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      2. 財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告

        時(shí)間:2023-05-15 11:54:05 報(bào)告 我要投稿

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文

          在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過長(zhǎng)。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎?下面是小編收集整理的財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文1

          為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高資金使用效益,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》(瓊財(cái)績(jī)〔20xx〕218號(hào))文件要求,現(xiàn)對(duì)海南省旅游學(xué)校20xx年度預(yù)算項(xiàng)目“學(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目執(zhí)行情況開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。具體情況如下:

          一、項(xiàng)目概況

          (一)項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

          本項(xiàng)目基本性質(zhì):經(jīng)常性支出項(xiàng)目。

          項(xiàng)目用途及主要內(nèi)容:項(xiàng)目資金用于發(fā)放全校學(xué)生副食品補(bǔ)助,資助困難學(xué)生,降低困難學(xué)生輟學(xué)率。

          項(xiàng)目涉及范圍:項(xiàng)目資金發(fā)放涵蓋全校所有學(xué)生,包括春秋兩季的副食品補(bǔ)助費(fèi),涉及學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)。

         。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

          1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):保障全校在校學(xué)生無(wú)因貧困輟學(xué)。

          2.項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):保障當(dāng)年度在校學(xué)生的副食品補(bǔ)助發(fā)放涵蓋全部學(xué)生,當(dāng)年度無(wú)學(xué)生因貧輟學(xué)。

          項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):發(fā)放全校4797位學(xué)生副食品補(bǔ)助。

          二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析

          20xx年海南省旅游學(xué)校“學(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金120萬(wàn)元。項(xiàng)目資金由財(cái)政部門于20xx年3月份一次性下達(dá),截止20xx年末實(shí)際到位資金120萬(wàn)元。

          (二)項(xiàng)目資金使用情況分析

          20xx年度實(shí)際支出92.82萬(wàn)元,主要用于支付學(xué)生副食品補(bǔ)貼,按支出經(jīng)濟(jì)分類項(xiàng)目各項(xiàng)支出情況統(tǒng)計(jì)如下:

          項(xiàng)目預(yù)算編制的比較準(zhǔn)確,但資金使用過程沒有完成支出全部資金,沒有完成項(xiàng)目年初預(yù)算計(jì)劃。

         。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況分析

          20xx年該項(xiàng)目所有資金支出均嚴(yán)格按照程序規(guī)范管理。項(xiàng)目支出均有相關(guān)的授權(quán)審批,資金撥付嚴(yán)格審批程序,使用規(guī)范,會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。此次績(jī)效評(píng)價(jià)過程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。

          項(xiàng)目具體實(shí)施過程中,按照《海南省旅游學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定,財(cái)務(wù)開支實(shí)行校長(zhǎng)審批制度。五萬(wàn)元以下的經(jīng)費(fèi)開支在經(jīng)手人簽名、說(shuō)明支出款項(xiàng)的理由后,由辦公室及主管副校長(zhǎng)審核,最后報(bào)校長(zhǎng)簽名審批,五萬(wàn)元(含)以上的,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過,并進(jìn)行公示后再支出。

          三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況分析

          該項(xiàng)目系為了保障全校在校學(xué)生無(wú)因貧困輟學(xué)而發(fā)生學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)用支出。針對(duì)該生活補(bǔ)助的發(fā)放,責(zé)任部門提出工作計(jì)劃或安排,經(jīng)討論后交辦具體負(fù)責(zé)人員執(zhí)行。項(xiàng)目學(xué)生生活補(bǔ)助的發(fā)放先交由責(zé)任部門按計(jì)劃制表經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,再交至辦公室主任審批同意,經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過,并進(jìn)行公示后由校長(zhǎng)簽字審批。

          (二)項(xiàng)目管理情況分析

          項(xiàng)目嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理,所有具體項(xiàng)目分工明確,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互獨(dú)立;經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照程序規(guī)范管理,嚴(yán)格經(jīng)過相應(yīng)層級(jí)審核,確保資金支付安全、合規(guī)、合法,保證資金?顚S。

          四、項(xiàng)目績(jī)效情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

          1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

         。1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況

          項(xiàng)目支出按照各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度及規(guī)定進(jìn)行管理,嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省教育廳有關(guān)學(xué)生生活補(bǔ)助規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出,年中有追加其他資金使用,造成本項(xiàng)目資金未能全部支出。

         。2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況

          項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支,生活補(bǔ)助支出按照省財(cái)政廳、省教育廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支出。

          2.項(xiàng)目的效率性分析

         。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

          項(xiàng)目主要是用于發(fā)放全校在校學(xué)生生活補(bǔ)助,項(xiàng)目支出分春秋兩季陸續(xù)支出。截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次,金額92.82萬(wàn)元。20xx年項(xiàng)目各季度實(shí)際完成情況如下:

         。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量

          在發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)開支方面,未出現(xiàn)任何支出程序或報(bào)賬程序不合規(guī)情況;截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次,金額92.82萬(wàn)元,有效的保障了學(xué)生的在校生活,降低學(xué)生輟學(xué)率。

          3.項(xiàng)目的效益性分析

         。1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

         、傺a(bǔ)助學(xué)生人數(shù)。截止20xx年末共發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助3914人次,未達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)為良。

         、谝蜇毨лz學(xué)下降率。20xx年海南省旅游學(xué)校無(wú)因貧困輟學(xué)學(xué)生,因貧困輟學(xué)下降率達(dá)到100%,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)為優(yōu)。

         。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)社會(huì)的影響

          項(xiàng)目有效實(shí)施有助于維護(hù)學(xué)生入學(xué)率,保障貧困學(xué)生受教育的權(quán)利,提高學(xué)生的生存技能,整體上提高我省人民受教育水平,提高社會(huì)的文明發(fā)展程度,為我省旅游行業(yè)提供專業(yè)技能人才支持,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了持續(xù)有力的支撐。

          4.項(xiàng)目的.可持續(xù)性分析

          “學(xué)生事務(wù)管理”為年度經(jīng)常性項(xiàng)目,通過項(xiàng)目資金的使用,有效保障生源穩(wěn)定,是保證教學(xué)工作任務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目為省教育廳、省財(cái)政廳根據(jù)政策安排的資金,在未來(lái)年度中預(yù)計(jì)項(xiàng)目是穩(wěn)定持續(xù)的。

          (二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析

          無(wú)

          五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

          此次績(jī)效評(píng)價(jià)共設(shè)三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo):分別為項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理及項(xiàng)目績(jī)效,評(píng)價(jià)小組通過檢查、分析、訪談等方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)總得分為89分,評(píng)價(jià)等次為“良”,具體評(píng)分情況如下:

         。ㄒ唬╉(xiàng)目決策評(píng)價(jià)情況

          項(xiàng)目決策設(shè)定分值20分,實(shí)得18分,扣分原因主要系由于項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容的量化指標(biāo)不準(zhǔn)確,制定的量化指標(biāo)不符合實(shí)際,不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益,具體評(píng)分情況如下:

          (二)項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)情況

          項(xiàng)目管理設(shè)定分值25分,實(shí)得23分,扣分原因主要由于項(xiàng)目資金沒有按計(jì)劃完成支出,支出進(jìn)度只有77.35%,具體如下:

         。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況

          項(xiàng)目績(jī)效設(shè)定分值55分,實(shí)得48分,扣分原因主要是本項(xiàng)目資金為完全使用,對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量不足,具體如下:

          六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議

         。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法:

          “學(xué)生事務(wù)管理”項(xiàng)目的實(shí)施,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視,明確分工,各崗位人員各司其職。提前做好實(shí)施項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作,發(fā)放學(xué)生生活補(bǔ)助要及時(shí),特別是對(duì)春季畢業(yè)及秋季入學(xué)的新生,有效保障學(xué)生在校期間的最低生活水平。

         。ǘ┐嬖诘膯栴}:

          1.項(xiàng)目相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容的量化指標(biāo)不夠準(zhǔn)確,不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量與產(chǎn)出效益。

          2.項(xiàng)目資金沒有按計(jì)劃完成支出,支出進(jìn)度不夠,以及相應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量不足。

         。ㄈ┙ㄗh:

          1.設(shè)置項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)時(shí)要先進(jìn)行深入、細(xì)致的了解項(xiàng)目實(shí)施的主要工作及流程,分析項(xiàng)目的用途及效益,最后項(xiàng)目的產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置應(yīng)能較好地、完整地體現(xiàn)項(xiàng)目的產(chǎn)出情況及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

          2.針對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)度問題,應(yīng)提前做好項(xiàng)目實(shí)施的前期準(zhǔn)備工作;在有多項(xiàng)資金的情況下優(yōu)先使用資金用途相對(duì)固化的項(xiàng)目資金。

          七、其他需說(shuō)明的問題

          無(wú)。

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文2

          財(cái)政支出績(jī)效管理是一種特殊的管理活動(dòng),它運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法對(duì)財(cái)政支出的全過程進(jìn)行相關(guān)分析,并將考評(píng)結(jié)果融入整個(gè)預(yù)算編制,從而使財(cái)政資金的分配和使用遵循經(jīng)濟(jì)、高效的原則進(jìn)行,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。

          一、西方國(guó)家財(cái)政支出績(jī)效管理改革的新特點(diǎn)

          20世紀(jì)90年代以來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了新一輪績(jī)效預(yù)算改革高潮,結(jié)合近年來(lái)新公共管理運(yùn)動(dòng)的理念,將更多的注意力從財(cái)政支出過程的管理轉(zhuǎn)到對(duì)財(cái)政資源使用成果的關(guān)注,取得了很大的成效。

          (一)獲得立法機(jī)構(gòu)的廣泛支持

          許多國(guó)家已完成了績(jī)效管理的相關(guān)立法。如美國(guó)的《政府績(jī)效與成果法》,英國(guó)有《財(cái)務(wù)管理法》,澳大利亞有《計(jì)劃管理與預(yù)算》,新西蘭有《財(cái)政法》。這些法律明確了不同政府部門的權(quán)力與義務(wù),保證了績(jī)效評(píng)估的透明性、權(quán)威性與固定性。

          (二)績(jī)效評(píng)價(jià)成為提高公共部門管理水平的新工具

          績(jī)效評(píng)價(jià)不僅成為財(cái)政資金管理制度的一部分,也成為政府管理理念的一次革命,績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為提高公共部門管理水平的新工具。尤其在很多國(guó)家,地方政府的改革力度甚至超過了中央,地方政府在公共服務(wù)的`提供上,更能顧及地方社會(huì)公眾偏好。

          (三)政府設(shè)立了強(qiáng)有力的績(jī)效審計(jì)機(jī)構(gòu)

          在美國(guó),政府責(zé)任總署(原美國(guó)審計(jì)總署)不僅監(jiān)督聯(lián)邦資金的有效使用,還要對(duì)聯(lián)邦政府進(jìn)行業(yè)績(jī)審核、項(xiàng)目評(píng)估、政策分析等。此外,很多國(guó)家都重視發(fā)展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為績(jī)效管理的順利實(shí)施提供了技術(shù)條件,這也為績(jī)效審計(jì)提供了可靠保證。

          二、我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理制度改革的困境

          早在年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》,此后又下發(fā)了一系列制度辦法,開始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看,績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想,主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善,實(shí)施績(jī)效監(jiān)督還存在較多的難點(diǎn)。

          (一)觀念制約

          傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,政府資金的管理往往是粗放式的。目前雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行了這么多年,但是很多市場(chǎng)規(guī)范化的觀念仍然沒有深入人心。在財(cái)政資金的監(jiān)督審計(jì)和考核方面,一些官員和民眾仍缺乏一種公共性、效率化的現(xiàn)代財(cái)政觀念。

          (二)制度制約

          1.預(yù)算管理模式尚未完善。目前我國(guó)預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督各方面都存在不規(guī)范的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響績(jī)效預(yù)算的推行。首先,在預(yù)算編制方面,自主性和可預(yù)見性較差。其次,預(yù)算執(zhí)行方面,我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線等管理體系改革剛起步,問題頗多。第三,預(yù)算監(jiān)督體系不健全。人大、審計(jì)、公眾等監(jiān)督乏力。

          2.財(cái)政的基礎(chǔ)管理水平較低。在管理水平較弱的時(shí)候推行績(jī)效預(yù)算,不但不能起到優(yōu)化資源配置的作用,甚至?xí)斐韶?fù)面激勵(lì)。目前我國(guó)缺乏必要的預(yù)算信息和分析能力,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛,缺乏一個(gè)支持公共責(zé)任與追求績(jī)效的預(yù)算環(huán)境,這些都會(huì)影響財(cái)政支出績(jī)效管理的推行。

          3.績(jī)效管理法律框架不健全,F(xiàn)在我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理的法制化程度低,在績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施程序、跟蹤問效等方面都沒有明確的規(guī)定,使得我國(guó)績(jī)效管理改革的推行無(wú)法可依,推行不利。

          (三)技術(shù)制約

          1.績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)難以制定。政府追求的公共目標(biāo)是多元的,這些目標(biāo)處于不斷變化之中,并且很多內(nèi)容難以量化,導(dǎo)致公共部門及公共支出績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)很難設(shè)定,為編制和實(shí)施績(jī)效預(yù)算造成很大的困難。

          2.數(shù)據(jù)搜集更加困難。財(cái)政支出績(jī)效管理工作需要搜集被監(jiān)督單位完成目標(biāo)的各種方法及目標(biāo)完成程度的有關(guān)數(shù)據(jù),為有效完成目標(biāo)而采取的程序和控制措施等資料。目前我國(guó)還沒有建立起搜集這些數(shù)據(jù)和資料的有力途徑,也沒有完備周密的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),影響績(jī)效管理工作的開展。

          3.人員素質(zhì)有待提高。目前財(cái)政管理部門的人員雖然普遍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)較多,但理論基礎(chǔ)薄弱,缺乏管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)的方法和理念較為陌生,會(huì)影響財(cái)政支出績(jī)效管理工作的開展。

          三、我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理改革初探

          目前我國(guó)公共財(cái)政體制框架已基本建立,財(cái)政管理日臻規(guī)范,對(duì)財(cái)政資金使用效率進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的工作也是刻不容緩。我國(guó)必須建立有中國(guó)特色的財(cái)政支出績(jī)效管理制度。

          (一)財(cái)政支出績(jī)效管理基本體系構(gòu)建

          1.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。一是項(xiàng)目支出各職能部門,即具體執(zhí)行和實(shí)施績(jī)效體系的部門。各職能部門需要制定策略目標(biāo)、進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、分析總結(jié)。二是財(cái)政部門和專家組織。財(cái)政部門負(fù)責(zé)作綜合效益評(píng)價(jià)。專家組織協(xié)助財(cái)政部門做好調(diào)查、監(jiān)督與分析工作。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、中介組織及社會(huì)公眾。審計(jì)部門應(yīng)嚴(yán)格對(duì)資金使用效率進(jìn)行績(jī)效審計(jì)監(jiān)督,其審計(jì)結(jié)果作為來(lái)年預(yù)算安排依據(jù)的因素。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾也應(yīng)樹立績(jī)效理念,成為支持和監(jiān)督財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。

          2.財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的客體。一是對(duì)一般預(yù)算支出的績(jī)效評(píng)價(jià),即評(píng)價(jià)部門預(yù)算的總體績(jī)效。主要包括政務(wù)信息管理、資源配置績(jī)效管理、公務(wù)員業(yè)績(jī)管理、財(cái)務(wù)質(zhì)量管理等內(nèi)容。通過評(píng)價(jià)加強(qiáng)政府責(zé)任制,并激勵(lì)各機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部管理、識(shí)別問題和解決問題。二是對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià),包括項(xiàng)目質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資金效益標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

          (二)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

          財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指的是對(duì)財(cái)政支出的效率和效能的評(píng)價(jià),所以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

          1.定量指標(biāo),指可以通過數(shù)量計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容的指標(biāo)。根據(jù)財(cái)政活動(dòng)的特點(diǎn),首先,包括反映財(cái)政支出規(guī)模以及其是否適度的指標(biāo),如財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重、財(cái)政支出增長(zhǎng)率等。其次,包括反映財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以及其是否合理的指標(biāo),如反映我國(guó)公共財(cái)政支出在行政管理、科教文衛(wèi)事業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)福利等領(lǐng)域使用情況的指標(biāo)。

          2.定性指標(biāo),指無(wú)法通過數(shù)量計(jì)算分析評(píng)價(jià)內(nèi)容,而采取對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來(lái)反映評(píng)價(jià)結(jié)果的指標(biāo),它是對(duì)定量指標(biāo)的進(jìn)一步補(bǔ)充。一是效益性指標(biāo)?疾椴块T和單位對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面影響。二是創(chuàng)新性指標(biāo)?疾椴块T和單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,圍繞和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),不斷根據(jù)外部環(huán)境進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。三是合規(guī)性指標(biāo)?疾樨(cái)政支出部門和單位是否制定合理的組織結(jié)構(gòu)、管理模式等方面的制度。四是人員素質(zhì)指標(biāo)?疾樨(cái)政支出部門和單位公務(wù)員的素質(zhì)。五是公共責(zé)任和公眾滿意程度指標(biāo)。考查財(cái)政支出部門和單位辦公條件、專業(yè)設(shè)備的先進(jìn)程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等內(nèi)容。

          (三)財(cái)政支出績(jī)效管理改革路徑選擇

          在我國(guó)要推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效管理改革必須循序漸進(jìn),逐步完成。

          1.短期任務(wù)。首先,加大宣傳力度,制定獎(jiǎng)罰措施,在政府部門內(nèi)部形成追求績(jī)效的意識(shí)。并且初步建立財(cái)政支出績(jī)效管理專門機(jī)構(gòu),可以考慮將財(cái)政監(jiān)督檢查部門和績(jī)效評(píng)價(jià)部門“一套人馬兩塊牌子”,由專門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。其次,建立財(cái)政支出績(jī)效管理法律框架。中央政府要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效管理制度專門立法,各地方政府因地制宜出臺(tái)相關(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)與管理規(guī)章制度。第三,根據(jù)部門和單位的業(yè)務(wù)狀況,按分類評(píng)價(jià)思想初步建立較科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

          2.中期任務(wù)。首先進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,喚起全民對(duì)財(cái)政支出績(jī)效管理的關(guān)注。其次充分發(fā)揮各級(jí)人大專門委員會(huì)的作用,可以在財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的基礎(chǔ)上設(shè)立專門的財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)管委員會(huì)。三是進(jìn)一步完善科學(xué)的指標(biāo)體系。四是建立以人大、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)中介評(píng)價(jià)為主的,并各有分工的績(jī)效評(píng)價(jià)與管理模式。

          3.長(zhǎng)期任務(wù)。在一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期后,財(cái)政支出績(jī)效的觀念已經(jīng)深入人心,相關(guān)的管理體系已經(jīng)日趨成熟,績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算密切結(jié)合,此時(shí)需要進(jìn)一步制定和完善詳細(xì)多層次的法律體系,并且引入中介組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng),降低政府管理成本,最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出效率和公平的價(jià)值理念。

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文3

          一、我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理研究現(xiàn)狀及問題

          1.財(cái)政支出績(jī)效管理理念認(rèn)識(shí)不足

          績(jī)效管理的理念在于系統(tǒng)性的對(duì)績(jī)效工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,然而在一些政府部門由于對(duì)財(cái)政支出績(jī)效管理理念的認(rèn)識(shí)上存在偏差,對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)止步于績(jī)效評(píng)價(jià),而相關(guān)的管理工作則被弱化了,致使政府的財(cái)政支出績(jī)效管理工作偏向于注重財(cái)政投入的結(jié)果,而弱化績(jī)效的平衡,從而使得一些公共事業(yè)方面的投入造成一定資源的浪費(fèi),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的利用最優(yōu)化,一定程度上制約了國(guó)家的發(fā)展步伐。

          2.財(cái)政支出績(jī)效管理組織體系存在紕漏

          現(xiàn)如今我國(guó)的財(cái)政支出績(jī)效管理體系存在著諸多漏洞,主要表現(xiàn)在兩方面,其一是有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一性的'指導(dǎo),并且一些地方級(jí)政府甚至不認(rèn)真對(duì)待績(jī)效評(píng)價(jià)工作,績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作形同虛設(shè);其二是績(jī)效管理的組織體系不健全,主要表現(xiàn)在地方政府機(jī)構(gòu)并未設(shè)有專門的財(cái)政支出績(jī)效管理部門,表現(xiàn)出對(duì)相關(guān)工作的不重視,有些部門雖設(shè)有專門機(jī)構(gòu),但人員配備不合理,相關(guān)制度制定未突出工作重點(diǎn),績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不完備,相關(guān)配套設(shè)施的不跟進(jìn)等。

          3.財(cái)政支出績(jī)效管理作用未完全發(fā)揮

          財(cái)政支出績(jī)效管理作用未充分發(fā)揮的問題原因來(lái)源于多方面,除了上述的管理理念與組織體系的問題之外,還存在執(zhí)行力的問題,主要表現(xiàn)為消極怠工以及相關(guān)部門的配合不協(xié)調(diào),此種問題的存在不利于績(jī)效管理工作的實(shí)施,甚至?xí)速M(fèi)寶貴的人力資源卻未達(dá)到預(yù)期效果,帶來(lái)事倍功半的效果。

          二、優(yōu)化我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理的措施

          1.深入研究績(jī)效管理藝術(shù),重新審視績(jī)效管理

          為改革優(yōu)化財(cái)政支出績(jī)效管理工作,地方政府部門應(yīng)該重新審視績(jī)效管理,加強(qiáng)績(jī)效管理理念的宣傳以及意識(shí)培養(yǎng),使得績(jī)效觀念深入人心,只有各級(jí)政府部門上下都重視績(jī)效管理的基礎(chǔ)上,績(jī)效管理工作才能有效實(shí)施。

          2.改進(jìn)和完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及管理體系

          針對(duì)我國(guó)財(cái)政支出績(jī)效管理體系不健全的問題,政府部門應(yīng)積極改進(jìn),修正不完備的組織體系,增加一些必要的環(huán)節(jié),加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理;鑒于績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不規(guī)范的問題,相關(guān)部門應(yīng)成立專家組進(jìn)行統(tǒng)一制定,并經(jīng)公眾試驗(yàn)調(diào)查,達(dá)到足夠高的滿意度時(shí),將這一統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在部門內(nèi)加以實(shí)施,這樣不僅有利于正確評(píng)判財(cái)政支出結(jié)果和效益,還有利于合作的協(xié)調(diào)。

          3.積極促進(jìn)績(jī)效管理作用發(fā)揮的最大化

          此項(xiàng)措施主要是加強(qiáng)績(jī)效管理部門的人員配置并定期進(jìn)行培訓(xùn),以提高績(jī)效管理人員的專業(yè)素質(zhì)和滿足員工對(duì)目標(biāo)的更高追求,同時(shí)嚴(yán)抓執(zhí)行力,使得財(cái)政支出績(jī)效管理真正地做到通過專業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,改進(jìn)和提出激勵(lì)及應(yīng)用決策,使得財(cái)政投入物盡其用,最大程度地發(fā)揮績(jī)效管理的指導(dǎo)激勵(lì)性。

          三、結(jié)語(yǔ)

          財(cái)政支出績(jī)效管理重在“管”和“理”,既注重財(cái)政支出結(jié)果,也關(guān)注財(cái)政支出效益,還關(guān)注財(cái)政支出過程,通過對(duì)財(cái)政支出的總體把握來(lái)掌控財(cái)政用度、優(yōu)化財(cái)產(chǎn)投入、增加財(cái)政收益。雖然我國(guó)在財(cái)政支出績(jī)效管理在理念、組織體系、應(yīng)用和過程中還存在諸多問題,但是失敗乃成功之母,將問題解決并對(duì)績(jī)效管理不斷地改進(jìn),不久的將來(lái),我國(guó)的財(cái)政支出績(jī)效管理將能夠發(fā)揮最大的效用。

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文4

          一、概述

          中央公共財(cái)政支出預(yù)算為74880.00億元,預(yù)算數(shù)為執(zhí)行數(shù)68509.39億元的109.3%。公共財(cái)政支出分為一般公共服務(wù)支出、外交支出、國(guó)防支出、公共安全支出、教育支出、科技支出等24項(xiàng)支出類型,并且其中絕大多數(shù)財(cái)政支出又分為中央本級(jí)支出和對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付兩種支出方式。在24項(xiàng)支出類型中,除了商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、資源勘探信息等支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出三項(xiàng)公共財(cái)政支出的預(yù)算數(shù)低于去年的執(zhí)行數(shù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出未做出預(yù)算外,其他20項(xiàng)公共財(cái)政支出預(yù)算都相比于20的執(zhí)行數(shù)有了較大幅度的增長(zhǎng)(見表1)。而伴隨著我國(guó)公共財(cái)政支出預(yù)算數(shù)額的提高,財(cái)政資金的使用效率也成為研究的熱點(diǎn),如何使財(cái)政資金的使用更加滿足公眾的需求,取得更多的社會(huì)效益,是公共財(cái)政支出預(yù)算管理需要著重考慮的問題。

          公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理是指根據(jù)公共財(cái)政的目標(biāo)設(shè)置公共財(cái)政支出預(yù)算,將公共財(cái)政支出預(yù)算的資源以一定的方式進(jìn)行分配、使用、管理并通過績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政資源的有效利用,獲得更大的社會(huì)效益的過程與活動(dòng)。

          公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理具有以下特征。一是以結(jié)果為導(dǎo)向。公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理更加注重公共財(cái)政支出的效果,更加注重滿足社會(huì)需求,以期取得更大的社會(huì)效益,而不僅僅以投入作為評(píng)價(jià)指標(biāo),也不是傳統(tǒng)意義上的投入。二是將中長(zhǎng)期預(yù)算具體化。公共財(cái)政支出預(yù)算的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性目標(biāo)通過年度、季度和月度的細(xì)化,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性和可操作性。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新和節(jié)約。由于預(yù)算的基層管理者掌握更多關(guān)于財(cái)政支出的信息,能夠促進(jìn)支出預(yù)算的實(shí)現(xiàn),因此應(yīng)適當(dāng)加大其裁量權(quán)及對(duì)其的激勵(lì)措施。四是注重科學(xué)化和民主化。公共財(cái)政支出預(yù)算的管理不再只是財(cái)政部的職責(zé),而需要更多的專家學(xué)者及社會(huì)公眾參與。

          二、我國(guó)公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理存在的問題

          經(jīng)過多年的不斷探索,我國(guó)的公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理已經(jīng)取得了一些成效,如管理制度框架基本形成,改革范圍不斷擴(kuò)大,管理機(jī)構(gòu)更加健全,財(cái)政資金使用效益提高等,但是在財(cái)政支出預(yù)算的績(jī)效管理方面存在的問題也是很顯著的,需要進(jìn)一步完善。存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

          (一)對(duì)績(jī)效管理認(rèn)識(shí)不到位

          一方面,雖然對(duì)于績(jī)效管理有了一定的了解,但是傳統(tǒng)的投入控制性預(yù)算管理理念仍占有主導(dǎo)地位,“重投入、輕績(jī)效”的傳統(tǒng)觀念仍沒有改變,很多公共部門及人員仍然認(rèn)為財(cái)政資金只要按規(guī)定使用就可以,其使用效率或者社會(huì)效益與自己無(wú)關(guān),對(duì)公共財(cái)政支出預(yù)算的績(jī)效管理工作不夠重視。另一方面,有些部門對(duì)于公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理工作的認(rèn)識(shí)還不到位,對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)僅僅停留在績(jī)效評(píng)價(jià)上,未處理好績(jī)效管理和預(yù)算管理之間的關(guān)系,出現(xiàn)舍本逐末的問題。

          (二)法律制度尚未建立健全

          目前,我國(guó)尚未出臺(tái)公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)的法律法規(guī),地方財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理沒有統(tǒng)一的法律制度進(jìn)行規(guī)范和保障。而財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》也只是作為部門規(guī)章,法律位階較低,其中也只是對(duì)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等進(jìn)行了原則性的規(guī)定,各地具體的執(zhí)行制度不同,缺乏統(tǒng)一性、科學(xué)性和規(guī)范性。

          (三)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不充分

          績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠合理和評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)。地方的財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量差別大,評(píng)價(jià)結(jié)果的.科學(xué)性和真實(shí)性也有待考究。評(píng)價(jià)結(jié)果也僅僅作為反映問題和情況的手段和方法,并沒有真正與下一階段財(cái)政預(yù)算的編制和管理及提高公共財(cái)政資金使用效益和加強(qiáng)公共部門管理有效地銜接起來(lái),沒有真正發(fā)揮其作用。

          (四)缺乏相關(guān)領(lǐng)域的配套改革

          公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的改革和完善不是單一的改革,需要其他相關(guān)領(lǐng)域的配套改革。但是,目前我國(guó)缺乏相應(yīng)的配套措施,如公共財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)尚未與公共部門人員績(jī)效掛鉤,財(cái)政部門與預(yù)算單位、人大、審計(jì)部門和紀(jì)檢部門的合作力度不夠等。

          三、我國(guó)公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理對(duì)策分析

          (一)樹立預(yù)算績(jī)效管理理念

          把公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的理念,即重視財(cái)政資金使用的效益和結(jié)果而不是只重視投入貫穿于財(cái)政預(yù)算管理的始終,運(yùn)行事前有目標(biāo)、事中有管理、事后有評(píng)價(jià)的管理系統(tǒng)。通過管理系統(tǒng)的不斷循環(huán)運(yùn)作,不斷完善公共財(cái)政支出預(yù)算的目標(biāo)、管理制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)績(jī)效管理的流程再造。通過不斷強(qiáng)化公共部門的責(zé)任意識(shí),提高其管理水平,不斷提高公共財(cái)政資金的使用效率,徹底打破“重投入,輕績(jī)效”的傳統(tǒng)觀念。

          (二)完善預(yù)算績(jī)效管理法律制度

          我國(guó)至今沿用的仍是1995年1月實(shí)施的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,在大程度上仍有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,法律中的部分條文和內(nèi)容并不適合我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。所以,為了推動(dòng)公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的改革,需要把財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)內(nèi)容納入到《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》當(dāng)中,同時(shí)提升財(cái)政部所頒布的《政府績(jī)效管理辦法》的法律位階,使得公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的整個(gè)過程有法可依。

          (三)健全預(yù)算績(jī)效管理制度體系

          我國(guó)公共財(cái)政支出績(jī)效預(yù)算管理要想成為制度化和常規(guī)化的工作,需要有科學(xué)的管理制度進(jìn)行規(guī)范和保障,這是亟待解決的問題。一是政府要建立完善的績(jī)效管理制度,使其在行使職權(quán)和履行職責(zé)過程中更加注重財(cái)政資金的使用效果;二是將公共財(cái)政支出預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行量化和細(xì)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算資金使用的績(jī)效化;三是完善財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,使得績(jī)效評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)可依,有程序可以遵循;四是實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政支出預(yù)算管理的流程再造,建立以“制度保障,結(jié)果導(dǎo)向”為原則的績(jī)效管理制度體系。

          (四)注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

          績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果不只是財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理工作的落腳點(diǎn),而且可以作為下一個(gè)預(yù)算年度良好的起點(diǎn)?梢酝ㄟ^以下方式實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的充分利用:一是建立績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù),通過數(shù)據(jù)的上傳和傳遞,實(shí)現(xiàn)政府部門內(nèi)部的信息共享;二是將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向各個(gè)主管部門通報(bào),發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中的問題并進(jìn)行分析和完善;三是對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開和公示,尊重公眾的知情權(quán),提高財(cái)政支出的透明度,便于社會(huì)監(jiān)督;四是將評(píng)價(jià)結(jié)果與下一階段的預(yù)算掛鉤,激勵(lì)各部門實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出預(yù)算的績(jī)效化。

          (五)加強(qiáng)各項(xiàng)配套改革的實(shí)施

          公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的改革不是某一個(gè)部門或修改某一項(xiàng)政策就能實(shí)現(xiàn)的,需要多方面的協(xié)調(diào)與改革相配套。一是要完善會(huì)計(jì)制度,把權(quán)責(zé)發(fā)生制作為統(tǒng)一的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),建立完善的復(fù)式預(yù)算會(huì)計(jì)制度。二是加強(qiáng)組織內(nèi)外部協(xié)調(diào)。預(yù)算管理改革不只是財(cái)政部門的職能,還需要與人大、紀(jì)檢部門、審計(jì)部門及預(yù)算單位的合作與監(jiān)督,保證績(jī)效管理的規(guī)范化。三是加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算分配方面零基預(yù)算制度的應(yīng)用,注重根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行財(cái)政資金的分配和使用。四是加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)。

          四、結(jié)語(yǔ)

          傳統(tǒng)的“重投入,輕績(jī)效”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念在我國(guó)的公共財(cái)政支出預(yù)算中根深蒂固,打破這種傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算方面的績(jī)效管理改革是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作,需要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,完善國(guó)家的法律制度,加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)配套改革的實(shí)施,把財(cái)政支出預(yù)算方面的改革作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓。不能僅僅把這項(xiàng)改革作為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事情來(lái)看待,要對(duì)預(yù)算績(jī)效管理改革有足夠的重視,并且要有足夠的決心做好績(jī)效管理工作,攻堅(jiān)克難,通過對(duì)公共財(cái)政預(yù)算改革的推進(jìn),逐步形成完善的適合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理體系。

        財(cái)政預(yù)算支出績(jī)效報(bào)告范文5

         。ㄒ唬╉(xiàng)目基本概況

          為改善學(xué)校辦學(xué)條件,完善學(xué)校硬件設(shè)備,保障學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學(xué)校教學(xué)需求,學(xué)校申報(bào)了20xx年“設(shè)備購(gòu)置”,項(xiàng)目編號(hào):xxxxxxxxxx,主要包括購(gòu)置便攜式計(jì)算機(jī)1臺(tái),投影儀5臺(tái),學(xué)生課桌椅600套,圖書1批,臺(tái)式計(jì)算機(jī)35臺(tái),多功能一體機(jī)5臺(tái),空調(diào)機(jī)10臺(tái),辦公家具10套,學(xué)生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設(shè)備1批,物業(yè)管理服務(wù)1年。

          由于該項(xiàng)目資金為單位自籌,而學(xué)校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,導(dǎo)致該項(xiàng)目完成情況為43.7%。目前已完成采購(gòu)118.74萬(wàn)元,尚有資金缺口153.26萬(wàn)元。

          (二)項(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

          該項(xiàng)目已完成設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)的.43.7%。

          (三)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題

          存在經(jīng)費(fèi)缺口,還有大批設(shè)備未完成采購(gòu)。

         。ㄋ模┫嚓P(guān)意見與建議

          1、加快資金籌集;

          2、上級(jí)給予資金支持。

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