學校的調(diào)查報告
在當下社會，報告的用途越來越大，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家整理的學校的調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
學校的調(diào)查報告1
根據(jù)市教育局安排，我組一行5人，于9月22日至10月22日共一個月時間，對xx一中校風校紀、師德師風等方面情況進行了專題調(diào)查。其間，我們采取了召開座談會、明查暗訪等形式，聽取了學生家長、離退休老領(lǐng)導、老教師和老職工對一中的意見和建議，在該校召開座談會兩次，參加會議人員共17人。暗訪15人�，F(xiàn)將xx一中民主評議情況報告如下：
一、該校民主評議概況：
自九月十八日全市動員大會以后，xx一中黨委十分重視，加強了領(lǐng)導，成立了領(lǐng)導小組，制定了《民主評議工作實施方案》，召開了多層次的動員大會和各種類型的座談會，向社會各界發(fā)出了《xx一中行風建設意見征集函》、《民主評議問卷調(diào)查表》，認真收集了意見，進行了自查自糾，工作扎實，措施得力，效果明顯。
二、調(diào)查的主要問題：
通過調(diào)查走訪，我們感到群眾在對xx一中的行風建設所取得成績給予充分肯定的同時，也反映了該校在行風方面還存在不少問題，現(xiàn)將大家反映的問題梳理如下：
1、老年活動室太小。全�，F(xiàn)有離退休教師100多人，但老年活動室只能坐幾十個人，老年支部開會都沒地方進行，多次向校領(lǐng)導反映，答復都是“有安排”，但就是不見動靜;
2、門球場只拆不建。原來的門球場（老年人活動場地）在學校操場擴建時拆除了，領(lǐng)導也答應重新建一個，但至今沒落實；
3、教師家屬院的空地管理失控。教師家屬院的空地屬公用場地，但有不少人在這里“開荒種地”，甚至為此帶來了不少沖突和矛盾；
4、家屬樓管理薄弱。有些教師把自己(！)的房子出租給學生，學生家長只住不管理，帶來衛(wèi)生、噪音等方面的問題，有些教師甚至把車庫租了出去，人員、車輛比較多、雜，雖通過書面、口頭方式向校領(lǐng)導反映了，但沒有答復和解決；
5、管理制度宣傳不到位，學校發(fā)展溝通不夠。（比如封閉管理），要向教職工、學生及家長作好宣傳溝通，避免引發(fā)一些不必要的矛盾。再如學校擴建操場，對一些住戶有點影響，因為溝通不夠，工作不細，到目前還沒有協(xié)商解決好；
6、好的制度堅持不夠。原來好的制度（比如將學校工作進展情況向老同志定期通報制度）現(xiàn)在也沒進行了。建議一學期至少通報一次，這樣不僅讓老同志及時了解學校，還能充分發(fā)揮他們的余熱；
7、浪費現(xiàn)象比較普遍。（比如長流水、長明燈、人走了空調(diào)不關(guān)）。
8、操場建設安排的不合理。整個暑假都不動工，一開學就動工，影響教學；
9、表彰先進不夠全面。教師節(jié)只表彰一線教師，對行管、后勤人員沒給予一定的考慮；
10、周邊環(huán)境差。主要表現(xiàn)在朝陽路喪葬一條街、靈堂，房地產(chǎn)公司一天到晚鞭聲不斷（有時甚至持續(xù)一、二十分鐘），周圍有十余家網(wǎng)吧等等，嚴重影響了教學秩序和學生管理；
11、后勤工作較差。食堂窗口少，擁擠，飯菜質(zhì)量不是很高；
12、教師的福利待遇考慮不夠。這幾年，學�；窘ㄔO投入過大（從上世紀八十年代至今幾乎沒停過），在很大程度上影響了教師待遇的提高，直接影響了教師的工作積極性，教師流失現(xiàn)象比較嚴重，截止目前，已有30多名骨干教師流失。擔心今后雖然硬件搞上去了，學校卻空了，淪為二流、三流學校；
13、學校嚴重缺編。目前有40多名教師沒有編制，這部分人的工資全靠學校自籌，需要大量資金，也制約了學校的發(fā)展。走了的減去編制，新進的進不了編，教師隊伍人心不穩(wěn)；
14、教師超負荷工作。一般教師的工作量達到22節(jié)/周+4個晚自習+班主任，教師幾乎沒有休息天，常常是早上六點起床，夜晚十二點才能休息，嚴重影響了教師的身體健康，有些老師甚至掛著吊針去輔導學生；
15、應重視教師的健康問題。最近一次體檢距今已有兩三年了，中青年教師的文體活動幾乎是空白；
16、激勵機制應加強。“質(zhì)量效益獎”好多年只搞了一次，高考的獎勵也偏低、時效性不強；
17、“樊西民政局家屬院”在校園內(nèi)，對正常教學秩序也帶來了一定的影響。
18、學生宿舍太小。12人一間房，洗澡很困難。
19、學生入廁難。一層只有一個廁所，下課還要排隊，影響學生身體健康。
三、建議：
1、建議政府部門引起重視，協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的問題。比如，周邊環(huán)境問題，教師的編制問題、外單位入住問題、學校的擴建問題、學校和諧發(fā)展問題等等。也希望教育局積極的進行上下溝通，以盡快解決一中的這些難點熱點問題，為他們創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。
2、加強學校的各方面管理。以制度管人、管家屬區(qū)、管學生宿舍、管浪費現(xiàn)象、管后勤質(zhì)量、并定期進行檢查評比，促進學校各方面井然有序。
3、加大宣傳力度。宣傳學校的成就，宣傳學校優(yōu)秀教師和學生，宣傳學校的校規(guī)校紀，使所有的教師、學生、家長都能自覺遵守學校的規(guī)章制度。
5、積極采取得力措施，解決教師福利待遇。認真研究科學的教學方式，為教師減負做不懈努力。
6、要認真落實老同志的政治、生活待遇，建立健全老同志活動室，使他們能夠在自己的活動場所里學習、娛樂。還要關(guān)心在職教師的生活和身體健康問題，為教師著力打造良好的教書育人環(huán)境。
7、千方百計為學生成長創(chuàng)造條件。認真解決他們的吃飯難、入廁難、喝水難、洗澡難、活動難的問題，為培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才而動真的來實的。
學校的調(diào)查報告2
一調(diào)查題目：學校社團活動的調(diào)查
二調(diào)查目的：掌握社團活動的開展情況和其成員對社團活動的要求，進而對社團活動的開展提供必要的指導。
三調(diào)查對象：學校各個社團部分成員
四調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在學校各個社團隨機且當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。全校共發(fā)出調(diào)查問卷150份，收回131份，回收率達87.3%。在對這150分問卷進行統(tǒng)計分析后，撰寫了此份調(diào)查報告。
五調(diào)查結(jié)果：
1、社團開展活動最終的目的只有一個，那就是滿足成員要求。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計，其結(jié)果表明：成員希望社團開展的活動能夠鍛煉參與者的能力、能增長成員的知識、能擴大成員的交際圈（或交到一些朋友）、能夠給大家?guī)砜鞓�、能展現(xiàn)成員的能力或風采。這與他們加入社團的初衷基本上是一致的：有87%的成員希望社團開展的活動能夠鍛煉他們的能力，同時有86%的成員反映他們加入社團的目的之一是鍛煉自己的能力；有87%的成員希望社團開展的活動能夠增長他們的知識，同時有62%的成員反映他們加入社團的目的之一是能學到一些知識；有52%的成員希望社團開展的活動能夠擴大自己的交際圈，同時有73%的成員反映他們加入社團的目的之一是擴大自己的交際圈；有59%成員希望能從社團活動中獲取快樂，同時有20%的人直率的表示他們加入社團的目的之一就是為了好玩。由此易知，社團的活動如果做好了以上幾個方面，不但能做好活動，還能從根本上滿足成員的要求，從而解決困繞社團多年的問題，諸如成員活動參與度不高、成員對社團不滿等。除此之外，社團還應開展一些能夠展現(xiàn)成員風采的活動，因為有50%以上的成員希望社團開展的活動能展現(xiàn)成員的風采。但是我們的社團在這些方面還做得不夠，58%的成員反映自己的能力在活動中得到了鍛煉，48%的成員反映自己學到了一些知識，50%的成員反映他們通過社團活動擴大了自己的交際圈，52%的成員反映他們從活動中獲得了快樂，更令人憂慮的是，有25%的成員反映他們從活動中一無所得。由此可見，社團的活動還沒有達到成員的要求，各社團應該更加明確活動的目的性，盡最大努力達到成員的要求。
2、活動的數(shù)量及質(zhì)量。根據(jù)我們的統(tǒng)計，成員對社團舉辦的活動看法如下：認為是活動少、質(zhì)量低的成員占總數(shù)的25%，認為是活動多，質(zhì)量低的占13%，認為是活動多、質(zhì)量高的占26%，認為是活動少，質(zhì)量高的占21%；認為活動多的成員占總數(shù)的39%，認為活動少的占46%；認為活動質(zhì)量高的占47%，認為活動質(zhì)量低的占38%。所以，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，社團的活動都沒有達到一半成員的要求，各社團應該高度重視這種情況，提高活動的數(shù)量和質(zhì)量。
3、成員參與活動的積極性及影響成員積極性的原因。成員是社團活動的基石，成員的積極性如何，將對社團活動的開展產(chǎn)生很大的影響。成員的積極性是值得肯定的，有35%的成員認為自己對社團活動是積極的，50%的成員認為自己是比較積極的，10%的成員要視具體情況而定，幾乎沒有人認為自己對社團活動不積極。此外，從問卷主觀題答題的情況來看（有超過50%的成員答了主觀題，而且答得比較仔細），成員的積極性也是比較高的。但是，很多活動組織者抱怨成員不來參加活動。在此次活動中，我們對此作了調(diào)查分析，得出的結(jié)論是雖然成員自身有一定原因，但更多的是社團的原因。68%的成員反映他們沒能參加活動的一個原因是時間沖突，25%的成員反映他們沒去參加活動的原因之一是他們覺的活動沒特色、不夠吸引人，25%的成員根本不知道有活動開展，此外因為對活動不感興趣、活動無實際意義、活動質(zhì)量太低等原因而沒參加活動的分別占15%、13%、13%。從上可以看出，參與活動的成員少，其關(guān)鍵還是社團活動各方面的工作沒做好。所以，要將成員的積極性轉(zhuǎn)化為成員的高參與率，關(guān)鍵還是要做好活動各方面的工作，使活動能夠吸引成員的參與。
4、活動存在的一些問題。不可否認，社團舉辦的活動存在這樣或者那樣的問題，這些問題不解決，社團的發(fā)展就會受到阻礙。此次調(diào)查，我們對社團存在的一些主要問題作了調(diào)查，得出如下結(jié)論：76%的成員認為活動存在成員參與度不高的問題，38%的成員認為活動存在質(zhì)量不高的問題，37%的成員認為活動存在組織松散的問題，33%的成員認為活動存在活動形式單一的問題，31%的成員認為活動存在通知不到位的問題，26%的成員認為活動存在流于形式、無實際意義的問題。對于社團活動存在的各種問題，各社團必須高度重視，不要在同一個地方犯兩次錯誤。
5、成員對活動的參與程度。因為成員不是社團的管理者，所以各社團成員對活動的參與程度都不高甚至根本沒有參與。但是，成員要求參與的愿望是十分強烈的，30%的成員希望參與活動策劃、實施的全過程，50%的成員希望部分參與活動的策劃、實施過程，50%的成員希望能夠參與活動的總結(jié)。所以，各社團應該重視成員的要求，給成員提供必要的機會，提高成員對活動的參與程度，使成員得到更多的鍛煉，使活動能夠做的更好，也為社團的傳承做好準備工作。
6、促進溝通交流的活動。良好的溝通交流，對促進社團的發(fā)展有很大幫助，同時也是成員強烈的愿望。根據(jù)我們的調(diào)查，有93%以上的成員希望社團多開展一些加強成員交流溝通的活動，對此他們主要提出了以下幾點理由：1、能夠增進成員間的感情、友誼，打破管理層與成員的隔閡，使大家對協(xié)會有歸宿感，使社團更具凝聚力。2、大家在溝通交流中相互學習，共同提高，并且能鍛煉交際能力和表達能力。3、擴大成員的交際圈，能夠找到好朋友。4、有助于做好社團工作。在今年，某些協(xié)會已經(jīng)舉辦了加強溝通交流的活動，如就業(yè)協(xié)會、英語俱樂部等，但并不是所有社團都有此類活動，希望沒此類活動的社團能夠開展此類活動，已有的將活動定期化，盡可能做到一月一次。
六調(diào)查體會
活動是展現(xiàn)社團風采最直接的窗口，是社團工作最主要的任務，是社團最關(guān)鍵的工作。希望該調(diào)查報告能幫助社團開展好活動。我們相信，只要我們孜孜不倦的努力，只要我們把握好方向，社團的活動將會越辦越好。
學校的調(diào)查報告3
學校安全問題一直校最為關(guān)注和重視的工作之一，也是各項工作的首要任務。面臨當前學校安全教育不容樂觀的形勢下，在各安全部門的指導下，結(jié)合我校安全工作的實際情況，按照上級部門頒發(fā)的各種安全會議精神，堅持以“隱患險于明火，防范重于泰山”為指針，認真貫徹落實上級各有關(guān)要求，全面加強學校安全教育，通過齊抓共管，營造氣氛，切實保障師生安全，維護正常的教育教學秩序。
在劉校長的帶領(lǐng)下，于5月11日對學校安全進行了全面徹底的排查，現(xiàn)就調(diào)查報告情況如下：
一、組織學習，提高認識
劉校長和包校長5月11日上午組織召開了學校安全工作會，會議人員包括全體校委會成員、網(wǎng)點校負責人以及年級組長。會上劉校長首先闡釋了本次會議的重要性，并且結(jié)合我校的實際講了我們學校當前安全工作要注意的問題并提出了嚴格的安全工作要求，最后分析了當前學校的教育形勢和國內(nèi)外的社會形式，要求大家充分認識“學習和知識固然重要，但孩子的生命比一切更主要”的思想，要求安全工作深入人心，到崗盡責，安全工作不能有絲毫放松。
二、安全責任制、規(guī)章制度的建立健全
學校安全工作小組由劉軍校長任組長，負責全面工作;包俊國副校長和何立俊副校長任副組長具體負責學校安全工作。成員有各中層以及年級組長。
為確保學校安全工作萬無一失，制定了“敖林西伯學校關(guān)于學校安全工作的意見”，“敖林西伯學校學生‘一日安全’常規(guī)”，“敖林西伯學校網(wǎng)點校學生‘一日安全’常規(guī)”，把學校校長、網(wǎng)點校校長、班主任確定為校、班安全工作第一責任人，分管安全副校長確定為安全工作直接責任人。
此外，本學期已召開安全工作專題講座2次，每周周會，值周教師歸納本周工作要點的第一點就是學校安全工作，讓全體教師明確“學校教育教學質(zhì)量固然重要，但師生安全第一”的工作原則，做到警鐘長鳴，常抓不懈。
學校的調(diào)查報告4
調(diào)查背景
隨著我校整體遷入新校區(qū)，實現(xiàn)了建校以來的一次跨越式發(fā)展，在新的起點上，學校黨政領(lǐng)導高瞻遠矚，全校師生全力配合，籌備更改校名工作已進入關(guān)鍵時期。作為我校學生自我管理組織之一的大學生勤工助學中心，承擔著“服務師生，立足校園、培養(yǎng)能力”的責任，為進一步做好勤工助學工作，新學年，我校按照滿足學校工作需要和學生需要，實現(xiàn)助學功能和教育礪志功能的工作理念，建立了新的管理機制和運行機制。一學期的工作即將結(jié)束，在學生出的領(lǐng)導下，大學生勤工助學中心以扶弱勵志為目標，本著為廣大師生服務的原則，為我校的勤工助學工作做出了應有的努力和工作，為讓有關(guān)領(lǐng)導全面地了解我校目前勤工助學工作的情況，同時也為我衷心下學期的工作計劃地制定打下基礎，中心對此作了一次全面而細致的調(diào)研。情況如下：
調(diào)研對象
本次調(diào)研是一次全面而細致的調(diào)查，幾乎囊括了我校所有的勤工助學崗位，包括各個院系、計算機中心、圖書館、公寓中心、樓管會、自管會、校文明糾察隊、校電視臺等我校設立的勤工助學崗位，以及餐廳、超市和我校門口學生自己找的助學崗位。
調(diào)研方式
此次調(diào)查，中心所有成員一起行動，按調(diào)查對象的不同具體分工，其中對老師和學生負責人全部調(diào)查，對學生采取抽樣調(diào)查的方式進行。同時，所有成員集體討論針對不同對象設立有針對性的問題，做到調(diào)查全面細致、有的放矢、省時高效的的進行。
調(diào)查問題設置
1.對大學生勤工助學中心的認識有多少，對我校的勤工助學理念有何了解，所在助學單位是否向大家提及新的助學理念。
2.雖在工作單位是否成立了學生自我管理組織，是如何運行的，你是如何看待這種制度的，
3.參加勤工助學的原因和動機。
4.工資標準是如何制定的，有何好的想法和建議。
5.工作時間長短與工資報酬是否相應，對學習有無影響，對此個人有何看法。
6.所在助學崗位是如何錄用學生，是否公平，你對這種錄用方式有何看法、建議。
7對勤工助學自管組織（如大學生勤工助學中心）的工作思想、理念，你解了多少？
8.校為貧困生提供了多種幫助渠道，制定多項政策。你知道哪些呢？
9.對你的輔導員、勤工助學崗位負責人滿意嗎，你對你的工作時間、工作內(nèi)容滿意嗎，你存在什么困難嗎？
10.你對開展勤工助學活動的看法、觀點。
11.如何對貧困生進行界定與選拔，怎樣安排的崗位
12.對獎學金，助學崗，伙食補助三方面如何安排學生
13.個用工單位對我校一些勤工助學新的理念和制度的宣傳落實情況。
對勤工助學中心（作為統(tǒng)一管理我校勤工助學工作的學生自我管理組織）與各院系分支機構(gòu)順利開展工作的建議
14.你的家庭情況、學費來源、生活費支出等，你個人理財觀點。你用勤工助學工資請客會友嗎，花了多少錢？
15.作為貧困生，你沒有工作。你怎樣看待這個問題，為何沒有崗位？
調(diào)查結(jié)果總結(jié)
調(diào)查顯示，我校勤工助學工作的整體情況還是好的，這表明我校的勤工助學工作確實做到了實處。各院系在韓主任開完會之后都按照本院系的特點開展勤工助學工作，“大學生勤工助學中心”成立以后，通過對我校勤工助學工作進行統(tǒng)一管理，使我校的勤工助學工作取得了一定的成果，并逐步納入新的軌道。首先通過宣傳我校的大多數(shù)老師和學生已經(jīng)對我校的助學新理念有所認識，各工作組逐漸建立了新的管理制度，他們根據(jù)工作需要精心設計崗位，建立了像自管會、樓管會、計算機中心工作組、圖書館工作組、及正在探索中的商學院勤工助學中心、機電學院的科研創(chuàng)新組等學生自我管理組織。他們本著“民主、規(guī)范、創(chuàng)新、實干”的精神主動開展本區(qū)域的勤工助學工作，并進行多角度的思考和探索，將這份工作做到實處，做到好處，為勤工助學的同學提供了更多的鍛煉機會，為每一位同學創(chuàng)造一個更好的生活和學習環(huán)境，真正體現(xiàn)自我服務，自我管理，自我教育的目的。從根本上體現(xiàn)了勤工助學工作的教育功能。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這種助學新理念在我校正逐漸深入人心，我校的勤工助學工作也正逐步納入新的軌道。
經(jīng)過前期的工作和努力，我校勤工助學工作雖然取得了一定的成果，但畢竟我校正處于發(fā)展階段，各種管理制度還不夠完善，通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足之處，如下：
1.宣傳力度不夠。我校的勤工助學新理念、管理制度、管理體系、工作目標等不甚了解，由于很多老師是剛剛接觸助學方面的工作，更是沒有明確的思路。
2.工資發(fā)放不及時或發(fā)放不全，有的學生工作了幾個月，卻見不到一分錢的工資，對于一些家庭經(jīng)濟比較困難的學生而言，這些工資是他們學期末的主要也是唯一希望，他們的費用已經(jīng)全部寄托在這上面了，如果不能及時發(fā)放工資這將意味著什么？結(jié)果是可想而知的。
3.崗位調(diào)整太快，所以崗位調(diào)整最好是一次性的。即共多少崗位需要多少人，各用工單位最好提前和各用工單位協(xié)調(diào)好，達成一致后不要再作大的調(diào)整，這樣使得一些用工單位對同學無法交待，如有的單位許諾有崗位，但學生處又進行了調(diào)整或一直沒有批下來，使得有的同學一直處于“待業(yè)狀態(tài)”，這樣使得秩序非�；靵y，缺乏規(guī)范化和制度化管理。
4.工作效率太低。有的工作組反映，正式的工作從十一月份才開始，浪費了兩個月的時間。這樣既不利于學校的工作也不利于學生的發(fā)展。
5.學生處和各工作組之間的交流和溝通太少，上下不能一致的開展工作，使得勤工助學工作缺乏系統(tǒng)性。大學生勤工助學中心應該承擔起這方面的責任。
6.某些崗位工作時間安排與工資報酬分配不盡合理。例如計算機中心的工作分為日常打掃衛(wèi)生、日常值班、計算機系統(tǒng)維護與護理，三種工作耗時和繁重程度相差很大，但工資卻幾乎相同，同時大家普遍反映工資太少。因此工資發(fā)放標準有待商榷、統(tǒng)一標準。
7.勤工助學崗位分配缺乏透明度，崗位分配不盡合理，存在一人多崗的現(xiàn)象，有的學生認為只有跟輔導員或班委關(guān)系比較好的人才能得到崗位，對于一般人只能看運氣了，這樣有一些崗位并不能將分配到真正需要的人手中，分配制度有待合理公正。
8.學生反映某些勤工助學崗位工作單調(diào)，工作中處于被動狀態(tài)。很多學生在工作過程中，希望能夠發(fā)揮自己的理性思維，以主人翁的姿態(tài)投入到工作中去，而不是每天按照老師交待的標準作一些簡單重復的體力勞動。
9.有些崗位老師要求工作時間太長，影響自身的學習，像摟管會、計算機中心的某些崗位工作時間每周超過50個小時。
10.一部分學生存在著心理問題。參加勤工助學的同學都是貧困生，他們性格一般比較內(nèi)向，不愛說話，不善交流。他們需要物資上的幫助，更需要精神上的支持。這特別需要輔導員、單位負責人幫助，給他們帶去心靈上的安慰。這也是中心下一步工作的重點，我們也可通過一些激勵性較強的文章給同學們鼓勁，堅持精神文明與物質(zhì)文明共同發(fā)展。
發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的關(guān)鍵，通過調(diào)研確實發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的問題。針對以上問題，中心應該制定相應的工作計劃，有的放矢的開展工作。
大學生勤工助學中心作為我校統(tǒng)一管理此項工作的主要學生自我管理組織，應該在工作過程中最大限度的發(fā)揮該組織的作用。首先中心應該明確自己的任務、宗旨、目標以及在學校中的位置，然后以文件的方式，向各工作組明確中心與他們的關(guān)系，以形成明確的勤工助學工作機構(gòu)體系，以利于制度化規(guī)范化管理。機構(gòu)體系應該是這樣的：
公寓中心（樓管會、自管會）
計算機中心工作組
學生處--大學生勤工助學中心圖書館工作組
校文明糾察隊
各院、系（部）勤工助學學生組織
其他勤工助學單位（校報、電臺、團訊）
工作體系明確以后，下學期的工作，中心將依然本著為廣大師生服務的宗旨，通過各種媒體加大中心、中心制度、助學理念、助學制度、工作實例等的宣傳力度；通過座談、例會等制度加強與各工作組的交流與溝通；幫助各助學單位成立自己的學生自我管理組織，并協(xié)助他們做好助學新理念的宣傳和灌輸工作，使我校的勤工助學工作真正做到實處。
大學是培養(yǎng)人才的基地，無論開展哪方面的工作都應該最大化的實現(xiàn)它的教育功能，勤工助學工作作為國家和教育部采取的一項資助政策，不僅僅是通過簡單的勞動而取得一定經(jīng)濟補助的體力付出，還要鍛煉學生們吃苦耐勞的品格和踏實肯干的精神，從而為培養(yǎng)高素質(zhì)的人才奠定基礎。因此勤工助學工作應該真正的實現(xiàn)學生“自我管理、自我服務、自我教育”的目的，從根本上體現(xiàn)勤工助學活動的教育功能，體現(xiàn)勤工助學的價值所在。
因此中心下學期的工作除了幫助各工作組建立他們的學生組織以外，還要建立全校的勤工助學學生自我管理體系，真正實現(xiàn)學生的自我管理、服務、教育，使勤工助學組織從老師的主要且直接管理、考核、測評、監(jiān)督中走出來，轉(zhuǎn)變?yōu)槔蠋熤笇W生已組織的形式相互管理、相互服務，使學校的勤工助學工作在助學中心的統(tǒng)一領(lǐng)導和管理下，實現(xiàn)標準化、制度化、規(guī)范化，各學生負責人定期召開例會制度，反饋工作中遇到的問題，交流工作經(jīng)驗和教訓，真正的發(fā)揮學生的主觀能動性和創(chuàng)新性思維，讓學生真正體會到自己的主人翁地位，真正的參與到我校的管理中去，這樣既實現(xiàn)了兩個需求，又滿足了兩個功能，同時又能體現(xiàn)勤工助學的真正價值所在。
我想體系建立以后，在調(diào)研過程中遇到的一系列問題將會迎刃而解。在以后的工作中，我們將本著“民主、規(guī)范、創(chuàng)新、實干”的精神主動開展本勤工助學工作，并進行多角度的思考和探索，將這份工作做到實處，做到好處，為勤工助學的同學提供更多的鍛煉機會，為每一位同學創(chuàng)造一個更好的生活和學習環(huán)境，真正體現(xiàn)自我服務，自我管理，自我教育的目的。
學校的調(diào)查報告5
一、調(diào)查背景
古人云：“民以食為天”，人們只有在解決溫飽問題之后，才可能進一步地發(fā)展自己。在當今的大學里，食堂與學生群體之間也存在著千絲萬縷的關(guān)系，食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方，是每個同學都必到的場所，根據(jù)調(diào)查96%學生的吃飯問題都是在學校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設施之一，又是學校管理的重要組成部分。為了更好的了解學校食堂情況，為學校更好的加強對食堂的管理，我們做了一次有關(guān)學校食堂的調(diào)查，比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀，為進一步加強和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。具體的從學生對學校食堂的飯菜口味、服務質(zhì)量、價格、衛(wèi)生狀況、對食堂的意見和建議等多方面做了調(diào)查。
基于食堂對學生群體生活影響的重要性，本社會調(diào)查實踐小隊制定調(diào)查方案，從本校食堂（大方人家）的經(jīng)營現(xiàn)狀、存在的問題、改進措施三個方面來對食堂問題作出調(diào)查，并進行充分思考，進而提出一些相應的改進措施。
二、調(diào)查時間
xxxx年5月25日--26日
三、調(diào)查地點
學生食堂（大方人家）
四、調(diào)查對象
在校學生
五、調(diào)查方法
問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、實地觀察、口頭訪問
六、調(diào)查成員
七、調(diào)查內(nèi)容
a調(diào)查對象每月食堂用餐消費情況：
1、月均生活費500元—1000元（不含）的83人（22.6%），其中每月用于食堂消費金額平均值約為450元，約占生活費的46.67%；每周有一、二次天在外改善伙食。
2、月均生活費1000元—1500元（不含）的54人（14.8%），其中每月用于食堂消費金額平均值約為500元，約占生活費的32.00%，每周有一、兩天在外改善生活。
3、月均生活費1500元—xx元的42人（11.4%），其中每月用于食堂消費金額平均值約為550元，約占生活費25.7%，常在外改善生活。
b食堂飯菜的價格：
1、認為食堂飯菜價格合理的223人，占60.76%；
2、認為食堂飯菜價格一般的108人，占29.43%；
3、認為食堂飯菜價格過高的36人，占9.81%。
c飯菜滿意度
1、菜和主食的口味和質(zhì)量滿意度方面：很滿意的21人（5.72%），滿意的257人（70.03%），一般的64人（17.44%），不滿意的23人（6.27%），較差的2人（0.54%）；
2、肉類的滿意度方面：很滿意的18人（4.90%），滿意的164人（44.69%），一般的153人（41.69%），不滿意的27人（7.36%），較差的5人（1.36%）；
3、蔬菜的滿意度方面：很滿意的43人（11.72%），滿意的228人（62.13%），一般的81人（22.07%），不滿意的13人（3.54%），較差的2人（0.54%）
d服務及管理滿意度
1、餐具衛(wèi)生和環(huán)境方面：很滿意的69人（18.08%），滿意的259人（70.57%），一般的28人（7.63%），不滿意的7人（1.91%），較差的4人（1.09%）；
2、飯菜的保溫及充足方面：很滿意的23人（6.27%），滿意的187人（50.95%），一般的136人（37.06%），不滿意的14（3.81%），較差的7人（1.91%）；
3、服務員態(tài)度方面：很滿意的12人（3.27%），滿意的233人（63.49%），一般的101人（27.52%），不滿意的12人（3.27%），較差的9人（2.45%）；
八、調(diào)查數(shù)據(jù)總結(jié)
從以上數(shù)據(jù)可得出：月生活費越低的學生用于食堂消費的金額所占比例越大，主要在學校食堂用餐，而生活條件相對好的學生用于學校食堂消費的金額比例相對要小，并常在校外消費，改善生活。然而，不論是經(jīng)濟條件好還是經(jīng)濟條件一般的學生，每個月在學校食堂消費的金額大都在500左右，同時，大部分學生對食堂飯菜的價格是可以接受的，對于食堂提供的飯菜基本滿意，學生對肉類的需求相對高于對蔬菜的需求，可以看出，在服務及管理方面，對餐具衛(wèi)生和環(huán)境情況從總體上達到標準。
九、其它意見
在調(diào)查表后附的意見欄中，學生向食堂提出了數(shù)條中肯而寶貴的意見，根據(jù)調(diào)查問卷，實踐小隊整理出以下主要存在的問題：
1、食堂飯菜的價格雖被大多數(shù)學生所接受，但還有部分學生感覺偏高；
2、在早上、中午高峰期，會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象；
3、較晚到食堂時，飯菜品種少，飯菜的保溫工作有待提高；
4、食堂的菜品單一，同一價格上葷素搭配不合理，沒有地方特色；
5、有時，食堂地板較滑，行走不便。
十、建議措施
1、加大對食堂飯菜質(zhì)量的監(jiān)管力度，進一步做好飯菜的保溫工作；
2、盡可能多地滿足學生對飯菜口味的需求，根據(jù)不同的季節(jié)及時更換品種，并注意營養(yǎng)搭配；
學校的調(diào)查報告6
一、調(diào)查目的：掌握社團活動的開展情況和其成員對社團活動的要求，進而對社團活動的開展提供必要的指導。
二、調(diào)查對象：學校各個社團部分成員
三、調(diào)查方式：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在學校各個社團隨機且當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。全校共發(fā)出調(diào)查問卷150份，收回131份，回收率達87.3%。在對這150分問卷進行統(tǒng)計分析后，撰寫了此份調(diào)查報告。
四、調(diào)查結(jié)果
1、社團開展活動最終的目的只有一個，那就是滿足成員要求。根據(jù)我們的調(diào)查統(tǒng)計，其結(jié)果表明：成員希望社團開展的活動能夠鍛煉參與者的能力、能增長成員的知識、能擴大成員的交際圈(或交到一些朋友)、能夠給大家?guī)砜鞓贰⒛苷宫F(xiàn)成員的能力或風采。這與他們加入社團的初衷基本上是一致的：有87%的成員希望社團開展的活動能夠鍛煉他們的能力，同時有86%的成員反映他們加入社團的目的之一是鍛煉自己的能力;有87%的成員希望社團開展的活動能夠增長他們的知識，同時有62%的成員反映他們加入社團的目的之一是能學到一些知識;有52%的成員希望社團開展的活動能夠擴大自己的交際圈，同時有73%的成員反映他們加入社團的目的之一是擴大自己的交際圈;有59%成員希望能從社團活動中獲取快樂，同時有20%的人直率的表示他們加入社團的目的之一就是為了好玩。由此易知，社團的活動如果做好了以上幾個方面，不但能做好活動，還能從根本上滿足成員的要求，從而解決困繞社團多年的問題，諸如成員活動參與度不高、成員對社團不滿等。除此之外，社團還應開展一些能夠展現(xiàn)成員風采的活動，因為有50%以上的成員希望社團開展的活動能展現(xiàn)成員的風采。但是我們的社團在這些方面還做得不夠，58%的成員反映自己的能力在活動中得到了鍛煉，48%的成員反映自己學到了一些知識，50%的成員反映他們通過社團活動擴大了自己的交際圈，52%的成員反映他們從活動中獲得了快樂，更令人憂慮的是，有25%的成員反映他們從活動中一無所得。由此可見，社團的活動還沒有達到成員的要求，各社團應該更加明確活動的目的性，盡最大努力達到成員的要求。
2、活動的數(shù)量及質(zhì)量。根據(jù)我們的統(tǒng)計，成員對社團舉辦的活動看法如下：認為是活動少、質(zhì)量低的成員占總數(shù)的25%，認為是活動多，質(zhì)量低的占13%，認為是活動多、質(zhì)量高的占26%，認為是活動少，質(zhì)量高的占21%;認為活動多的成員占總數(shù)的39%，認為活動少的`占46%;認為活動質(zhì)量高的占47%，認為活動質(zhì)量低的占38%。所以，無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，社團的活動都沒有達到一半成員的要求，各社團應該高度重視這種情況，提高活動的數(shù)量和質(zhì)量。
3、成員參與活動的積極性及影響成員積極性的原因。成員是社團活動的基石，成員的積極性如何，將對社團活動的開展產(chǎn)生很大的影響。成員的積極性是值得肯定的，有35%的成員認為自己對社團活動是積極的，50%的成員認為自己是比較積極的，10%的成員要視具體情況而定，幾乎沒有人認為自己對社團活動不積極。此外，從問卷主觀題答題的情況來看(有超過50%的成員答了主觀題，而且答得比較仔細)，成員的積極性也是比較高的。但是，很多活動組織者抱怨成員不來參加活動。在此次活動中，我們對此作了調(diào)查分析，得出的結(jié)論是雖然成員自身有一定原因，但更多的是社團的原因。68%的成員反映他們沒能參加活動的一個原因是時間沖突，25%的成員反映他們沒去參加活動的原因之一是他們覺的活動沒特色、不夠吸引人，25%的成員根本不知道有活動開展，此外因為對活動不感興趣、活動無實際意義、活動質(zhì)量太低等原因而沒參加活動的分別占15%、13%、13%。從上可以看出，參與活動的成員少，其關(guān)鍵還是社團活動各方面的工作沒做好。所以，要將成員的積極性轉(zhuǎn)化為成員的高參與率，關(guān)鍵還是要做好活動各方面的工作，使活動能夠吸引成員的參與。
4、活動存在的一些問題。不可否認，社團舉辦的活動存在這樣或者那樣的問題，這些問題不解決，社團的發(fā)展就會受到阻礙。此次調(diào)查，我們對社團存在的一些主要問題作了調(diào)查，得出如下結(jié)論：76%的成員認為活動存在成員參與度不高的問題，38%的成員認為活動存在質(zhì)量不高的問題，37%的成員認為活動存在組織松散的問題，33%的成員認為活動存在活動形式單一的問題，31%的成員認為活動存在通知不到位的問題，26%的成員認為活動存在流于形式、無實際意義的問題。對于社團活動存在的各種問題，各社團必須高度重視，不要在同一個地方犯兩次錯誤。
5、成員對活動的參與程度。因為成員不是社團的管理者，所以各社團成員對活動的參與程度都不高甚至根本沒有參與。但是，成員要求參與的愿望是十分強烈的，30%的成員希望參與活動策劃、實施的全過程，50%的成員希望部分參與活動的策劃、實施過程，50%的成員希望能夠參與活動的總結(jié)。所以，各社團應該重視成員的要求，給成員提供必要的機會，提高成員對活動的參與程度，使成員得到更多的鍛煉，使活動能夠做的更好，也為社團的傳承做好準備工作。
6、促進溝通交流的活動。良好的溝通交流，對促進社團的發(fā)展有很大幫助，同時也是成員強烈的愿望。根據(jù)我們的調(diào)查，有93%以上的成員希望社團多開展一些加強成員交流溝通的活動，對此他們主要提出了以下幾點理由：
(1)能夠增進成員間的感情、友誼，打破管理層與成員的隔閡，使大家對協(xié)會有歸宿感，使社團更具凝聚力。
(2)大家在溝通交流中相互學習，共同提高，并且能鍛煉交際能力和表達能力。
(3)擴大成員的交際圈，能夠找到好朋友。
(4)有助于做好社團工作。在今年，某些協(xié)會已經(jīng)舉辦了加強溝通交流的活動，如就業(yè)協(xié)會、英語俱樂部等，但并不是所有社團都有此類活動，希望沒此類活動的社團能夠開展此類活動，已有的將活動定期化，盡可能做到一月一次。
五、調(diào)查體會
活動是展現(xiàn)社團風采最直接的窗口，是社團工作最主要的任務，是社團最關(guān)鍵的工作。希望該調(diào)查報告能幫助社團開展好活動。我們相信，只要我們孜孜不倦的努力，只要我們把握好方向，社團的活動將會越辦越好。
學校的調(diào)查報告7
一、調(diào)查工作概述
(一)、調(diào)查概況
筆者于xx年秋對我實習所在的小學(x縣xx基金小學)進行了校園文化建設調(diào)查。通過調(diào)查研究，對該校的校園文化建設現(xiàn)狀有了初步的了解，為準確地掌握當前農(nóng)村小學的校園文化建設現(xiàn)狀，深化教育改革，加強農(nóng)村小學校園文化建設的針對性，提高農(nóng)村小學校園文化建設的實效性，探索實施素質(zhì)教育的新路子提供了客觀依據(jù)。
(二)、調(diào)研目的、意義
校園文化建設是學校辦學理念的具體體現(xiàn)，是學校發(fā)揮育人功能的重要抓手。為加強校際學習聯(lián)系，進一步探索具有各校特色的校園文化建設新路子，打開學校德育與教學相互促進的新局面。
(三)、調(diào)查切入點：
此次調(diào)查以校園文化建設為主要內(nèi)容，即物質(zhì)文化建設、精神文化建設、制度文化建設為主要切入點展開調(diào)查。
(四)、調(diào)查時間及對象：
調(diào)查時間：
調(diào)查對象：x縣xx基金小學及該校部分教師、學生
(五)、學校概況
x縣xx基金小學原名大埠中心小學，是一所始建于1934年的名不見經(jīng)傳的典型山區(qū)小學，因條件所限，學校規(guī)模極小，校園破爛不堪，當時的校園面積僅有3000多平方米，校舍不足1000平方米，且一半以上還是低矮破爛、陰暗潮濕的一級危房。在校的學生也不過200多人。因為校舍嚴重不足，周邊村莊里的許多學齡孩子都無法入校讀書，只能分散在另外幾個教學點--上世紀五六十年代生產(chǎn)隊的土倉庫里上課。就在這一年，正在尋找資助對象的洪逸揮先生，在贛州市旅游局的牽線搭橋下，與大埠中心小學結(jié)上了不解之緣，大埠中心小學也從此更名為xx基金小學。
如今，該校的辦學條件發(fā)生了翻天覆地的變化，校園面積翻了幾番，危房全部被拆除，建起了寬敞明亮的教學樓和宿舍樓，教學環(huán)境和設施設備得到大大的改善，學校辦學規(guī)模也不斷擴大，目前已擁有學生1167人，教職工46人，且30歲以下的教師占教師總?cè)藬?shù)的2/3，比原來增加了近三倍。
xx年來，逸揮基金會以一種全新的精神理念一直關(guān)心學校的成長，使學校管理大大加強，辦學質(zhì)量顯著提高，由全縣后進一躍進入了先進行列。在xx年舉行的三年級語文、四年級數(shù)學抽考中，該校成績分別名列全縣同類學校第一、第二名。xx年起，在全縣抽考中，該校又連續(xù)四年取得全縣同類學校第一名。師生中還涌現(xiàn)了一大批工作、學業(yè)、操行優(yōu)秀分子，受到各級表彰，其中有一名教師被評為全國模范教師。加上學校其他各方面均取得不錯的進步，從xx年起至今，該校連續(xù)獲得“市文明校園、德育示范學�！薄ⅰ凹t領(lǐng)巾示范學�！薄ⅰ靶」竦赖陆ㄔO示范基地”、“文明校園創(chuàng)建先進單位”、“提高教育教學質(zhì)量先進單位”等眾多榮譽。
二、調(diào)查基本情況分析
x縣xx基金小學把校園文化建設置于體現(xiàn)學校理念、學校精神、學校品位的高度來積極構(gòu)建，使其在倡導素質(zhì)教育、培養(yǎng)學生良好素質(zhì)的過程中，較好地發(fā)揮其育人功能，成為全面實施素質(zhì)教育的有力支撐。
一、精心設計，構(gòu)建綠化、美化、知識化的校園環(huán)境。
在創(chuàng)建過程中，學校在布局調(diào)整、建筑設計、區(qū)域劃分、小品點綴、綠化配套等方面進行了精心的設計與構(gòu)建。尤其在學校內(nèi)部環(huán)境的建設上，以“從新”、“從特”、“從細”來裝點布置。目前，校園內(nèi)教室、宿舍、走廊、活動室都能做到美觀潔凈，而各式宣傳櫥窗、畫廊、黑板報上豐富多彩的內(nèi)容成為全校師生經(jīng)常駐足，翹首以待的一道可口的精神快餐。展現(xiàn)在各區(qū)域的宣傳標語、校訓、名人警句無不體現(xiàn)出師生們的人生信仰或教育理念。教師、學生的一些書法、美術(shù)作品的點綴，加濃了學校典雅怡人的文化氛圍，給師生提供一個賞心悅目、充滿生機的教育空間。學校的校園環(huán)境真正成無字的詩、無聲的歌、立體的畫。
二、規(guī)范有序，形成制約、自律、激勵的法治環(huán)境。
以法治校、以法治教，應是實現(xiàn)學校管理序化優(yōu)化的重要途徑，也是弘揚校園文化的重要原則。近三年來，學校依據(jù)學校章程，建立與健全了一系列具有客觀性、穩(wěn)定性、系統(tǒng)性特點的規(guī)章制度，使學校在校園管理、評先薦優(yōu)、行為規(guī)范、考績考勤等諸方面有章可循。在制定或修改每一項制度時，學校都組織教師或?qū)W生積極參與，發(fā)動大家充分發(fā)表意見，力求各項制度能為全體成員共同認可，共同接受。
三、與時俱進，倡導開拓、進取、創(chuàng)新的人文環(huán)境。
x縣xx基金小學在校園文化建設中，十分重視人文環(huán)境的構(gòu)筑，盡最大限度地把時代信息、時代精神、時代理念融入校園文化之中，使學生能做到“立足校園、關(guān)注祖國、放眼世界”。一周一次的國旗下講話，直接成為“世紀論壇”。在這“世紀論壇”上，講話者歌頌改革開放以來的豐碩成果，介紹科技發(fā)展的最新成就，暢談個人的社會責任，描繪獻身四化、獻身祖國的宏偉理想，所有這些，激發(fā)了全校學生愛校愛國、立志成才的熱情。
四、以人為本，優(yōu)化培養(yǎng)特長的活動環(huán)境。
校園文化的建設應是一種動態(tài)的過程，它應當以人為宗旨，以活動為載體，通過校園文化的張揚與滲透，來鮮明學校理念，鮮明教育理念，發(fā)展師生個性、陶冶師生情操，增加師生的自主意識、競爭意識、效率意識、民主法律意識和開拓創(chuàng)新意識。近幾年來，學校采用“坐標式”來組織開展各類活動。橫向以時間為序，在每學期，每學年中具體規(guī)劃好面與點的校園文化活動。活動內(nèi)容的安排主要依據(jù)紀念節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、學校特點來組織�？v向以空間為序，通過陣地建設來組織安排活動。近幾年來，學校充分利用一切文化宣傳陣地，音樂、美術(shù)、書法等興趣小組、學校德育基地、社會實踐基地等，使教師與學生都有共同參與的空間，都有“露一手”的機會。校園文化活動的積極開展，既普及又有提高，使全校師生在活動中激發(fā)了興趣，發(fā)展了個性，培養(yǎng)了特長，形成了風格。形成校園文化的鮮明特色與風格。
三、調(diào)查收獲與思考
當代的學生具有“興趣多樣化，生活多色彩，成才途徑多”的特點。校園文化建設可以滿足他們求新知、求技能、求娛樂、求交際、善表現(xiàn)的愿望及要求;能開拓他們的視野，提高他們的素質(zhì)和能力，有利于他們在知識、能力、道德、情操諸方面的發(fā)展。因此，全面性、多層次、多角度地開展校園文化建設，對學校全面推行素質(zhì)教育，具有重要的作用。
一、校園文化建設在陶冶學生情操，豐富業(yè)余生活的同時，能激發(fā)調(diào)動他們的創(chuàng)造性，使他們的剩余精力得到渲泄，使他們的潛能得到開發(fā)利用。
二、校園文化活動可以增強學生的榮譽感和責任感，起到自覺維護班級、學校的榮譽，激勵他們?yōu)槿娉砷L而努力學習、認真探索。
三、校園文化活動能調(diào)劑、豐富學生的業(yè)余生活，使他們在緊張的學習之余得到輕松愉快的休息，同時校園文化活動的開展，有利于培養(yǎng)學生的參與意識，促進學校全方位、多角度為學生成長、成才進行研究和探討。
四、可以充分發(fā)揮校園文化建設的教育作用，提高學生的文化素質(zhì)，學生在接受教師教育的同時，通過參加校園文化活動來提高自己的素質(zhì)，為將來走向更高一級學校打好基礎，做好準備。
五、校園文化是學校師生共同創(chuàng)造的群體文化，優(yōu)秀的校園文化寄托了全體師生的理想、希望、要求，滿足了全體師生共同的需要，使學校群體產(chǎn)生強烈的內(nèi)聚力量和激勵力量。同時能夠激發(fā)全體師生對學校目標、準則的認同感。個體對群體強烈的歸屬感、自豪感和使命感。一方面，校園文化建設越發(fā)達、愈成熟，群體心理就愈協(xié)調(diào)、相融的越統(tǒng)一，學校對個體的吸引力、凝聚力、激勵力就愈大，群體意識就愈強。另一方面，處于社會中的體現(xiàn)凝聚力、激勵力的學校形象，在校園文化建設中通過擴散、傳播，還會使外部公眾對學校的信念、目標、育人的有效性也產(chǎn)生認同和信心，這樣就可以強化學校內(nèi)部的自信力，從而將個體目標整合為學校總目標。
學校的調(diào)查報告8
近期，我局組織四個城區(qū)審計力量開展了對中小學校的行業(yè)審計。審計發(fā)現(xiàn)，被審計中小學校均不同程度的存在違規(guī)收費行為。近年來，學校亂收費已經(jīng)引起社會各界廣泛關(guān)注的熱點問題。學校亂收費為什么屢禁不止，已不僅僅是一個簡單的經(jīng)濟問題，而是涉及到如何保證教育資源、教育機會公平分配的根本性問題，亟待引起相關(guān)部門的高度重視，并采取措施加以改進完善。
一、學校收費存在的主要問題
一是學校亂收費名目繁多。審計發(fā)現(xiàn)，學校亂收費行為主要有以下幾類：一是課內(nèi)內(nèi)容課外補，違規(guī)開展寒暑假和課外有償補課;二是違規(guī)向社會培訓機構(gòu)出租校舍，部分在職教師參與有償補課;三是違規(guī)招收無學籍借讀生并收取借讀費;四是將本因由學校公用經(jīng)費開支費用轉(zhuǎn)嫁到學生身上，如向?qū)W生收取水費、電費、空調(diào)費等;五是服務性和代收費收取不規(guī)范，如教輔材料資料泛濫及教輔資料費超標準收取未據(jù)實結(jié)算等;六是違反自愿原則強制性收費，如無論是否住校，一概收取住宿費;七是以開辦各種特色班、興趣班的名義違規(guī)收費等;八是違反招生規(guī)定降分錄取，以分數(shù)換經(jīng)費等;九是違反規(guī)定以建校費、招生費、集資費等名義收取的與入學掛鉤的贊助費、捐資助學費等;十是以家長委員會名義收取班費、運動會費等等。
二是學校亂收費帶有一定的隱秘性。各審計組在審計過程中發(fā)現(xiàn)，各學校的亂收費行為隱蔽性越來越強，特別是對于義務教育階段的中小學校而言�！耙毁M制”在全國范圍的普遍實行后，明里亂收基本上“治”住了。但同時，某些學校出現(xiàn)了變相“亂收費”的現(xiàn)象，增加了查處和治理的難度。如有的學校通過成立家長委員會收錢，有的班主任老師委托班委會代收等，五花八門，部分收費打著“自愿”的旗號，實為不自愿的自愿，其實，這種“軟收費”比起明收費、硬收費更可怕，更具有隱蔽性和欺騙性。學校亂收費給經(jīng)濟困難家庭背上沉重的經(jīng)濟負擔。
三是學校亂收費資金管理混亂。審計發(fā)現(xiàn)，被審計學校的違規(guī)收費取得資金大部分資金未上繳財政非稅專戶，大量資金私存私放在個人賬戶，失去監(jiān)管，管理混亂。如某中學各年級組以家長委員會名義收取寒暑假補課費、周末及晚自習補課費640萬元，并存于學校職工個人賬戶，游離賬外形成“小金庫”。審計發(fā)現(xiàn)，各學校私存私放資金不同程度的存在挪用公款、亂發(fā)濫補、白條報銷等一系列違規(guī)行為。
二、學校亂收費原因分析
一是教育經(jīng)費短缺，導致學校亂收費現(xiàn)象屢禁不止。隨著國家義務教育經(jīng)費保障機制的運行，教育經(jīng)費總量雖然有了大幅度的增加，但是相對于教育事業(yè)的快速發(fā)展而言，教育經(jīng)費短缺的狀況并沒有得到根本緩解。于是，教育投入的不足滋生了一部分學校的亂收費現(xiàn)象。如某中學缺編34個，按該校教師年平均工資42837元計算，該校兩年需自籌費用291萬元，財政投入不足從一定程度上引發(fā)了學校的亂收費行為。
二是利益驅(qū)動，亂收費成為提高教師福利待遇的來源。學校本應是教書育人的搖籃，但受利益驅(qū)動和財經(jīng)法紀意識淡薄的影響，部分學校以激發(fā)教師積極性為由，巧立各種名目向教師發(fā)放錢物，審計發(fā)現(xiàn)，被審計學校均存在不同程度的亂發(fā)濫補的行為，以某中學為例，xx年、xx年兩年在基本工資、津補貼、績效工資等正常工資之外，發(fā)放各種補課費、補助等1947萬元，按在校教師267人計算，人均發(fā)放補助72921元。該學校以家長委員會名義收取并私存私放的寒暑假補課費、周末及晚自習補課費640萬元，其中用于節(jié)假日補助、會議補助、招生補助、班主任補助、交通費、誤餐費等192萬元，占“小金庫”資金總額的30%。
三是查處不到位，學校的亂收費行為不能得到有效遏制。一是部分亂收費有一定的社會需求。傳統(tǒng)的應試教育和一年一度的中考、高考，高強度的升學壓力和家長望子成才的期望，學生、家長多自愿要求補課，在這種情況下，補課費的收取變得不合規(guī)但合情。二是社會監(jiān)督缺位。絕大多數(shù)學校利用亂收費改善辦學條件，獎勵教學成績好的教師，博得了社會的同情和諒解，即使部分家長對學校違規(guī)收費有異議，受從眾心理的影響，擔心孩子在學�！笆芪�，不愿向有關(guān)部門舉報，導致社會監(jiān)督的缺位，助長了亂收費行為的發(fā)生。三是監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴。當學校被查出存在違規(guī)收費行為時，監(jiān)督管理部門多從輕查處，或只對學校進行罰款，沒有完全按照責任制的要求追究學校相關(guān)人員的責任，查處不到位導致學校的亂收費行為不能得到有效遏制。
三、治理學校亂收費的建議
一是加強政策宣傳力度。要加強領(lǐng)導干部的政策法規(guī)教育，充分認識亂收費問題的危害性，加強干部教師的收費政策、法制觀念教育，提高依法治教的自學性。首先要由黨政“一把手”親自掛帥，分管具體工作的領(lǐng)導具體抓。教育主管部門和學校之間要形成上下聯(lián)動。在落實中，如果哪一個環(huán)節(jié)出了問題，在追究哪一級的責任。同時加強教師職業(yè)道德教育，引導教育樹立正確的價值觀、榮辱觀，弘揚奉獻精神，筑牢思想道德防線，自覺抵制各種亂收費行為。
二是加大對教育投入力度。要進一步加大財政對學�；A設施建設、人員經(jīng)費、辦公費、業(yè)務費、設備購置費等投入力度，滿足維持學校發(fā)展的資金需要;要加強諸如農(nóng)村學校等薄弱學校建設，改善軟、硬辦學條件，逐步縮小學校之間辦學水平的差距，大面積提高教學質(zhì)量，消除“擇校生”產(chǎn)生的根源。同時對收費政策執(zhí)行較好的學校要給予一定的經(jīng)費獎勵。
三是加大對亂收費查處力度。對于群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的教育亂收費問題，各地治理部門要依紀依規(guī)堅決予以糾正和查處，對相關(guān)責任人嚴肅追究責任。對屢禁不止、性質(zhì)嚴重、影響惡劣的亂收費問題，不僅要對直接責任人給予黨政紀處分和組織處理，還要嚴肅追究主管部門有關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。同時實行公告制，對已經(jīng)查出的亂收費問題，進行社會公告，從而達到制止學校亂收費行為。
學校的調(diào)查報告9
長期以來，地方政府與公辦學校關(guān)系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構(gòu)，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預，校長一言堂、內(nèi)部管理同質(zhì)化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學校制度的建設�，F(xiàn)代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。
對此，我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學校依法辦學自主權(quán)、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學現(xiàn)代學校制度建設等提出對策建議。
一、基本情況
公共教育管理領(lǐng)域內(nèi)的政府和學校之間的關(guān)系主要體現(xiàn)為教育行政與學校管理之間的關(guān)系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學校管理之間關(guān)系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征�！边@一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點，成為實現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：
刻育行政機關(guān)成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關(guān)的附屬機構(gòu)、分支機構(gòu)，學校的主體地位不明，在人、財、物、課程及其它教學業(yè)務方面政府對學校統(tǒng)得過死，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現(xiàn)。
學習評價評價搞成“一刀切”�，F(xiàn)行學校評價制度評價主體是教育行政機關(guān)及其指定的機構(gòu)，功利化取向十分明顯，評價指標體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學校的差異和特色，對學校多元化、差異化發(fā)展，有一定負面引導作用，導致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程，素質(zhì)教育難以全面實施，學生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標難以全面實現(xiàn)。
人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學校很風光，滿身肌肉，實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經(jīng)費難以落實，在人力資源管理、經(jīng)費的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來，“富�！慕處煶霾蝗�，經(jīng)費籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費常常是捉襟見肘，學校招生權(quán)受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。
學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權(quán)力過分集中于主要負責人，部分學校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風，教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗化，決策預案不充分，決策程序不民主，決策結(jié)果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結(jié)構(gòu)上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權(quán)，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰�，F(xiàn)代管理模式強調(diào)實行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對政策對象，解釋政策初衷，增強政策認同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。
學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導致部分學校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學校制度的相對落后、現(xiàn)代學校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關(guān)系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎刻育階段現(xiàn)代學校建設與發(fā)展的較大的障礙之一。
隨著全球化進程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應對后工業(yè)時代出現(xiàn)的種種社會問題，公共管理服務領(lǐng)域在公平、質(zhì)量、效益等各個方面遭到質(zhì)疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復雜化，教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高，這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應當前教育改革和發(fā)展的實際需要，無論是政府教育管理職能的轉(zhuǎn)變，還是現(xiàn)代學校制度的建設，在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學校依法辦學自主管理制度體系建構(gòu)研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學校應該如何建構(gòu)內(nèi)部管理體系，同時回答建構(gòu)依法辦學內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。
二、目的和意義
“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗總結(jié)�！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》明確提出要建設現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關(guān)系，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式�？梢哉f，今天我國的教育改革已進入深水區(qū)，改革的焦點主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權(quán)利、責任和義務進行重新調(diào)整和分配。
學校現(xiàn)代教育制度建設的前提是實現(xiàn)教育“管辦評”分離、學�！叭バ姓彼婕暗降暮诵膯栴}是對公共教育領(lǐng)域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多，以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權(quán)力性、強制性等要素，突出教育行政部門對學校的專業(yè)技術(shù)指導能力。為此，我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應，以中小學教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實踐探索作為問題焦點，重點分析和探討去行政化對推動現(xiàn)代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性，為學�，F(xiàn)代制度建設研究提供基礎。
三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法
為此，上半年，我們以“轉(zhuǎn)變政府教育管理職能”、“建設現(xiàn)代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領(lǐng)導、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計分析，形成報告。
四、調(diào)查情況分析
調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的實際進程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎刻育領(lǐng)域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。
當前學校管理中突出的問題有：
(一)教學行政部門對學校管過多。簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)，這是伴隨政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)建現(xiàn)代學校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關(guān)對學校人、財、物的管理權(quán)利;而學校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學�；旧喜痪邆溆嘘P(guān)作為組織條件的人、財、物等方面的決定權(quán)，而必須依賴教育行政部門的管理和指導，這就構(gòu)成了現(xiàn)實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關(guān)系，這一矛盾關(guān)系也成為制約現(xiàn)代學校制度建設的主要因素之一。
多年來，我國形成了公辦學校政府辦，公辦，一直沒有很好解決政府怎么管學校的問題，長期以來政府習慣于一手包攬，從校長任命到教師選聘，從學校制度建設(怎么辦學)到學校評價都是政府說了算，結(jié)果學校千人一面，同質(zhì)化想想十分突出，不能滿足社會對公辦學校的多元化需求。對此被調(diào)查者頗有微詞，絕大多數(shù)人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學校自主權(quán)有限” “校長任命制，專家辦學特色不明，校長過分依賴主管部門”，學�！肮堋钡锰�，制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構(gòu)社區(qū)和家庭參與學校管理的機制。
(二)任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主，學校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質(zhì)、辦學理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當了校長以后，把校長當官做，眼睛向上，只對主管部門負責，缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神，對學校發(fā)展、對教師發(fā)展和學生發(fā)展負責的意識淡薄。
在《關(guān)于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出：“改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制�！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護“自薦競聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化，校長應該實行職級制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化;另一方面地方教育行政部門人權(quán)與事權(quán)相脫離，教育局一些業(yè)務科室與基層學校在行政級別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務部門對學校進行有效管理的難度。
(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊伍建設。建設一支結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權(quán)力的相互制約和平衡作用，以防權(quán)力過于集中到某一部門;而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術(shù)等綜合素質(zhì)和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)�！�
面對這樣一個既要求具有較高專業(yè)水準，又要求具有較高責任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機構(gòu)對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質(zhì)關(guān)。
調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機構(gòu)(第三方)選聘，學校使用，主管部門備案，也有部分贊同學校選用，但擔心學校領(lǐng)導暗箱操作。
(四)職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務不搞一刀切和終身制，去年全國人代會上，就有代表提出，目前實行的績效工資的高低，一個重要的參評依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學校采用評聘分離，地址高評和高職低聘，行政部門搭建促進教師校際交流的平臺，促進教師良性流動。
在絕大多數(shù)受訪對于“教師學校使用教師時，不搞終身制，根據(jù)學校編制的職稱職數(shù)，實行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動中青年教師的積極性;有利于促進教師專業(yè)技術(shù)終身發(fā)展;有利于教師隊伍的正向交流和合理流動;有利于學校對教師的動態(tài)管理。但也有人認為這是一把雙刃劍，學校領(lǐng)導必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會造成人心惶惶，不利于學校的安定團結(jié)。
(五)現(xiàn)代學校制度建設的要素欠缺。“管、辦、評”分離后，學小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學，民主管理，一方面學校必須成立學校民主管理機構(gòu)，引進現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實行校長負責制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴大學校管理主體的內(nèi)涵，引進社區(qū)、家長參與學校管理，教育主管部門將引進第三方機構(gòu)對學校辦學質(zhì)量進行專業(yè)評估。而這一切目前都不夠成熟。
大家認為，依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學校“校務管理委員會”，實行民主管理。能充分調(diào)動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性，增加學校的向心力，有利于學校校長“依法辦學，民主治�！钡母黜椫贫鹊呢瀼睾蛨�(zhí)行，有利于暢通教師的各項訴求渠道，保證學校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務管理，專心思考學校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學的優(yōu)勢。
絕大多數(shù)人支持引進“第三方”評估學校，因為專業(yè)機構(gòu)的評估一般尊重教育規(guī)律和學校特色，既體現(xiàn)科學性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態(tài)度：因為專業(yè)機構(gòu)是由教育主管部門指定的，換湯不換藥;目前專業(yè)機構(gòu)很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。
對當前的“社區(qū)”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學積極性不高，很難從實質(zhì)上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構(gòu)，還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散，成員的素質(zhì)和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學力量。
(五)現(xiàn)代學校制度要求高素質(zhì)校長。建立現(xiàn)代學校制度是依法治校、民主管理的要求，也是校園文化建設和校園政治文明建設的組成部分。校長作為學校發(fā)展和學校管理的首要負責人，應該關(guān)注現(xiàn)代學校制度建設，并在校內(nèi)制度建設中發(fā)揮主導作用，成為推進和建構(gòu)現(xiàn)代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質(zhì)，所以說“一個好校長就是一所好學�！薄�
“好校長應該具備哪些素質(zhì)呢?”大家不約而同的認為：好校長應該具有：對我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識，發(fā)揚民主，依法治校，滿懷激情引領(lǐng)教職工辦好學校;要有教育理想和教育激情，主動地為師生服務，具有管理即服務的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設置、課堂教學中出現(xiàn)的問題，是課堂的領(lǐng)導者和管理者;要有學習和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學校自己的風格和特色。
(六)現(xiàn)代學校制度建設的一些想法。大家對現(xiàn)代學校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學校制度，認為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會很小，機制的效益會很高;制度很科學，廣大教職工通過校務委員訴求和討論，將自己的意志轉(zhuǎn)化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認為制度很繁瑣，關(guān)鍵是很難變成自覺行為，管理成本會很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當前實際，因為教師已經(jīng)適應了為管理而管理的制度。
校長所擔心的是現(xiàn)代教育制度將人事權(quán)下放、經(jīng)費包干給學校意味著對校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識，校長是否有依法辦學，接受民主監(jiān)督的意識;挑戰(zhàn)校長的民主意識，校長能否實行民主管理，依靠廣大教職工辦好學校;挑戰(zhàn)校長的責任意識，校長是否有向政府負責，向社會負責的意識;挑戰(zhàn)校長的辦學智慧，校長是否具有辦學能力，能把一所學校辦成好學校;挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識，校長能否運用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動學校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當了。
當然要推行現(xiàn)代學校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權(quán)，去行政化，實現(xiàn)“管、辦、評”分離，而實行“管辦評“分離的關(guān)鍵是“政府放權(quán)”，否則一切免談。
五、思考建議
調(diào)查結(jié)果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的推進。因此，在基礎刻育領(lǐng)域內(nèi)去行政化，建設依法辦學的現(xiàn)代學校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：
(一)改革校長選拔制度，實行中小學校長專業(yè)職級制。一直以來，我國將學校視為教育行政的一個機構(gòu)，中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務，無法將主要精力放在學校教育教學改革上來，也無法關(guān)注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權(quán)利與職業(yè)能力嚴重缺乏，“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實際進步很小�！�
人事部提出對事業(yè)單位人事實行“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明，中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向，把校長職位與其原來的行政級別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列，目的在于減少學校教育中不必要的行政干預，培養(yǎng)教育家辦學的氛圍，這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。
濰坊市在推進素質(zhì)教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從起就推行校長職級制改革，從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔任中小學校長的路徑。，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項改革。
與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實行校長職級制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預，實行公開遴選制，為教育家辦學提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務，增加了投入于教育教學活動的時間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學創(chuàng)設了平臺;三是增強了學校辦學活力和創(chuàng)新意識，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。
不過，在現(xiàn)階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因：一是校長任命權(quán)不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望，但很難付諸實施。二是實施校長職級制，必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革，是采取與校長職級制改革相適應的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。
(二)建設現(xiàn)代學校制度，實施依法辦學民主管理制度。從現(xiàn)代學校制度建設的國際經(jīng)驗來看，構(gòu)建現(xiàn)代學校制度主要受制于三方面要素：一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關(guān)向?qū)W校下放包括人事、預算和“學校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權(quán)限;二是學校辦學自主權(quán)的內(nèi)部保障機制——學校內(nèi)部組織的重建和學校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現(xiàn)代學校制度建設。
1.政府實行簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。首先，要解放思想，推廣校長職級制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級制，對于加快實現(xiàn)中小學等事業(yè)單位與機關(guān)行政級別脫鉤，建立校長職級制，不僅可以保障教育主管部門的事權(quán)與人權(quán)的相對統(tǒng)一，也是教育行政機關(guān)向?qū)W校“放權(quán)”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實踐表明，通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質(zhì)量，反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。
其次，簡政放權(quán)，進一步擴大學校辦學自主權(quán)。構(gòu)建服務型政府的前提是要實行簡政放權(quán)，也就是教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)放權(quán)。以教師編制為例，目前，結(jié)構(gòu)性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準，適當增設一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結(jié)構(gòu)性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓，又能保障教師有效流動，同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結(jié)構(gòu)性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學校用人”的靈活機制，采取了“動態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限。在管理學中，自主權(quán)包括財權(quán)、人權(quán)、物權(quán)和事權(quán)，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎上，將適當?shù)娜耸聶?quán)、公用經(jīng)費使用權(quán)轉(zhuǎn)交給學校。
第三，處理好政府與學校的關(guān)系，不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關(guān)系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學校教育組織之間的一般關(guān)系應是宏觀指導與微觀實施的關(guān)系、一般指導與具體執(zhí)行的關(guān)系。教育行政機關(guān)制定的方針政策，歸根結(jié)底要通過學校教育過程來體現(xiàn)和檢驗，而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關(guān)向?qū)W校教育機關(guān)下放權(quán)限也必須具備相應的前提條件，如校長可以有權(quán)聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報，得到正式的審批認可才能聘用。同理，學校預算以及經(jīng)費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。
2.強化學校內(nèi)部治理，依法建構(gòu)現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學校領(lǐng)導力欠缺等實際問題。針對上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設的重要性出發(fā)，重新明確中小學教師尤其是義務教育階段教師的身份和地位，通過加強教師資格、校長資格的認定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預，真正實現(xiàn)從源頭上把關(guān)教師隊伍的整體素質(zhì)。
其次，加強教職工代表大會制度，改進和完善學校中層管理組織，進一步加強學校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。
第三，加強學校管理領(lǐng)導力專題培訓以及內(nèi)部組織建設，增強校長以及學校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平，才能推進現(xiàn)代學校制度，才能真正落實教育的公平和質(zhì)量提升。
3.社會參與學校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關(guān)者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對話，但在行政垂直管理體制下，學校只對上負責，忽視了家長、社會對學校教育的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會對教育的關(guān)注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關(guān)者的利益訴求。面對來自社會的壓力，一方面需要對教育行政過程實行問責制，實行信息公開，以取得社會對教育的信賴;另一方面需要加強管理的民主化進程，鼓勵家長、社會以及社區(qū)居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設的視野加以推進。
仍以教師人事管理為例，教師評價由第三方專業(yè)評估機構(gòu)、家長和學生共同參與，既可以發(fā)揮社會、家長的民主監(jiān)督作用，同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足，避免校長的專權(quán)，可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機制。
目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學校管理制度建設方面進行了有效的實踐探索，如南京市的校務委員會制度、我市青羊區(qū)的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。不過，社會參與學校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑，而且也關(guān)系到公共教育質(zhì)量的問題。因此，在實行社會參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關(guān)系，采取虧慎態(tài)度推進學校管理的民主化進程。
學校的調(diào)查報告10
一、學校布局調(diào)整和民漢合校的現(xiàn)狀
自治州完成了“兩基”教育任務。此時，我州城鄉(xiāng)社會開始發(fā)生前所未有的變化，城市化進程加快，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;計劃生育政策在農(nóng)村得到全面落實，農(nóng)村生源逐年減少。社會發(fā)展到這個階段，學校布局調(diào)整和民漢合校勢在必行。
自治州學校布局調(diào)整工作全面啟動。同年，民漢合校工作提上日程。經(jīng)過8年的布局調(diào)整，按計劃至9月，全州撤并各級各類學校509所，學校總數(shù)由原來的771所降至262所。其中，中小學撤并462所，由原來的631所降至169所;公辦幼兒園撤并1所，由原來的18所降至17所;農(nóng)民技術(shù)學校撤并13所，由原來的79所降至66所;職業(yè)學校撤并33所，由原來的43所降至10所，州府所在地只保留昌吉職業(yè)技術(shù)學院、昌吉衛(wèi)校、昌吉技師學院3所職業(yè)院校，每個縣市均將原有的各類職業(yè)學校撤并，組建了一所縣市成人職業(yè)教育中心;民語學校撤并101所，由原來的124所降至23所(不含32個校點)，純民族地區(qū)實行了小學三年級以上全部開設漢語課，民漢雜居區(qū)的學前教育全面實行了民漢合園，除少數(shù)民族聚居區(qū)的部分山區(qū)幼兒園還未開設漢語課，其它地區(qū)的學前教育都開設了漢語課。
推行學校布局調(diào)整之初，我州就提出了通過十年的努力，辦二十年不落后的教育的目標，借助當時的信貸政策，采取貸一點、借一點、政府補一點、勤工儉學貼一點、社會捐一點等辦法籌措資金，確保了中小學布局調(diào)整工作的順利實施。—底，全州公辦學�；A設施建設總投入達17.75億元。其中， —9月，我州新增校舍面積101.35萬平方米，累計投入基本建設資金7.93億元。其中，爭取中央專項資金1.27億元，占總投入的16%;自治區(qū)專項資金7211萬元，占9.1%;州財政安排5153萬元，占6.5%;縣市財政安排1.71億元，占22%;學校自籌資金3.68億元，占46.4%。到底，按國家已投入和確定投入的項目資金計算，在學校布局調(diào)整和民漢合校中，全州除昌吉市負債約萬元、州直約5000萬元、阜康市約1000萬元、吉木薩爾縣約1000萬元，其它縣市均無負債。
經(jīng)過8年的調(diào)整，我州中小學布局趨于合理，教育資源進一步優(yōu)化，規(guī)�；k學水平顯著提升，城鄉(xiāng)教育差距縮小，教育教學質(zhì)量得到普遍提高，九年義務教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語學生享受到了較優(yōu)質(zhì)的教育資源，民語教師專業(yè)化程度和教學質(zhì)量有了明顯提高，全州實行雙語教學的學校達到百分之百。職業(yè)學校布局趨于合理，教育資源得到合理利用，辦學質(zhì)量顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)率高，社會對職業(yè)教育有了一定的認可。
二、學校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問題
(一)教師結(jié)構(gòu)性短缺、超編問題突出。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于下達自治區(qū)中小學教職工編制的通知》(新機編9號)，州編委4月核定我州教職工編制為13369人，而我州實際有教職工14951人，超編1582人。其中，民語教師超800余人，小學、初中漢語教師超700余人。總體而言，我州小學教師超，高中優(yōu)秀漢語教師缺;農(nóng)村學校教師超，城鎮(zhèn)學校教師缺;民語教師超，雙語教師缺。這種狀況已給我州學校的規(guī)范化管理和教學質(zhì)量的提高造成了不利影響。
(二)城鎮(zhèn)學�，F(xiàn)有辦學條件不能適應城市人口快速增長的形勢。隨著我州城鎮(zhèn)化進程的推進，本地農(nóng)村人口進城和外來進城務工人員逐年大幅增加。加之農(nóng)村許多家庭帶孩子進城擇校，導致城鎮(zhèn)學校在校生逐年大幅度增加。截至9月，全州在校中小學生16.5萬人，其中，城鎮(zhèn)學校在校生11.3萬人，占學生總數(shù)的68.4%，農(nóng)村中小學在校生5.21萬人，占學生總數(shù)的31.6%，城鎮(zhèn)就讀學生數(shù)遠遠超過了城鎮(zhèn)學校的承受能力，大多數(shù)城鎮(zhèn)中小學處在超負荷運轉(zhuǎn)之中，且這一趨勢還在不斷擴大，預計到xx年，全州在農(nóng)牧區(qū)中小學就讀的學生只占中小學生總數(shù)的20%左右。依據(jù)教育部頒布的班額標準和《新疆維吾爾自治區(qū)中小學機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，城鎮(zhèn)小學班級人數(shù)標準為40-45人，中學班級人數(shù)標準為42-48人。布局調(diào)整后，我州城鎮(zhèn)小學班級平均人數(shù)達到60人以上，中學班級平均人數(shù)達到60—65人，遠遠超過了教育部的標準和自治區(qū)的規(guī)定。城鎮(zhèn)學校班額過大造成教學資源短缺和辦學條件不達標、教師教學和管理負擔過重、教學質(zhì)量難以保證等新的問題。
(三)寄宿制學校管理人員緊缺，安全保衛(wèi)存在隱患。一方面，隨著寄宿生的大幅增加，原有的生活管理老師遠遠不夠。據(jù)統(tǒng)計到9月，全州建成寄宿制學校87所，寄宿學生達4萬余人，其中，中學生達3萬余人，小學生達1萬余人，而全州寄宿制學校的生活管理老師只有255人。另一方面，絕大多數(shù)寄宿制學校仍沿襲著以前的安全保衛(wèi)辦法，安全保衛(wèi)機制不健全，沒有應急聯(lián)絡規(guī)定和緊急事件處理預案。尤其是夜間除了門衛(wèi)值班，其它安全措施均不到位，安全保衛(wèi)存在較大隱患。
(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動下進行的，教育部門和學校對民漢合校后的管理工作研究不夠，大多數(shù)民漢合校還沒有從課程設置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學、規(guī)范的管理機制，有的在管理中出現(xiàn)了“兩張皮”的情況，民漢師生之間相互學習、相互交流不夠，還沒有在思想、感情、文化上融為一體，個別學校還存在民漢之間不團結(jié)的現(xiàn)象。
(五)絕大部分校長脫離教學第一線，不利于新階段下的教育教學管理。目前，進行課堂教學的校長尤其是中學校長不到20%，其他的如書記、紀檢書記、工會主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二：一則實施學校布局調(diào)整以來，因國家投入嚴重不足，校長把絕大多數(shù)時間和精力用于籌集資金、跑項目、建校舍上，沒有更多的時間和精力深入教學一線研究教育教學管理;二則與配備干部時考慮干部的業(yè)務能力和學校管理能力不夠、學校領(lǐng)導自身要求不嚴、教育行政部門對學校領(lǐng)導班子業(yè)務能力建設重視不夠有關(guān)。學校領(lǐng)導班子成員大都不深入教學課堂，尤其是校長長期脫離教學第一線，不研究教育教學的內(nèi)在規(guī)律，不僅難以服眾，而且更不利于新階段下的教育教學管理。
三、幾點建議
(一)進一步加強對民漢合校工作的領(lǐng)導，進一步提高對民漢合校重要意義的認識，進一步加強民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語教學是自治區(qū)黨委加強民族團結(jié)、推動民族教育發(fā)展、提高民語畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級政府應把民漢合校和雙語教學工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，加強對民漢合校工作的領(lǐng)導，定期或不定期予以研究。各級教育部門和學校應將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強做好民漢合校工作的責任感和使命感。學校應將實行民漢合校和雙語教學的重要意義納入學校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學習的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學的重要意義。通過民族團結(jié)教育月、各種民族團結(jié)教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語教學所取得的成果，使學生和家長真正認識到，民漢合校和雙語教學有利于提高各民族的教育質(zhì)量，為子女將來走向社會、進行創(chuàng)業(yè)打下基礎。三是制定民漢合校教育教學評估方案和考核標準。民漢合校和雙語教學需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實際情況科學制定評估考核方案。教育部門和學校應加強對民漢合校后出現(xiàn)的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學管理等問題的研究，在教師備課、教研活動、考核標準、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學的管理機制。
(二)進一加強學校布局調(diào)整工作。一是加大對城鎮(zhèn)學校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村學生愈來愈少，城鎮(zhèn)學生愈來愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學校的教學條件無法滿足現(xiàn)在和將來的教學需求。因此，今后應將教育投入的重點放到城鎮(zhèn)學校。二是加強對城市化進程和農(nóng)村人口變化的研究，依據(jù)國家教育投入政策，政府應作出xx年全州學校布局建設、學校規(guī)模定型和學校標準化建設的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴格落實國家和自治區(qū)關(guān)于校財局管的政策。學校財務經(jīng)財政部門批準預算后由教育行政部門統(tǒng)一管理。加強對教育經(jīng)費的檢查監(jiān)督和審計，確保教育經(jīng)費依法合理使用。
學校的調(diào)查報告11
一、xx學校的概況
廈門市xx學校1998年11月由廈門市人民政府批準建校，1999年4月正式開辦。工讀學校由市教育局主辦、市公安局和司法局協(xié)辦，并派員參加管理工作的一所特殊學校。它的主要任務是全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，把接受工讀教育的學生改變成為有理想、有道德、有文化、有紀律并掌握一定生產(chǎn)勞動技術(shù)和職業(yè)技能的合格公民。在校學習期限一般是一至三年，參照原來的文化程度，將72名在校生編為初一、初二各一個班，初三年段兩個班，學籍仍保留在原學校，其進入工讀學校的經(jīng)歷不記入學籍檔案。畢業(yè)后由原校發(fā)給畢業(yè)證書，并一視同仁參加升學考試，在校生按同等初中收費，另收生活等費用450元。工讀生畢業(yè)后，學校還有一年時間對他跟蹤，發(fā)生問題，還要幫教。
五年多來，xx學校先后接收工讀生372名，從其中145名調(diào)查的錯誤、違法性質(zhì)來看，大體可分為以下幾種類型：一是長期曠課，夜不歸宿，嚴重違反校規(guī)的19名，占13.1%;二是打架斗毆，無理取鬧，對抗辱罵老師的31人，占21.38%;三是有偷盜、賭博、搶劫、勒索行為的85人，占58.62%;四是有流氓習氣，挑逗女同學，直至犯有兩性錯誤的6人，占4.14%。
幾年來，xx學校認真貫徹“立足教育、挽救孩子，科學育人，造就人才”的辦學指導思想，對在校生要求集中食宿，實行半封閉式、半軍事化管理，進校三個月不讓回家，切斷社會關(guān)系。在管理教育中堅持嚴格管理和耐心說服教育相結(jié)合;在課程安排上，以部編教材為主，正課教育與社會輔助教育、適當勞動鍛煉相結(jié)合;在教育方法上以表揚鼓勵為主，堅持表揚鼓勵與批評懲誡相結(jié)合。全體教師既是傳道授業(yè)的師長，又是他們學習生活的密友。幾年來，他們在教育挽救這批后進生方面做了大量的工作，取得明顯的成績，把這批處于犯罪邊緣的后進生中的大多數(shù)改造成好學上進，遵紀守法，文明禮貌的好孩子。據(jù)已經(jīng)離校的83名工讀生調(diào)查，已拿到畢業(yè)證書的有34名，占離校總數(shù)的40.96%，有44名工讀生因表現(xiàn)好，學習進步，被批準返回原校就讀，占離�？倲�(shù)的51%。還有2人入團，1人入黨參軍。原工讀生林某某，去年畢業(yè)后考入某中等專業(yè)學校。當他拿到入學通知書時，激動地哭了。他說：“我是個浪子，我所以有今天，是老師幫助教育的結(jié)果�！背醵甓稳钅衬车膵寢屢辉倏涔ぷx學校辦得好。她說：“是xx學校挽救了我的孩子，現(xiàn)在小阮的學習成績不僅是公認的好，還學會了洗衣服，干勞動活。放假一回到家，就幫助家里干這干那�！爆F(xiàn)在她對孩子的前途充滿了信心。
二、在校生犯錯違法的根源
從現(xiàn)有在校的72名工讀生的年齡來看，大部分是十三、四歲的孩子，最小年齡僅12歲，最大年齡也才16歲，他們是怎樣走上錯誤違法道路的?從59名犯有各種錯誤違法行為工讀生來看，大部分都可以從他們的家庭和家教中找到原因，歸納起來，有以下四種情況影響著未成年人的發(fā)展和健康成長。一是家庭結(jié)構(gòu)不健全。有父無母或有母無父，或父母雙亡或父母離異。這種不和諧的家庭在小孩的心理和性格形成上產(chǎn)生負面影響。二是家長喪失或缺乏監(jiān)護管教能力。使這些小孩長期無人管束，致使他們?yōu)樗麨閻毫暡粩唷Ｈ悄鐞蹕蓱T型的。使小孩從小養(yǎng)成嬌橫行為，無心讀書，大把花錢，無錢便勒索同學。四是雙職工、雙勞力型的。家長平時沒精力管，聽之任之，孩子出了問題又不夠冷靜，態(tài)度粗暴，造成孩子的逆反心理和家長對立。
學校的調(diào)查報告12
根據(jù)市教育局安排，我組一行5人，于9月22日至10月22日共一個月時間，對xx一中校風校紀、師德師風等方面情況進行了專題調(diào)查。其間，我們采取了召開座談會、明查暗訪等形式，聽取了學生家長、離退休老領(lǐng)導、老教師和老職工對一中的意見和建議，在該校召開座談會兩次，參加會議人員共17人。暗訪15人�，F(xiàn)將xx一中民主評議情況報告如下：
一、該校民主評議概況：
自九月十八日全市動員大會以后，xx一中黨委十分重視，加強了領(lǐng)導，成立了領(lǐng)導小組，制定了《民主評議工作實施方案》，召開了多層次的動員大會和各種類型的座談會，向社會各界發(fā)出了《xx一中行風建設意見征集函》、《民主評議問卷調(diào)查表》，認真收集了意見，進行了自查自糾，工作扎實，措施得力，效果明顯。
二、調(diào)查的主要問題：
通過調(diào)查走訪，我們感到群眾在對xx一中的行風建設所取得成績給予充分肯定的同時，也反映了該校在行風方面還存在不少問題，現(xiàn)將大家反映的問題梳理如下：
1、老年活動室太小。全校現(xiàn)有離退休教師100多人，但老年活動室只能坐幾十個人，老年支部開會都沒地方進行，多次向校領(lǐng)導反映，答復都是“有安排”，但就是不見動靜;
2、門球場只拆不建。原來的門球場（老年人活動場地）在學校操場擴建時拆除了，領(lǐng)導也答應重新建一個，但至今沒落實；
3、教師家屬院的空地管理失控。教師家屬院的空地屬公用場地，但有不少人在這里“開荒種地”，甚至為此帶來了不少沖突和矛盾；
4、家屬樓管理薄弱。有些教師把自己(！)的房子出租給學生，學生家長只住不管理，帶來衛(wèi)生、噪音等方面的問題，有些教師甚至把車庫租了出去，人員、車輛比較多、雜，雖通過書面、口頭方式向校領(lǐng)導反映了，但沒有答復和解決；
5、管理制度宣傳不到位，學校發(fā)展溝通不夠。（比如封閉管理），要向教職工、學生及家長作好宣傳溝通，避免引發(fā)一些不必要的矛盾。再如學校擴建操場，對一些住戶有點影響，因為溝通不夠，工作不細，到目前還沒有協(xié)商解決好；
6、好的制度堅持不夠。原來好的制度（比如將學校工作進展情況向老同志定期通報制度）現(xiàn)在也沒進行了。建議一學期至少通報一次，這樣不僅讓老同志及時了解學校，還能充分發(fā)揮他們的余熱；
7、浪費現(xiàn)象比較普遍。（比如長流水、長明燈、人走了空調(diào)不關(guān)）。
8、操場建設安排的不合理。整個暑假都不動工，一開學就動工，影響教學；
9、表彰先進不夠全面。教師節(jié)只表彰一線教師，對行管、后勤人員沒給予一定的考慮；
10、周邊環(huán)境差。主要表現(xiàn)在朝陽路喪葬一條街、靈堂，房地產(chǎn)公司一天到晚鞭聲不斷（有時甚至持續(xù)一、二十分鐘），周圍有十余家網(wǎng)吧等等，嚴重影響了教學秩序和學生管理；
11、后勤工作較差。食堂窗口少，擁擠，飯菜質(zhì)量不是很高；
12、教師的福利待遇考慮不夠。這幾年，學�；窘ㄔO投入過大（從上世紀八十年代至今幾乎沒停過），在很大程度上影響了教師待遇的提高，直接影響了教師的工作積極性，教師流失現(xiàn)象比較嚴重，截止目前，已有30多名骨干教師流失。擔心今后雖然硬件搞上去了，學校卻空了，淪為二流、三流學校；
13、學校嚴重缺編。目前有40多名教師沒有編制，這部分人的工資全靠學校自籌，需要大量資金，也制約了學校的發(fā)展。走了的減去編制，新進的進不了編，教師隊伍人心不穩(wěn)；
14、教師超負荷工作。一般教師的工作量達到22節(jié)/周+4個晚自習+班主任，教師幾乎沒有休息天，常常是早上六點起床，夜晚十二點才能休息，嚴重影響了教師的身體健康，有些老師甚至掛著吊針去輔導學生；
15、應重視教師的健康問題。最近一次體檢距今已有兩三年了，中青年教師的文體活動幾乎是空白；
16、激勵機制應加強�！百|(zhì)量效益獎”好多年只搞了一次，高考的獎勵也偏低、時效性不強；
17、“樊西民政局家屬院”在校園內(nèi)，對正常教學秩序也帶來了一定的影響。
18、學生宿舍太小。12人一間房，洗澡很困難。
29、學生入廁難。一層只有一個廁所，下課還要排隊，影響學生身體健康。
三、建議：
1、建議政府部門引起重視，協(xié)調(diào)解決群眾反映強烈的問題。比如，周邊環(huán)境問題，教師的編制問題、外單位入住問題、學校的擴建問題、學校和諧發(fā)展問題等等。也希望教育局積極的進行上下溝通，以盡快解決一中的這些難點熱點問題，為他們創(chuàng)造和諧的教育環(huán)境。
2、加強學校的各方面管理。以制度管人、管家屬區(qū)、管學生宿舍、管浪費現(xiàn)象、管后勤質(zhì)量、并定期進行檢查評比，促進學校各方面井然有序。
3、加大宣傳力度。宣傳學校的成就，宣傳學校優(yōu)秀教師和學生，宣傳學校的校規(guī)校紀，使所有的教師、學生、家長都能自覺遵守學校的規(guī)章制度。
5、積極采取得力措施，解決教師福利待遇。認真研究科學的教學方式，為教師減負做不懈努力。
6、要認真落實老同志的政治、生活待遇，建立健全老同志活動室，使他們能夠在自己的活動場所里學習、娛樂。還要關(guān)心在職教師的生活和身體健康問題，為教師著力打造良好的教書育人環(huán)境。
7、千方百計為學生成長創(chuàng)造條件。認真解決他們的吃飯難、入廁難、喝水難、洗澡難、活動難的問題，為培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才而動真的來實的。
學校的調(diào)查報告13
為進一步了解成長環(huán)境對未成年人的影響情況，振興區(qū)關(guān)工委協(xié)同區(qū)教育局關(guān)工委在區(qū)屬部分小學開展了學校環(huán)境對未成年人成長影響的調(diào)查。
一、調(diào)查范圍、對象及方法
調(diào)查采取分專題、定學校，以問卷隨機抽樣調(diào)查形式為主，隨機訪談、座談會、網(wǎng)上調(diào)查等形式為輔的調(diào)查方法。振興區(qū)屬小學23所，本次調(diào)查選擇了紅房、站前、六緯路、永昌、二緯路等5所小學，占小學總數(shù)的21.7%。圍繞調(diào)查主題，設計了師生關(guān)系、生生關(guān)系、學生課業(yè)負擔、校園文化、社會實踐課等5個專題，發(fā)放問卷2 893份，其中，學生問卷2 793份，教師問卷100份。各專題都相應進行了隨訪活動，對生生關(guān)系、學生課業(yè)減負、校園文化等專題進行調(diào)查，組織召開學生家長、社會人士和教師座談會3次，開展網(wǎng)上調(diào)查1次，調(diào)查工作歷時3個月時間。
二、調(diào)查結(jié)果及情況分析
1.師生關(guān)系的現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因
我們共發(fā)放了200份學生問卷和30份教師問卷，對當前師生狀況滿意的學生數(shù)185人，占問卷總數(shù)的92.5%，教師數(shù)25人，占問卷總數(shù)的83.3%;認為不滿意的學生數(shù)2人，占問卷總數(shù)的1%;認為一般的教師5人，占問卷總數(shù)的16.7%。大家對當前的師生關(guān)系狀況總體是滿意的，認為師生關(guān)系存在的問題主要是教學負擔超載、心理壓力過重、感情交流困難以及教師的教育、教學的管理方式和方法欠當。老師和“問題學生”之間的心理距離有待縮短，70.2%的學生喜歡“朋友式的老師”，而老師認為“教師犯錯誤時也應當說聲對不起”的只有43.5%。不少學生認為老師有明顯喜歡和偏袒成績好學生的情況。學生在回答“老師對待優(yōu)生差生一視同仁嗎”問題時，選擇一視同仁的占問卷總數(shù)的61%。
師生關(guān)系存在的問題，主要有4個方面的原因：一是教師出于職業(yè)上的考慮，對用功的學生和能夠按要求去做的學生比較喜歡和偏愛，使得另一部分學生的向師性心理得不到滿足。二是教師和學生以“一”對“多”的關(guān)系，增加了老師全面了解學生的難度，進而影響因材施教方法的實施，一些學生產(chǎn)生了消極情緒。三是小學生的不成熟性決定了有的學生容易違紀，容易對老師產(chǎn)生誤解，難以約束自己的行為。四是學校、家庭和社會配合得不好。
2.生生關(guān)系的現(xiàn)狀及班集體對學生關(guān)系的影響
問卷調(diào)查發(fā)出300份，隨機訪談學生10多位，同時做了網(wǎng)上調(diào)查。學生與班集體關(guān)系融洽的占78.5%，與同桌關(guān)系融洽的占91%，與異性同學關(guān)系融洽的占26%�；卮稹坝靡粋�詞或一句話形容你與全班同學的關(guān)系”，大部分同學選擇“友好相處”、“純真友誼”和“你尊重我，我尊重你”等。學生氣質(zhì)類型與交往關(guān)系能力方面，各種類型學生對友情都有渴望和要求，其中外向型氣質(zhì)的學生最高，占被調(diào)查者的2/5。班集體對同學的交往影響方面，班集體較好、較團結(jié)的，學生關(guān)系一般都較融洽，交往的積極性也較高，而班集體松散、較差的，學生情緒相對低落，交友的積極性也不高。
對“好學生”的理解，學生和老師存在著差距。老師從管理者角度出發(fā)，認為“好學生”應該聽話，遵從師訓，成績優(yōu)秀。受學生們歡迎的“好同學”有兩類，一類是成績拔尖，性格隨和，與人為善的同學。一類是學習成績平平，但聰明、好動、風趣、樂于助人，在班里有一定號召力的學生。調(diào)查表明：現(xiàn)在的孩子比較重視與同齡朋友的交往，對家長和老師的依賴性逐漸降低，遇到問題首先愿意與同齡的朋友交談，把朋友作為傾訴對象。
3.學生課業(yè)負擔情況和原因
調(diào)查發(fā)放學生問卷882份，教師問卷57份，召開座談會1次，訪談教師、學生、家長10多人。大家對現(xiàn)在小學生課業(yè)負擔超重問題基本形成共識：一是學生在校時間長，少數(shù)教師采取提前到校、推遲放學的方法延長學生的在校時間;二是學生課業(yè)減負的家庭壓力太重，學生完成了老師布置的作業(yè)后，還要做家長購買的課外補充習題書，或參加補習班、興趣班、特長班、提高班等，學生身心疲憊不堪;三是教輔資料泛濫成災，小學生書包過重仍然是一個突出問題;四是部分教師教育觀念、教學能力不適應課改壓力，習慣“填鴨式”教學方法，缺少“教育智慧”。
學生課業(yè)負擔超重的原因是多方面的：一是社會上對考試狀元和考名牌大學的宣傳此起彼伏，升學競爭愈演愈烈。二是家長望子成龍，望女成鳳，不惜花大量金錢為子女找家教、買資料、上培訓班，學生負擔沉重。三是社會和家長仍以升學率評價學校，使得學校在減負等問題上態(tài)度曖昧，不敢邁開步子。四是學生承擔著太多的壓力。千軍萬馬過獨木橋，使素質(zhì)教育、因材施教成為空中樓閣。
4.校園文化建設的現(xiàn)狀和問題
調(diào)查范圍定為五、六年級學生，發(fā)放問卷211份，對教師作隨機采訪。97%的學生對學校的環(huán)境建設是滿意的，但也提出希望學校環(huán)境建設更富兒童情調(diào)的建議，40.7%的學生在問卷中要求學校在環(huán)境建設方面“增加我們自己的作品”。根據(jù)問卷、座談和隨訪結(jié)果，大家普遍認為校園建設存在以下問題：一是制度文化建設尚待完善。二是鼓號隊、秧歌隊、體育隊、管樂隊、文學社等校園社團學生多為被迫參加，學生喜歡的興趣小組活動項目少，滿足不了學生的需要。三是活動開展、文化建設全員性不夠，活動僅限于在少數(shù)學生中開展，校園文化建設缺乏資金，學校捉襟見肘。
5.小學生對參加社會實踐活動的要求
調(diào)查共發(fā)放問卷1 200份，針對不同年齡、不同性格小學生對社會實踐活動的認識和心理狀態(tài)設計問題。據(jù)統(tǒng)計，92%的學生喜歡參加學校組織的社會實踐活動。其中32%的學生喜歡參加游戲式的實踐活動，35%的學生喜歡參加服務類活動，30%的學生喜歡參加文娛類、讀書類的社會活動。高年級有56%的學生、低年級有48%的學生認為參加社會實踐活動能豐富課余生活。32%的學生認為參加社會實踐活動，可以了解社會，開闊視野，陶冶情操，增長見識，培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。還有12%的同學認為參加社會實踐活動讓自己變得更有自信。
關(guān)于深入組織小學生開展社會實踐活動，調(diào)查認為：一是活動內(nèi)容的選擇，要有利于充分激發(fā)學生的積極性;二是活動形式上要充分考慮符合學生的年齡和生理特征;三是活動組織上既不能放任，又要大膽放手，使每個學生都能得到鍛煉，老師要盡力指導。
三、工作建議
1.大力開展素質(zhì)教育的宣傳工作。當今世界，科學技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟、國力競爭日趨激烈，必須努力提高國民素質(zhì)和民族創(chuàng)新能力，把人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢。開展素質(zhì)教育不只是學校的事，更是全民的事，是全社會的責任。要用科學發(fā)展的人才觀統(tǒng)領(lǐng)素質(zhì)教育，形成強大的宣傳聲勢，取得實效。
2.大力加強教師隊伍建設。教師是學生成長的引導者，是學生發(fā)展的領(lǐng)路人，“師愛”是學生生理發(fā)育、心理發(fā)展不可缺少的“陽光雨露”。學校要取消大班制，加強教師隊伍的建設，保證老師有足夠的精力照顧到每一個學生。
3.大力營造學校、家庭、社會三位一體的育人機制，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境，把素質(zhì)教育貫穿幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育各個階段。
4.進一步加大教育經(jīng)費的投入。政府和有關(guān)部門要把校園文化建設和組織學生參加社會實踐活動經(jīng)費列入教育經(jīng)費計劃，使學校有資金進行校園文化建設和開展社會實踐活動。
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