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項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(通用11篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告對(duì)我們來(lái)說并不陌生,寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編收集整理的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告范文(通用11篇),希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1
根據(jù)《民樂縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》(民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則,民樂縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T主要職能
1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),適時(shí)向政府報(bào)告工作,負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
2.按照審核開展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查,處理火災(zāi)事故,負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。
3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況,指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練,隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育,嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度,培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng),做好安全工作,預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作,保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定,保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
。ǘ﹥(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況
大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專職隊(duì),無(wú)下屬單位。
本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn),大隊(duì)選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營(yíng)房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,在縣委縣政府的`大力支持下,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
二、績(jī)效自評(píng)工作情況
(一)高度重視,明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性,明確專人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,確保自評(píng)工作有序、有效開展。
(二)全面實(shí)施,有序開展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè),預(yù)算總金額510.76萬(wàn)元,實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬(wàn)元,項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)10分。
三、部門整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析
。ㄒ唬┎块T決算情況
大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬(wàn)元,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬(wàn)元,其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬(wàn)元,縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬(wàn)元,年末無(wú)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無(wú)上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無(wú)較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故,重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi),各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬(wàn)元,全年預(yù)算數(shù)為510.76萬(wàn)元,實(shí)際支出數(shù)為480.36萬(wàn)元(較決算多50萬(wàn)元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),此資金由財(cái)政撥付民樂縣公安局賬戶支付)?傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。
。ㄈ└黜(xiàng)指標(biāo)完成情況分析
大隊(duì)部門管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率,年度指標(biāo)值100%,實(shí)際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標(biāo)值95%,實(shí)際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo),年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%,實(shí)際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差,其他指標(biāo)均完成。
(四)偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施
以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下:一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理,改進(jìn)措施:做好資金支付計(jì)劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值,是因?yàn)橛?名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進(jìn)措施:加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問題,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,未經(jīng)行審計(jì),資金未支付。改進(jìn)措施:加快項(xiàng)目建設(shè)速度,盡快支付資金。
下一步,大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上,將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃,以及項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中,大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo),開展績(jī)效自評(píng)工作,促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。
四、部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況分析
20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè),當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬(wàn)元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評(píng),有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”,1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下:
(一)項(xiàng)目1
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)5.98萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費(fèi),提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性,較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機(jī),遇到任務(wù)時(shí),衛(wèi)星電話通話及時(shí),預(yù)算不能超過5.98萬(wàn)元,全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo):人員滿意度,年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。
。ǘ╉(xiàng)目2
1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi),全年預(yù)算數(shù)80萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)50萬(wàn)元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況,項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”,基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。
3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求,訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi),以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工,以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。
效益指標(biāo):隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求,穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫(kù)室利用率,減少空置面積,項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo):隊(duì)伍內(nèi)部人員滿意度,此目標(biāo)未完成。
4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施(包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施,政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題、原因和改進(jìn)措施)
偏離績(jī)效目:
標(biāo)的原因:一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢,工程未按時(shí)完成;二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工,嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。
下一步改進(jìn)措施:一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度;二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。
五、部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)情況分析
本年度大隊(duì)無(wú)部門管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
。ㄒ唬┨岣邔(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作,下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能,積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制,努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。
。ǘ┙⑴c部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制,實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。
(三)完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。
七、其他需要說明的問題
無(wú)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則,按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》,根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市市級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(滄市財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))等的相關(guān)規(guī)定,對(duì)該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
在評(píng)價(jià)過程中,我們考慮了與評(píng)價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力,實(shí)施了聽取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢問、對(duì)照查證復(fù)核等多種程序,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信,我們獲得的評(píng)價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù),為發(fā)表評(píng)價(jià)意見提供了基礎(chǔ)。
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目基本情況
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元;市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元;購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元;LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元;市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元;消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元;監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國(guó)標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站車庫(kù)門更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門的更換,各車庫(kù)門位置設(shè)有電動(dòng)開啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開所有車庫(kù)門。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。
12)消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4G高清布控球、27臺(tái)無(wú)線DV單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含;坊S信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、危化品化工廠儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在;凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)VR數(shù)字頭盔,42個(gè)VR手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。
15)消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
監(jiān)督執(zhí)法用車采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車,1輛七座小型客車,提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
生活物資保障用車采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理
20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的'是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí),通過績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,以專業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿分為100分,具體如下:
1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕、車輛裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):
優(yōu):得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2)比較法。通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4)公眾評(píng)判法。通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.前期準(zhǔn)備
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專門成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過專家論證。
2.組織實(shí)施
1)數(shù)據(jù)采集
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3)問卷調(diào)查
根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問卷調(diào)查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷50份,回收問卷50份,問卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)組將上述過程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入類指標(biāo)分析
項(xiàng)目投入類指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。
A11立項(xiàng)依據(jù)充分性
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。
A12立項(xiàng)程序規(guī)范性
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分,得分2分。
A21績(jī)效目標(biāo)合理性
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為:車輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。
A22績(jī)效指標(biāo)明確性
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。
A31預(yù)算編制科學(xué)性
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。
A32資金分配合理性
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。
。ǘ┻^程管理類指標(biāo)分析
過程管理類指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。
B11資金到位率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分3分。
B12到位及時(shí)率
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿分2分。
B13預(yù)算執(zhí)行率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿分3分,得分0.38分。
B14資金使用合規(guī)性
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分,得分1分。
B22制度執(zhí)行有效性
該項(xiàng)目實(shí)施過程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)分析
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分50分,實(shí)際得分43分。
C11車輛裝備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目計(jì)劃采購(gòu)生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛,共26輛。20xx年實(shí)際采購(gòu)生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛,共15輛。20xx年采購(gòu)奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛,共11輛。該指標(biāo)滿分7分,得5分。
C12設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目所需采購(gòu)的設(shè)備中,智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購(gòu)?fù)瓿,均?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分,得分5分。
C13物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?/p>
該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng),實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿分6分。
C21車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的車輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,已出具車輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。
C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,設(shè)備到場(chǎng)后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿分6分。
C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
C31完成及時(shí)性
該項(xiàng)目中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),2月簽訂合同;市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),1月13日簽訂合同;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),5月簽訂合同,項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿分10分,得分8分。
C41成本節(jié)約率
該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬(wàn)元,合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元,節(jié)約478.036259萬(wàn)元,成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分,得分4分。
(四)項(xiàng)目效益類指標(biāo)分析
項(xiàng)目效益類指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分20分,實(shí)際得分20分。
D11出警及時(shí)性
該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性,以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿分5分。
D21事故處理速度
該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀,緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。
D31提升消防救援能力
該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白,提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。
D41使用部門滿意度
評(píng)價(jià)組通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),消防救援支隊(duì)對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。
D42社會(huì)公眾滿意度
評(píng)價(jià)組通過對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),社會(huì)公眾對(duì)消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
五、存在的問題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.項(xiàng)目管理制度不健全
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳
該項(xiàng)目車輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險(xiǎn)救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專賬核算
財(cái)務(wù)部門未對(duì)6400萬(wàn)元消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算。
。ǘ└倪M(jìn)措施和建議
1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購(gòu),并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算,以保證項(xiàng)目資金專款專用。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3
為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,全面評(píng)估該專項(xiàng)資金的使用績(jī)效,根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評(píng)價(jià)工作方案,秉著公正公開、實(shí)事求是和績(jī)效相關(guān)的原則,現(xiàn)對(duì)20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),具體如下:
一、項(xiàng)目概況
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)?傤A(yù)算242萬(wàn)元,包括消防器材采購(gòu)132萬(wàn)元、電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)110萬(wàn),用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級(jí),陽(yáng)光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站;同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的.農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動(dòng)四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對(duì)講機(jī)等消防設(shè)施。
二、項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購(gòu),20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購(gòu),合同價(jià)131.3634萬(wàn)元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬(wàn)元。電動(dòng)消防巡邏車采購(gòu)公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目實(shí)施取得的主要成效
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約,近年來(lái)新建消防隊(duì)(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度,同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為95分,評(píng)定等次為優(yōu)秀。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
為全面改善全市消防安全環(huán)境,有效提升處置各類災(zāi)害事故的能力,充分發(fā)揮消防裝備效能,打贏火災(zāi)和各類災(zāi)害現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng),以“健全應(yīng)急救援指揮體系、強(qiáng)化消防裝備建設(shè)、消防隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容,全面加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決消防基礎(chǔ)薄弱問題,20xx年5月,中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室出臺(tái)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào)),要求20xx年-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,20xx年要全面建成市消防支隊(duì)培訓(xùn)基地。同年12月,邵陽(yáng)市人民政府出臺(tái)《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的實(shí)施意見》(邵市政發(fā)〔20xx〕26號(hào)),就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市消防工作提出實(shí)施意見,要求加強(qiáng)消防裝備建設(shè),各縣市區(qū)政府要按照《邵陽(yáng)市消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的要求,逐年完成消防車的配備任務(wù)。同時(shí),要結(jié)合邵陽(yáng)消防的實(shí)際和滅火救援工作需要,配備應(yīng)急救援所需的挖掘機(jī)、鏟車等大型工程機(jī)械裝備和遠(yuǎn)程供水、高層供水等特種車輛裝備的配備。
2.主要建設(shè)內(nèi)容。
一是車輛裝備建設(shè)項(xiàng)目,按照邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求,20xx年至20xx年在邵陽(yáng)市城區(qū)(不含經(jīng)開區(qū))增配1臺(tái)70米云梯車,2臺(tái)12噸水罐車,1臺(tái)通信指揮車,1臺(tái)45米云梯車,1臺(tái)25噸遠(yuǎn)距離供水車,1臺(tái)生活保障車,1臺(tái)泡沫供液車,3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車,3臺(tái)6噸水罐車,4臺(tái)12噸水罐車,共計(jì)增配各類消防、救援、專用車輛18臺(tái)。二是支隊(duì)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容為:總用地面積26500平方米,總建筑面積7097.4平方米,主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合樓、體能訓(xùn)練館、食堂、室內(nèi)訓(xùn)練樓、門衛(wèi)室和觀摩臺(tái)等設(shè)施。預(yù)算總投資金額15,781,731.00元,資金來(lái)源為財(cái)政資金。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用、管理情況
1.資金撥付、使用及結(jié)余情況
。1)資金撥付到位情況。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,其中:20xx年9月15,960,000.00元,20xx年10月5,000,000.00元,20xx年12月11,275,650.00元(其中含北塔基建還款2,511,150.00元),20xx年12月4,000,000.00元,20xx年9月2,100,000.00元,20xx年12月9,378,200.00元。
(2)資金使用情況。截至20xx年1月,市財(cái)政資金用于消防三年大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際支付46,296,402.00元。
(3)資金結(jié)余情況。截止20xx年6月30日,邵陽(yáng)市財(cái)政局撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)已實(shí)際支付46,296,402.00元,賬面結(jié)余1,417,448.00元。由于尚欠供應(yīng)商的質(zhì)保金1,663,178.00元(江蘇設(shè)備成套公司674,500.00元,長(zhǎng)沙中聯(lián)679,000.00元,沈陽(yáng)捷通305,000.00元,江蘇東泰4,678.00元)超過了賬面結(jié)余,實(shí)際資金結(jié)余-245,730.00元(培訓(xùn)基地一期因未進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng),實(shí)際應(yīng)付工程款暫未計(jì)算)。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)、評(píng)審情況
。1)車輛裝備。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求,強(qiáng)化消防裝備建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》,淘汰服役上限報(bào)廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,增配70米云梯車等18臺(tái)車輛裝備。由于消防車輛的采購(gòu)權(quán)限在省總隊(duì),邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)結(jié)合實(shí)際需求和省總隊(duì)招投標(biāo)結(jié)果采購(gòu)建設(shè)。
。2)培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng);20xx年2月,湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)(湘武消后〔20xx〕46號(hào))同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào))同意本項(xiàng)目建設(shè);20xx年3月,經(jīng)邵陽(yáng)市財(cái)政投資評(píng)審中心出具預(yù)算評(píng)審報(bào)告(邵財(cái)評(píng)審〔20xx〕015號(hào)),審定預(yù)算金額15,781,731.00元。
3.政府采購(gòu)和招投標(biāo)情況。
。1)車輛裝備項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開招標(biāo),其中70米云梯車(邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10070)、高層建筑救援器材和水域救援器材(邵財(cái)采計(jì)〔20xx〕10027)由支隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織,其他車輛裝備由省總隊(duì)委托代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。
。2)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)方式為公開招標(biāo)。支隊(duì)委托湖南天鑒工程項(xiàng)目管理有限公司做為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),20xx年5月經(jīng)評(píng)標(biāo)確定湖南大為建設(shè)工程公司中標(biāo),工程內(nèi)容與預(yù)算相比有所調(diào)整:工程占地面積40畝,總建筑面積6574.78平方米(其中綜合樓3719.28平方米、體能訓(xùn)練和食堂2555.50平方米、垃圾庫(kù)300平方米),建筑高度13.5米,地上三層。招標(biāo)控制價(jià)為13,181,988.33元,中標(biāo)金額10,433,566.13元。
4.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。資金使用管理方面。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)對(duì)消防三年大建設(shè)經(jīng)費(fèi)專款專用、設(shè)置項(xiàng)目支出專賬管理核算,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示,報(bào)市財(cái)政局下?lián)芙?jīng)費(fèi)等程序,符合制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。申請(qǐng)資金時(shí)審核合同約定的付款方式和付款時(shí)間,并預(yù)留供應(yīng)商質(zhì)保金,財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:經(jīng)費(fèi)結(jié)算單、發(fā)票、會(huì)議紀(jì)要、議題申請(qǐng)審批表、評(píng)審報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、監(jiān)理報(bào)告等,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)查看的已有資料,沒有發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金存在虛列、挪用、擠占的現(xiàn)象。
5.制度建設(shè)情況。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》做為工作行動(dòng)總綱領(lǐng),根據(jù)制定的《邵陽(yáng)市消防支隊(duì)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》規(guī)范預(yù)算支出報(bào)銷手續(xù),維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作效率,提高資金使用效益。
6.項(xiàng)目檢驗(yàn)、驗(yàn)收、結(jié)算審核情況。
。1)車輛裝備的檢驗(yàn)、驗(yàn)收。供應(yīng)商向支隊(duì)提供了每一臺(tái)車的車輛合格證。車輛裝備到貨后,由邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收小組成員由4名以上邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)和其他地市縣消防救援專業(yè)人員組成,驗(yàn)收內(nèi)容包括底盤、上裝主要總成、駕乘室和器材箱、隨車器材、技術(shù)文件等,發(fā)現(xiàn)問題時(shí)記錄在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上,要求供應(yīng)商整改后擇時(shí)進(jìn)行下次驗(yàn)收,直至驗(yàn)收通過為止。驗(yàn)收小組成員及供應(yīng)商代表在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)。
(2)培訓(xùn)基地的驗(yàn)收和結(jié)算審核。邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)委托邵陽(yáng)市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司對(duì)工程項(xiàng)目程進(jìn)行監(jiān)理。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與,對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,工程質(zhì)量符合質(zhì)監(jiān)部門驗(yàn)收備案要求。暫未對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司完成的建筑工程進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核和財(cái)評(píng)工作。
。ㄈ┫廊甏蠼ㄔO(shè)目標(biāo)完成情況
1.車輛裝備完成情況。
。1)車輛裝備產(chǎn)出情況。實(shí)際完成車輛裝備產(chǎn)出情況為:1臺(tái)70米云梯車,1臺(tái)12噸水罐車,1臺(tái)通信指揮車,1臺(tái)32米云梯車,1臺(tái)48米舉高噴射消防車,1臺(tái)生活保障車,1臺(tái)供液消防車,3臺(tái)搶險(xiǎn)救援車,2臺(tái)6噸水罐車,2臺(tái)18噸水罐車,3臺(tái)8噸泡沫消防車,其中進(jìn)口底盤車輛有9臺(tái),占比53%,基本按照五條措施要求完成消防車輛配置。另外為滿足高層建筑和水域救援需求,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)采購(gòu)了一批高層建筑救援器材和水域救援器材裝備。
。2)效益情況。新車輛及裝備的陸續(xù)服役,極大的提高了市區(qū)消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤車輛的整體水平,進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的作戰(zhàn)實(shí)力。具體體現(xiàn)在:一是新購(gòu)云梯消防車和48米舉高噴射消防車適用于高層及大跨度大空間的滅火及救人作業(yè),使隊(duì)伍在高層建筑火災(zāi)處置過程中能夠有效的到達(dá)作戰(zhàn)需要到達(dá)的高度,對(duì)滅火和救人作戰(zhàn)行動(dòng)的開展提供裝備支撐。二是水罐泡沫消防車作為滅火作戰(zhàn)的主力車型,承擔(dān)的任務(wù)重,更大的載水量可有效提高在水源匱乏或市政管網(wǎng)供水能力不能滿足火場(chǎng)需求時(shí)的火場(chǎng)用水需求,確保滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的成功。三是通訊指揮車具備通過衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)救援現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急管理部消防救援局和省消防總隊(duì)的實(shí)時(shí)音視頻連線,使上級(jí)機(jī)關(guān)充分掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況,整合優(yōu)質(zhì)資源,提供決策依據(jù)和下達(dá)作戰(zhàn)命令。四是供液消防車能夠裝載18噸泡沫滅火劑,為火場(chǎng)泡沫滅火劑的輸轉(zhuǎn)提供保障。五是飲食保障車具備保障200人飲食的保障能力,合理的膳食保障,能夠維持作戰(zhàn)人員長(zhǎng)時(shí)間作戰(zhàn)所需能量,確保作戰(zhàn)行動(dòng)高效。六是多功能搶險(xiǎn)救援車具備照明、牽引、吊升等功能,配合隨車配備的器材裝備,能夠處理和保障各種復(fù)雜環(huán)境下的救援行動(dòng)。
2.培訓(xùn)基地完成情況
。1)項(xiàng)目建設(shè)完成情況。20xx年8月13日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)組織了建設(shè)方、施工方、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)等單位共同參與,對(duì)湖南大為建設(shè)工程公司實(shí)施的培訓(xùn)基地綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,工程驗(yàn)收合格;20xx年10月10日,施工方將驗(yàn)收備案資料移交支隊(duì),培訓(xùn)基地一期工程全面完結(jié)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看,由其他中標(biāo)單位實(shí)施的食堂裝修安裝工程和綜合樓室內(nèi)裝修工程也基本完工,食堂已采購(gòu)安裝到位部分廚房設(shè)備,場(chǎng)地路面未平整硬化。
。2)效益情況。根據(jù)邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)方要求,原合同中包含的垃圾庫(kù)工程未開工建設(shè),納入了培訓(xùn)基地二期工程內(nèi)容,二期工程包括室外園林綠化、擋土墻、400米跑道、地埋式垃圾庫(kù)。由于培訓(xùn)基地未投入使用,暫未產(chǎn)生應(yīng)有的效益。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過全面分析和綜合評(píng)消防三年大建設(shè)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問題,為以后金管理和預(yù)算安排提供參考依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
20xx年7月中旬,邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,研究下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開展消防三年大建設(shè)資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕號(hào)),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年7月中、下旬,在邵陽(yáng)市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組指導(dǎo)和邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)的配合下,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組制定和完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;20xx年7月下旬,項(xiàng)目單位開展自查自評(píng);20xx年7月下旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);20xx年8月上旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)市區(qū)(支隊(duì)機(jī)關(guān)和特勤中隊(duì)、戰(zhàn)勤保障大隊(duì)以及大祥、雙清、北塔中隊(duì))投入使用的各類專勤、滅火、舉高、戰(zhàn)勤保障等消防車輛保有量為49臺(tái)。消防救援工作重點(diǎn)在于防患于未然,消防救援隊(duì)伍是一支“養(yǎng)兵千日,用兵千日”的隊(duì)伍,執(zhí)行的是24小時(shí)執(zhí)勤備戰(zhàn)模式,所有的車輛裝備、人員都隨時(shí)待命,保持枕戈待旦、快速反應(yīng)的備戰(zhàn)狀態(tài);一旦發(fā)生災(zāi)害事故,敢于赴湯蹈火,時(shí)刻聽從黨和人民召喚,調(diào)派與災(zāi)害事故處置匹配的車輛或器材裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故。
邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)按照《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》要求增配車輛,車輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目根據(jù)市本級(jí)消防救援裝備需求進(jìn)行合理安排,車輛、裝備逐步、逐年、保質(zhì)保量配置到位,已全部投入使用,提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力;培訓(xùn)基地項(xiàng)目已完成一期綜合樓和體能訓(xùn)練館、食堂的主體建安工程及裝飾裝修工程,已基本達(dá)到可使用要求,為培訓(xùn)基地盡快全面投入使用打下良好的基礎(chǔ)。
根據(jù)《邵陽(yáng)市消防三年大建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分87分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
1.車輛裝備決策情況。根據(jù)《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》(邵市辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))第五點(diǎn)第二項(xiàng)要求,強(qiáng)化消防裝備建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《城市消防站建設(shè)》,淘汰服役上限報(bào)廢車輛,20xx-20xx年要積極配齊配強(qiáng)實(shí)用型車輛裝備,增配70米云梯車等17臺(tái)車輛裝備。
2.培訓(xùn)基地建設(shè)決策情況。培訓(xùn)基地項(xiàng)目于20xx年11月經(jīng)邵陽(yáng)市政府第26次常務(wù)會(huì)議同意立項(xiàng);20xx年2月,湖南省消防總隊(duì)后勤部批復(fù)(湘武消后〔20xx〕46號(hào))同意在支隊(duì)機(jī)關(guān)院內(nèi)空地新建培訓(xùn)基地;20xx年4月,邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)(邵發(fā)改發(fā)〔20xx〕30號(hào))同意本項(xiàng)目建設(shè)。
3.目標(biāo)量化方面。項(xiàng)目未進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目計(jì)劃性方面,培訓(xùn)基地沒按五條措施要求的時(shí)間進(jìn)度實(shí)施。
(二)項(xiàng)目過程情況
一是資金到位及時(shí),資金到位率100%。20xx年9月至20xx年12月期間,邵陽(yáng)市財(cái)政局向邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)陸續(xù)撥付消防三年大建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)47,713,850.00元,保障了車輛裝備采購(gòu)目標(biāo)和培訓(xùn)基地主體建筑工程順利完成,得4分。二是業(yè)務(wù)管理方面,項(xiàng)目全部實(shí)行了政府采購(gòu)公開招標(biāo),有效降低成本。做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,保障車輛裝備和培訓(xùn)基地工程達(dá)到驗(yàn)收和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目檔案及相關(guān)資料歸檔及時(shí)、內(nèi)容基本完整。業(yè)務(wù)管理欠完善:沒有相應(yīng)項(xiàng)目管理制度,沒有建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬。培訓(xùn)基地部分項(xiàng)目未施工變更到二期,未提供項(xiàng)目調(diào)整的手續(xù);資料管理方面,經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告數(shù)據(jù)錯(cuò)誤以及車輛的信息各項(xiàng)資料間不一致。三是財(cái)務(wù)管理方面,會(huì)計(jì)核算規(guī)范,每筆支出審批程序完整、手續(xù)齊全,資金做到?顚S谩5珱]有已制定或具有相應(yīng)的項(xiàng)目資金管理辦法,沒有項(xiàng)目管理臺(tái)賬。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
一是數(shù)量指標(biāo)方面,采購(gòu)消防專用車輛17臺(tái)及高層、水域救援裝備一批,完成消防三年大建設(shè)任務(wù)目標(biāo);培訓(xùn)基地完成綜合樓、體能訓(xùn)練館及食堂建筑工程和裝飾裝修工程,主體已達(dá)到可使用狀態(tài),培訓(xùn)基地建設(shè)指標(biāo)中的垃圾庫(kù)項(xiàng)目未建設(shè)。二是質(zhì)量指標(biāo)方面,車輛裝備完成了驗(yàn)收工作,合格率100%;培訓(xùn)基地完工項(xiàng)目符合工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)支隊(duì)組織各方驗(yàn)收通過。三是產(chǎn)出成本指標(biāo)方面,車輛裝備在20xx年全部到位,按政府采購(gòu)公開招標(biāo)價(jià)成交,降低了采購(gòu)成本;四是產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)方面,培訓(xùn)基地未按計(jì)劃在20xx年完成、而是在20xx年才驗(yàn)收,由于工程建設(shè)超工期,實(shí)際成本預(yù)計(jì)超支。
(四)項(xiàng)目效益情況
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。20xx年,邵陽(yáng)市多種形式消防隊(duì)伍充分發(fā)揮消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)事故處置、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等重要作用,撲救或協(xié)助撲救初期火災(zāi)639起,搶救被困人員47名,挽救財(cái)產(chǎn)損失1300余萬(wàn)元;20xx年以來(lái),全市火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失呈直線下降,特別是亡人火災(zāi)事故得到了有效遏制,同比分別下降了17%、64%、33%(下降率數(shù)據(jù)截止日為20xx年11月)。通過近幾年的努力,全市消防安全環(huán)境不斷改善,火災(zāi)亡人數(shù)呈斷崖式下降,20xx年火災(zāi)死亡20人,20xx年火災(zāi)死亡3人,20xx年火災(zāi)死亡3人,截止現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)的20xx年僅發(fā)生一起亡1人火災(zāi)。
2.社會(huì)效益和可持續(xù)影響力情況。消防車輛及器材裝備的配備提高了消防救援人員處理災(zāi)害事故能力,消防三年大建設(shè)中所采購(gòu)的17臺(tái)車輛裝備以及一批高層建筑救援器材、水域救援器材已全部服役投入執(zhí)勤、裝備到位,發(fā)揮著不可替代的作用。
20xx年7月13日至8月2日,邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)接總隊(duì)指揮中心調(diào)派,組建飲食保障小組趕赴江西九江參加抗洪搶險(xiǎn)救援任務(wù),支隊(duì)新采購(gòu)的飲食保障車隨行出動(dòng),在抗洪搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)為救援人員和人民群眾提供飲食,獲得了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姾拖谰仍指本珠L(zhǎng)魏捍東的一致好評(píng)。20xx年10月21日,邵陽(yáng)市恒大未來(lái)城一在建高層建筑頂樓發(fā)生火災(zāi),支隊(duì)指揮中心調(diào)派市區(qū)4個(gè)消防站的12臺(tái)消防車輛參與處置,新購(gòu)置的70米云梯消防車、48米舉高噴射消防車和多臺(tái)大噸位水罐車投入作戰(zhàn),在成功撲救火災(zāi)后,省消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)高寧宇同志對(duì)支隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)考核,要求支隊(duì)70米云梯車在事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)不間斷的出水30分鐘,以考驗(yàn)支隊(duì)的火場(chǎng)供水能力,新購(gòu)置的水罐消防車強(qiáng)大的火場(chǎng)供水能力得到檢驗(yàn),圓滿完成任務(wù),獲得上級(jí)肯定。20xx年10月25日至10月27日,洞口雪峰山隧道一貨車發(fā)生火災(zāi),因起火點(diǎn)距離隧道口近6公里,隧道內(nèi)濃煙滾滾,能見度極低,火場(chǎng)用水供水難度極大,三年大建設(shè)所購(gòu)水罐車、多功能搶險(xiǎn)救援車(提供照明)為滅火作戰(zhàn)行動(dòng)的開展發(fā)揮了重要作用,成功的處置了該起火災(zāi),獲得了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度。本次現(xiàn)場(chǎng)查在白洲社區(qū)等4處發(fā)放調(diào)查問卷30份,就消防常識(shí)、消防安全宣傳、消防安全工作滿意度等進(jìn)行了調(diào)查,被調(diào)查對(duì)象對(duì)所在地消防安全滿意度在90%以上。
五、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.項(xiàng)目沒有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。消防三年大建設(shè)項(xiàng)目資金缺少必要的'績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料,沒有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.車輛資料信息與實(shí)際不符。支隊(duì)采購(gòu)由市財(cái)政資金承擔(dān)的2臺(tái)北京中卓時(shí)代生產(chǎn)的水罐消防車實(shí)際采購(gòu)到位的為6噸水罐車;在提供的市區(qū)隊(duì)伍車輛實(shí)力統(tǒng)計(jì)明細(xì)表中記載,此2臺(tái)水罐車中1臺(tái)存放在敏州路站,標(biāo)注載液量為6噸,1臺(tái)存放在城北路站,標(biāo)注載液量為5噸。車輛實(shí)際情況與提供的統(tǒng)計(jì)表信息不一致。
3.培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目于20xx年申請(qǐng)啟動(dòng),20xx年經(jīng)省總隊(duì)、20xx年經(jīng)市發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)同意建設(shè),20xx年5月經(jīng)公開招標(biāo)由湖南大為建設(shè)工程有限公司中標(biāo);20xx年6月邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)與承包人簽定合同,計(jì)劃竣工日期為20xx年12月7日,工期天數(shù)180天。由于項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度落后,應(yīng)該在20xx年完成的主要工程延遲近二年,于20xx年7月才基本結(jié)束,20xx年8月完成綜合樓、體能訓(xùn)練館和食堂主體建筑工程的竣工驗(yàn)收,沒有完成工程結(jié)算審核及財(cái)評(píng)。垃圾庫(kù)工程按建設(shè)方要求納入二期工程,沒有提供項(xiàng)目調(diào)整手續(xù);現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)場(chǎng)地未平整硬化,擋土墻工程正在進(jìn)行,培訓(xùn)基地沒有投入使用,未產(chǎn)生任何現(xiàn)時(shí)效益。沒有完成《邵陽(yáng)市加強(qiáng)公安消防基層基礎(chǔ)工作五條措施》第五大項(xiàng)第二小項(xiàng)“20xx年,市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地要全面建成”的目標(biāo)。
4.車輛后續(xù)使用管理存在不足。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí),支隊(duì)沒有提供在用的各臺(tái)消防車輛維護(hù)、保養(yǎng)、使用記錄和隨車配備的裝備器材維修、更換情況。
。ǘ┯嘘P(guān)建議
1.重視財(cái)政資金預(yù)算績(jī)效管理工作。按照《中共湖南省省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號(hào))規(guī)定,在編制預(yù)算時(shí),全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件;推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理擴(kuò)圍升級(jí),覆蓋所有財(cái)政資金,做到財(cái)政性資金所到之處,均要有明確的績(jī)效目標(biāo),都要進(jìn)行績(jī)效管理。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。建議邵陽(yáng)市消防救援支隊(duì)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理工作。仔細(xì)核查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、車輛裝備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、合同、信息統(tǒng)計(jì)表等相互間的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系,要求做到各項(xiàng)數(shù)據(jù)前后一致。
3.加強(qiáng)工程建設(shè)管理,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目詣在強(qiáng)化消防人員搶險(xiǎn)救援技能及體能訓(xùn)練,提升實(shí)戰(zhàn)能力,也是基于此而獲批立項(xiàng)。建議邵陽(yáng)市消防支隊(duì)建立項(xiàng)目管理臺(tái)賬(包括項(xiàng)目實(shí)施過程臺(tái)賬、項(xiàng)目收支臺(tái)賬),清晰反映項(xiàng)目實(shí)施過程的問題及項(xiàng)目整體收支狀況;制定培訓(xùn)基地項(xiàng)目工作推進(jìn)時(shí)間表,加快進(jìn)度完成二期項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),早日投入使用。
4.加強(qiáng)車輛日常管理工作。消防救援車輛的服役期限一般為12年至15年(舉高車15年,其他車輛12年),其特征是使用年限長(zhǎng)、價(jià)值較高、使用頻率低,必須保證100%的可用性和完好性,能夠隨時(shí)投入消防救援作戰(zhàn)任務(wù)。針對(duì)消防救援車的特殊性,建議對(duì)每臺(tái)車輛建立單獨(dú)的管理臺(tái)賬,記錄車輛從投入使用至服役到期期間發(fā)生的維修、保養(yǎng)、返廠、更換備件、費(fèi)用支出等信息。進(jìn)而通過綜合分析管理臺(tái)賬信息,合理安排車輛養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和養(yǎng)護(hù)周期,發(fā)揮消防救援車輛最大效用。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理,牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《巴中市恩陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(恩財(cái)監(jiān)績(jī)〔20xx〕5號(hào))要求,我單位對(duì)20xx年部門整體支出開展了績(jī)效管理自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、部門概況
恩陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)肩負(fù)著全區(qū)滅火救援、防火執(zhí)法、服務(wù)社會(huì),維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)使命,是一支24小時(shí)全天候執(zhí)勤的隊(duì)伍。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé),公民積極參與的消防工作原則,堅(jiān)持有警必出,有災(zāi)必救,有險(xiǎn)必?fù)、熱情服?wù)。
二、部門財(cái)政資金收支情況
部門財(cái)政資金預(yù)算情況。20xx年全年預(yù)算收入2205.89萬(wàn)元,其中:年初預(yù)算632.83萬(wàn)元;20xx年財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余1573.06萬(wàn)元(日常經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出77.25萬(wàn)元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)支出1495.81萬(wàn)元)。
20xx年新增預(yù)算支出632.83萬(wàn)元,其中:基本支出592.83萬(wàn)元,項(xiàng)目支出40.00萬(wàn)元。
基本支出592.83萬(wàn)元,用于保障我單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi),以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。其中“三公經(jīng)費(fèi)”支出公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算安排數(shù)3.00萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出40.00萬(wàn)元,其中:消防宣傳、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,主要用于組織開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作,加大防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識(shí)并進(jìn)一步掌握各類消防常識(shí),保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),全力打造信息化消防條件下的新型消防救援隊(duì)伍,建設(shè)大隊(duì)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組建技術(shù)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、高清視頻傳輸體系等信息化建設(shè)項(xiàng)目;搶險(xiǎn)救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)20.00萬(wàn)元,在自然災(zāi)害、車禍等安全事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并優(yōu)先保障人員生命安全,做好突發(fā)的社會(huì)公共安全事件處置能力及應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的保障工作,保障全區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全;滅火救援工作經(jīng)費(fèi)10.00萬(wàn)元,在火災(zāi)事故收到報(bào)警后第一時(shí)間出警并保持火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn),做好突發(fā)火災(zāi)的處置能力及應(yīng)對(duì)滅火救援任務(wù)的保障工作,增強(qiáng)社會(huì)救助能力,保障群眾生命安全。
按支出功能分類主要用于以下方面:
。1)其他工資福利支出337.83萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)職工工資、津貼、保險(xiǎn)等正常發(fā)放及大隊(duì)伙食費(fèi)開支。
。2)日常公用支出255.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)辦公、專用材料、被裝經(jīng)費(fèi)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),保障全大隊(duì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(3)對(duì)商品和服務(wù)支出40.00萬(wàn)元。主要用于保障全大隊(duì)消防宣傳、滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
三、部門財(cái)政支出管理情況
(一)制度建設(shè)情況。
已建立財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理、支出管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理等內(nèi)控管理制度,為財(cái)政資金支出提供了制度保障,通過內(nèi)部制度的有效執(zhí)行,防范了風(fēng)險(xiǎn),保證了財(cái)政資金的安全和高效運(yùn)行。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)管理情況。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。我大隊(duì)根據(jù)區(qū)財(cái)政局下發(fā)的年初預(yù)算編制要求,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)全年績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),預(yù)算編制較為科學(xué)、合理。
2、績(jī)效目標(biāo)合理性。我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)管理以部門“三定”方案為目標(biāo)導(dǎo)向,績(jī)效目標(biāo)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,績(jī)效目標(biāo)較為合理。
3、績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性和可行性。年初預(yù)算時(shí)對(duì)我大隊(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行編制、申報(bào),其績(jī)效目標(biāo)填報(bào)完整,績(jī)效指標(biāo)設(shè)置清晰、可衡量、操作性強(qiáng)。
4、績(jī)效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長(zhǎng)效性。我大隊(duì)通過制定的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度等制度,對(duì)績(jī)效目標(biāo)過程實(shí)施有效監(jiān)控,達(dá)到了規(guī)范性和長(zhǎng)效性。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性和公正性?(jī)效評(píng)價(jià)相對(duì)客觀和公正。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理情況。我大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》的規(guī)定,無(wú)債務(wù)發(fā)生。
2、“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況!叭(jīng)費(fèi)”年初預(yù)算3.00萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.00萬(wàn)元,我大隊(duì)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定,做到無(wú)公函不接待,接待嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按流程審批,報(bào)銷時(shí)堅(jiān)持“三單”制;特種專業(yè)技術(shù)車輛統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一安排,從嚴(yán)控制車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
3、資產(chǎn)管理情況。所有固定資產(chǎn)已全部錄入“四川省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,我大隊(duì)設(shè)置一名資產(chǎn)管理人員,每年年末按要求及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面開展資產(chǎn)清查核實(shí)工作,對(duì)資產(chǎn)增減及時(shí)進(jìn)行登記,對(duì)資產(chǎn)異常變化進(jìn)行認(rèn)真分析,對(duì)新增和處置的`資產(chǎn)嚴(yán)格按程序,逐級(jí)上報(bào)審批。
4、信息公開情況。
我大隊(duì)按照相關(guān)文件要求,已于規(guī)定的時(shí)限在區(qū)人民政府網(wǎng)進(jìn)行了20xx年預(yù)算信息的公開。
5、依法接受財(cái)政監(jiān)督情況。遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法接受財(cái)政、巡察監(jiān)督,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改銷號(hào),并完善了相關(guān)內(nèi)控制度等長(zhǎng)效機(jī)制。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度部門支出績(jī)效自評(píng)得分96分。評(píng)價(jià)等級(jí):優(yōu)秀。
1.預(yù)算執(zhí)行方面。支出總額控制在預(yù)算總額以內(nèi);“三公”經(jīng)費(fèi)總體控制較好,未超過本年預(yù)算和上年決算。
2.預(yù)算管理方面。我大隊(duì)制定了切實(shí)有效的內(nèi)部財(cái)務(wù)、車輛等管理制度,執(zhí)行總體較為有效。
3.資產(chǎn)管理方面。建立了資產(chǎn)管理制度,定期進(jìn)行了盤點(diǎn)和資產(chǎn)清理,總體執(zhí)行較好。
(二)存在問題
預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高,預(yù)算編制與實(shí)際支出存在差異,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢。
。ㄈ└倪M(jìn)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制,全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,增強(qiáng)預(yù)算約束力,建立科學(xué)合理的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核機(jī)制,充分發(fā)揮預(yù)算資金使用績(jī)效。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用、審核,列報(bào)支付,財(cái)務(wù)核算杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
4.持續(xù)抓好“三公經(jīng)費(fèi)”控制管理。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的規(guī)模和比例,把關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的審核、審批,合理壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6
根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況的通報(bào)》(開財(cái)發(fā)〔20xx〕268號(hào))文件精神,市應(yīng)急管理局對(duì)照評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真開展整改,現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、基本情況
根據(jù)州級(jí)實(shí)施方案要求,經(jīng)20xx年12月30日市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第六次會(huì)議研究同意,中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室印發(fā)了《中共開遠(yuǎn)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)的批復(fù)》(開機(jī)編字〔20xx〕57號(hào)),開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)實(shí)行開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)和開遠(yuǎn)市市應(yīng)急管理局雙重管理,開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練及調(diào)度使用等,開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事業(yè)編制人員的人事、工資關(guān)系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開遠(yuǎn)市消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局20xx年度政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為96.95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
綜合評(píng)價(jià)結(jié)論:通過20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施,能夠?qū)崿F(xiàn)全市消防知識(shí)宣傳、能夠保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
二、存在問題
(一)績(jī)效目標(biāo)編制不全面,考核指標(biāo)有待完善。
部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)定不夠完善、全面;績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不完整;個(gè)別指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)不規(guī)范;部分三級(jí)指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理,可衡量性不足,未能充分體現(xiàn)項(xiàng)目的重點(diǎn)方向以及完成情況。
。ǘ┕芾碇贫炔唤∪
應(yīng)急管理局未制定項(xiàng)目管理制度,管理制度不健全。應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是為消防隊(duì)購(gòu)置消防設(shè)備,該項(xiàng)目是依據(jù)《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)管理暫行辦法》進(jìn)行實(shí)施的,項(xiàng)目未制定項(xiàng)目管理制度,不能很好的反映和考核項(xiàng)目順利實(shí)施的保障情況,可能導(dǎo)致組織項(xiàng)目實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)不健全、項(xiàng)目主體責(zé)任不明確、管理不規(guī)范、過程監(jiān)管不到位等問題。
。ㄈ┪窗凑蘸贤s定付款
開遠(yuǎn)市政府專職消防隊(duì)建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目(一期)、(二期)合同書于20xx年9月22日簽訂完成,根據(jù)合同書約定,甲乙雙方簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi),甲方先行支付合同總價(jià)的30%作為預(yù)付款,在乙方收到預(yù)付款后乙方開始供貨,應(yīng)急管理局未按照合同約定日期支付預(yù)付款。
(四)資金預(yù)算、分配不合理。
根據(jù)《開遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的通知》(開財(cái)預(yù)字〔20xx〕1號(hào))、應(yīng)急管理局20xx年預(yù)算單位授權(quán)支付用款計(jì)劃表,20xx年政府專職消防隊(duì)建設(shè)預(yù)算金額822,000.00元,但截至20xx年12月31日,僅支出806,960.00元;存在實(shí)際支出金額小于預(yù)算金額情況,預(yù)算額度測(cè)算與實(shí)際存在差異;預(yù)算資金額度分配不合理,與實(shí)際不相適應(yīng)。
三、整改情況
1.科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)。督促項(xiàng)目執(zhí)行科室重新調(diào)整績(jī)效目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案以及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,確保績(jī)效指標(biāo)適用性,細(xì)化三級(jí)指標(biāo),科學(xué)編制部門預(yù)算,保障重點(diǎn)任務(wù)順利完成。
2.建立健全項(xiàng)目管理制度。針對(duì)項(xiàng)目范疇和項(xiàng)目特點(diǎn),建立了《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局項(xiàng)目管理制度》,明確項(xiàng)目在實(shí)施過程中的責(zé)任和權(quán)利,控制項(xiàng)目成本,減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),提高了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行效率和效果,加強(qiáng)項(xiàng)目管理的覆蓋面和執(zhí)行力度,調(diào)動(dòng)職工的'工作積極性,提高了項(xiàng)目的管理體系健康運(yùn)行。
3.按照合同約定付款。在后期的項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù),督促單位按照合同約定及時(shí)付款,避免承擔(dān)違約責(zé)任。
4.按要求合理測(cè)算、分配資金。在后期的項(xiàng)目預(yù)算中,嚴(yán)格按照《開遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理制度》及財(cái)政部門的要求,對(duì)下一年度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)充分的估計(jì),用規(guī)定的程序編制部門預(yù)算,提高預(yù)算質(zhì)量。
20xx年度應(yīng)急管理局政府專職消防隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金合計(jì)為82.20萬(wàn)元,截至20xx年12月31日,已使用80.70萬(wàn)元;資金使用率為98.17%;剩余資金于20xx年12月25日,財(cái)政收回額度1.50萬(wàn)元。
四、下一步工作打算
1.嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《云南省省級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》《預(yù)算評(píng)審表》等預(yù)算編制規(guī)定程序和要求申請(qǐng)?jiān)O(shè)立項(xiàng)目,做好事前績(jī)效評(píng)估,對(duì)每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目都要進(jìn)行必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。
2.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案及項(xiàng)目實(shí)際工作內(nèi)容,設(shè)定績(jī)效指標(biāo),確?(jī)效指標(biāo)適用性,指向明確,能符合法律法規(guī)規(guī)定、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、單位職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。
五、其他需要說明的問題
無(wú)
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7
一、基本概況
為加強(qiáng)財(cái)政資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金的使用效益,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財(cái)政績(jī)效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知》(閩財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào))的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局委托,對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的財(cái)政資金投入開展績(jī)效評(píng)價(jià),以第三方身份出具報(bào)告,評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)論不含委托方任何觀點(diǎn)。評(píng)價(jià)報(bào)告主要是針對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),以供漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局了解該項(xiàng)目投入資金的績(jī)效情況。
。ㄒ唬項(xiàng)目背景
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)和主要內(nèi)容
1、基本性質(zhì)及內(nèi)容
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標(biāo)單位中信重工開誠(chéng)智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購(gòu)合同,采購(gòu)費(fèi)用由財(cái)政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗(yàn)收工作,消防大隊(duì)加強(qiáng)技術(shù)技能培訓(xùn),時(shí)刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,項(xiàng)目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
2、項(xiàng)目立項(xiàng)、批復(fù)依據(jù)
。1)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào));
。2)《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神;
(3)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況
為認(rèn)真落實(shí)、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復(fù)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng),該項(xiàng)目資金分別于20xx年07月到位369.84萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)給予漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局,資金按時(shí)到位保障消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作順利開展。
(二)項(xiàng)目資金使用情況
20xx年度消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均按照區(qū)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)核算由我區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)務(wù)制度和財(cái)政預(yù)算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支,做到了專款專用。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
(一)項(xiàng)目組織情況分析
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?顚S茫(xiàng)目支出按預(yù)算審核支出,撥款額十萬(wàn)元以上項(xiàng)目上報(bào)財(cái)政審核,項(xiàng)目增減、費(fèi)用撥付由乙方提出申請(qǐng),根據(jù)月報(bào)銷經(jīng)費(fèi)單,經(jīng)過主管部門審核后上報(bào)單位黨委會(huì)討論,黨委會(huì)批準(zhǔn)后支付項(xiàng)目支出。
(二)項(xiàng)目管理情況
本項(xiàng)目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負(fù)責(zé),項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見和建議。
四、評(píng)價(jià)思路和實(shí)施過程
(一)評(píng)價(jià)目的
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是依據(jù)項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正地審核、分析和評(píng)判。
。ǘ┰u(píng)價(jià)思路和評(píng)價(jià)依據(jù)
1、評(píng)價(jià)思路
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目前評(píng)價(jià)從針對(duì)我區(qū)設(shè)備采購(gòu)及業(yè)務(wù)資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援大隊(duì)所需設(shè)備,對(duì)比采購(gòu)方案中設(shè)備價(jià)格對(duì)比等,分析項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性,完善項(xiàng)目實(shí)施方案。同時(shí)從時(shí)間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個(gè)維度,明確項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),使其符合SMART原則的具體性、可衡量、可達(dá)到、與其他目標(biāo)具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
2、評(píng)價(jià)依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
。2)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào));
(3)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》的通知(財(cái)預(yù)【20xx】53號(hào));
(4)項(xiàng)目及資金管理各級(jí)主管部門和資金使用單位提交的績(jī)效自評(píng)材料及佐證材料。
3、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象:20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目;
評(píng)價(jià)范圍:
。1)時(shí)間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
。2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
。3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
(4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);
。5)評(píng)價(jià)時(shí)段的確定:
本項(xiàng)目以預(yù)算年度為周期,項(xiàng)目實(shí)施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績(jī)效評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
1、價(jià)值中立原則
財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是客觀評(píng)價(jià),所有用來(lái)評(píng)價(jià)的指標(biāo)均可量化,所有參與評(píng)價(jià)的單位和個(gè)人都必須遵循評(píng)價(jià)價(jià)值中立原則,即財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績(jī)的客觀實(shí)際,而不取決于評(píng)價(jià)人的價(jià)值判斷和個(gè)人意愿。評(píng)價(jià)結(jié)果不會(huì)因?yàn)樵u(píng)價(jià)人價(jià)值觀念的不一致而有所不同。
2、公平、公開、公正原則
從評(píng)價(jià)目標(biāo)的設(shè)計(jì)、指標(biāo)體系的研發(fā)及設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)填報(bào)、復(fù)核,專家評(píng)議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評(píng)價(jià)過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理評(píng)價(jià)過程中的問題,以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀和科學(xué)。
3、客觀性原則
評(píng)價(jià)以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持客觀評(píng)價(jià)。項(xiàng)目組根據(jù)填報(bào)的數(shù)據(jù),在進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,獨(dú)立開展評(píng)價(jià),得出評(píng)價(jià)結(jié)果,并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況
1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路
本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系按照邏輯分析法設(shè)計(jì),包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項(xiàng)目管理等客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績(jī)效邏輯路徑。
決策類指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:從兩個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì),一是項(xiàng)目立項(xiàng),項(xiàng)目目標(biāo)是否與部門戰(zhàn)略目標(biāo)一致,以及項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的.充分性,項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性;二是績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目所設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)是否依據(jù)充分,是否符合客觀實(shí)際,依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)是否清晰、細(xì)化、可衡量等。
管理指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:根據(jù)資金流來(lái)設(shè)計(jì)投入管理、財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理三類指標(biāo)。計(jì)劃預(yù)算和按預(yù)算執(zhí)行是項(xiàng)目的起點(diǎn),設(shè)計(jì)預(yù)算執(zhí)行率指標(biāo)可以從預(yù)算執(zhí)行情況來(lái)分析差異原因。設(shè)計(jì)項(xiàng)目資金使用是否符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,項(xiàng)目資金是否符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項(xiàng)目資金規(guī)范運(yùn)行及安全情況。設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目管理制度是否健全,項(xiàng)目實(shí)施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項(xiàng)目管理制度對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施的保障及有效執(zhí)行情況。
項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)思路:立項(xiàng)目的是通過對(duì)漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急設(shè)施完善程度、消防救援大隊(duì)智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾生命財(cái)政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。我們圍繞該項(xiàng)目的總目標(biāo)完善了績(jī)效目標(biāo),根據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)計(jì)了產(chǎn)出、效果指標(biāo)。產(chǎn)出指標(biāo)的設(shè)計(jì)主要從產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標(biāo)等方面來(lái)分析,主要包括消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間、消防救援智能裝備采購(gòu)成本、智能裝備采購(gòu)數(shù)量、智能裝備應(yīng)急救援有效保障率,項(xiàng)目效果主要從智能裝備應(yīng)急救援有效保障率、智能裝備采購(gòu)數(shù)量等幾個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)指標(biāo)。
指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如下:
。1)項(xiàng)目決策(15分)
從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目立項(xiàng)7分,包括立項(xiàng)依據(jù)充分性3分、立項(xiàng)程序規(guī)范性4分;績(jī)效目標(biāo)8分,包括績(jī)效目標(biāo)合理性4分、績(jī)效指標(biāo)明確性4分。
。2)項(xiàng)目過程(25分)
從資金落實(shí)、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,資金落實(shí)8分,包括資金到位率4分、預(yù)算執(zhí)行率4分;財(cái)務(wù)管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項(xiàng)目資金安全性5分;項(xiàng)目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
。3)項(xiàng)目產(chǎn)出及項(xiàng)目效益(60分)
從項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià),其中,項(xiàng)目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時(shí)效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項(xiàng)目效益27分,包括社會(huì)效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務(wù)對(duì)象滿意度9分。
詳見附件一。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
部分績(jī)效指標(biāo)在20xx年年底前完成,實(shí)際支出369.84萬(wàn)元,項(xiàng)目完成100.00%。
。2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
績(jī)效指標(biāo)全部達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
3、項(xiàng)目的效益性分析
通過項(xiàng)目實(shí)施,古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)工作覆蓋古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財(cái)產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項(xiàng)工作有序推進(jìn),我區(qū)消防救援大隊(duì)救援裝備有效保障,項(xiàng)目效果顯著,消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利開展。
4、項(xiàng)目的可持續(xù)性分析
根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要([20xx]11號(hào)),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)裝備工作的指導(dǎo)意見》(漳安委辦[20xx]2號(hào))精神及中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。
5、項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目共設(shè)置7個(gè)績(jī)效指標(biāo),其中產(chǎn)出指標(biāo)4個(gè),效益指標(biāo)3個(gè),績(jī)效目標(biāo)部分未完成。具體情況如下:
。1)產(chǎn)出數(shù)量目標(biāo):
20xx年完成智能裝備采購(gòu)數(shù)量達(dá)6套,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量目標(biāo):20xx年完成智能裝備為應(yīng)急救援提供有效保障保障率95%,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。3)產(chǎn)出成本目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)成本369.84萬(wàn)元,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。4)產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo):20xx年完成消防救援智能裝備采購(gòu)?fù)瓿蓵r(shí)間12個(gè)月內(nèi),達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。5)社會(huì)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,有效保障救援裝備為應(yīng)急救援提供幫助,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。6)可持續(xù)效益目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,救援裝備能夠及時(shí)減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達(dá)到年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值,目標(biāo)已完成。
。7)服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo):20xx年該項(xiàng)目實(shí)施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績(jī)效目標(biāo)任務(wù)值。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析
20xx年度項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)無(wú)未完成原因:項(xiàng)目年初預(yù)算安排資金全部申請(qǐng)到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
六、成本效益分析
。ㄒ唬┵Y金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購(gòu),驗(yàn)收相關(guān)開展經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目資金來(lái)源是區(qū)財(cái)政撥付資金。20xx年申請(qǐng)區(qū)財(cái)政撥付漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項(xiàng)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)369.84萬(wàn)元,實(shí)際到位資金369.84萬(wàn)元,共使用369.84萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率100%,支出實(shí)現(xiàn)率100%。
(二)項(xiàng)目和資金管理情況
為保證項(xiàng)目順利實(shí)施,漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金專款專用賬戶,對(duì)消防救援智能裝備采購(gòu)支付、驗(yàn)收進(jìn)行工作的開展。
。ㄈ┵Y金節(jié)約性、資金使用效果
漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購(gòu)不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)定。單位嚴(yán)格按照政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并進(jìn)一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標(biāo),無(wú)違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
七、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),本項(xiàng)目綜合得分94分,評(píng)價(jià)等次為“優(yōu)”。
詳見附件三。
八、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕慕(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項(xiàng)目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟(jì)可行。
綜合20xx年度本財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況認(rèn)為,在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時(shí)做好匯報(bào)工作。建議制訂年度項(xiàng)目資金預(yù)算方案前,認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和績(jī)效目標(biāo)分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)資金使用情況,以便及時(shí)作出調(diào)整,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金利用效率最大化,確保項(xiàng)目工作能夠更好地開展。
。ǘ┐嬖诘膯栴}及建議
存在問題:
。1)單位在編制年初預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表時(shí),指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)不規(guī)范、已設(shè)置指標(biāo)不能清楚、準(zhǔn)確地體現(xiàn)二級(jí)指標(biāo)與三級(jí)指標(biāo)之間聯(lián)系。由于財(cái)政支出的類別多,使用績(jī)效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)不能有效地評(píng)價(jià)財(cái)政支出的使用績(jī)效。
。2)財(cái)務(wù)管理方面存在不足,會(huì)計(jì)賬雖單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬,但每年項(xiàng)目資金撥付情況未及時(shí)進(jìn)行區(qū)分,導(dǎo)致當(dāng)年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無(wú)法進(jìn)行分辨年份。
。3)單位在編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),未嚴(yán)格按照實(shí)際資金到位及支出使用進(jìn)行編報(bào),造成績(jī)效表格當(dāng)年度資金情況與實(shí)際賬務(wù)上資金情況不一致,存在未與實(shí)際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
有關(guān)建議:
(1)預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定單位年度預(yù)算目標(biāo),科學(xué)合理編制部門預(yù)算,推進(jìn)預(yù)算編制科學(xué)化、準(zhǔn)確化。應(yīng)按照實(shí)際開展項(xiàng)目工作內(nèi)容對(duì)相應(yīng)的效益指標(biāo)進(jìn)行設(shè)立,將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標(biāo)按要求進(jìn)行區(qū)分。
(2)完善財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)對(duì)績(jī)效申報(bào)項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)立明細(xì)賬,對(duì)當(dāng)年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行有效管理與使用。
。3)加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴(yán)格按照年初設(shè)定的效益指標(biāo)進(jìn)行工作開展,編制預(yù)算項(xiàng)目季度監(jiān)控表、績(jī)效自評(píng)表及自評(píng)報(bào)告時(shí),要求與年初目標(biāo)申報(bào)情況、實(shí)際開展工作情況相對(duì)應(yīng),做好表表一致、表實(shí)一致、表賬一致。
九、其他需要說明的問題
本報(bào)告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局消防救援智能裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)”相關(guān)工作使用,不作他用。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8
為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理,牢固樹立預(yù)算績(jī)效理念,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《祁陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》等文件精神,現(xiàn)將20xx年度我大隊(duì)的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
我大隊(duì)20xx年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要包括應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi),消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防器材配置經(jīng)費(fèi)、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)、執(zhí)勤高危補(bǔ)貼等,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出秉承堅(jiān)持以人民為中心,牢固樹立竭誠(chéng)為民的理念,通過“以防為主,防消結(jié)合”解決各類消防隱患為目的。20xx年以來(lái),我大隊(duì)持續(xù)抓牢裝備建設(shè)和微型消防站建設(shè)、穩(wěn)步提升隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)水平,牢牢守住消防安全的紅線,確保全市全年火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、績(jī)效目標(biāo)情況
根據(jù)年初確定的績(jī)效目標(biāo)和階段性目標(biāo),及時(shí)進(jìn)行細(xì)化,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,確保績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(一)深化消防安全領(lǐng)域改革,確;馂(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,做好災(zāi)民救助。由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
(三)強(qiáng)化消防安全教育和消防應(yīng)急疏散演練,由大隊(duì)主官牽頭,消防站主官為責(zé)任人,所需資金從應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)工作項(xiàng)目支出。
三、項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)得分情況分析(100分)
(一)項(xiàng)目決策(20分)
(1)項(xiàng)目目標(biāo)4分
大隊(duì)對(duì)專項(xiàng)資金的使用設(shè)立了明確的目標(biāo),且目標(biāo)細(xì)化、量化到了具體的每一項(xiàng)工作,該項(xiàng)指標(biāo)得4分。
(2)決策過程8分
1.決策依據(jù)4分:專項(xiàng)資金的使用符合相關(guān)規(guī)定,制定了20xx年度消防應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急疏散演練等工作計(jì)劃;
2.決策程序4分:項(xiàng)目資金的使用符合申報(bào)條件,批復(fù)及時(shí),該項(xiàng)指標(biāo)得4分。
(3)資金分配8分
1.分配辦法4分:大隊(duì)制定了專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,管理規(guī)定中有明確的資金分配辦法。
2.分配結(jié)果方面4分:大隊(duì)根據(jù)年初制定的預(yù)算計(jì)劃,各項(xiàng)工作的開展與資金的使用方面與年初計(jì)劃及資金分配辦法存在一定的出入,但總體上分配公平合理。
(二)項(xiàng)目管理(25分)
(1)資金到位5分
1.到位率2分:20xx年度財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金應(yīng)急救援保障經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元、專職消防員及文職雇員經(jīng)費(fèi)385萬(wàn)元,消防車輛業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)97萬(wàn)元、消防器材配置經(jīng)費(fèi)292萬(wàn)元、微型消防站建設(shè)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元及執(zhí)勤高危補(bǔ)助41.4萬(wàn)元共計(jì)873.4萬(wàn)元,實(shí)際到位792.3萬(wàn)元,其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬(wàn)元未撥付。
2.到位實(shí)效2分:資金到位及時(shí),各項(xiàng)工作有序開展。
。2)資金管理10分
1.資金使用7分:資金依法依規(guī)給付,無(wú)截留擠兌用情況、無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開支情況。
2.財(cái)務(wù)管理3分:我大隊(duì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度,堅(jiān)持一支筆審批制度,費(fèi)用支出需經(jīng)手人、證明人、財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能予以報(bào)銷,會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(3)組織實(shí)施10分
1.組織機(jī)構(gòu)1分:我大隊(duì)成立了大隊(duì)教導(dǎo)員,大隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分工明確。
2.項(xiàng)目實(shí)施3分:根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,合理安排各項(xiàng)目的實(shí)施,并在相應(yīng)的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)目標(biāo)。
3.管理制度6分:我大隊(duì)專項(xiàng)資金管理制度健全,在使用過程嚴(yán)格執(zhí)行了相關(guān)管理制度。
(三)項(xiàng)目績(jī)效(55分)
(1)項(xiàng)目產(chǎn)出15分
1.產(chǎn)出數(shù)量5分:根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃和預(yù)算編制計(jì)劃,我大隊(duì)完成了年初制定的工作目標(biāo)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量4分:火災(zāi)事故四項(xiàng)指數(shù)與去年同期相比分別下降。
3.產(chǎn)出實(shí)效3分:每一項(xiàng)項(xiàng)目的開展,在規(guī)定的`時(shí)間內(nèi)完成。
4.產(chǎn)出成本3分:20xx年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算資金873.4萬(wàn)元,到位792.3萬(wàn)元,實(shí)際支出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)792.3萬(wàn)元,其中微型消防站40萬(wàn)元及大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn)消防器材配置經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年,大忠橋?qū)B毾儡嚰捌鞑呐渲媒?jīng)費(fèi)共撥付28.9萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)1.1萬(wàn)元未撥付。
(2)項(xiàng)目效果39分
1.經(jīng)濟(jì)效益7分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,減少火災(zāi)事故死亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失。
2.社會(huì)效益8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,提高行業(yè)事故防范能力、推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
3.環(huán)境效益8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,生態(tài)環(huán)境得到改善。
4.可持續(xù)影響8分:通過項(xiàng)目的實(shí)施,推進(jìn)社會(huì)安全建設(shè)作用明顯
5.服務(wù)對(duì)象滿意度8分:群眾對(duì)社會(huì)面的火災(zāi)防控滿意度高,在全縣的績(jī)效的考核中,消防救援大隊(duì)獲評(píng)先進(jìn)單位。
四、績(jī)效自評(píng)情況
。ㄒ唬┞毮懿块T聯(lián)防聯(lián)控,形成共管合力。
20xx年,應(yīng)急、住建、城管、公安、教育、民政、衛(wèi)健等部門多次聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查。應(yīng)急、住建、消防等部門聯(lián)合開展生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)服務(wù)10余次;教育、衛(wèi)健、消防部門聯(lián)合開展第一批校園開學(xué)復(fù)課工作檢查驗(yàn)收,分3個(gè)檢查組,共檢查學(xué)校近50所;特別是安委會(huì)、消安委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好小火亡人和一氧化碳中毒防范的通知》;住建局、城管、交警、消防四部門聯(lián)合下發(fā)《全縣消防車通道專項(xiàng)整治》,五一節(jié)前,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳莉帶隊(duì)開展消防專項(xiàng)整治,使專項(xiàng)整治行動(dòng)更加有力。
(二)持續(xù)開展隱患排查,筑牢火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
消防救援大隊(duì)在完成“雙隨機(jī)一公開”檢查任務(wù)的同時(shí),積極查處火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴,聯(lián)合各有關(guān)部門大力開展火災(zāi)隱患排查整治。組織召開祁陽(yáng)縣消防車生命通道專題部署會(huì),全面整治住宅小區(qū)消防車通道堵塞問題。同時(shí),緊盯不放心場(chǎng)所,為“兩會(huì)”順利開展保駕護(hù)航。對(duì)全縣不放心場(chǎng)所開展摸排,建立隱患臺(tái)賬,采取相應(yīng)措施,消除火災(zāi)隱患,同時(shí)對(duì)各職能部門發(fā)送消防安全提示函,形成合力,將火災(zāi)隱患消滅在萌芽中,共同為“兩會(huì)”的順利開展保駕護(hù)航。為抓好消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督管理工作,建立健全火災(zāi)隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制,20xx年,大隊(duì)共通過“雙隨機(jī)一公開”系統(tǒng)排查單位235家,督促整改隱患78處,下發(fā)整改通知書75份,下發(fā)處罰決定書11份,下發(fā)當(dāng)場(chǎng)處罰決定書7份,下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書4份,大隊(duì)逐級(jí)提請(qǐng)應(yīng)急管理局、縣政府開展全縣重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦,由政府督促隱患單位按質(zhì)按時(shí)整改火災(zāi)隱患,有力地推動(dòng)了轄區(qū)消防安全隱患的整改落實(shí)。
。ㄈ┒嗖卟⑴e,加強(qiáng)消防宣傳教育。
20xx年,大隊(duì)結(jié)合新冠疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開學(xué)復(fù)課等工作實(shí)際,不斷改進(jìn)消防宣傳工作方式方法,延伸消防宣傳觸角,全面加強(qiáng)全縣消防宣傳教育培訓(xùn)工作。一是在疫情防控期間,結(jié)合疫情防控工作不斷利用“村村響”、“小喇叭”,以及疫情巡防宣傳車等播放消防安全提示音頻廣播,有效利用沿街單位門面LED顯示屏滾動(dòng)播放消防提示,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員集中地段的醒目位置懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)廣泛開展消防安全提示;二是利用在安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等時(shí)段組織消防志愿者開展大型消防宣傳活動(dòng),受教群眾1萬(wàn)余人。三是發(fā)揮消防宣傳服務(wù)職能,服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和開學(xué)復(fù)課。消防大隊(duì)組建兼職消防宣傳服務(wù)隊(duì),組織指戰(zhàn)員深入企業(yè)和學(xué)校等大力開展消防安全培訓(xùn)演練,以文明鋪為代表的鎮(zhèn)專職消防隊(duì)深入轄區(qū)敬老院、中小學(xué)校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓(xùn),各鎮(zhèn)政府結(jié)合中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、深入學(xué)校組織開展了消防宣傳主題活動(dòng)。大力宣傳先進(jìn)典型,大隊(duì)以優(yōu)秀消防員原型人物高攀同志的先進(jìn)事跡為題材拍攝了微電影《守望》,并上傳騰訊視頻,通過微信、微博廣泛轉(zhuǎn)發(fā),累計(jì)閱讀點(diǎn)擊量達(dá)到5萬(wàn),并且微電影《守望》獲評(píng)全省消防主題微視頻(微電影)三等獎(jiǎng)。
(四)滅火演練扎實(shí)開展,確保實(shí)戰(zhàn)能力提升。
大隊(duì)結(jié)合轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì),分析研判消防安全重點(diǎn)部位,堅(jiān)持以提升實(shí)戰(zhàn)能力為目標(biāo),組織指戰(zhàn)員強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,開展實(shí)員實(shí)裝實(shí)戰(zhàn)滅火救援演練,組織大隊(duì)指戰(zhàn)員深入消防安全重點(diǎn)單位、小區(qū)、易燃易爆、文物建筑等重點(diǎn)部位開展針對(duì)性滅火演練,有效提高指戰(zhàn)員實(shí)戰(zhàn)能力。20xx年,大隊(duì)共修訂了滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案120份,實(shí)地演練150次,開展大型聯(lián)合演練3次。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展大局,強(qiáng)化裝備建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職消防隊(duì)伍建設(shè),合理規(guī)劃裝備購(gòu)置專項(xiàng)資金使用,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防滅火工作。20xx年,大隊(duì)為大忠橋鎮(zhèn)專職消防隊(duì)采購(gòu)消防車1輛,同時(shí)為羊角塘等9個(gè)鎮(zhèn)爭(zhēng)取財(cái)政配套資金72萬(wàn)元,采購(gòu)9臺(tái)輕型消防車及各類消防裝備器材,其余40萬(wàn)元結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年列入財(cái)政專戶。目前已配套給大村甸、文富市、三口塘、茅竹、下馬渡等5個(gè)鎮(zhèn),大村甸的裝備已采購(gòu)到位,其余4個(gè)鎮(zhèn)仍在采購(gòu)中。為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,分年度爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)購(gòu)置18米舉高噴射消防車一輛;二是加大各重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè),實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控。大隊(duì)始終堅(jiān)持“撲早滅小”的理念,指導(dǎo)督促各重點(diǎn)單位建設(shè)微型消防站38個(gè),有效提升了單位自身及社會(huì)面的火災(zāi)防控能力。
五、存在問題和建議
存在問題:
(一)項(xiàng)目資金到位較遲;
(二)部分項(xiàng)目支出存在擠占其他資金的現(xiàn)象。
建議:加大對(duì)應(yīng)急管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入,不斷完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目主管部門為南江縣統(tǒng)計(jì)局?h統(tǒng)計(jì)局在該項(xiàng)目中主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收和加強(qiáng)資金監(jiān)管的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù):為認(rèn)真貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》,著力建立穩(wěn)定的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ),全面提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,中共南江縣委20xx年第15次常委會(huì)議決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算到南江縣統(tǒng)計(jì)局。
3.資金管理辦法制定情況:嚴(yán)格南江縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度,資金主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi),全年分上下半年撥付。
4.資金分配的原則及考慮因素:鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任兼任或從事統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,承擔(dān)和組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),完成本單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。人員明確后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得隨意調(diào)整統(tǒng)計(jì)工作站站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)人員。因提拔使用或確需調(diào)整變動(dòng)的,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面提出,并征得縣統(tǒng)計(jì)局同意。相關(guān)縣級(jí)部門統(tǒng)計(jì)人員也一并予以明確,工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容:統(tǒng)計(jì)人員履行統(tǒng)計(jì)職責(zé),高質(zhì)量為宏觀決策和科學(xué)管理提供真實(shí)可靠地統(tǒng)計(jì)信息支撐。
2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo):包括統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)真執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施細(xì)則和地方統(tǒng)計(jì)法規(guī),依法行使統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán),保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的正確性、及時(shí)性和全面性,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù);負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,匯總基層的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和地方綜合性的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);執(zhí)行統(tǒng)一的國(guó)家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。準(zhǔn)確、及時(shí)、全面上報(bào)國(guó)家和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù);搜集、整理、提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各單位的歷史和現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)資料,向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)公報(bào);調(diào)查研究本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)計(jì)劃完成情況實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),為制訂政策、指導(dǎo)工作提供可靠依據(jù);加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全鎮(zhèn)、村、企業(yè)及社區(qū)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,負(fù)責(zé)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀作用。目標(biāo)的量化、細(xì)化情況以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
3.分析評(píng)價(jià)申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況
縣委20xx年第15次常委會(huì)議決定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門專職統(tǒng)計(jì)人員給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼,同意縣財(cái)政安排縣統(tǒng)計(jì)局將統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,并每年核實(shí)更新統(tǒng)計(jì)人員信息,20xx年預(yù)算21.84萬(wàn)元,統(tǒng)計(jì)人員91名。
。ǘ┵Y金計(jì)劃、到位及使用情況
1.資金計(jì)劃。該項(xiàng)目資金計(jì)劃21.84萬(wàn)元,由縣財(cái)政安排。
2.資金到位。項(xiàng)目資金21.84萬(wàn)元年初預(yù)算全部到位,到位率100%(財(cái)政壓縮5%)。
3.資金使用。實(shí)際支出21.42萬(wàn)元,資金使用率98.1%,資金使用率未實(shí)現(xiàn)100%的主要原因在于20xx年上半年我單位調(diào)出2名工作人員,按照其實(shí)際工作月份發(fā)放,其余人員全部按照兩辦發(fā)文確定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送統(tǒng)計(jì)人員名單撥付到位。資金支付標(biāo)準(zhǔn)、支付依據(jù)合法合規(guī),無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象。
。ㄈ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法。
1.制度執(zhí)行有力。資金撥付堅(jiān)持按項(xiàng)目計(jì)劃,項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量分階段驗(yàn)收撥款,堅(jiān)持部門聯(lián)審制,先做事,后報(bào)賬,從而保證了專項(xiàng)資金?顚S,有效防止了截留,擠占和挪用。我局全力搞好財(cái)政部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行資金跟項(xiàng)目走,項(xiàng)目跟計(jì)劃走,計(jì)劃跟著規(guī)劃和設(shè)計(jì)走的原則,做到兩個(gè)部門相互協(xié)商,相互配合,工作中做到相互合作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員變更交接的管理,落實(shí)主管部門責(zé)任,認(rèn)真核實(shí)人員信息,加強(qiáng)跟進(jìn)和核實(shí)工作,使資金調(diào)撥和項(xiàng)目進(jìn)程融為一體。
2.財(cái)務(wù)資料完整。在專項(xiàng)資金的使用方面,根據(jù)各建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算,分別設(shè)立明細(xì)科目,做到專賬核算、專款專用。日常工作中,對(duì)資金的支出嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合審批程序的事項(xiàng)及時(shí)糾正,對(duì)不符合規(guī)定的票據(jù)拒絕報(bào)銷,嚴(yán)格執(zhí)行不同支出額度的簽字程序。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。該項(xiàng)目資金主要用于統(tǒng)計(jì)人員工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目組織有計(jì)劃有措施,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和文件規(guī)定,于20xx年1月1日開始實(shí)施,20xx年12月31日通過考核予以撥付。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況。嚴(yán)格按照相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,撥付工作經(jīng)費(fèi)時(shí),逐一核實(shí)統(tǒng)計(jì)人員工作情況和基本信息,確保達(dá)到預(yù)期目的`。
。ㄈ╉(xiàng)目監(jiān)管情況。本項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用,按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支。
。ㄋ模┤嫱菩行畔⒐_、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。
四、目標(biāo)及績(jī)效完成情況
1.截止20xx年12月31日,該項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量全部完成。項(xiàng)目執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格控制預(yù)算,同時(shí)在項(xiàng)目執(zhí)行中采取節(jié)約成本的措施,未有超出預(yù)算的情況發(fā)生。
2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。提高統(tǒng)計(jì)人員工作積極性,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)隊(duì)伍建設(shè)。
3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,明確統(tǒng)計(jì)人員91名。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論
綜合以上各項(xiàng)指標(biāo),我局財(cái)務(wù)管理健全規(guī)范,沒有發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象,20xx年的部門項(xiàng)目支出績(jī)效自我評(píng)價(jià)結(jié)果是優(yōu)秀。我們將在以后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支,提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。
六、存在的問題及建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.內(nèi)部預(yù)算績(jī)效職責(zé)不清,工作力量安排不到位,大部分都是財(cái)務(wù)股室獨(dú)自完成項(xiàng)目的績(jī)效申報(bào)、自評(píng)。財(cái)務(wù)上缺少業(yè)務(wù)股室的協(xié)調(diào)配合,把本該由業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的績(jī)效工作接了過來(lái),簡(jiǎn)單地將績(jī)效目標(biāo)制定、跟蹤監(jiān)控等專業(yè)性工作歸口于財(cái)務(wù)人員,沒有專人承擔(dān)績(jī)效管理職責(zé),業(yè)務(wù)管理與績(jī)效管理脫節(jié),弱化了實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的最基本的環(huán)節(jié)。
2.由于人力、財(cái)力等不足,日常工作開展困難,績(jī)效編制有待改進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于統(tǒng)計(jì)人員變化或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變更頻繁等原因未及時(shí)對(duì)接,導(dǎo)致資金在兌現(xiàn)時(shí)出現(xiàn)偏差。
。ǘ┫嚓P(guān)建議
1.細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;優(yōu)先保障固定性的、相對(duì)剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。
2.持續(xù)深入加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。通過建立專項(xiàng)資金管理制度,從資金的申請(qǐng)、下發(fā)、使用、報(bào)銷結(jié)算的全過程進(jìn)行制度規(guī)范,并完善相應(yīng)的操作流程。
3.加大培訓(xùn)力度。主管部門通過線上線下多渠道對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)在培訓(xùn)中應(yīng)注意提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和可模仿性,如多采用實(shí)際案例教學(xué)方式進(jìn)行培訓(xùn)等。
七、20xx年績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問題整改情況
無(wú)。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10
一、基本情況
區(qū)法院人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)川人社辦[20xx]899號(hào)、川人社辦【20xx】900號(hào)、樂人社辦發(fā)【2013】11號(hào)、樂中府!2010】81號(hào)文件規(guī)定,預(yù)算該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),用于人民警察執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、人民警察法定工作日之外加班補(bǔ)貼、法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼,用于司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障。20xx年度預(yù)算232.56萬(wàn)元,系全額財(cái)政撥款,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是保障法警執(zhí)勤崗位津補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼,保障法院工作人員法定工作日之外加班補(bǔ)貼,保障司法輔助人員日常經(jīng)費(fèi)保障足額按時(shí)發(fā)放。
二、評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)組織情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(川委發(fā)〔20xx〕8號(hào))的指導(dǎo)思想,本次績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是為強(qiáng)化我院績(jī)效預(yù)算管理,提高預(yù)算精細(xì)化、科學(xué)化管理水平,合理配置公共資源,發(fā)揮財(cái)政資金使用效益和引導(dǎo)作用,通過科學(xué)合理的方法,客觀公正地評(píng)價(jià)我院20xx年度人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的總體執(zhí)行情況和資金使用情況,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題,為今后完善項(xiàng)目的管理提供意見和建議。通過查閱項(xiàng)目涉及的政策文件、申請(qǐng)資料、財(cái)務(wù)資料及其他檔案資料等,收集項(xiàng)目相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如工資花名冊(cè)、人民警察法定工作日之外加班發(fā)放補(bǔ)貼審批匯總表、人民警察執(zhí)行值勤崗位津貼審批匯總表等,對(duì)人員經(jīng)費(fèi)管理、發(fā)放工作的完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
。ǘ┲笜(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以政府、主管部門頒布的國(guó)家、地方規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及政策文件為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過定量為主的評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于無(wú)法定量評(píng)價(jià)的指標(biāo)采用定性分析的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定:與設(shè)定的指標(biāo)值相比,完成指標(biāo)值的,記該指標(biāo)所賦全部分值;對(duì)完成值高于指標(biāo)值較多的,要分析原因,如果是由于原指標(biāo)值設(shè)定明顯偏低造成的,要按照偏離度適度調(diào)減分值;未完成指標(biāo)值的.,按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。
定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定:根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成指標(biāo)、部分達(dá)成指標(biāo)并具有一定效果、未達(dá)成指標(biāo)且效果較差三檔,分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間合理確定分值。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)定量分析及定性分析,我院人員經(jīng)費(fèi)支出綜合績(jī)效評(píng)價(jià)為100分,評(píng)價(jià)結(jié)論繼續(xù)執(zhí)行。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
區(qū)財(cái)政局區(qū)將本院“法院項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算,金額為232.56萬(wàn)。
(二)項(xiàng)目管理情況
我院嚴(yán)格按照項(xiàng)目相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,為充分保障單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定使用,嚴(yán)格使用,均衡使用。所有程序合法合規(guī),資金支付依據(jù)合法,不存在虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金及不符合申報(bào)條件的情況,經(jīng)費(fèi)合規(guī)性為100%。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
20xx年業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)232.56萬(wàn)元,20xx年區(qū)財(cái)政局撥付資金232.56萬(wàn),資金到位率100%。項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用情況清晰,去路明確,未出現(xiàn)應(yīng)支未支,資金使用完成率達(dá)到100%。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
我院20xx年讓每位干警感受到司法的關(guān)懷。較好發(fā)揮了經(jīng)費(fèi)管控帶來(lái)的積極作用。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
一是?顚S,規(guī)范管理。我院所有經(jīng)費(fèi)使用均按照相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行,統(tǒng)一支付標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作流程,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取有針對(duì)性舉措,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),嚴(yán)格案件審批和資金流動(dòng)的管理使用工作。
二是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神辦法規(guī)定,認(rèn)真審查提交的申請(qǐng)材料,仔細(xì)把關(guān),讓每一件案件有理有據(jù)。對(duì)各類案件的具體情況進(jìn)行認(rèn)真核查,確保有限資金能夠用的有效高效。
六、有關(guān)建議
針對(duì)以上問題,我院將積極爭(zhēng)取區(qū)委區(qū)政府支持,加大與財(cái)政的溝通力度,有針對(duì)性采取措施,扎實(shí)工作,資金管控工作向縱深發(fā)展。
我院將繼續(xù)緊緊圍繞“以人為本,恪盡勵(lì)精”目標(biāo),不斷規(guī)范和加強(qiáng)司法工作,加大相關(guān)管控力度,切實(shí)控制經(jīng)費(fèi)支出情況及相關(guān)的業(yè)務(wù)流程,期望將納稅人的每一份稅金,都在我院法官發(fā)光發(fā)熱,做到取之于民,用之于民。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11
20xx年5月,金沙縣財(cái)政局委托第三方評(píng)價(jià)公司對(duì)我單位20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于20xx年財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)情況的反饋意見函》要求,現(xiàn)將績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政撥款,主要用于加強(qiáng)全縣人才隊(duì)伍建設(shè)、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、鼓勵(lì)干部在職提升學(xué)歷并開展培訓(xùn)工作等費(fèi)用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)全省人才工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、服務(wù)、評(píng)價(jià)等方面下功夫,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)人才活力,構(gòu)建人才工作大格局,為建設(shè)幸福美麗、開放轉(zhuǎn)型、活力創(chuàng)新金沙和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規(guī)劃、推進(jìn)、發(fā)展等方面取得了相應(yīng)的成效。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,該項(xiàng)目本著貫徹落實(shí)人才工作、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的原則,做好創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制、建立健全各類人才培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)機(jī)制及鼓勵(lì)干部提升學(xué)歷等工作。通過《畢節(jié)市加快推進(jìn)人力資源開發(fā)工作的實(shí)施意見》《金沙縣深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件,完善貫徹落實(shí)相關(guān)措施,穩(wěn)步推進(jìn)人才工作,逐步提升人才效能。但在實(shí)施過程中也存在一些不規(guī)范問題:一是項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確;二是項(xiàng)目實(shí)施后未進(jìn)行相應(yīng)的分析和總結(jié)。
該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為項(xiàng)目決策17.00分,項(xiàng)目過程4.04分,項(xiàng)目產(chǎn)出10.00分,項(xiàng)目效益50.00分,綜合評(píng)價(jià)得分為81.04分,績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
三、存在問題
(一)預(yù)算編制不夠精準(zhǔn)
該項(xiàng)目預(yù)算總投資406萬(wàn)元,財(cái)政批復(fù)、調(diào)減、劃撥后,實(shí)際批復(fù)188.8萬(wàn)元。截止20xx年12月31日,該項(xiàng)目資金實(shí)際支出8.17萬(wàn)元。預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差。
(二)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低
截止20xx年12月31日該項(xiàng)目支出為8.17萬(wàn)元,資金預(yù)算執(zhí)行率為4.33%,預(yù)算資金與實(shí)際支出資金不匹配。
(三)績(jī)效指標(biāo)不準(zhǔn)確
該項(xiàng)目雖然設(shè)立了績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效指標(biāo)有誤。
(四)項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告不規(guī)范
績(jī)效自評(píng)中數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)有誤,與年初績(jī)效申報(bào)的不同。成本指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)和滿意度指標(biāo)空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預(yù)算,提高財(cái)政資金效用
在編制2023年人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),圍繞《十四五人才發(fā)展規(guī)劃》及年初制定的工作要點(diǎn),合理編制人才經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算金額,本著實(shí)事求是,客觀合理的原則,做到近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,以保證年底目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn),確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效用。
(二)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,保證資金及時(shí)支付
20xx年年初預(yù)算由于財(cái)政調(diào)減指標(biāo)導(dǎo)致預(yù)算金額與實(shí)際金額有較大偏差,在最終批復(fù)金額下我單位結(jié)合實(shí)際調(diào)整年初目標(biāo)任務(wù),20xx年人才工作任務(wù)完成,完成率100%。其中,人才引進(jìn)一次性補(bǔ)貼和干部在職學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)資金已達(dá)支付條件,但由于財(cái)政緊張未能如期支付,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率低。由于20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)年底被財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)收回,我單位申請(qǐng)使用20xx年人才工作經(jīng)費(fèi)解決20xx年未支付的經(jīng)費(fèi),并于20xx年3月向縣政府申請(qǐng)資金支付,并主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政溝通對(duì)接,期間多次跟蹤調(diào)度資金落實(shí)情況,因財(cái)政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監(jiān)督過程管理,確保資金使用合規(guī)
一是嚴(yán)格按照預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的事中管理和監(jiān)督,提高預(yù)算執(zhí)行的管理水平,保證預(yù)算執(zhí)行能如期推進(jìn)。二是加大監(jiān)督檢查工作力度。不定期的對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)整改,以保障資金使用的規(guī)范性。三是緊緊圍繞年初設(shè)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開展情況,適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容,確?(jī)效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。
(四)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)學(xué)習(xí),提高績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范
加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,建立并完善內(nèi)部控制體系,嚴(yán)格按財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求,保證專項(xiàng)資金專款專用。
五、下步工作打算
一是繼續(xù)跟蹤經(jīng)費(fèi)支付,確保人才工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)支付。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),瞄準(zhǔn)資金使用節(jié)點(diǎn),加快資金的使用,保證財(cái)政資金及時(shí)支付,提高財(cái)政資金執(zhí)行率。二是認(rèn)真做好工作總結(jié)。以此次績(jī)效評(píng)價(jià)為契機(jī),梳理分析項(xiàng)目實(shí)施開展中存在的.問題和困難,認(rèn)真總結(jié)完善,從健全和完善體制機(jī)制建設(shè)的角度分析現(xiàn)象、查找原因、提出對(duì)策,不斷改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作。三是全面提升項(xiàng)目績(jī)效。深刻認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的目的和意義,高度重視人才工作實(shí)施的意義,做足功課,全面總結(jié)、不斷提升,以爭(zhēng)先進(jìn)位、精益求精的思想,全面促進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。
【項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將ppp項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告】相關(guān)文章:
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