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      2. 村安全工作報(bào)告

        時(shí)間:2023-02-17 19:01:09 報(bào)告 我要投稿
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        村安全工作報(bào)告

          隨著人們自身素質(zhì)提升,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編整理的村安全工作報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        村安全工作報(bào)告

        村安全工作報(bào)告1

          水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì),在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多?梢,飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

          為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀,促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn),我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況,并召開座談會(huì),聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明,對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題,為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),提出了建議。

          我縣農(nóng)村常駐人口22。4萬(wàn)人,農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中,水質(zhì)情況不容樂(lè)觀,部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

          20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx5處,20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處,20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處,20xx年建設(shè)飲水安全工程31處,20xx年建設(shè)飲水安全工程49處,20xx年建設(shè)飲水安全工程35處,20xx年建設(shè)飲水安全工程17處,20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

          截止到20xx年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè),新建農(nóng)村飲水安全工程325處,解決農(nóng)村飲水不安全人口17。51萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

          截至目前,全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

          由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因,導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用。現(xiàn)有xx0處飲水安全工程已停用,其中:20xx年凍層深度達(dá)到2。6米,使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金xx處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2處工程正常使用,全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬(wàn)人,占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%,占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2。5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

          一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí),增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí),教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí),不斷提高工程效益,以點(diǎn)帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

          二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī),調(diào)動(dòng)多方面的積極因素,建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制,多渠道籌集社會(huì)資金,加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策,多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

          三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前,充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件,既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行,提高使用率。

          四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程,工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

          一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,安排必要的經(jīng)費(fèi),配備相應(yīng)的人員和設(shè)備,保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

          二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產(chǎn)權(quán),核定一個(gè)合理水價(jià),服務(wù)一方群眾”的.目標(biāo),根據(jù)工程管理運(yùn)行情況,建立統(tǒng)一管理機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬,做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu),投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能,以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉(zhuǎn)變管理理念,提高服務(wù)水平,切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全,真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費(fèi)一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí),水管站依托上級(jí)職能主管部門,便于協(xié)調(diào)。另外,還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn),也不能完全市場(chǎng)化,不能以營(yíng)利為目的,所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下,只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務(wù)質(zhì)量能夠提高,方便群眾生產(chǎn)、生活。

        村安全工作報(bào)告2

          為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,為我村創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,特?cái)M定20xx年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。

          一、指導(dǎo)思想

          以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局;堅(jiān)持以人為本,服務(wù)為先,依法監(jiān)管;堅(jiān)持安全發(fā)展,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為先、綜合治理”的方針,繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點(diǎn),把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和工作基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè),進(jìn)一步深化高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控和信息化建設(shè)力度,努力推進(jìn)全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展,為全村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障。

          二、主要目標(biāo)

          堅(jiān)決杜絕特大安全事故,全面防止重大安全事故,有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對(duì)全村的不安全因素進(jìn)行檢查(主要是重大節(jié)日,農(nóng)忙電力農(nóng)機(jī),全村危橋險(xiǎn)路病閘)做到一月一查,有問(wèn)題我們及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。每個(gè)月開一次安全生產(chǎn)例會(huì),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

          三、工作計(jì)劃

          (一)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

          成立以村支書為一把手,村主任為二把手的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人,牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),切實(shí)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)負(fù)責(zé)人,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,克服厭惡情緒,排除僥幸心理,糾正麻痹思想,避免應(yīng)付行為,做到守土有責(zé),保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要集中精神具體抓,各責(zé)任片區(qū)要配合抓,把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好,形成齊抓共管局面,要把責(zé)任制和事故追究統(tǒng)一起來(lái),對(duì)責(zé)任不落實(shí),管理松懈,失職失察,造成重大事故的,要嚴(yán)肅處理。

          (二)建立、落實(shí)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)隱患排查。

          1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,各責(zé)任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書,落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,是安全生產(chǎn)責(zé)任縱向到底,橫向到邊,形成責(zé)任到人的工作體系。

          2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),把安全生產(chǎn)落實(shí)到村組。

          3.加強(qiáng)隱患排查整治,強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源,要登記臺(tái)帳備案,隱患不消除,臺(tái)帳不消號(hào)。二是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。

          4.落實(shí)管理責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任制,對(duì)安全生產(chǎn)檢查的隱患當(dāng)場(chǎng)能整改的立即整改,一時(shí)難以整改的限期整改,明確整改內(nèi)容,整改責(zé)任人和整改的時(shí)限,搞好跟蹤落實(shí),凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)持關(guān)閉,禁止任何走過(guò)場(chǎng)的行為。

          (三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項(xiàng)安全管理。

          1.切實(shí)抓好消防安全。一是落實(shí)消防安全崗位責(zé)任制。二是加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全。加強(qiáng)對(duì)歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的`監(jiān)管,認(rèn)真做好農(nóng)村防火工作。三是加強(qiáng)森林防火工作。加強(qiáng)重點(diǎn)森防區(qū)域監(jiān)控,加強(qiáng)巡邏守護(hù),落實(shí)護(hù)林人員責(zé)任,建立森林火災(zāi)報(bào)告制度和火災(zāi)撲救預(yù)案。

          2.切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管理。認(rèn)真貫徹“消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的方針,全面落實(shí)建筑安全責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理和安全培訓(xùn)。

          3.切實(shí)抓好危險(xiǎn)物品及爆炸物品的安全管理。嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用,打擊非法購(gòu)買、使用爆炸物品的行為,取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個(gè)體作坊,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。

          4.切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理。認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例,建立公共衛(wèi)生防疫長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫,特別是禽流感的防疫。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測(cè),加強(qiáng)食品市場(chǎng)檢查,搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全。

          (四)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平,做好專項(xiàng)工作。

          1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大宣傳力度,提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng);、制度化,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。

          2.突出重點(diǎn)、狠抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做到年度有計(jì)劃,季度有重點(diǎn),月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎(chǔ)上,制定整治方案,確立目標(biāo),明確重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施,各項(xiàng)安全整治工作。

          四、全力以赴,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

          安全生產(chǎn)時(shí)是高難度的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須大力弘揚(yáng)忠于職守,開拓進(jìn)取精神,團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作精神,全力以赴,公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神,把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事,促進(jìn)我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。

        村安全工作報(bào)告3

          為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,切實(shí)提高安全飲水工作水平,按照20xx年協(xié)商工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日,先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研;10月22日,又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn),夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪、聽取匯報(bào)、面對(duì)面座談等方式,對(duì)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

          一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)

          20xx年以來(lái),我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬(wàn)元,建成各類供水工程xx處。其中地下水源xx處,地表水源xx處,設(shè)計(jì)供水能力xx萬(wàn)m3/天,供水范圍覆蓋全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)辦,解決了xx萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)xx%,供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效,主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):

          一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作,把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會(huì)的重要民生工程,成立了以區(qū)長(zhǎng)為總指揮、分管副區(qū)長(zhǎng)為副總指揮,發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等部門為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門協(xié)作職責(zé),夯實(shí)了工作任務(wù),劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化了推進(jìn)措施,為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

          二是因地制宜,科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路,加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則,采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法,科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

          三是注重質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程,區(qū)政府及水務(wù)部門在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序,嚴(yán)明制度,選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管,設(shè)備采購(gòu)及施工單位均面向社會(huì)公開招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”,做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系,使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

          四是建章立制,加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理,保障供水設(shè)施正常運(yùn)行,區(qū)政府先后出臺(tái)了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個(gè)政策性文件,狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前,我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作,初步形成了單村供水工程由村民自主管理,聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式,合理核定供水價(jià)格,堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)飲用水的抽樣檢測(cè),最大限度確保飲水安全,在將清水引入千家萬(wàn)戶的同時(shí),也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望,成為群眾滿意的民心工程。

          二、存在的困難和問(wèn)題

          我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效,但從調(diào)研掌握的情況來(lái)看,還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

         。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門和鎮(zhèn)辦對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式,廣大群眾對(duì)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低,缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí),等靠要思想嚴(yán)重;相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢,不利于工作有效開展;部分群眾有償用水意識(shí)淡薄,對(duì)水費(fèi)收繳有抵觸情緒,水費(fèi)收繳工作難度大,嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

         。ǘ┵Y金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣,加之脫貧攻堅(jiān)時(shí)間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大,工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)缺乏。受客觀條件和自然因素影響,工程建設(shè)配套資金落實(shí)不到位。村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,飲水工程建設(shè)中的`管床開挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實(shí)。區(qū)財(cái)政對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實(shí)不到位,飲水工程抗災(zāi)能力差,工程水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn),因供水管道凍裂、損壞,無(wú)資金修復(fù),導(dǎo)致住戶無(wú)法正常用水,如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn),設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I單,管護(hù)資金缺口大。

         。ㄈ┧|(zhì)安全無(wú)保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程,基本是以村或以組為單位分散式供水為主,集中供水的模式相對(duì)較少,水源點(diǎn)多面廣,管護(hù)能力差,水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決,飲用水源環(huán)境差;飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位!皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確,保障體系不健全,水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、人員配備不到位,檢測(cè)業(yè)務(wù)水平低,水質(zhì)檢測(cè)不經(jīng)常、檢測(cè)數(shù)據(jù)未公開,飲用水安全隱患令人擔(dān)憂。

         。ㄋ模┙ê蠊芾頊。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠只由1至2名周邊村民管理,管理水平低,服務(wù)跟不上,影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營(yíng)管理中,除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管,自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用,沒(méi)有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績(jī)效考核,初期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解,合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范,設(shè)施維護(hù)不及時(shí),停水、無(wú)水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,重建輕管的問(wèn)題比較突出。

          三、意見和建議

         。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式,廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策,不斷提高干部群眾對(duì)用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度,大力開展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平和管理水平,為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

         。ǘ┘哟笸度,強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金,加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度,不斷拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理,進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升,有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位,水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題,確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

         。ㄈ┒啻氩⑴e,確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù),依法劃定水源保護(hù)區(qū),明確保護(hù)范圍,落實(shí)保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn),盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋,加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全水源地巡查制度,通過(guò)定期巡查、不定期檢查等方式,加大對(duì)水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度,實(shí)行全方位、全過(guò)程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,消除農(nóng)村面源污染,嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測(cè),公開檢測(cè)數(shù)據(jù),建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案,確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo),讓群眾吃上安全水、放心水。

         。ㄋ模╅_拓創(chuàng)新,不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫,創(chuàng)新社會(huì)化管理模式,不斷建立健全績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制,抓點(diǎn)帶面,著力解決重建輕管的突出問(wèn)題,形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類管理制度,探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式,不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對(duì)規(guī)模以上供水工程,可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式;對(duì)小型供水工程,探索政府購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式,實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化;對(duì)分散工程,由農(nóng)戶自行管理,水務(wù)部門提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助,逐步建立農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。

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