīng)營或中介服務活動的16家事業(yè)單位,進行改制;保留事業(yè)單位263家(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和中小學校、全日制普通高等學校)。
。ǘ┚幹圃鰷p情況。
依據(jù)全縣學生數(shù),省編辦對我縣中小學教職工編制進行了重新核定,新核定全縣中小學教職工編制6459名,全縣原有中小學教職工編制7215名,通過區(qū)劃調(diào)整劃轉合肥市包河區(qū)、蜀山區(qū)、經(jīng)開區(qū)部分學校及我縣教育資源的整合,共減少事業(yè)編制756名。20xx年,市編辦批準我縣文化市場綜合執(zhí)法隊事業(yè)編制11名,我縣原有文化執(zhí)法隊伍編制2名,增加9名。
我縣機構編制管理工作在省市主管部門的關心支持與指導下,雖取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是縣直單位公務員隊伍年齡結構不合理,因受編制限額的限制,年輕的公務員因縣直單位無編制而不能進入縣直機關,使縣直機關不能及時補充年輕的公務員,隊伍老化比較嚴重。二是對事業(yè)單位法人登記業(yè)務培訓不夠,缺乏集中系統(tǒng)培訓。
針對全縣機構編制管理工作存在的問題和不足,下一步我們將努力做好以下工作:
。ㄒ唬┻M一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制管理。嚴格落實皖編〔20xx〕2號文件規(guī)定,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)5年內(nèi)不增加機構和人員編制,實現(xiàn)機構和人員編制“零”增長。
。ǘ├^續(xù)加強機構編制管理?刂七M人渠道,嚴格落實人員定編定崗實名制;逐步消化和調(diào)配超編人員,杜絕超編單位進人。
。ㄈ┘訌娊⒉⑼晟崎L效工作機制?h編辦會同組織、人社、財政、監(jiān)察等部門,定期組織督查,及時糾正擅自設立機構或保留原機構牌子的現(xiàn)象,注銷離崗、辭職、病逝等人員的編制
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