構(gòu)建和諧社會報告6篇
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊桑旅媸切【帪榇蠹艺淼臉�(gòu)建和諧社會報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
構(gòu)建和諧社會報告 篇1
和諧之城的和諧樂章
上世紀80年代，承德還是一個名不見經(jīng)傳的小城。是什么原因使這樣一個既沒有悠久歷史文化積淀，又沒有得天獨厚的自然條件的新興城市走在了構(gòu)建和諧社會的前頭?走進這個新興的城市，一股風清氣正、惠民親商、親水親綠的濃濃和風就會撲面而來。在這里，你會體驗到那自然環(huán)境的清新和市容環(huán)境的潔凈的，感受到經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭、干部隊伍的團結(jié)進取、干群關(guān)系的親密融洽和社會環(huán)境的安定祥和。你會看到這里：
形成了以加快發(fā)展為主旋律的和諧經(jīng)濟環(huán)境。承德把環(huán)境建設(shè)也是生產(chǎn)力的理念，貫徹到政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境、人才基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等方面，構(gòu)建起了加快發(fā)展的制度平臺。
形成了以積極進取為主基調(diào)的和諧政治環(huán)境。承德按照樹正氣、講團結(jié)、謀發(fā)展的總要求，著力營造了一個融洽、和諧、進取的政治環(huán)境。
形成了以平安穩(wěn)定為目標的和諧社會環(huán)境。承德堅持社會事業(yè)全面進步的發(fā)展理念，建設(shè)了較為齊全的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，健全了社會保障體系和醫(yī)療救助體系。
形成了以繁榮和發(fā)展為主題的和諧文化環(huán)境。承德重視文化建設(shè)，形成了精品文化不斷涌現(xiàn)、文化設(shè)施日益完善、文化生活更加豐富、文化市場繁榮有序、文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新局面。
形成了以適宜人居為特色的和諧市容環(huán)境。承德以園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化為城市定位，貫徹把森林引入城市，把城市建在林中的建設(shè)理念，建成了藍天、碧水、凈土、綠色、寧靜的特色城市容貌。
和諧從哪里而來：
構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,推動和諧承德建設(shè)不斷走向深入。
以發(fā)展促進和諧。承德始終抓住發(fā)展這個最大的要務(wù)，搶抓機遇、謀劃自己，乘勢而上，快速發(fā)展。他們做大了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做旺了會展旅游經(jīng)濟。
以基層支撐和諧。沒有基層的和諧，和諧社會就沒有基礎(chǔ)。承德構(gòu)建和諧社會堅持從基層做起，多干大多數(shù)群眾受益的事，多干長遠起作用的事。
以機制成就和諧。健全的制度和完善的機制，是社會有序和諧的保障。承德市堅持用制度管出和諧，靠機制保障和諧，創(chuàng)建了比較完備的和諧機制，并接受社會監(jiān)督。這些機制覆蓋了社會生活的主要方面，成為承德和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
以精細提升和諧。沒有精細精致，精益求精，就形不成和諧完美。承德充分發(fā)揚納米精神，從大局著眼，小處著手，從小事抓起，從細微之處做起，以方方面面的精細，提升整體工作的和諧完美。
縱觀今日的承德，不難得出這樣的結(jié)論：構(gòu)建社會主義和諧社會，是保證社會真正長治久安的根本基礎(chǔ)，又是一項長期的偉大事業(yè)。承德的實踐表明，構(gòu)建社會主義和諧社會，我們還僅僅處于起步階段;我們的實踐還僅僅是初步的，我們積累的經(jīng)驗也是不成熟的和不豐富的。構(gòu)建社會主義和諧社會的使命神圣、任重道遠。經(jīng)過長期不懈的努力，不斷解決遇到的新情況、新問題和新矛盾，繼續(xù)探索掌握和運用客觀規(guī)律，不斷積累豐富的實踐經(jīng)驗，社會主義和諧社會這個中國共產(chǎn)黨孜孜追求的美好社會理想就會變成中國最廣大人民生活的幸福現(xiàn)實。
構(gòu)建和諧社會報告 篇2
調(diào)查目的：和諧是我國傳統(tǒng)文化的精髓，是事物存在的最佳狀態(tài)，也是一切美好事物的共同特點。實現(xiàn)和諧，是古往今來人類孜孜以求的美好理想和愿望。黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。
在不同的人們心目中和諧社會的定義是不同的，那么究竟什么樣的社會才能稱得上是讓大家都滿意的和諧社會呢？所以我的這次社會調(diào)查的目的就是調(diào)查人們心目中理想的和諧社會應(yīng)該具有哪些特征。
調(diào)查對象：重慶理工大學生隨機調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容：如今，構(gòu)建和諧社會已經(jīng)成為了社會的熱點問題，那么到底什么樣的社會才能稱之為和諧社會？和諧社會應(yīng)該具有哪些方面的特點？為構(gòu)件和諧社會我們作為普通的市民有該做出哪些努力？
調(diào)查方法：采訪、調(diào)查問卷
調(diào)查結(jié)果：從調(diào)查中得知，人們心目中公認的和諧社會應(yīng)具有的特征有以下幾個：1. 民主法治，2.互助感恩，3. 公平正義，4. 誠信友愛，
5. 充滿活力，6. .安定有序，7. 人與自然和諧相處，8. 有中華民族的特性。
調(diào)查結(jié)果分析：人們心目中公認的和諧社會的特征的含義應(yīng)是：
1.民主法治。社會主義和諧社會是民主法治的社會。所謂民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動。民主法治是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，又是社會主義和諧社會的重要特征。這是因為民主政治是社會主義和諧社會的基本內(nèi)涵，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本保障。只有發(fā)展社會主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，才能使人民群眾和各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，才能促進黨和人民群眾以及執(zhí)政黨和參政黨、中央和地方、各階層之間、各民族之間等方面關(guān)系的和諧，從而實現(xiàn)整個社會的和諧。
2.互助感恩。感恩是一種處世哲學，是生活中的大智能。人生在世，不可能一帆風順，種種失敗、無奈都需要我們勇敢地面對、曠達地處理。這時，是一味埋怨生活，從此變得消沉、萎靡不振？還是對生活滿懷感恩，跌倒了再爬起來？英國作家薩克雷說：“生活就是一面鏡子，你笑，它也笑；你哭，它也哭�！蹦愀卸魃�，生活將賜予你燦爛的陽光；你不感恩，只知一味地怨天尤人，最終可能一無所有！成功時，感恩的理由固然能找到許多；失敗時，不感恩的借口卻只需一個。殊不知，失敗或不幸時更應(yīng)該感恩生活。感恩，使我們在失敗時看到差距，在不幸時得到慰藉、獲得溫暖，激發(fā)我們挑戰(zhàn)困難的勇氣，進而獲取前進的動力。就像羅斯福那樣，換一種角度去看待人生的失意與不幸，對生活時時懷有一份感恩的心情，則能使自己永遠保持健康的心態(tài)、完美的人格和進取的信念。感恩不純粹是一種心理安慰，
也不是對現(xiàn)實的逃避，更不是阿Q的精神勝利法。感恩，是一種歌唱生活的方式，它來自對生活的熱愛與希望。
3.公平正義。社會主義和諧社會是公平正義的社會。所謂公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義，人們的心情才能舒暢，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。只有實現(xiàn)公平正義，才能達到社會和諧。
4.誠信友愛。社會主義和諧社會是誠信友愛的社會。所謂誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處。社會是由人組成的，社會和諧取決于人與人之間的和諧，而誠信友愛是實現(xiàn)人際關(guān)系和諧的前提條件。沒有誠信，就不會有友愛；沒有友愛，人際關(guān)系就會緊張；沒有人際關(guān)系的融洽與和諧，就不會有社會的和諧。
5.充滿活力。社會主義和諧社會是充滿活力的社會。所謂充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。也就是說，我們所要建立的和諧社會，不是死水一潭，而是要在發(fā)展中不斷創(chuàng)造更高水平的和諧。因此和諧社會必須充滿活力。這是社會進步與發(fā)展的現(xiàn)實力量和動力源泉，是現(xiàn)代社會的重要標志。
6.安定有序。社會主義和諧社會是安定有序的社會。所謂安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)。安定有序的社會主義和諧社會中的“安定”是指社會發(fā)展的穩(wěn)定、社會關(guān)系中的和睦相處和人們的心理平和。在我國社會急劇轉(zhuǎn)型時期，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，維護社會的安定團結(jié)，具有特殊重要的意義。但是，社會安定決不是“萬馬齊喑”，而是活而不亂、活而有序。和諧社會應(yīng)該是人與人之間、群體與群體之間、社會階層與社會階層之間，以及人與社會之間和諧相處，真正做到人人平等、和而不同、互惠互利。
7.人與自然和諧相處。社會主義和諧社會是人與自然和諧相處的社會。所謂人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)。也就是說，人與自然的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)條件，也是人自身發(fā)展的重要前提。社會的和諧、人的全面發(fā)展都必須在人與自然的協(xié)調(diào)與和諧中得以實現(xiàn)。大量事實表明，人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。如果生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，如果資源能源供應(yīng)高度緊張、經(jīng)濟發(fā)展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。
8. 有中華民族的特性。只有把構(gòu)建和諧社會建立在中國歷史文化和中國具體國情的基礎(chǔ)之上，才不至于使和諧社會失去堅實的基礎(chǔ)。正
是在這個意義上，我們應(yīng)該充分發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化的精華，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供思想文化資源。從歷史文化角度看，和諧社會概念既承接了中國傳統(tǒng)文化的合理內(nèi)涵，又賦予了新的時代意義。我國有著悠久的歷史，在幾千年的社會發(fā)展過程中，形成了獨具特色的文化傳統(tǒng)、價值觀念、行為規(guī)范。今天的中國是歷史中國的發(fā)展，在著力構(gòu)建社會主義和諧社會時，我們不能忽視中國的歷史文化傳統(tǒng)，而是應(yīng)該把構(gòu)建和諧社會建立在中國歷史文化的基礎(chǔ)之上。只有這樣，才能使和諧社會構(gòu)建有歷史的和文化的根基，才能彰顯和諧社會的中國特色。
結(jié)論及建議：社會主義和諧社會是人類孜孜以求的一種美好社會，馬克思主義政黨不懈追求的一種社會理想。中外歷史上都產(chǎn)生過不少有關(guān)社會和諧的思想。進入21世紀后，中 共十六大和十六屆三中、四中全會，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，并將其作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中 共十六大報告第一次將“社會更加和諧”作為重要目標提出。中 共十六屆四中全會，進一步提出構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)的提出，反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、
構(gòu)建和諧社會報告 篇3
一、目前我市社會結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，特別是全市國有集體企業(yè)改革的深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進程的加快，民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會階層不斷演化，新的社會階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對穩(wěn)定，但從改革開放以來，特別是近xx年來，由于社會流動的不斷加快，城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一部分農(nóng)民“洗腳進城”，一部分農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層逐漸分化，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說，從一定意義上講，我市農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會進步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。上世紀90年代中后期開始，我市出現(xiàn)過兩次大型的農(nóng)民轉(zhuǎn)移潮：其一是市委、市政府提出了“十萬農(nóng)民進流通”后，通過制定出臺一系列的鼓勵引導措施，先后有10多萬農(nóng)民進入流通領(lǐng)域，活躍在市內(nèi)外的城鄉(xiāng)街頭；其二是非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)民進城務(wù)工。初步統(tǒng)計，從1999年到xx年，全市農(nóng)業(yè)人口從116。34萬人減少到104。15萬人，減少12。19萬人，年均遞減2。2，占總?cè)丝诘谋戎匾矎?3。53下降到70。42；農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量也從1999年的33。01萬人減少到xx年的30。06萬人，年均遞減2。8。盡管農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過去不曾有過的，但我們認為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開始，并沒有最后完成，在相當長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟增長和城市化的需要。
2、民營業(yè)主階層正在興起。民營業(yè)主階層是改革開放后出現(xiàn)的一個新興階層，主要包括民營企業(yè)主和個體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會、經(jīng)濟和政治地位得到了很大的提高。我市民營業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。近年來，我市堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把民營經(jīng)濟作為市場主體來塑造，使民營經(jīng)濟成為機制最活、發(fā)展最快、貢獻最大的經(jīng)濟增長點。從1999年下半年開始，根據(jù)中央“抓大放小、有進有退”的方針，我們確定了“1 x”的改革模式，大面積、大規(guī)模、大力度地推進企業(yè)改革。除辦好邁亞1家國有控股公司外，其它600多家國有集體企業(yè)實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)制，全部轉(zhuǎn)為民有民營。同時，圍繞改革帶來的體制優(yōu)勢，我們以營造良好的發(fā)展環(huán)境為突破口，著力大招商、招大商，招商引資成效顯著。近4年協(xié)議引資100多億元，實際到位資金80多億元，實際到位資金超過改制前國有企業(yè)固定資產(chǎn)總和，臺灣旺旺集團、南方路機集團、中百包裝富思特集團、英國聯(lián)合利華公司等一大批大企業(yè)、大項目紛紛落戶仙桃。我市這種大改革、大開放，有效地促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，完成投資、上繳稅收、提供就業(yè)崗位均達到90以上，民營經(jīng)濟的主體地位初步確立。初步統(tǒng)計，全市民營企業(yè)現(xiàn)在已發(fā)展到2400多家，個體工商戶達4。5萬戶。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在促進民營業(yè)主階層興起的同時，也帶來了打工階層的逐步發(fā)展壯大。在“1+x”的國有集體企業(yè)改革過程中，全市共有6萬多名國有集體企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補償方式轉(zhuǎn)變身份，其中絕大部分職工以打工者身份進入新企業(yè)，成為打工階層的主體。同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。初步統(tǒng)計，我市外出打工人員已達2。83萬人，比1999年的7。89萬人增加了3倍多。在民營工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員也從1999年的2。76萬人增加到了6。74萬人；個體從業(yè)人員已達到6。83萬人。我市彭場鎮(zhèn)是全國著名的無紡布加工基地，近兩年新增企業(yè)50多家，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達到140多家，吸納2萬多人就業(yè)，從過去的“就業(yè)難”變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“招工難”。
二、構(gòu)建和諧社會的突出問題及原因分析
市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過低。當前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。資料顯示，近些年來我市農(nóng)民打工收入快速增長，1999年為1。94億元，xx年達到5。59億元，5年增加3倍。xx年全市農(nóng)民人均純收入為3615元，比1999年的2946元增加了669元，增長了22。7%；但同期我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4655元增加到6895元，增加了2240元，增長了48。1%。因此，城鎮(zhèn)居民收入不僅比農(nóng)民收入絕對數(shù)要高出1倍左右，而且增幅也要高出1倍，加上城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、保險等方面的較好保障，使得農(nóng)民在收入分配上遠遠低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入過低，潛藏著引發(fā)社會矛盾的可能性。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：一是生活難。很多城市貧民基本生活沒有保障，有的低于最低生活保障線，靠低保金過日子的不在）少數(shù)，甚至連吃飯都成問題，而這部分人絕大多數(shù)年齡在40~50歲，“上有老，下有小”，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民工在城市缺乏社會保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活也非常艱難。二是就業(yè)難。相比其他群體而言，這部分人往往文化水平相對較低，能力較弱，就業(yè)機會相對較少，存在就業(yè)無門問題。絕大多數(shù)就業(yè)在收入水平較低、技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)。三是就醫(yī)難。大部分城市貧民有病無錢醫(yī)，特別是重癥病人根本就看不起病。四是教育難。主要是子女上學問題，有限的生活費用很難支付起高額的教育費用。
3、改革發(fā)展欠帳太多。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，特別是在體制改革和招商引資方面力度很大，但發(fā)展過程中也存在“陣痛”，在某些方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。一是土地征占問題。隨著招商引資力度加大和城鎮(zhèn)化進程的加快，征占的土地不斷增多，由于征地補償標準過低以及失地農(nóng)民安置補償資金難到位等原因，在土地征占過程中群眾利益沒有得到很好的維護。二是下崗職工安置問題。我市國有集體企業(yè)改革一直走在全省的前列，絕大部分企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補償方式順利實現(xiàn)再就業(yè)。但受多種因素影響，還是有少數(shù)職工補償標準偏低、養(yǎng)老保險沒有交齊、再就業(yè)沒有落實、低保金沒有到位，引發(fā)群眾的抵觸與不滿。三是環(huán)境污染問題。我市的產(chǎn)業(yè)定位主要是輕紡型，絕大多數(shù)企業(yè)污染較小。但在少數(shù)地方、少數(shù)項目仍然擺放了一些污染較重的企業(yè)，直接影響了老百姓的生產(chǎn)生活。此外，在城市管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革等過程中，都存在著一些需要迫切解決而又非常棘手的問題，如推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)民失地的矛盾、城市建設(shè)與拆遷補償?shù)拿艿取?/p>
4、政策落實難以到位。政策落實的彈性是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素。同樣是一個政策，但在落實過程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會千差萬別。國家先后出臺許多利民惠農(nóng)的政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、實行糧食差價直補，但這些政策在少數(shù)地方并沒得到完全落實，有些資金甚至被克扣、占用。造成政策落實難到位的一個重要方面就是執(zhí)法執(zhí)紀的不公正性，包括司法腐敗、執(zhí)法執(zhí)紀標準彈性過大以及“三亂”現(xiàn)象嚴重等問題。產(chǎn)生這些問題的原因很多，但主要是三個方面：
1、思想觀念的大變化。隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，社會思維方式、思想觀念發(fā)生著顯著而深刻的變化。過去那種僵化的、束縛的思想觀念被解放，人們的法律意識逐漸增強，民主觀念、人本主義思想正在生成和發(fā)展，追求公平、正義，維護私有財產(chǎn)和個人利益的理念逐漸形成。過去在計劃經(jīng)濟時代認為完全合理、天經(jīng)地義的，認為是和諧的事情，現(xiàn)在也逐步開始質(zhì)疑，逐步改變過去那種“不能問、不敢問、也不想問”的局面。這種思想觀念的變化直接導致社會行為方式的轉(zhuǎn)變，從而帶來一些社會矛盾。
2、利益格局的大調(diào)整。改革開放實質(zhì)上是一場利益格局的大調(diào)整。在這次大調(diào)整中，在許多具體和直接利益上往往又表現(xiàn)出矛盾和沖突，尤其是以農(nóng)民和企業(yè)下崗職工兩大群體受到的利益損害最大。這種利益格局調(diào)整的不公平性，決定了社會不和諧的必然性。和諧社會應(yīng)該是一種追求的目標，是治國安邦的過程，構(gòu)建和諧社會是一個漫長的過程，不能指望有什么靈丹妙藥，指望僅靠出臺一個文件，就會使和諧社會一蹴而就。同時，和諧社會是相對和諧、總體和諧，往往一時的和諧被打破，又會逐步形成新的和諧，在社會的動態(tài)發(fā)展中逐步實現(xiàn)和諧。構(gòu)建和諧社會要堅決反對“人造和諧”和“花錢買和諧”。在對待群眾上訪、社會穩(wěn)定等問題上，不能過分追求零上訪、零糾紛，而忽視問題的成因，忽視采取積極有效的措施，把主要精力全部放在“人盯人”、當“滅火器”上，一味地想辦法“捂蓋子”，用錢來買穩(wěn)定，用錢來營造和諧氛圍，這實質(zhì)上是一種不作為，是一種“假和諧”。
3、轉(zhuǎn)型時期的大磨合。當前正值體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟成分、分配方式和利益主體日益多樣化，利益格局發(fā)生深刻調(diào)整和分化，在社會各個領(lǐng)域、各個層面碰撞磨合的過程中必然存在一些矛盾。比如由于干部與群眾在執(zhí)政理念上難以對接，在理解執(zhí)行黨的政策上難以取得一致，在社會發(fā)展變化的認識上存在偏差等，不可避免的會發(fā)生一些社會摩擦與矛盾。再如，在對待群眾上訪問題上，很多黨員干部對黨與群眾在根本利益上的一致性缺乏認識，總認為上訪群眾是“刁民”，是無理取鬧，總感到無可奈何、束手無策。有些群眾上訪動不動就幾十人、上百人靜坐示威，擾亂社會秩序，方式方法固然不對；但同時也有一些干部“官本位”意識時時作怪，一看到老百姓上訪，就認為是“犯上”，責怪基層、責怪群眾�，F(xiàn)在很多地方通過建立政府集中接訪室，給群眾在思想上建立排解情緒的“緩沖站”，對防止各種社會矛盾的激化起到有效地作用。
三、構(gòu)建和諧社會的對策和建議
為了認真貫徹精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，我市專門出臺了《關(guān)于提高執(zhí)政能力，打造和諧仙桃的意見》，這個《意見》進一步明確了打造和諧仙桃的重要性和必要性，提出了打造和諧仙桃的總體目標、主要任務(wù)以及具體措施。結(jié)合我市改革發(fā)展的實際，構(gòu)建社會主義和諧社會重點應(yīng)從三個方面著手。
第一，充分調(diào)動一切積極因素，增強社會創(chuàng)造活力。
充滿創(chuàng)造活力是和諧社會的顯著標志，社會創(chuàng)造活力來自于全體社會成員的積極性。構(gòu)建和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動和保證整個社會的創(chuàng)造活力。一是樹立和落實科學的發(fā)展觀，增強發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本之道�！柏毟F不是社會主義”，貧窮更不能實現(xiàn)社會主義和諧社會。在現(xiàn)階段，發(fā)展不夠始終是我們面臨的最大實際。構(gòu)建和諧社會，必須始終把發(fā)展放在首位，始終保持一種強烈的發(fā)展沖動和激情，搶抓發(fā)展機遇，激發(fā)發(fā)展活力。二是全面貫徹“四個尊重”的方針，增強創(chuàng)業(yè)活力。社會活力源于人們的創(chuàng)造活動，創(chuàng)業(yè)活力越強，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力越足，步伐越快。我們必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵人們干事，支持人們干成事的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，激發(fā)一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力，讓“創(chuàng)業(yè)”、“創(chuàng)造”成為全社會的共同追求。三是堅持深化改革，增強體制活力。體制活力是最強大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和活力。要按照社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅持不懈地深化體制改革，堅持不懈地破除妨害經(jīng)濟發(fā)展和社會活力的體制機制弊端，特別是堅持不懈地大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟植根于民、成長于市、貢獻于社會，是機制最活、生命力最強、發(fā)展最快的經(jīng)濟，最有利于調(diào)動社會創(chuàng)造力和發(fā)展積極性。要進一步消除民營經(jīng)濟進入社會各領(lǐng)域的門坎和體制障礙，讓民營資本暢通無阻地進入法律未禁止的范圍，讓社會力量參與發(fā)展的積極性得到充分發(fā)揮。
第二，妥善處理各方面利益關(guān)系，維護社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
沒有穩(wěn)定就沒有和諧。妥善處理好各種社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，保持社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，是當前亟待解決的重要課題，成為打造和諧社會的關(guān)鍵所在。
一是完善利益協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。社會的矛盾和沖突，說到底是利益的沖突，改革實質(zhì)上就是各方面利益的不斷調(diào)整。必須建立健全正確反映和兼顧不同方面群眾利益的協(xié)調(diào)機制，切實維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。既要切實維護最大多數(shù)群眾的利益，又要統(tǒng)籌兼顧好不同社會階層、各方面群眾的利益，特別是部分弱勢群體的利益。既要保持根本利益的一致性，又要維護群眾最關(guān)心的直接利益，決不能以名義上的公共利益、大局利益侵害個人合法的現(xiàn)實利益、直接利益，要把改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度與群眾的承受程度結(jié)合起來，實現(xiàn)社會可持續(xù)的健康發(fā)展。既要堅持效率優(yōu)先，又要注重維護社會公平，在經(jīng)濟發(fā)展上鼓勵競爭、鼓勵先富、鼓勵培植優(yōu)勢和特色，在利益分配上注重公平、關(guān)注民生、扶貧濟困、雪中送炭。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下群眾工作。人民群眾是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的主體。要根據(jù)群眾工作出現(xiàn)的新情況，切實轉(zhuǎn)變工作方式方法，大力推進依法行政和民主管理，切實把管理方式從行政命令為主轉(zhuǎn)到民主管理、依法管理的軌道上來。要堅持和完善村民自治、居民自治和政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等民主制度，保證群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，擴大群眾有序的政治參與。要創(chuàng)造條件，讓人民群眾充分表達自己的意志和愿望，把決策的過程作為群眾意見表達和意見統(tǒng)一的過程。要加強群眾政治思想工作，善于運用說服教育、示范引導和提供服務(wù)等各種方法，把群眾工作做深、做細、做實，增強對群眾的感情，傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹立安全意識，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實維護社會穩(wěn)定。當前既是“黃金發(fā)展期”，也是“矛盾凸顯期”，維護社會穩(wěn)定是壓倒一切的大事。要進一步加強社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預(yù)警機制，增強防范和處置重大自然災(zāi)害、社會風險和突發(fā)事件的能力。
第三，構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進社會安居樂業(yè)。
社會政通人和、人民安居樂業(yè)是和諧的直接體現(xiàn)。要把精神文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會保障體系建設(shè)放在更加突出的位置，努力營造和睦融洽的人際環(huán)境，舒適優(yōu)美的人居環(huán)境和堅強有力的社會保障，形成全體人民安居樂業(yè)的祥和社會。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風貌，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，廣泛開展群眾性精神文明建設(shè)活動，發(fā)展社會主義先進文化，在全社會形成遵紀守法、誠實守信、團結(jié)友愛、和睦相處的良好氛圍，提高市民素質(zhì)和社會文明水平。
二是以打造綠色仙桃為載體，營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。人居環(huán)境的改善是現(xiàn)代城市文明與自然生態(tài)文明的綜合體現(xiàn)。要積極推進城市化，不斷提高城市化水平，讓更多的群眾特別是廣大農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代文明帶來的成果。同時，要加強生態(tài)環(huán)境的保，促進人與自然長遠協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是以充分就業(yè)為第一責任，營造穩(wěn)定可靠的社會保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會保障是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。要把充分就業(yè)和健全保障作為黨委和政府的第一責任，讓每個市民都能壯有所為、老有所養(yǎng)，各盡其能、各得其所，構(gòu)筑一道穩(wěn)定可靠的社會保障網(wǎng)。要結(jié)合企事業(yè)單位改，把社會保障向民營企業(yè)延伸，向農(nóng)村空間拓展，不斷擴大社會保障覆蓋面。
構(gòu)建和諧社會報告 篇4
本文對××市法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的情況做了調(diào)查研究，指出了人民法院在履行職責、發(fā)揮職能作用中存在的問題，分析了存在問題的原因，并進一步對人民法院在構(gòu)建和諧社會中應(yīng)發(fā)揮的作用體系做了探索。
一、××市法院在構(gòu)建和諧社會發(fā)揮職能作用中存在的問題
近些年來，××市法院從審判工作實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀的要求，在加強自身建設(shè)、推動社會和諧方面履行了職責，發(fā)揮了審判職能作用。但是，我們也清醒地發(fā)現(xiàn)在發(fā)揮審判職能作用中存在的一些問題，對構(gòu)建和諧社會產(chǎn)生了不良的影響。
�。ㄒ唬┌l(fā)揮案件裁判職能作用中存在的問題：
1、事實不清、證據(jù)不足。
主要表現(xiàn)為：
（1）對于一些主要或相關(guān)事實沒有查清；
�。�2）對當事人列舉的證據(jù)材料或辯解意見沒有進行必要的回應(yīng)；
（3）在案件事實相對復(fù)雜的情況下錯誤分配舉證責任；
�。�4）證據(jù)之間未能有機銜接并導出一致而排它的結(jié)果等。
2、法律適用不準確。
主要表現(xiàn)有：
（1）由于對事實判斷的錯誤、案件定性偏差而導致法律適用錯誤；
�。�2）事實清楚、證據(jù)明晰，但對于法律的不當理解而導致法律適用錯誤；
�。�3）只注重實體裁判的合法與合理性，但對程序法的適用卻發(fā)生疏漏，應(yīng)引用的條款沒有引用，或者引用條款不明確。
3、自由裁量標準不統(tǒng)一。
在刑事審判中法定刑幅度較寬，民事審判中損害賠償或補償?shù)姆ǘ藴瘦^原則等情況下，由于法律賦予法官的裁量權(quán)范圍較大，并缺少相對明細而規(guī)范的具體衡量標準，導致裁判結(jié)果彈性較高。在我市的司法實踐中相類似的案件在不同法院之間、同一法院的不同法官之間、甚至于同一法官的不同判決之間，其裁判結(jié)果往往也有區(qū)別。
4、司法文書質(zhì)量有待提高。
司法文書特別是裁判文書是法院“公正與效率”主要載體，反映國家對訴訟當事人合法權(quán)益的保障及對不法犯罪行為的否定評價，要做到合法入理，使當事人無論勝敗皆服。
目前存在的主要問題有：
�。�1）理念滯后，不具備新形勢下制作裁判文書的現(xiàn)代理念；
�。�2）格式不符合要求，裁判文書樣式存在混亂的現(xiàn)象；
（3）裁判文書普遍存在著繁簡不分問題；
（4）適用語法不規(guī)范，論證不透徹。
�。ǘ┌l(fā)揮審判程序職能作用中存在的問題：
1、超期限。
超審限問題不但增加了當事人的訴訟成本，而且影響當事人實體權(quán)益的最終有效實現(xiàn)。在刑事審判中，超期審判所造成的逾期羈押更會嚴重侵害公民自由這一基本人權(quán)。此外，在有的案件的審理與執(zhí)行中，即使并沒有超出法定的期限，但是由于不合理地過于遲延，也會造成審判效率低下。
2、內(nèi)部請示。
對于一些影響較大、復(fù)雜疑難案件，基層法院為求慎重而就個案向中級法院作內(nèi)部請示，在一定程度延長審理期限。當然，這里并不包括由于立法的不完善，而導致的對法律適用方面的內(nèi)部請示情形。
3、變相獨任審判。
基于各種主客觀原因，合議制度在審判實踐中有時沒有得到真正貫徹和落實，除主審法官外，其余合議庭成員只是“坐庭”。
4、辦公室等同于法庭。
在案件多時，有些審判人員只能在辦公室與當事人擠在一起開庭。規(guī)范化法庭審理難以實現(xiàn)。
5、區(qū)別對待不同當事人。
有的案件中，當一方當事人是大型國企時，作為另一方當事人的個人，往往在有關(guān)提供材料規(guī)格、證明標準等各方面具體要求上，難以獲得與審判人員的平等對待。而在個別刑事案件中，法官在行使自由裁量權(quán)的時候還會把與公安、檢察部門的關(guān)系協(xié)調(diào)因素納入衡量的范疇。這些做法都違背了相同情形同等對待的基本訴訟原則。
�。ㄈ┌l(fā)揮隊伍建設(shè)職能作用中存在的問題：
1、人員學歷層次仍待提高。
全市法院系統(tǒng)共有在編干警826人，大學本科以上學歷的占42，其中，大學本科以上學歷的審判員占全部審判員人數(shù)的85，研究生學歷的審判員占全部審判員3%學歷層次仍有待提高。
2、人員素質(zhì)有待提高。
法院干警在工作中的言行舉止也反映出素質(zhì)的高低。如干警在開庭時有著裝不規(guī)范、接聽手機、抽煙等現(xiàn)象，給當事人留下了不好的印象。以20xx和20xx年為例，全市法院系統(tǒng)共有8名干警因違紀受審判紀律處分。
3、落后的司法觀念和不規(guī)范辦案現(xiàn)象仍然存在。
如在20xx年至20xx年的案件評查活動中，對評查案件的事實、證據(jù)、法律適用、程序、卷宗、裁判文書等六個方面進行質(zhì)量評分，共評查案件3145件，其中基層法院2678件，中院467件，查擺出各類案件共性問題，例如，法律手續(xù)不完備，合議庭、審委會筆錄太簡單等問題；查擺出各類案件個性問題，例如，有的案件適用法律條文不準確，有的卷宗裝訂不規(guī)范。
�。ㄋ模┌l(fā)揮司法體制改革職能作用中存在的問題：
1、改革的力度不夠，具體表現(xiàn)為：
�。�1）法官職業(yè)化建設(shè)沒有到位；
�。�2）審判方式改革不夠到位，比如，定位審判委員會，發(fā)揮合議庭職能作用等問題。
2、改革的規(guī)范性不到位，具體表現(xiàn)為：
�。�1）制度陳舊，已成為名存實亡；
�。�2）制度不配套，無法執(zhí)行；
3、改革的統(tǒng)一性不到位，比如基層法院的有些做法不一。
（五）發(fā)揮監(jiān)督職能作用中存在的問題：
1、執(zhí)行制度不嚴。
現(xiàn)在各法院對審判工作各個環(huán)節(jié)進行制約的機構(gòu)雖然都建立了，但實際執(zhí)行還不夠嚴格，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
2、監(jiān)督機制不健全。
現(xiàn)行的法院監(jiān)督機制有審級監(jiān)督、本院院長監(jiān)督。然而這些法院組織體內(nèi)的監(jiān)督機制一般都流于形式，而審判監(jiān)督庭囿于職權(quán)不可能對所有案件實施監(jiān)督。
3、沒有形成對基層法院監(jiān)督、指導的制度化、規(guī)范化。
二、分析存在問題的原因，為在構(gòu)建和諧社會中探索法院發(fā)揮職能作用奠定基礎(chǔ)
充分發(fā)揮法院職能作用是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是維護社會公正與和諧的重要保障。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)影響法院職能作用發(fā)揮的原因可分為內(nèi)因與外因兩方面：
（一）內(nèi)因在客觀方面的表現(xiàn)：
1、司法資源不足。
如我市基層法院大部分存在人員缺編現(xiàn)象，存在辦案經(jīng)費不足現(xiàn)象，不可避免地導致案件積壓超期，此外，以合議之名行變相獨任審理之實的現(xiàn)象，很大程度上也源于此。
2、新體制尚不完善，老做法仍然存在。
盡管我市經(jīng)過五年的司法改革，使程序的公開性與科學性有了較大的改善，但司法體制改革仍有待進一步深化。如合議制為變相獨任審判所侵蝕，反映出普通程序與簡易程序之間在轉(zhuǎn)換銜接上存在問題，更深地反映出在程序啟動權(quán)的設(shè)置上缺乏對作為訴訟主體的當事人訴權(quán)行使的合理考慮，使法官的權(quán)限太大而隨意性過強。再如定位審判委員會制度問題。又如二審案件程序公開性不強，書面審理與開庭審理之間的界限尚不明確等。
3、物質(zhì)裝備建設(shè)仍相對落后。
全市法院普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、技術(shù)裝備缺乏、經(jīng)費保障不足等問題，如表現(xiàn)為警用車輛嚴重不足、通訊設(shè)施落后、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后和辦公自動化水平低。
4、內(nèi)部管理的規(guī)范化程度不高。
如裁判文書的審核與校對、訴訟材料的填發(fā)送達制度等均無明確的規(guī)定，再如相關(guān)制度落實的不好，如合議制度發(fā)揮不充分等。此外，在異地執(zhí)行，依職權(quán)調(diào)查取證等方面，規(guī)范化監(jiān)管制度還沒有較好地建立起來，這些都現(xiàn)實地影響著審判權(quán)運作的效率與質(zhì)量。
內(nèi)因在主觀方面的表現(xiàn)：
1、部分審判人員程序法意識依舊薄弱。
審判人員法治意識與思維習慣的轉(zhuǎn)變往往需要較長的時間，從本次調(diào)研的情況看，程序法意識薄弱的問題還是滲透于各個具體環(huán)節(jié)當中。如在法律適用方面，不注重程序法的適用問題。
2、部分審判人員責任心不強，使命感不強。
調(diào)研活動中查找出來的工作瑕疵雖然無關(guān)司法人員的工作水平，但反映出部分審判人員與書記員工作態(tài)度不嚴謹、責任心不強，缺乏司法職業(yè)人員應(yīng)當具備的神圣使命感，易損害司法的嚴肅性及權(quán)威性。
�。ǘ┩庖虮憩F(xiàn)為：
1、司法獨立性不強。
法院的人事、財政與物資裝備均受制于同級地方政府，無論該因素是否左右著裁判的結(jié)果，當事人在涉地方經(jīng)濟或行政部門的訴訟中敗訴之后，總習慣地將之作為不滿的借口。因此，司法獨立性不強，在一定程度上影響著我市司法裁判的公正性，但在更大程度上則形成人們思維慣性而影響著對司法公正的評價度。
2、人治、厭訟的傳統(tǒng)觀念仍未消除。
中國歷來具有人治傳統(tǒng)，有關(guān)人治的說法有，“天下之事無大小皆決于上”，“以言代法”、“以人代法”；而與人治傳統(tǒng)的產(chǎn)物————厭訟傳統(tǒng)有關(guān)的說法有，孔子及其弟子的“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”、“禮之用，和為貴，先王之道斯為美�！钡�。這些傳統(tǒng)經(jīng)過數(shù)千年的積累沉淀，加之司法獨立性不強、司法腐敗現(xiàn)象不絕，使司法的權(quán)威性無法在民眾心目中獲得高度的認同，從而極大阻遏了維護司法正義效能的發(fā)揮。如廣大群眾不具有強烈的法律信仰，他們在合法權(quán)益受侵犯時首選的解決途徑往往并非尋求法律，即便訴諸法律，多數(shù)人也將信將疑。
3、人際關(guān)系復(fù)雜導致公正司法障礙多。
在我國人際關(guān)系的疏通是社會普遍崇尚的立身處世的基本原則，法官作為錯綜纏繞的關(guān)系網(wǎng)上的一個交點自然不例外。因此，職業(yè)道德約束法官的力量就顯得尤為薄弱，而取信于民的程度就變得尤為淺薄。
4、立法不完善造成司法工作缺乏明確法律依據(jù)。
我國基本的法律體系雖已建立，但是立法上多有缺漏、矛盾之處，如關(guān)于民事強制執(zhí)行的立法、證據(jù)規(guī)則的立法等問題導致司法工作存在不可避免的困難。第五、法官經(jīng)濟待遇相對偏低。與法官沉重的責任相對應(yīng)的是其微薄的薪酬與微弱的權(quán)利，兩者間處于顯著的失衡狀態(tài)。比如，雖然我市法官的收入與公務(wù)員一起經(jīng)歷數(shù)次調(diào)資有了一定提高，但是與律師等近鄰行業(yè)的高收入形成鮮明對比。
綜上，原因?qū)儆隗w制性的、長期性的這些問題并不能得到及時解決；屬于履行職責不好，發(fā)揮職能作用不夠的問題，應(yīng)當認真研究，并充分發(fā)揮職能作用加以解決。
三、充分發(fā)揮職能作用，構(gòu)建社會主義和諧社會
正視存在的問題是人民法院在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮職能作用的前提，分析問題的原因是發(fā)揮職能作用的條件，在此前提和條件下，通過詳細認真的調(diào)研活動，筆者認為人民法院作為和諧社會的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中必須要充分發(fā)揮如下七方面職能作用。
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構(gòu)建社會主義和諧社會的六項基本特征是以人為本、促進社會和諧發(fā)展價值觀的反映，也是求真務(wù)實、按經(jīng)濟和社會客觀規(guī)律辦事價值觀的反映，更是馬克思主義價值觀在中國特色社會主義社會的具體反映。司法價值是社會主義和諧社會價值觀在司法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)，需要人民法院探索、追求、維護�！肮c效率”是人民法院的工作主題，更是人民法院追求與維護的`永恒價值；“司法為民”是人民法院的宗旨與具體要求，更是執(zhí)政為民價值觀在人民法院的體現(xiàn)；“公正司法，一心為民”是人民法院的指導方針，更是為人民服務(wù)根本宗旨在人民法院價值化的體現(xiàn)。司法價值在構(gòu)建社會主義和諧社會中的具體表現(xiàn)是多種多樣的，也是與時俱進，不斷創(chuàng)新的，這就要求人民法院在具體工作中不斷摸索、總結(jié)、提煉，以此指導人民法院發(fā)揮定紛止爭、懲罰犯罪、監(jiān)督，促進依法行政的職能作用；發(fā)揮在黨領(lǐng)導下司法為民、維護法律尊嚴、維護人民利益的職能作用；發(fā)揮宣傳法制、弘揚法治、維護正義的職能作用，從而使人民對憲法、對法律、對法治、對法院、對法官、對公正產(chǎn)生信仰，發(fā)出贊嘆，做出行動，維護和諧。
�。ǘ┌盐招聲r期司法工作特點、規(guī)律
《黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”，并要求司法機關(guān)“有效發(fā)揮懲治犯罪、化解矛盾和維護穩(wěn)定的職能作用”；書記在闡述社會主義和諧社會六項特征中也明確提到“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)”。司法機關(guān)在新時期，要面對新任務(wù)，適應(yīng)新形勢，做好新工作，必須摸索新情況下司法工作的特點、規(guī)律，把握法院工作司法化、中立化、公正化、高效化特點與規(guī)律，把握群眾糾紛訴訟化、多樣化、復(fù)雜化、廣泛化的特點與規(guī)律，把握黨對司法工作的改革與指導的制度化與規(guī)范化的特點與規(guī)律，把握當今形勢國際化、一體化特點與規(guī)律，做好司法工作，創(chuàng)建好和諧社會。
（三）改革、完善司法體制
黨的十六大明確提出要“推進司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義�！焙椭C社會的特征也包括公平正義。為此，堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，以改革的精神加強和完善自己，這是我們?nèi)嗣穹ㄔ菏冀K堅持“公正司法、一心為民”指導方針，發(fā)揮職能作用建設(shè)好和諧社會的根本保證。在黨的領(lǐng)導下，在最高人民法院《第二個人民法院改革綱要》的指導下，在上級人民法院的監(jiān)督下，在人大的支持、監(jiān)督下，我們必須發(fā)揚太行精神，既善于總結(jié)成功的經(jīng)驗，又善于記取失誤的教訓，把全市人民法院的改革繼續(xù)推進，取得成效。
（四）發(fā)展司法“生產(chǎn)力”
司法工作在建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系、
行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度等方面具有重要作用，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是促進、保障生產(chǎn)力發(fā)展的“生產(chǎn)力”。如去年我市中級法院共受理各類一審、二審、再審案件和執(zhí)行等案件2426件，審（執(zhí)）結(jié)2299件，結(jié)案率為94。8。各基層法院在市中級法院的監(jiān)督指導下，全年受理刑事、民事、行政、執(zhí)行等各類案件10119件，審（執(zhí)）結(jié)9117件，結(jié)案率為90。1。通過加強刑事審判，依法懲治刑事犯罪，維護了社會穩(wěn)定，還按照全面落實社會治安綜合治理各項措施，加快了建設(shè)“平安××”的進程；通過及時審理民商事案件，平等保護了當事人合法權(quán)益，依法調(diào)節(jié)、保護和規(guī)范了經(jīng)濟活動，促進了“民本××”的建設(shè)；通過加強行政審判和國家賠償工作，推進了依法行政，推進了依法治市；通過健全統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作新機制，采取指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行等方式，沖破地方和部門保護主義障礙，切實采取措施在解決“執(zhí)行難”上取得了明顯成效，促進了“誠信××”的建設(shè)。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)司法文化
《黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出“黨要帶領(lǐng)人民推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須大力發(fā)展社會主義文化，不斷鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)�！彼痉ㄎ幕鳛樯鐣髁x文明建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用不可低估。近年來，全市法院堅持一手抓審判工作，一手抓司法文化建設(shè)，在司法文化建設(shè)中主要做了以下工作：一是開展了以公正為主題，以謳歌黨、謳歌法官為主旋律的多種多樣的文體活動，豐富了廣大干警的業(yè)余生活，陶冶了情操；二是守住《××審判》機關(guān)刊陣地，宣傳先進法官、法院，先進庭室的事跡與經(jīng)驗，交流法學觀點，傳播現(xiàn)代司法理念，提升法學理論；三是加強輿論導向，引導社會公眾對法院公正的正確評價，主要從發(fā)揮信息、簡報的傳播作用，發(fā)揮媒體導向作用，對重大案件的審理、執(zhí)行，群眾關(guān)注的熱點案件、重要會議等及時聯(lián)系媒體進行報道，宣傳了法律的公正，促進了良好法律文化的形成。
�。┚S護憲法尊嚴
憲法是國家的根本大法，是一切活動的總章程。在構(gòu)建和諧社會、依法治國的今天，維護憲法尊嚴是人民法院的天職。憲法具有原則性強的特點，其精神與主旨大多通過基本法律、國家法規(guī)等形式予以明確具體，因此維護憲法尊嚴必須忠實地維護國家各項法律法規(guī)的尊嚴。人民法院依法裁斷訴訟案件，辨析法理，嚴格執(zhí)行裁判結(jié)果，維護法治尊嚴，為我國早日邁進憲政社會奠定了基礎(chǔ)，這既鞏固了黨的執(zhí)政地位，又保護了廣大人民群眾的利益，使黨的主張和人民的利益有機地結(jié)合了起來。
�。ㄆ撸╈柟厅h的執(zhí)政地位
《黨中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)決定》指出“黨要成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，并進一步指出“加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：……不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，因此，人民法院作為黨領(lǐng)導下的司法機關(guān)不斷更新司法理念，提高司法能力，依法履行職責，充分發(fā)揮司法職能，是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求，是黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。為此，人民法院要充分發(fā)揮懲治腐敗的刑事審判作用，理順民商事法律關(guān)系的民事裁判作用，監(jiān)督、維護行政行為的行政審判作用，鞏固黨的領(lǐng)導地位，維護人民群眾的合法利益，構(gòu)建好和諧社會。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的具體進程中，人民法院的任務(wù)必然艱巨，社會民眾司法公正的期盼依然殷切。因此，人民法院要不斷地深入研究，積極探索，大膽實踐，全力維護司法公正，為建設(shè)社會主義和諧社會做出貢獻。
構(gòu)建和諧社會報告 篇5
一、社會結(jié)構(gòu)的主要變化
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，特別是全市國有集體企業(yè)改革的深入推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化進程的加快，民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化，傳統(tǒng)社會階層不斷演化，新的社會階層正在形成和壯大。
1、傳統(tǒng)農(nóng)民階層發(fā)生分化。長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)民階層一直保持著相對穩(wěn)定，但從改革開放以來，特別是近10年來，由于社會流動的不斷加快，城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的數(shù)量逐年減少。應(yīng)該說，從一定意義上講，農(nóng)民階層的轉(zhuǎn)移分化是與社會進步與發(fā)展要求相適應(yīng)的。盡管農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移很快，其速度也是過去不曾有過的，但我們認為這只是農(nóng)民階層結(jié)構(gòu)分化轉(zhuǎn)移的開始，并沒有最后完成，在相當長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動者的數(shù)量還將繼續(xù)下降，但下降的速度要取決于經(jīng)濟增長和城市化的需要。
2、民營業(yè)主階層正在興起。民營業(yè)主階層是改革開放后出現(xiàn)的一個新興階層，主要包括民營企業(yè)主和個體工商業(yè)主，這一階層不僅發(fā)展速度很快，而且社會、經(jīng)濟和政治地位得到了很大的提高。民營業(yè)主階層的興起，主要是得益于民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。
3、打工階層逐漸發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在促進民營業(yè)主階層興起的同時，也帶來了打工階層的逐步發(fā)展壯大。吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。
二、構(gòu)建和諧社會的突出問題及原因分析
市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化，加速了社會結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民收入水平過低。當前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。
2、城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：生活難。就業(yè)難。就醫(yī)難。教育難等問題。
3、政策落實難以到位。政策落實的彈性是引發(fā)社會矛盾的一個重要因素。同樣是一個政策，但在落實過程中、在具體操作中由于各種利益關(guān)系往往會千差萬別。
三、構(gòu)建和諧社會的對策和建議
第一、充分調(diào)動一切積極因素，增強社會創(chuàng)造活力。充滿創(chuàng)造活力是和諧社會的顯著標志，社會創(chuàng)造活力來自于全體社會成員的積極性。構(gòu)建和諧社會，必須最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，從政策上、體制上、制度上調(diào)動和保證整個社會的創(chuàng)造活力。
一是樹立和落實科學的發(fā)展觀，增強發(fā)展活力。加快發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的根本之道。
二是全面貫徹“四個尊重”的方針，增強創(chuàng)業(yè)活力。社會活力源于人們的創(chuàng)造活動，創(chuàng)業(yè)活力越強，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力越足，步伐越快。
三是堅持深化改革，增強體制活力。體制活力是最強大、最持久、最根本的活力，直接決定經(jīng)濟社會發(fā)展的效率和活力。
第二、妥善處理各方面利益關(guān)系，維護社會協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
一是完善利益協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、各得其所的利益格局。
二是妥善處理人民內(nèi)部矛盾，做好新形勢下群眾工作。真正做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。
三是樹立安全意識，健全安全網(wǎng)絡(luò)，切實維護社會穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，完善防控體系，保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要建立健全預(yù)警機制，增強防范和處置重大自然災(zāi)害、社會風險和突發(fā)事件的能力。
第三、構(gòu)建美好人居、人際環(huán)境，推進社會安居樂業(yè)。
一是以提高人的文明素質(zhì)為核心，營造和睦融洽的人際關(guān)系。構(gòu)建和諧社會，首先是人自身的和諧和全面發(fā)展。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，讓全體人民有共同的理想信念，有奮發(fā)向上的精神風貌，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
二是以打造綠色仙桃為載體，營造舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。
三是以充分就業(yè)為第一責任，營造穩(wěn)定可靠的社會保障環(huán)境。充分的就業(yè)和健全的社會保障是社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。
構(gòu)建和諧社會報告 篇6
大學是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，大學生是承載社會高期望值的特殊群體，是構(gòu)建和諧社會的重要力量。大學就像一個小社會，構(gòu)建和諧校園，須從我做起，每一個大學生都應(yīng)該自覺地肩負起構(gòu)建和諧校園的責任來，這不僅有利于建設(shè)一個良好的學習環(huán)境，也可以提高我們對構(gòu)建和諧社會的使命感和責任感，在我們真正步入社會后，能更努力地為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻。
說到這里，大家可能會有一個疑問：怎樣的校園才能稱為和諧校園呢？我認為，它應(yīng)該具有三大特征：第一，校園內(nèi)的各項工作都能有條不紊地開展；第二，校園中的每一個人都能以自己處在這樣的環(huán)境而感到身心愉悅；第三，校園中的每一個人都能得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。
建設(shè)和諧校園，不僅是建設(shè)和諧社會的需要，而且，有利于每一位教師的發(fā)展，更有利于每一位在校學生的發(fā)展。而要完成這項光榮而又艱巨的任務(wù)，不僅需要全校教職員工的努力，而且需要我們校園里每一位學生盡自己應(yīng)盡的職責。
怎樣才能稱得上是盡了學生應(yīng)盡的職責呢？至少應(yīng)該體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，具有自我發(fā)展的意識。
大家來到這里為了什么？我想用兩個字來概括的話應(yīng)該是：發(fā)展。具體而言就是要發(fā)展自己的道德水準，做一個為社會所歡迎的人；發(fā)展自己的學識和能力，做一個服務(wù)于社會的人；發(fā)展自己的意志品質(zhì)，做一個貢獻于社會的人。因此，有沒有自我發(fā)展的意識，是衡量一個學生優(yōu)秀與否的重要標準。我們有的同學道德發(fā)展有方向，文化學業(yè)有目標，身體鍛煉有恒心。這就是有自我發(fā)展意識的一種良好表現(xiàn)。
第二，具有自我發(fā)展的行動。
發(fā)展自我單單有意識是不夠的，還要有腳踏實地的行動。這種行動表現(xiàn)在道德的修煉上應(yīng)該是：自覺遵守《河北工院學生手冊》和《大學生日常行為規(guī)范》。表現(xiàn)在文化知識的學習上應(yīng)該是：不論學習上取得怎樣優(yōu)異的成績，都能永不滿足；不論在學習上遇到怎樣的挫折，都能堅韌不拔。表現(xiàn)在能力的提升上應(yīng)該是：積極參加班級、學校的各項活動，樂于為同學服務(wù)，為班級服務(wù)，為學校服務(wù)，在活動中展示自己，鍛煉自己，提高自己。
第三，養(yǎng)成尊重他人的習慣。
和諧的集體、和諧的校園，應(yīng)該是每一個個體都受到尊重的集體，應(yīng)該是每一個成員都受到尊重的校園。作為學生，在和諧校園的建設(shè)中盡自己的職責應(yīng)該表現(xiàn)在：首先尊重學校的教職工，尤其是尊重他們的勞動，尊重他們的勞動成果上。如果說上好每一節(jié)課，認真完成好每一科的作業(yè)是對老師的最好尊重的話，那么，愛護學校的一草一木，自覺維護校園環(huán)境的整潔就是對學校員工的尊重。因為每一堂課，每一處優(yōu)美的環(huán)境，都是學校教職工用心血和智慧換來的勞動成果。學校和家庭有著不同的特點。如果說在家里可以充分地張揚個性的話，那么在學校較多的應(yīng)該是規(guī)范共性；如果說在家里可以是全家人圍著你而轉(zhuǎn)的話，那么在學校需要你有責任感和服務(wù)意識。其次，尊重班里的每一位同學。這種尊重應(yīng)該體現(xiàn)在對弱小同學的關(guān)愛，對有困難同學的幫助，對成績不如你好，家境沒有你富裕的同學的尊重上。有了這種尊重，班級才是一個充滿關(guān)愛的班級，校園才是一個充滿關(guān)愛的校園，社會也才會成為一個充滿關(guān)愛的社會。
和諧可以凝聚人心,和諧可以團結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學校、教職工和學生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜現(xiàn)在已有的團結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動學校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使構(gòu)建河北工院和諧校園成為光輝的現(xiàn)實。
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