獎補資金績效自評報告(精選13篇)
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獎補資金績效自評報告 1
根據(jù)《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補資金1167萬元,綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚
根據(jù)《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責;其次,組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《云南省財政廳關于印發(fā)云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預〔20xx〕98號)及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)省廳要求,結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料,對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
。ㄈ┓治鲈u價
我州對省級PPP以獎代補資金的.管理和使用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,根據(jù)項目實施進度,統(tǒng)籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出,規(guī)范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.資金執(zhí)行情況分析。
省級獎補資金下達后,州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕105號)下達項目獎補資金1167萬元,其中,下達紅河州高速公路開發(fā)投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責任公司:紅河州滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目150萬元;下達紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區(qū)河庫連通工程10.2萬元;下達個舊市:個舊市特色農業(yè)生態(tài)園基礎設施建設項目12.8萬元!都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕106號)下達綜合獎補411.8萬元,其中,下達彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目(一期)65萬元;下達綠春縣:綠春縣中醫(yī)院PPP項目40萬元,綠春縣新區(qū)幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元,綠春縣特色產業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)基礎設施PPP項目40萬元;下達建水縣:建水古城傳統(tǒng)風貌保護恢復暨景區(qū)建設PPP項目65萬元;下達蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達開遠市:開遠市鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目46.8萬元。
根據(jù)《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規(guī)定,20xx年度省級PPP以獎代補資金統(tǒng)籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財務準則》的規(guī)定管理使用資金,做到資金專項使用。
(二)績效指標完成情況分析
1.獲得項目以獎代補資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當?shù)豍PP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位,充分發(fā)揮了以獎代補資金激勵和促進作用,積極引導和鼓勵PPP項目單位規(guī)范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設,加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩(wěn)步推進,下一步我州將繼續(xù)履行好各項工作職能、職責,加強資金的內部控制管理,同時加大對PPP以獎代補資金管理,強化監(jiān)督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質量優(yōu);PPP獎補資金實際支出完成率達81%,完成質量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執(zhí)行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度,促進作用明顯,完成率100%,完成質量“優(yōu)”。我州將在規(guī)定的時限前按照政務公開相關規(guī)定,將績效自評向社會公開,接受社會監(jiān)督。
六、績效自評工作的經驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經驗,嚴格把控、有效落實績效指標的完成,確保PPP以獎代補資金效益最大化。
獎補資金績效自評報告 2
一、項目概況
為深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞推進旅游業(yè)供給側改革,加快推動陽宗海旅游度假區(qū)產業(yè)轉型升級,著力解決廣大游客多層次、特色化、多樣化的旅游需求,優(yōu)化旅游產品結構,提升旅游接待設施,豐富旅游體驗,提高服務質量和消費者滿意度。
20xx年度旅游革命獎補資金項目預算264.20萬元,實際到位264.20萬元,支出264.20萬元,預算執(zhí)行率100%。
二、評價結論
。ㄒ唬┰u分結果
本次運用由項目評價組設計并經相關部門確認的評價指標體系及評分標準,通過數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場訪談、問卷調查、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等程序,對20xx年度旅游革命獎補資金項目績效進行客觀評價,最終評分結果為86.71分,績效評級為“良”。
。ǘ┰u價結論
總體來看,20xx年旅游革命獎補資金項目實施計劃制定前調研充分,與市、區(qū)政府相關規(guī)劃、決策相匹配,預算執(zhí)行率高,項目實際完成率和及時性等指標完成情況較好。本項目的不足之處在于,項目資金管理方面監(jiān)管制度不健全;未設定具體績效目標;預算績效管理有待進一步加強。
三、經驗、問題和建議
(一)主要經驗及做法
通過開展20xx年昆明陽宗海風景名勝區(qū)涉旅企業(yè)誠信評價和旅游綜合監(jiān)管考核評價工作,涉旅企業(yè)旅游服務質量得到提升。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.項目資金管理方面監(jiān)管制度不健全。
根據(jù)《昆明市旅游產業(yè)發(fā)展小組關于做好20xx年“旅游革命”獎勵資金撥付使用的通知》文件規(guī)定,加強資金使用的管理和監(jiān)督,旅游革命獎補資金的使用昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局負有監(jiān)督責任,昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局未提供相關專項資金監(jiān)督制度或監(jiān)督記錄。
2.預算績效管理有待進一步加強。
一是未建立健全項目資金預算績效運行監(jiān)控管理制度,對項目預期績效目標實現(xiàn)程度和完成情況缺乏有效的監(jiān)控和跟蹤管理。
二是項目支出績效自評工作不規(guī)范。昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局未嚴格按規(guī)定編制項目指標體系,缺乏績效自評得分情況。
(三)改進措施及建議
1.制定或執(zhí)行相關監(jiān)督管理制度。
建議昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局制定或執(zhí)行相關監(jiān)督管理制度,對旅游革命獎補資金的使用進行有效監(jiān)督。
2.進一步加強預算績效管理工作
建議昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局嚴格按《中華人民共和國預算法》、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的.實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》及《昆明市預算績效管理暫行辦法》等文件規(guī)定,對預算資金使用情況開展績效自評工作,加強年初預算績效目標編制工作質量,并建立健全部門內部績效運行監(jiān)控制度,對績效目標完成情況進行有效的跟蹤和監(jiān)控,提高財政資金的使用效益。
獎補資金績效自評報告 3
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
為進一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設省級獎補資金使用效益,推進預算績效管理邁上新臺階,20xx年4至5月,省民政廳基層政權建設和社區(qū)治理處對20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設省級獎補資金項目績效進行了自評,該項目基本達到了任務要求和績效目標。
。ǘ╉椖磕繕
進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理,完善黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。20xx年實施本項目主要完成:一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。指導全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范點開展示范建設,包括6個示范縣(市、區(qū))、81個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是加強基層群眾民主自治建設,堅持和完善基層群眾自治制度。對全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))進行命名。三是指導推進農村社區(qū)建設試點工作。進一步完善農村社區(qū)治理機制,深化美麗鄉(xiāng)村建設,提高農村居民生活水平。20xx年度10個省級試點縣(市、區(qū))完成試點任務。
。ㄈ┲饕獌热菁邦A算支出情況
對10個省級農村社區(qū)建設試點縣(市、區(qū))進行獎補,每個49萬元,合計490萬元;對全省第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點建設示范縣(市、區(qū))進行獎補,每個20萬元,合計200萬元;對全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范點進行獎補,示范縣(市、區(qū)),每個50萬元,計300萬元,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個10萬元,計810萬元,總計1110萬元,總共1800萬元。項目資金直接下達到市縣,已全部撥付到位,截止20xx年5月底,已使用1691.2萬元,108.8萬元未使用,主要原因是部分工程暫未驗收,尾款未付。
二、績效評價情況及評價結論
。ㄒ唬┰u價范圍和目的
該項目績效評價包括使用項目資金的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等相關單位和部門。目的是為了進一步提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設省級獎補資金使用效益,推進預算績效管理邁上新臺階。
。ǘ┰u價指標體系
包括3個一級指標:產出指標(60分)、效益指標(20分)、滿意度指標(10分)以及項目執(zhí)行率10分。產出指標包含4個二級指標:數(shù)量指標(40分)、質量指標(10分)、時效指標(5分)、成本指標(5分)。數(shù)量指標包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設示范點數(shù)目、省級農村社區(qū)建設試點縣(市、區(qū))數(shù)目和第二批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))數(shù)目3個三級指標,分別占20分、10分、10分;質量指標的三級指標為達成文件或標準,10分;時效指標的.三級指標為是否按年度完成,5分;成本指標的三級指標為是否超成本,5分。效益指標包含2個二級指標:社會效益指標(10分)、可持續(xù)影響指標(10分)。社會效益指標的三級指標為是否有利于提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理治理,10分;可持續(xù)影響指標的三級指標為是否持續(xù)影響推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理,10分。滿意度指標的二、三級指標分別是服務對象滿意度指標、群眾滿意度,10分。
。ㄈ┰u價方法及實施
項目實施過程中,省民政廳定期對市縣資金的撥付情況、使用情況進行督導,保證資金的使用效率和準確率。20xx年4至5月,采取自下而上的方法對該項目資金使用情況進行了自評。
(四)評價結論
在省財政廳的幫助指導下,以及省民政廳規(guī)劃財務處和基層政權建設和社區(qū)治理處的共同努力下,20xx年順利完成了城鄉(xiāng)社區(qū)建設省級獎補資金項目的任務要求和績效目標,績效得分95.4分。
三、績效評價指標完成情況
(一)產出指標分析
總分60分,得56分。其中,數(shù)量指標,得40分。10個省級農村社區(qū)建設試點縣(市、區(qū))完成試點任務;10個城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范縣(市、區(qū))、12個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、146個示范村(社區(qū))完成示范點建設,全省第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設87個示范點完成示范建設。質量指標,基本達標,得6分,扣分主要原因是相關試點示范建設的標準可進一步提高。時效指標,得5分,按年度完成。成本指標,得5分,未超成本。
。ǘ┬б嬷笜朔治
總分20分,得20分。社會效益指標,得10分,該項目實施有利于提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平?沙掷m(xù)影響指標,得10分,該項目實施,可以持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平提升。
。ㄈM意度指標分析
總分10分,得10分。群眾滿意度為96%,超過90%。
項目執(zhí)行率,94%,得分9.4分。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因
一是績效目標的量化存在一定難度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金,是為了促進和加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,所能達到的目標往往都是一些效果方面的軟指標,不適合用數(shù)量等硬指標進行具體量化。
二是對資金的使用管理存在難度。城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金按因素進行分配,但實際使用由各市縣具體把握,并且按要求可作為扶貧資金進行統(tǒng)籌,導致出現(xiàn)資金使用與分配因素不相一致的現(xiàn)象,增加了項目績效的管理難度。
獎補資金績效自評報告 4
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
根據(jù)《市教育局關于開展大冶市2018年普惠性民辦幼兒園認定工作及學前教育專項資金獎補的通知》(冶教社【20xx】2號)精神,經各園申請及中心學校初審,20xx年3月28日至5月12日,市社會力量辦學管理辦公室會同市教育局相關科室及各中心學校成立評估組,對全市90所申報普惠性民辦幼兒園的單位進行了嚴格評審,并依規(guī)將評審結果予以公示,認定靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)芳馨幼兒園等66所幼兒園為20xx年普惠性民辦幼兒園(名單見附件)。20xx年上級財政共預算資金186萬元。
。ǘ┵Y金來源及安排
1、根據(jù)《省財政廳 省教育廳關于提前下達20xx年擴大學前教育資源補助經費預算的通知》(鄂財教發(fā)[2018]152號),下達了我市740萬元,其中安排普惠性幼兒園獎補資金186萬。
2、資金安排情況
購買玩教具,40萬元。
B、購買幼兒讀物,20萬元。
C、改善條件,40萬元。
D、支付租金,30萬。
E、改善教師待遇,40萬。
F、開展教師培訓,16萬元。
共計186萬元。
。ㄈ╉椖靠冃繕
1、項目社會效益目標
惠及全市66所民辦幼兒園500個班級15630人。改善幼兒園辦園條件,提升辦園水平,讓更多的幼兒享受普惠性學前教育服務,
2、項目產出目標
進一步提高了我市普惠性學前教育覆蓋面,普惠性民辦幼兒園做到了面向大眾、辦園規(guī)范、收費合理、質量合格。
二、項目執(zhí)行情況
。ㄒ唬╉椖磕繕送瓿汕闆r
截止績效評價之日起,所有項目已完成了預期目標。
。ǘ╉椖控斦Y金及配套資金到位及使用情況
20xx年度普惠性民辦幼兒園專項獎補項目資金預算總投入186萬元,財政已撥付186萬元,資金撥付率100%。
(三)資金管理情況
在本次績效評價的過程中,所有項目都建立健全并執(zhí)行了專項資金財務管理制度,實行專戶管理。通過查閱財務資料憑證,中央資金全部進入市級財政專戶,由市教育局計財科根據(jù)招標相關資料和合同填報撥款申請,送市財政局審核,統(tǒng)一由市財政撥付給單位,沒有發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用等違規(guī)行為。
(四)項目產出及完成情況
購買玩教具,40萬元。
B、購買幼兒讀物,20萬元。
C、改善條件,40萬元。
D、支付租金,30萬。
E、改善教師待遇,40萬。
F、開展教師培訓,16萬元。
共計186萬元。
20xx年度普惠性民辦幼兒園專項獎補項目資金預算共186萬元,實際支出186萬元。
三、項目評價過程
。ㄒ唬┰u價原則和評價依據(jù)
1、評價原則
本項目評價中,主要按照以下原則進行評價。
(1)社會效益原則。
組織開展普惠性民辦幼兒園認定工作,是扶持民辦學前教育的重要措施,也是促進學前教育發(fā)展的重要內容。各民辦幼兒園要堅持普惠性和公益性辦學原則,科學保教,規(guī)范辦園,為廣大人民群眾提供優(yōu)質學前教育服務。
(2)合規(guī)性原則。
普惠性民辦幼兒園專項獎補項目資金必須按照規(guī)定的項目資金管理辦法使用,防止違規(guī)使用財政專項資金,我們在進行績效評價時,著重于財政資金使用的合法性和規(guī)范性,只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方,發(fā)揮其應有的作用。
2、評價依據(jù)
《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預[2011]285號)、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》(冶政發(fā)[2013]12號)、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》(鄂財績發(fā)[2013]10號)、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》(黃教計財 [2014]40號)、《市教育局關于開展大冶市20xx年普惠性民辦幼兒園認定工作及學前教育專項資金獎補的通知》(冶教社【20xx】2號)等文件精神。
。ǘ┰u價方法
在評價過程中,根據(jù)具體的評價內容和不同環(huán)節(jié),采用以下幾種工作方法:
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹,初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料,了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目實施情況等。
3、實地察看。到民辦幼兒園進行實地察看,了解項目實施的真實性。
4、人員座談。同項目負責人進行座談,了解項目實施中的'基本情況、存在的問題、實施情況等。
。ㄈ┰u價指標體系
1、指標設置原則
(1)相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯(lián)系。
(2)重要性原則
根據(jù)指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
(3)可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標,不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
(4)綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合,定性分析是定量分析的基礎,定量分析是定性分析的深化,它將定性的內容的數(shù)量化,二者存在密切聯(lián)系。
(5)經濟性原則
指標的選取要考慮現(xiàn)實條件及可操作性,數(shù)據(jù)的獲得應符合成本效益原則,在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對20xx年度普惠性民辦幼兒園專項資金獎補項目的實施進行廣泛調查和深入了解的基礎上,建立了普惠性民辦幼兒園專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成,其中:一級指標3個,二級指標7個,三級指標18個。三個一級指標分別為:項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后,根據(jù)指標體系權重確定的方法,確定了各指標的權重,項目管理占25%,項目資金占15%、項目績效占60%。
四、項目綜合評價結論和評價等級
(一)評分過程和方法
我們采取評價小組每人對四個項目實施、管理等情況進行評價打分,然后取平均分折算20xx年度普惠性民辦幼兒園專項獎補項目項目績效評價得分。
。ǘ╉椖吭u價等級
通過上述評分,項目評價得分為95分,按照等級評價標準,該項目屬于“優(yōu)秀”。
五、存在的困難和問題
1、普惠性民辦幼兒園總量不足,尚未達到85%目標任務。
2、部分普惠性民辦幼兒園特別是三級幼兒園收費較低,辦學條件有待加強。
六、改進措施和相關建議
1、加大普惠性民辦幼兒園扶持力度,逐年提高扶持標準,引導更多民辦幼兒園特別是省市示范幼兒園、大冶一級幼兒園辦普惠性幼兒園。
2、合理制定民辦幼兒園保教費收費標準,改善辦園條件,加強民辦幼兒園師資隊伍建設,提高教師待遇。
獎補資金績效自評報告 5
根據(jù)《關于做好20xx年績效評價有關工作的通知》(皖民規(guī)財函〔20xx〕69號)精神,現(xiàn)就20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金績效自評情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
。ㄒ唬┫逻_城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金預算和績效目標情況。根據(jù)相關工作要求,在省財政廳社保處和我廳規(guī)劃財務處的指導幫助下,科學制定了城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金的預算和績效目標。預算金額為1800萬元,績效目標分為產出指標、效益指標和滿意度指標3個一級指標以及數(shù)量指標等8個二級指標,設置較為科學合理。
(二)資金安排、分解下達預算和績效目標情況。20xx年12月,省財政廳和省民政廳聯(lián)合下達《關于提前下達20xx年省級民政事業(yè)發(fā)展補助資金的通知》(皖財社〔20xx〕1407號)對資金進行了分配下達,主要用于支持20xx年度農村社區(qū)建設試點和鄉(xiāng)村治理試點工作。按照農村社區(qū)建設試點縣70萬的標準、鄉(xiāng)村治理試點縣61萬的標準,向27個試點縣分配資金,共計1800萬元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。經統(tǒng)計,截至目前1800萬資金已全部撥付到位。
2.項目資金管理情況分析。一是按因素進行分配,由省財政廳統(tǒng)一撥付給市縣,由市縣組織實施。二是定期督導。省定期對市,市定期對縣(市、區(qū))資金的撥付情況、使用情況進行督導,保證資金的使用效率和準確率。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析;拘纬苫鶎狱h組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系;17個農村社區(qū)建設試點縣全部完成試點任務;研究確定了20個“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點縣(市、區(qū)),探索解決鄉(xiāng)村治理工作中遇到的重大問題,及時推廣經驗。
。ㄈ┛冃繕送瓿汕闆r分析。
1.產出指標完成情況分析。
。1)數(shù)量指標。超額完成,17個農村社區(qū)建設試點縣全部完成試點任務,研究確定20個“三治融合”鄉(xiāng)村治理試點縣(市、區(qū))。
。2)質量指標。達標,每個農村社區(qū)建設試點村符合《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》、《關于深入推進農村社區(qū)建設試點工作的實施意見》等文件要求。鄉(xiāng)村治理試點村經驗成果有創(chuàng)新價值。
(3)時效指標。按年度完成。
。4)成本指標。每個農村社區(qū)建設試點縣70萬,每個鄉(xiāng)村治理試點縣61萬,符合要求。
2.效益指標完成情況分析。
(1)社會效益。通過實施本項目,試點村全部建成和完善一站式服務大廳,公共服務水平進一步提升,社區(qū)文化認同進一步強化,標準化水平明顯提高。
。2)生態(tài)效益。試點村衛(wèi)生條件進一步改善。農民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識進一步增強。
。3)可持續(xù)影響。通過實施本項目,鄉(xiāng)村治理機制持續(xù)完善。
3.滿意度指標完成情況分析。從各地上報情況來看,群眾滿意度均超過95%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
。ㄒ唬┛冃Ч芾碇写嬖诘膯栴}。一是績效目標的量化存在一定難度。城鄉(xiāng)社區(qū)治理所能達到的目標往往都是一些效果方面的軟指標,不適合用數(shù)量等硬指標進行具體量化。二是對資金的使用管理存在難度。資金實際使用由各市縣具體把握,增加了項目績效的`管理難度。
。ǘ┫乱徊礁倪M措施。針對績效管理和資金使用過程中存在的問題,下一步我們打算:一是完善項目績效目標的設定。合理設置績效目標,更好地督促和引導資金的使用方向和使用效益。二是科學合理分配資金。合理設置分配因素,突出重點,真正發(fā)揮獎補作用,進一步促進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。三是加大對資金使用的監(jiān)管。通過經常性的督導提醒,確保資金及時撥付、及時使用,防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
通過此次城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金績效自評工作,可以進一步發(fā)現(xiàn)問題,以便20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設獎補資金的使用和績效管理上加以改進。
五、其他需要說明的問題
無
獎補資金績效自評報告 6
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復情況。
按照縣委、縣政府關于脫貧攻堅“三類三提升”決策部署和工作要求,我局編制了項目工作實施方案,提交縣委、縣政府主要領導討論審簽后于20xx年5月14日以《甘洛縣人民政府辦公室關于印發(fā)甘洛縣20xx年度農業(yè)產業(yè)扶貧“短平快”項目實施方案的通知》(甘府辦發(fā)【20xx】29號)文件印發(fā)了實施方案。甘洛縣脫堅辦《關于印發(fā)甘洛縣20xx年財政涉農資金統(tǒng)籌整合使用方案的通知》(甘脫領辦發(fā)【20xx】4號)及《甘洛縣財政局關于下達20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用計劃的通知》(甘財農【20xx】20號)下達“短平快”項目計劃及資金。
(二)項目績效目標。
積極引導發(fā)展貧困戶“短平快”種養(yǎng)殖業(yè)項目,按照項目計劃要求對全縣建檔立卡貧困戶以脫貧攻堅農業(yè)產業(yè)扶貧種養(yǎng)殖業(yè)“短平快”項目以獎代補形式予以產業(yè)扶持和獎勵,實現(xiàn)以短促長增收效益,促進貧困群眾種養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)增收脫貧和滿意度、獲得感。
計劃覆蓋全縣建檔立卡貧困戶15371戶,發(fā)展種植業(yè)1600畝,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)豬牛羊及小家禽187370頭(只、羽)。
(三)項目資金申報相符性。
縣里編制統(tǒng)一的總體實施方案,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況因地制宜編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的具體實施方案。甘洛縣20xx年度農業(yè)產業(yè)扶貧“短平快”項目申報計劃內容與甘洛縣農牧業(yè)生產實際情況相符合,申報目標合理可行。
介于山區(qū)農村農戶分散、道路交通及市場交易條件差異大,地形多變、氣候海拔梯度差大、區(qū)域民族群眾生產習慣及風俗差異等多種不確定因素的影響,小農戶型的戶營型種養(yǎng)殖業(yè)生產模式常常導致農戶在實際種養(yǎng)殖業(yè)的生產、安排、經營實施中會有較大的波動變化性,進而導致項目實施結果與原計劃內容會有一定的實際差異性和變動性。本項目的執(zhí)行結果以實際實施后結果為準。
二、項目實施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
根據(jù)《甘洛縣財政局關于下達20xx年統(tǒng)籌整合財政涉農資金使用計劃的通知》(甘財農【20xx】20號),下達項目計劃資金3078.2萬元,資金到位率100%。
2.資金使用。
截至目前為止,完成全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)227村12687戶建卡戶兌付打卡入戶獎補資金2445.246萬元。按照甘府辦發(fā)【20xx】29號的工作要求在1000—3000元/戶的獎補標準范圍內實施分戶合理差異化獎補。
農戶按照因地制宜的原則,借鑒參考種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結合等因地制宜的戶營型農業(yè)生產形式,防止死搬硬套的僵化生產方式,以種養(yǎng)殖實際增收為目標,更多的結合實際的`種養(yǎng)殖業(yè)生產特點和市場經營價格價值、收益等因素靈活多變的以市場為主導開展實際生產。
(二)項目財務管理情況。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一將資金報賬申請和驗收綜合材料及補助花名冊等項目相關材料提交縣農業(yè)農村局。審核通過后,以“銀行代發(fā)、打卡入戶”方式報賬兌付獎補資金到項目貧困建卡戶的銀行賬戶里。
(三)項目組織實施情況。
一)組織領導。
按照“屬地實施,分級管理,農戶自愿,分戶實施,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分考慮和體現(xiàn)“三類三提升”的合理差異化工作要求,立足當?shù)刈匀粭l件、資源狀況和氣候特點及貧困戶產業(yè)發(fā)展實際需求,結合鄉(xiāng)、村、組或自然村等區(qū)域布局具體條件,充分尊重農戶自主種養(yǎng)生產意愿,由貧困戶自主選擇適合自身家庭種養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展實際條件相適應的戶營型種養(yǎng)殖“短平快”項目,激發(fā)貧困戶自主增收內生動力開展“短平快”獎補項目。
二)政策宣傳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關責任主體吃透政策,準確把握政策尺度和標準,確保把政策標準和文件精神宣傳到村到戶到人;充分利用會議、宣傳墻、宣傳欄等形式,廣泛宣傳政策及工作要求,動員農戶、發(fā)動農戶、組織農戶,充分發(fā)揮貧困農戶的主觀能動性,推進以獎代補“短平快”項目實施,發(fā)展壯大農牧業(yè),助推脫貧攻堅。
三)責任落實。
各項目點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府為項目實施責任主體和監(jiān)管主體,全面負責本轄區(qū)內項目的實施、推進、協(xié)調、檢查、效益核查、驗收、獎補資金報賬申請、獎補資金補助兌付、項目資料收集匯總上報等工作;項目村兩委及幫扶責任人具體負責項目點貧困戶的實施、推進、協(xié)調、檢查、監(jiān)督、驗收等工作;駐村工作隊、幫扶單位、村第一書記、幫扶責任人等按照各自職責,落實聯(lián)系幫扶責任,確保責任分工落實到鄉(xiāng)、到村、到組、到戶、到人,確保項目有序推進。
四)風險防范及管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強動植物疫病疫情、自然災害防災減災、市場產銷等風險波動因素的動態(tài)預警和風險防范,按照“早、快、嚴、小”的原則,強化網(wǎng)格化風險防控科學處理原則,盡量減小風險因素不利影響。項目推進中嚴禁弄虛作假、虛報假報、套取獎補資金。對工作不到位、進展緩慢的通報批評;對故意拖延,推進不力的,嚴格追究相關責任人的責任;違反相關規(guī)定導致動植物疫情傳播損失的將嚴格追責。
五)考核
縣目標績效管理辦公室加大監(jiān)督考核力度,將農業(yè)產業(yè)扶貧以獎代補“短平快”項目實施工作納入目標督辦考核事項,列入各責任單位年度績效目標責任考核范圍。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況。
通過項目實施,截至目前完成建設、驗收及資金報賬28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)227個村12687戶,兌付打卡入戶獎補資金2445.246萬元。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)打卡失敗的建設戶已經按照補打程序完成補助資金補打。項目實施后一定程度上促進了貧困建卡戶種養(yǎng)殖業(yè)生產發(fā)展和家庭收益的提高。
(二)項目效益情況。
1、經濟效益
通過項目實施,促進貧困建卡戶發(fā)展蔬菜等短期經濟作物農作物7150.25畝,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)371762萬(頭、只、羽),12687戶建卡戶“短平快”獎補性增收2445.246萬元,戶均獎補性增收0.1923萬元。
2、社會效益
通過項目實施,促進貧困建卡戶發(fā)展種養(yǎng)殖生產,增加經濟收入,改善了生產生活條件和自食生活改善,有利于促進社會穩(wěn)定和諧。
3、生態(tài)效益
通過項目實施,促進種養(yǎng)循環(huán),減少化肥使用量和使用面積,改善土壤環(huán)境。
4、可持續(xù)效益及服務對象滿意度
通過項目實施,貧困建卡戶生產生活條件得到了持續(xù)發(fā)展和改善提高,農業(yè)產業(yè)得到了進一步發(fā)展。群眾反映滿意。
四、問題及建議
(一)問題。
1、農戶以散狀生產方式為主,缺乏規(guī)模化生產效益,持續(xù)性生產效果相對有限,實際生產的波動性、變動性、隨意性大,生產市場風險波動變化性大;
2、農村青壯年外出打工現(xiàn)象較多,常年在家勞動力相對缺乏,導致部分項目農戶推進實施相對困難;
3、山區(qū)受地形、地勢的制約,生產、生活區(qū)域相對分散,交通的限制,在一定程度上影響了項目的壯大和效益的持續(xù)發(fā)揮。
4、山區(qū)農村農戶分散、道路交通及市場交易條件差異大,地形多變、氣候海拔梯度差大、區(qū)域民族群眾生產習慣及風俗差異等多種不確定因素的影響,小農戶型的戶營型種養(yǎng)殖業(yè)生產模式常常導致農戶在實際種養(yǎng)殖業(yè)的生產、安排、經營實施中會有較大的波動變化性,進而導致項目實施結果與原計劃內容會有一定的實際差異性和變動性。
(二)相關建議。
1、建議加大鄉(xiāng)村社會化服務管理體制和隊伍的建立,增強社會化服務支撐能力。
2、加大技術培訓,提高技術保障能力。
3、加大農戶自主生產創(chuàng)業(yè)引導,變被動脫貧為主動脫貧。
獎補資金績效自評報告 7
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
婁底市交通運輸局為全市交通項目建設與交通運輸管理的主管部門,內設辦公室、人事科、法制科、計劃統(tǒng)計科、基本建設科、交通運輸管理科、安全監(jiān)督科、財務科、綜合規(guī)劃科、公路管理科、港航管理科、科技教育科、交通戰(zhàn)備科、離退休人員管理科、機關黨委等15個職能科室,下轄市道路運輸管理處、市農村公路管理處、市交通工程質量安全監(jiān)督管理處、市地方海事局、市鐵路專用線管理辦公室等五個二級單位,承擔全市綜合交通運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調,全市交通項目建設的市場監(jiān)管和交通運輸市場的監(jiān)管職能。
。ǘ╉椖康膶嵤┮罁(jù)
為加快全市農村公路建設步伐,充分發(fā)揮農村公路在全市經濟和社會發(fā)展的支撐帶動作用;進一步完善我市農村公路路網(wǎng)結構,加快貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展,打贏交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn),全面提升交通運輸服務水平。市政府每年安排農村公路建設以獎代補專項資金,年初列入財政預算。市委、市政府歷來高度重視全市農村公路建設,每年對農村公路建設重點工作進行專題安排部署。根據(jù)婁底市財政局、婁底市交通運輸局《關于印發(fā)婁底市市本級農村公路小型項目補助資金使用管理辦法的通知》(婁財建〔20xx〕342號)文件要求,結合各縣(市、區(qū))農村公路的實際情況,20xx年安排農村公路建設以獎代補經費500萬元,主要用于全市農村公路可持續(xù)發(fā)展、完善農村公路路網(wǎng)結構。
。ㄈ⿲m椖甓阮A算績效目標、績效指標設定情況
專項年度預算績效目標設定為:完善農村公路路網(wǎng)結構、完成農村公路建設150公里、以獎代補1000萬元
績效指標設定為:
數(shù)量指標:完成農村公路改建150公里
質量指標:合格率達到100%
時效指標:20xx年底完工、完工及時率100%
成本指標:1000萬元
滿意度指標:群眾滿意率90%以上
。ㄋ模╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
加快農村公路網(wǎng)絡的建設對促進區(qū)域經濟發(fā)展,提高農民生活水平,改善農村消費有著十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國道、省道等骨干線公路的形成,農村公路建設的重要性和必要性已日益凸現(xiàn),農村公路是連接國省道,延伸到鄉(xiāng)村組戶,是公路網(wǎng)絡的基礎部分,也是直接服務于農村,造福于農民的基礎設施,是公路經濟最終得以形成的關鍵環(huán)節(jié)。農村公路建設以獎代補經費的.開支范圍是:全市農村公路、橋梁及其附屬設施的新建、改建和水毀恢復等方面的補助;市領導的扶貧村、示范村、美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)及現(xiàn)場辦公等;水毀、災毀公路修復及橋梁改造;通組公路路基工程建設;撤并村后,打通“斷頭”路、邊界路;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持產業(yè)發(fā)展合作社等公路建設。補助資金的安排遵循突出重點,兼顧一般的原則。根據(jù)《婁底市本級專項資金(基金)管理辦法》規(guī)定的比例,主要完善農村公路路網(wǎng)結構,提升農村公路服務水平,優(yōu)先安排新農村公路建設示范項目和扶貧幫困農村公路基礎設施落后的行政村等。
二、資金使用及管理情況
。ㄒ唬┵Y金安排落實、總投入等情況
20xx年,市財政年初預算安排我局農村公路建設以獎代補經費1000萬元,因全市統(tǒng)一調減專項資金50%,我局實際安排的以獎代補經費500萬元。總共安排107個項目,建設里程157公里,項目預算總投資2400萬元,年底前已經全部完成預算投資目標,投資完成率100%。
(二)資金的實際使用情況
1.項目資金使用情況分析
20xx年我局使用的農村公路建設以獎代補經費支出500萬元,年底無結余。其中:婁底經開區(qū)農村公路建設里程3.3公里,補助資金10萬元,婁星區(qū)農村公路建設里程28.2公里,補助資金96萬元,冷水江市農村公路建設里程25.1公里,補助資金74萬元,漣源市農村公路建設里程35公里,補助資金104萬元,雙峰縣農村公路建設里程30.6公里,補助資金100萬元,新化縣農村公路建設里程34.8公里,補助資金116萬元。
。ㄈ┵Y金的管理情況
一是管理制度健全。按照市里要求和財政專項資金管理辦法,我局與市財政聯(lián)合發(fā)文,制定了《關于印發(fā)婁底市市本級農村公路小型項目補助資金使用管理辦法的通知》(婁財建〔20xx〕342號)。嚴格遵循專款專用的管理原則。專項項目的申報嚴格按照婁財建〔20xx〕342號文件的要求進行,專項資金財政撥款到位后及時進行了項目建設和資金投入。
二是資金撥付審批手續(xù)完整。首先由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)交通運輸部門提出申請,報我局對項目的申報條件進行初步審核,然后報市財政局對我局初審合格的項目進行再次審核,初步確定補助項目和補助金額,最后市財政局會同我局將初步確定的補助項目和補助金額報市政府審定。由市政府審定后,市財政局會同我局聯(lián)合行文發(fā)縣市區(qū)財政局和交通運輸局,然后由市財政將補助資金按照文件上分配好的數(shù)額下?lián)芙o縣市區(qū)財政局。各項資金全部實現(xiàn)國庫集中支付、?顚S茫淮嬖谥С鲆罁(jù)不合規(guī)、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現(xiàn)象,使項目資金的運用得到了合理的控制,項目建設得到了切實的保障。
三是會計信息質量真實。嚴格執(zhí)行《會計法》等財經法規(guī),嚴格按照相關會計制度辦理會計業(yè)務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映項目資金管理情況,并接受市級財政、審計部門及上級主管部門的檢查、監(jiān)督。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年農村公路建設以獎代補資金項目,先由基層出具報告,報縣市區(qū)交通運輸部門審核,然后由縣市區(qū)匯總統(tǒng)一向我局出具申請報告,我局匯總報經局黨組集體研究審查后,再報市財政部門進行審定,最后由市財政局報市政府領導審簽,最終由市財政局和市交通運輸局兩家聯(lián)合行文下發(fā)實施的項目補助資金。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
農村公路是農村經濟發(fā)展的基礎性、先導性設施,是農村經濟發(fā)展的重要支撐,因此,加快發(fā)展農村公路,改善農村交通狀況,是建設農村小康社會的必然要求。我局堅持把農村公路項目建設作為交通運輸工作的重中之重,始終保持項目建設的強勁態(tài)勢,加強對項目實施的督查力度,努力加快發(fā)展農村公路,不斷改善農村交通狀況。20xx年我市共組織實施農村公路建設以獎代補項目107個,我們嚴格按照婁底市財政局、婁底市交通運輸局《關于印發(fā)婁底市市本級農村公路小型項目補助資金使用管理辦法的通知》(婁財建〔20xx〕342號)文件要求進行管理,項目開工率100%,全年完成里程157公里,完成投資2400萬元。
四、資金績效情況
。ㄒ唬┛冃繕送瓿汕闆r
20xx年底我局組織實施的農村公路建設以獎代補項目107個,補助資金500萬元,建設完工里程157公里,為年目標任務104.67%,完成投資2400萬元,項目合格率達到100%,完工及時率100%。群眾滿意率90%以上。其中:婁底經開區(qū)項目1個,建設里程3.3公里,預算總投資50萬元,婁星區(qū)項目21個,建設里程28.2公里,預算總投資450萬元,冷水江市項目19個,建設里程25.1公里,預算總投資380萬元,漣源市項目24個,建設里程35公里,預算總投資530萬元,雙峰縣項目25個,建設里程30.6公里,預算總投資460元,新化縣項目17個,建設里程34.8公里,預算總投資530萬元。
通過推進農村公路建設,加快農村公路的建設步伐,使全市公路網(wǎng)結構得到明顯改善,公路的通達深度明顯提高,是實現(xiàn)交通新的跨越式發(fā)展的重要保障。要貫徹“五個統(tǒng)籌”,實現(xiàn)交通全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,重點之一就是要解決農村公路通達和暢通問題。因此,我局把解決好農村公路發(fā)展問題作為交通工作的重中之重。
(二)綜合評價情況及評價結論
婁底市交通運輸局20xx年度農村公路建設以獎代補資金專項績效自評綜合得分為100分。
在資金使用方面,嚴格制定和執(zhí)行了財務管理核算制度,資金使用規(guī)范,相關資料齊全,成本控制有效,無挪用、截留經費的情況發(fā)生。在項目管理方面,建立了相關制度,提高了監(jiān)管水平,保質保量的完成了項目的實施工作。項目實施后,有力促進了全市經濟社會又好又快發(fā)展,取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
獎補資金績效自評報告 8
一、項目概況
(一)項目基本情況
項目名稱:1.嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”工作
2.農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目工作
3.肇事肇禍嚴重精神障礙患者項目工作
項目實施單位:市中區(qū)衛(wèi)生健康局
20xx年確定23名嚴重精神障礙患者的監(jiān)護人為“以獎代補”對象,此項目共發(fā)放53000萬元。
20xx年為2882名農村婦女發(fā)放葉酸,此項目共發(fā)放資金6916.8元。
20xx年為21名肇事肇禍嚴重精神障礙患者發(fā)放治療費用,此項目共發(fā)放資金91559.17萬元。
。ǘ┠康暮鸵饬x
根據(jù)《樂山市市中區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關于實施“以獎代補”政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的實施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號)文件要求,為引導監(jiān)護人承擔好嚴重精神障礙患者的監(jiān)護責任,進一步加強對嚴重精神障礙患者的監(jiān)護,保障嚴重精神障礙患者合法權益,維護公共安全,促進社會穩(wěn)定。
根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務實施方案的通知》文件要求,為切實加強我區(qū)出生缺陷干預體系和服務能力建設,達到降低出生缺陷,提高出生人口健康素質的目的。
根據(jù)《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強嚴重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔2015〕27號)文件要求,做到對肇事肇禍等嚴重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”,有效預防和減輕肇事肇禍等嚴重精神障礙患者對社會、家庭和自身造成危害,促進肇事肇禍等嚴重精神障礙患者恢復生活功能,回歸社會。
。ㄈ╉椖恳罁(jù)
1.相關文件!稑飞绞惺兄袇^(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關于實施“以獎代補”政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的實施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號)、《四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務實施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強嚴重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔2015〕27號)。
2.績效考核文件!稑飞绞惺兄袇^(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室等部門聯(lián)合印發(fā)關于實施“以獎代補”政策落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責任的實施辦法》(樂中社綜辦〔20xx〕8號),《四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)20xx年度基本公共衛(wèi)生服務實施方案的通知》、《樂山市市中區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強嚴重精神障礙患者管理治療工作的意見》(樂中府辦發(fā)〔2015〕27號)、《樂山市市中區(qū)社會治安綜合治理委員會辦公室關于切實加強重精神障礙患者救治救助的通知》(樂中社綜辦〔20xx〕4號)。
(四)項目主要內容
嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”項目:建立政府、社會、家庭“三位一體”關懷幫扶體系,通過實施“以獎代補”,促進嚴重精神障礙患者監(jiān)護人切實履行監(jiān)護責任,妥善看護好居家患者,確保不因疏于救治管理而導致危害社會案(事)件發(fā)生。
農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目:讓每位準備懷孕和孕早期3個月的農村生育婦女都能享受免費增補葉酸服務,有效降低神經管缺陷發(fā)生率,提高出生人口素質。
肇事肇禍嚴重精神障礙患者項目:做到對肇事肇禍嚴重精神障礙患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好”,有效預防和減輕肇事肇禍等嚴重精神障礙患者對社會、家庭和自身造成危害,促進肇事肇禍等嚴重精神障礙患者恢復生活功能,回歸社會。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┛冃繕饲闆r
20xx年度確定23名嚴重精神障礙患者監(jiān)護人為“以獎代補”對象,此項目共發(fā)放資金53000萬元。
20xx年度農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目服務人數(shù)2882人,此項目發(fā)放資金6916.8元。
20xx年為21名肇事肇禍嚴重精神障礙患者發(fā)放治療費用,此項目共發(fā)放資金91559.17萬元。
(二)資金分配情況
20xx年嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”項目是區(qū)級配套資金。
20xx年農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目資金來源有市級資金、區(qū)級配套資金。
肇事肇禍嚴重精神障礙患者項目是區(qū)級配套資金。
。ㄈ┓峙浣Y果情況
20xx年嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”項目總計53000萬元,區(qū)級配套資金53000萬元。
20xx年農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目總計6916.8元,市級資金配套1729.2元,區(qū)級應配套資金5187.6萬元。
20xx年肇事肇禍嚴重精神障礙患者項目總計91559.17萬元,區(qū)級配套資金91559.17萬元。
(四)資金到位情況
20xx年嚴重精神障礙患者監(jiān)護人“以獎代補”項目預算資金53000萬元,資金到位53000萬元,資金到位率100%。
20xx年農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目預算資金6916.8元,資金到位6916.8元,資金到位率100%。
20xx年肇事肇禍嚴重精神障礙患者項目預算資金91559.17萬元,資金到位91559.17萬元,資金到位率100%。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況
20xx年我區(qū)確定23名嚴重精神障礙患者監(jiān)護人為“以獎代補”對象,嚴格落實了資金發(fā)放及相關政策。
20xx年我區(qū)通過多種渠道(婚前醫(yī)學檢查、醫(yī)療保健機構和基層衛(wèi)生單位等)發(fā)放葉酸,取得很明顯的效果。20xx年,我區(qū)活產數(shù)3576人,為2882名農村準備生育婦女發(fā)放了葉酸,葉酸服用依從人數(shù)2882人,服用依從率100%;葉酸知識調查人數(shù)3019人,知曉人數(shù)3014人,知曉率99.83%。
20xx年我區(qū)對收治的'21名肇事肇禍嚴重精神障礙患者治療費用進行了結算,嚴格落實了資金發(fā)放及相關政策。
。ǘ╉椖可鐣б媲闆r
通過網(wǎng)站、微博、微信進行發(fā)布,使廣大群眾充分知曉免費政策及服務內容。
四、存在的主要問題
(一)嚴重精神障礙患者
在對嚴重精神障礙患者管理方面,衛(wèi)健局采取了很多措施,首先是多部門協(xié)同合作,因為精神障礙患者尤其是嚴重精神障礙患者的問題,不僅僅是一個醫(yī)學問題、衛(wèi)生問題,更是一個社會問題,所以需要多部門協(xié)同合作。
。ǘ┺r村婦女增補葉酸預防神經管缺陷
宣傳力度不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然在門口設置了各類宣傳資料,但是仍存在部分民眾不了解農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷免費項目,主要原因是項目宣傳停留在了衛(wèi)生院沒有走出去,宣傳手段過于單一,群眾接受信息的渠道不完善。
五、相關措施
。ㄒ唬┘哟髮ν庑麄
宣傳工作需要走出去,不能僅停留在衛(wèi)生院內?刹扇⌒麄魇謨裕▎危┌l(fā)放、電話宣傳等方式開展。
(二)增加年中目標完成情況檢查或增設年中目標
針對年初制定的年度目標在年中需要開展完成情況檢查工作,掌握目標完成進度,及時調整工作計劃;蛘咴谀瓿踔贫曛心繕耍谀曛羞M行檢查再根據(jù)實際情況制定年終目標。
獎補資金績效自評報告 9
《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政預算項目支出績效評價工作的通知》收悉。該項目經費用于人民調解日常業(yè)務事務工作,資金使用做到了規(guī)范管理,未出現(xiàn)違規(guī)使用等問題,現(xiàn)根據(jù)貴局要求,就該項目做出績效自評如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目實施依據(jù):南昌市財政局、司法局《關于印發(fā)南昌市人民調解以獎代補經費管理辦法的通知》(洪財行〔20xx〕14號)
2.項目基本性質、用途、主要內容、涉及范圍:為充分
發(fā)揮人民調解在化解社會矛盾工作中的.“第一道防線”作用,保障人民調解工作順利開展,調動人民調解員的積極性,20xx年南昌市人民調解以獎代補市級補助經費安排120萬元,其中縣區(qū)補助列入20xx年市對縣區(qū)結算補助收入,支出均列2040604基層司法業(yè)務“預算科目”。
。ǘ╉椖款A期目標
1.項目預期總目標
保障人民調解工作順利開展,為筑牢第一道防線、構建和諧社會打下堅實基礎。
2.項目預期階段性目標
人民調解案件“以獎代補”的制度,推動人民調解工作效能提升、調解工作制度完善、調解隊伍素質提高。
3.項目預期目標完成情況
該項目資金使用、管理規(guī)范,做到了?顚S,調動了人民調解員工作熱情,推動了人民調解工作效能提升、調解工作制度完善、調解隊伍素質提高。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過20xx年南昌市人民調解以獎代補市級補助經費項目績效評價,總結項目實施過程和資金使用過程的經驗和不足,提高專項資金的安全性、規(guī)范性和效益性,完善計劃項目經費管理辦法和項目管理辦法,為下年度的項目實施和資金分配提供依據(jù)。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
20xx年南昌市人民調解以獎代補市級補助經費項目績效評價本著公平、公正、公開,獎懲結合,客觀嚴格的原則,以投入指標、過程指標、項目產出成果、項目效果、項目滿意度等5個方面指標體系綜合評價。通過書面材料、項目實地檢查相結合的方式評價年度計劃項目。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備
該項目績效評價工作成立了以基層處分管副局長為組長,基層處處長為副組長,基層處、各縣區(qū)、開發(fā)(新)區(qū)為小組成員的20xx年度南昌市人民調解以獎代補市級補助經費項目績效評價領導小組,領導小組辦公室設在基層處,同時準備年度人民調解以獎代補市級補助經費檢查名單。
2.組織實施
在前期準備基礎上,起草正式文件并下發(fā)各縣區(qū)、開發(fā)(新)區(qū),各縣區(qū)、開發(fā)(新)區(qū)上報經費管理、使用的書面材料,由分管副局長簽字、蓋章后上報。
3.資料檢查、核實工作情況
領導小組根據(jù)各縣區(qū)、開發(fā)(新)區(qū)提交的經費管理、使用的相關書面材料,由領導小組按照投入指標、過程指標、項目產出成果、項目效果、項目滿意度等5個方面指標體系進行審核評議。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目預算情況分析
20xx年度南昌市人民調解以獎代補市級補助經費預算120萬元已列入財政預算。
2.項目資金實際到位情況分析
根據(jù)《南昌市財政局關于下達20xx年人民調解以獎代補市級補助經費的通知》的有關要求到位。
3.項目資金實際支出情況分析
20xx年南昌市財政安排“20xx年度南昌市人民調解以獎代補市級補助經費120萬元,本項目資金?顚S糜谌嗣裾{解個案補助工作。按照人民調解以獎代補市級補助經費分配表撥付至各縣區(qū)、開發(fā)(新)區(qū)、南昌市醫(yī)療糾紛調處中心、南昌市勞動人事爭議人民調解委員會。其中,南昌縣14萬,新建區(qū)14萬,進賢縣14萬,安義縣7萬,灣里區(qū)3.5萬,青山湖區(qū)7萬,東湖區(qū)11萬,西湖區(qū)8萬,青云譜區(qū)4.5萬,昌北區(qū)2萬,高新區(qū)2萬,紅谷灘新區(qū)3萬,南昌市司法局30萬(含南昌市醫(yī)調中心20萬)。
4.項目資金管理情況分析
為規(guī)范項目資金管理使用,加強對資金使用情況的管理和檢查,杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,切實提高資金使用效益,我局、市財政局在《關于印發(fā)<南昌市人民調解以獎代補經費管理辦法>的通知》(洪財行〔20xx〕14號)文件中明確要求:“人民調解個案以獎代補經費由司法行政部門管理使用,實行分級負責、分級管理、?顚S玫脑瓌t,節(jié)余結轉下年使用,接受上級和同級財政、審計的監(jiān)督。市司法局、市財政局應定期或不定期地直接或委托有關部門對市“以獎代補”專項經費使用情況進行現(xiàn)場檢查、審計,對擠占、挪用“以獎代補”專項經費等違反本辦法規(guī)定的,按相關規(guī)定予以處罰處分!
。ǘ╉椖拷M織實施情況分析
1.項目組織情況分析
根據(jù)《南昌市財政局關于下達20xx年人民調解以獎代補市級補助經費的'通知》(洪財預〔20xx〕93號)文件要求,20xx年度南昌市人民調解以獎代補市級補助經費由市財政局一次性下達,其中縣區(qū)補助列入20xx年市對縣結算補助收入,支出均列“2040604基層司法業(yè)務“預算科目”。
2.項目管理情況分析
人民調解個案以獎代補經費由司法行政部門管理使用,實行分級負責、分級管理、?顚S玫脑瓌t,節(jié)余結轉下年使用,接受上級和同級財政、審計的監(jiān)督。市司法局、市財政局定期或不定期地直接或委托有關部門對市“以獎代補”專項經費使用情況進行現(xiàn)場檢查、審計,對擠占、挪用“以獎代補”專項經費等情況,按相關規(guī)定予以處罰處分,確保資金?顚S。
(三)項目績效情況分析
1.項目產出指標評價標準制定情況及理由、實際情況分析
項目產出指標評價標準根據(jù)年初制定的各個具體目標質量達標率、完成及時率、成本節(jié)約率制定。
該項目按照進度進行,達到了各項績效指標的要求,總體執(zhí)行情況良好。通過專項經費支持,解決了基層人民調解工作經費不足的問題,調動了廣大人民調解員調處矛盾糾紛的積極性,切實提高了矛盾糾紛化解效力,為今后的人民調解工作奠定了良好的基礎。
2.項目效益指標評價標準制定情況及理由、實際情況分析
該項目的項目效益指標評價標準是根據(jù)該項目實施對經濟發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響,及項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況制定。
項目效益指標實際情況分析如下:
(1)經濟效益:人民調解在解決民事糾紛中具有方便快捷、成本低、效率高的優(yōu)點,同時又具有高效、快捷、合理、公開、公正、不收費等特點,是化解矛盾糾紛的經濟有效手段,實行該項目產生了一系列的間接經濟效益;
。2)社會效益:該項目的實施能充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”的作用,及時把民間糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),有效預防民轉刑和群體性上訪等,從而有效維護社會和諧穩(wěn)定,產生了很好的社會效益;
。3)生態(tài)效益:該項目未對生態(tài)產生消極不良影響;
。4)可持續(xù)影響:人民調解工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容,能消除許多不安定得社會因素,防止矛盾激化、擴大;同時,人民調解本身是一種法律制度,屬于依法治國的范疇,是人民群眾運用自己的力量實行自我教育、自我管理、自我服務的一種自治活動。這種群眾性的法律適用活動,為依法治國方略的正確實施,打下了堅實的群眾基礎,從而保證了依法治國方略在最廣大的基層和民眾中得以貫徹實施,有利于我國法制建設的長遠發(fā)展。該項目對社會、政治、經濟等都帶來了良好的可持續(xù)影響;
3.項目績效目標未完成原因分析
無
四、綜合評價情況及評價結論
自實施人民調解“以獎代補”機制以來,有效推動了調解隊伍素質的提高、調解工作制度的完善、調解工作效能的提升,使人民調解工作呈現(xiàn)出調解率高、成功率高、工作積極性高的良好局面。20xx年全年,南昌市各級人民調解委員會,參與調解的案件總數(shù)為17905件,調解成功17697件,疑難復雜案件1203件,調解成功率98.83%,無超范圍使用或其他不當情形,擬自評100分,自評等級為優(yōu)。
五、績效評價結果應用建議
20xx年度南昌市以獎代補人民調解補助經費項目執(zhí)行有力,績效評價結果良好,建議:
。1)20xx年度南昌市以獎代補人民調解補助經費每年應在財政預算中足額安排;
(2)評價結果可公開。
六、項目實施經驗、做法、存在的問題和改進措施
人民調解以獎代補經費項目是構建和諧社會的重點民生項目。在實際工作中,該項目經費對于保障人民調解正常開展工作起到必不可少的作用。主要經驗和做法如下:
(一)嚴格控制支出,保證資金有效利用。以獎代補項目經費使用,嚴格按照使用范圍使用資金,對基層人民調解員調解的矛盾糾紛實行“以案定補”,一般矛盾糾紛,每件以獎代補30元;疑難復雜矛盾糾紛,每件以獎代補150元的獎勵補貼資金,將人民調解員個案調解所得的報酬與其工作量、工作難度掛鉤,推動了人民調解工作的有效進行,確保?顚S茫畲蟪潭鹊匕l(fā)揮資金的使用效率。
(二)強化監(jiān)督管理,保證資金規(guī)范使用。做好省級人民調解經費分配、使用、管理工作,按照《南昌市人民調解以獎代補經費管理辦法》的要求,適時開展檢查、督查、抽查,確保資金規(guī)范使用。
項目實施過程中做到了?顚S,并未存在問題。
七、項目后續(xù)工作安排和有關建議
隨著經濟社會的發(fā)展,基層人民調解工作所需經費不足,專業(yè)、行業(yè)調委會仍需要繼續(xù)引導、培育、支持,為進一步完善人民調解工作保障機制,充分調動廣大人民調解員調處矛盾糾紛的積極性,更好的服務于“平安幸福南昌”、“法治南昌”建設,提請市財政局將專項經費增加到200萬元/年。
八、其他需要說明的問題
無
獎補資金績效自評報告 10
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。中方縣司法局人民調解“以獎代補”專項經費為省撥專款,為履行特定職責、辦理人民調解案件和開展業(yè)務工作支出的專項工作經費。20xx年度預算收入6萬元,全年執(zhí)行10.12萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕恕<訌娚鐣髁x法治文化建設,本年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村矛盾化解工作。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運行,對中方縣司法局20xx年度人民調解“以獎代補”專項經費預算執(zhí)行情況進行績效評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等。嚴格按照湖南省財政廳《湖南省司法廳關于印發(fā)<湖南省人民調解案件“以獎代補”管理辦法>的通知》湘財政法〔20xx〕2號中關于人民調解“以獎代補”專項經費使用管理規(guī)定,通過對人民調解“以獎代補”專項經費的監(jiān)督管理,做到專款專用,保障司法局正常業(yè)務開支需求。執(zhí)行績效評價報告編報要求,對項目資金投入使用進行監(jiān)督管理。
。ㄈ┛冃гu價工作過程。由承擔項目績效股室對績效完成情況進行自評并編制績效報告;計財股對該績效目標完成情況進行初步審核,按照有關規(guī)定組織績效評價,編寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
績效評價等級:優(yōu)
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。項目支出按財務規(guī)定流程,根據(jù)金額大小進行單位自行組織、報采購招投標等。經費支出5000元以上,需通過黨組會議集體通過。
。ǘ╉椖窟^程情況。項目目標設定依據(jù)充分、合理;項目建設符合縣委、縣政府及上級部門相關規(guī)定;實現(xiàn)項目與過程管理有機結合。
。ㄈ╉椖慨a出情況。
1、人民調解工作扎實有效。健全完善多元化矛盾糾紛調解機制,積極推進人民調解研判預警機制,實行“以獎代補”、“一案一補”制度,按調解協(xié)議數(shù)發(fā)放人民調解員誤工補貼,并確保經費落到實處。重點發(fā)揮醫(yī)患、交通事故等行業(yè)性專業(yè)性調解組織第三方調解矛盾優(yōu)勢,妥善化解糾紛,維護雙方合法權益,有效避免了集體訪和越級訪發(fā)生。一年來,全縣各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛974件,調處成功966件,調解成功率99%,無因矛盾糾紛調處不及時或處理不到位引發(fā)的.群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務工作有序開展。根據(jù)司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務者管理辦法》要求,結合我縣基層法律服務所、法律服務工作實際,制定了相關管理制度。采用行風自評、聽證評議、回訪當事人等方式,加大對法律服務工作者的指導和監(jiān)督,有效杜絕不作為、亂作為、亂收費等現(xiàn)象。一年來,基層法律服務工作者應聘擔任法律顧問8家,接受當事人的委托代理訴訟案件42件,代理非訴訟案件9件,直接調解疑難糾紛11件,解答法律咨詢481人次,辦理法律援助案件46件,為公民和法人避免、挽回經濟損失300余萬元。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
存在經費支出監(jiān)管力度不足的情況、財務人員業(yè)務熟悉程度不夠等等情況
六、有關建議
專項經費嚴重不足,需增加專項資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
獎補資金績效自評報告 11
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
近年來,我市將引導農村土地經營權有序流轉和確權登記頒證作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要抓手,各區(qū)縣(市)高度重視,積極作為,取得了顯著成績。農村土地經營權有序流轉,土地的規(guī)模化水平明顯提升,新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐明顯增快。
2、項目的實施依據(jù)
《益陽市財政局關于下達20xx年度市級農村土地流轉和農村確權登記頒證專項資金通知》(益財農指[20xx]241號)
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍
1)項目基本性質。通過20xx年農村土地經營權流轉和確權登記頒證專項資金使用的績效評價,有目的地對全市農村土地經營權流轉和確權登記頒證開展的效果進行核實;對資金的撥付和管理是否合規(guī),對專項資金的效能作用的發(fā)揮是否良好進行了系統(tǒng)、全面的評價,從而確定項目的可行性和持續(xù)性。
2)項目基本用途。通過20xx年農村土地流轉和土地確權登記頒證專項資金使用績效評價,對益陽市農村土地承包經營流轉工作有一個全面的規(guī)劃,為今后專項資金的發(fā)放、管理和效能作用的發(fā)揮提供依據(jù),為政府的科學決策提供參考。
3)項目主要內容。項目主要是對各區(qū)縣(市)農村土地承包經營權流轉和確權登記頒證工作進行獎勵扶持,促使各地整合各類資金投入農村土地經營權流轉工作,確保有序流轉、規(guī)模適度。
4)項目涉及的范圍。項目涉及資陽區(qū)、赫山區(qū),沅江市、安化縣。
。ǘ╉椖靠冃繕
通過20xx年農村土地流轉和土地確權登記頒證專項資金使用績效評價,深入推進我市土地流轉工作,優(yōu)化土地資源配置,促進土地合理利用,完善承包經營關系,提升土地效能,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為全面掌握我市20xx年農村土地承包經營權流轉和確權登記專項資金使用情況及取得的效果,規(guī)范和強化專項資金使用管理,切實提高財政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
以公平公正的原則進行評價,以20xx年農村土地流轉和土地確權登記頒證專項資金使用績效評價指標為標準進行項目評價。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1、前期準備階段。一是傳達學習相關文件精神。組織相關人員傳達學習相關文件精神和財務會計制度。二是成立市績效評價工作小組,負責績效評價工作的`組織領導,制定下發(fā)績效評價工作方案,組織落實績效評價工作。
2、組織實施階段:一是項目單位自查。由市經管站對農村土地流轉和土地確權登記頒證專項資金使用、管理和效益情況進行自查,認真填報有關數(shù)據(jù)和文字報告。二是主管部門自評。市站對上報情況進行了認真的審查,在檢查無誤的基礎上對基礎數(shù)據(jù)進行了匯總分析,進行了績效自評。
3、分析評價階段:深入到項目區(qū)進行了現(xiàn)場評價、實地查看,核查專項資金使用和管理,財務賬目等,根據(jù)評價實際情況及時撰寫了全市的績效報告。
三、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目建設規(guī)模分析
項目總投資70萬元,全部為市財政投入,涉及我市4個區(qū)縣市。
2、項目資金到位和使用情況分析
市財政局下達我市20xx年農村土地流轉和土地確權登記頒證專項資金總預算70萬元,其中:市經管站確權頒證工作獎勵10萬元,資陽區(qū)9萬元,赫山區(qū)10萬元,沅江9萬元,安化縣32萬元(含市農業(yè)委扶貧辦點20萬元)。
(二)項目實施情況分析
1、項目組織情況分析
部里成立了財務聯(lián)審小組,負責財務把關,確保項目實施順利進行。在項目資金管理方面,由市審計局對項目資金進行審計。實施項目的全過程主動接受紀委、監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查。
2、項目管理情況分析
1)制定了項目資金管理制度。采取專戶儲存、?顚S、專賬核算的管理辦法,配備會計、出納,完善了項目專帳,確保了項目資金?顚S。
2)嚴格履行審批手續(xù)。所有費用由市農清辦申請,秘書科根據(jù)實際情況報批,經分管財務的領導和部長簽署意見,分管市長審批后,按計劃撥付給各實施單位。
。ㄈ╉椖靠冃闆r分析
20xx年,全市各級各部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署安排,大力推進農村土地承包經營權流轉,不斷創(chuàng)新工作方法,強化工作措施,土地流轉機制不斷完善,風險防空能力進一步增強;土地規(guī);、機械化、科技化經營水平進明顯提升,農民收益大幅增加,農業(yè)現(xiàn)代化進程加速。
一是土地流轉規(guī)模穩(wěn)步擴大。目前,全市流轉土地面積343.2萬畝,其中耕地233.1萬畝,占耕地總面積的57.7%。土地流轉總量、耕地流轉率居全省前列。適度規(guī)模經營面積245.6萬畝,規(guī)模經營比率達71.6%,其中流轉30畝以上的新型農業(yè)經營主體4.5萬戶。選擇桃江縣建立農村產權流轉交易平臺,辦理流轉土地經營權證34本,他項權利證210本,發(fā)放抵押貸款210筆12124萬元,余額11024萬元。
繼6月6日桃江縣在全省率先向省確權辦報告“農地確權任務基本完成”,成為全省第一個報告基本完成的縣后,其余五個縣市區(qū)(沅江市、南縣、赫山區(qū)、資陽區(qū)和安化縣)也相繼向省確權辦報告了“任務基本完成”,嚴格按時間節(jié)點完成了第一階段目標任務。目前,全市79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個街道)、1151個村已全面鋪開確權工作,完成入戶調查93.66萬戶,占農戶總數(shù)的96.6%;完成耕地實測面積397.6萬畝,占二調耕地面積的90.7%;公示確認農戶87.85萬戶,完成比率90.6%,區(qū)縣市財政共撥付農地確權經費6357萬元。
四、績效評價結果應用建議
通過對市級20xx年農村土地承包經營權流轉和確權登記頒證專項資金績效評價的結果看,兩項工作取得了良好的經濟效益與社會效益,得到了廣大群眾的充分肯定和社會的廣泛贊譽。
建議:各級政府應加大財政投入力度,為深入持久推進農村土地承包經營權流轉提供支持。
獎補資金績效自評報告 12
一、項目基本情況
(一)項目概況。根據(jù)《昌寧縣財政局關于下達2020 年第二批中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昌財農〔2020〕40 號)文件的相關要求,獎補資金主要用于農村廁所后期管護能力提升補助,即對2019-2020 年改造建設的農村無害化衛(wèi)生廁所管護全覆蓋。補助資金用于支持廁所糞污收集、運輸以及資源化利用等后期管護能力提升的設施設備建設。管護資金不兌付到農戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際統(tǒng)籌使用。共撥付獎補資金16萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕。
總體目標:嚴格按照相關規(guī)定專款專用。
二、項目績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的':促進工作正常開展。
。ǘ┛冃гu價原則:堅持實事求是、公平、公開原則;評價標準:設備合格數(shù)量≥1輛。共撥付獎補資金16萬元。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況:第二批中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金16萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況:第二批中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金項目,共撥付財政資金16萬元。
3.項目資金管理情況。
(二)項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況:購置吸糞車1輛,質量達標率為100%,總金額為16萬元。
2.效益指標完成情況:改建的農村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理,無害化處理率達100%,
3.滿意度指標完成情況:服務對象滿意度為100%。
四、績效自評結果
綜合分析評價:通過該項目的實施,圍繞廁所糞污無害化處理和資源化利用長效機制建設,按照“因地制宜、技術創(chuàng)新、綠色治理、試點示范、群眾參與、常態(tài)長效”的原則,推進農村廁所糞污無害化處理取得明顯成效,并就地就近進行資源化利用,實現(xiàn)廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展有機銜接,促進農村“廁所革命”取得實實在在的成效。評價結論100分。
五、其他需說明的問題
無。
獎補資金績效自評報告 13
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
該項目主要是對200畝以上耕地流轉項目按20元/畝/年獎勵承包方和受讓方,共需兌現(xiàn)獎扶資金107萬元;建設“民生100工程”:投入3萬元1個縣級土地流轉服務中心。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.項目績效總目標:建立“縣有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、村有站點”的綜合服務體系,健全激勵機制,提高農村土地流轉積極性,進一步規(guī)范流轉行為,穩(wěn)定土地承包政策,維護農民權益,逐步實現(xiàn)全縣農業(yè)規(guī);、產業(yè)化、現(xiàn)代化。
2.項目績效階段性目標:推行農村土地流轉績效化管理,推進農業(yè)集約化、規(guī)模化經營,實現(xiàn)全年新增土地流轉面積3萬畝以上,其中耕地1萬畝以上,累計流轉面積117萬畝以上;新建3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心目標。
二、項目單位績效報告情況
獎勵規(guī)模耕地流轉項目150個,落實獎扶資金107萬元,獎勵耕地規(guī)模流轉5.35萬畝。建設了1個縣級土地流轉中心,全年新增農村土地流轉面積2.44萬畝,流轉總面積達116.94萬畝,流轉比例達43.08%,同比增加0.9%,其中流轉耕地19.65萬畝、林地82.08萬畝、“四荒地”8.86萬畝、養(yǎng)殖水面4.12萬畝、其它2.23萬畝。成立了4個土地股份合作社,入社農戶7140戶,入股土地6832畝。
三、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過實施項目績效評價,進一步優(yōu)化項目資金結構,合理配置資源,提高項目資金高效使用。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
1.原則:績效導向原則、目標管理原則、責任追究原則、信息公開原則。
2.指標休系:項目產出成果目標、項目績效目標,每項都制定了定量指標和定性指標。(具體見附表)
3.評價方法:現(xiàn)場核查工作進展,向群眾發(fā)放問卷調查表,組織召開測評會,綜合評價項目實施績效。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
1.前期準備:年初成立了績效評價工作領導小組,明確專人負責項目績效評價工作,制定了績效目標申報表,
2.組織實施:通過組成聯(lián)合檢查驗收組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各項目仔細核查,通過查看現(xiàn)場、資料臺賬等核對工作進展情況,通過進村入戶開展相關調查,發(fā)放調查表,對各項指標進行綜合測評。
3.分析評價:召開績效評價分析會,對照年初制定的績效指標認真開展分析,看是否完成年初預定任務,看社會公眾是否滿意。
四、績效評價指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:規(guī)模土地流轉項目獎勵資金在縣聯(lián)合驗收組驗收后,報縣領導審批后實行一卡通發(fā)放。完工項目全部撥付到位,共撥付資金107萬元,占預算資金的97.3%。
2.項目資金使用情況分析:共使用資金110萬元。其中:按照20元/畝/年標準,獎勵5.35萬畝規(guī)模流轉耕地項目,共107萬元;按照縣級中心3萬元/個標準,建設1個縣級流轉中心。
3.項目資金管理情況分析:項目施工采取公開交易,實行合同管理制,固定資產統(tǒng)一通過政府采購購置,實行國庫集中支付和財政專戶管理,特別是獎勵規(guī)模土地流轉項目實行了“一卡通”發(fā)放,確保了資金安全高效使用。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析
1.項目組織情況分析:我局成立了由分管副縣長任顧問,局長吳代彪任組長,紀檢組長劉廣福任副組長,曹玉華、許蕎蕎為成員的領導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了領導小組,明確專人負責土地流轉項目實施。
2.項目管理情況分析:制定了土地獎扶資金和土地流轉中心建設實施方案,制定了詳細的工作措施、工作步驟和資金管理辦法。土地流轉中心固定資產由局實行政府采購,統(tǒng)一派送到項目,資金結算清單由監(jiān)管驗收人員簽出意見后,實行專戶結算,做到了層層把關、環(huán)環(huán)相扣。
(三)項目績效情況分析
1.項目經濟性分析
。1)項目成本(預算)控制情況:本著節(jié)約的原則,從嚴管理項目預算資金,項目成本控制在正常范圍內。土地流轉中心建設嚴格按照市縣要求安排資金,規(guī)模土地流轉、土地股份合作社等嚴格按照《永興縣農村土地承包經營權流轉實施辦法》(永辦發(fā)[2009]17號)執(zhí)行。
。2)項目成本(預算)節(jié)約情況:因20xx年新增耕地面積超過預算面積,導致預算資金少9萬元左右。
2.項目的效率性分析
。1)項目的.實施進度: 11月底完成了規(guī)模土地流轉獎勵項目的申報工作,12月底完成了1個縣級土地流轉中心建設,12月完成了驗收。
。2)項目完成質量:質量符合市縣文件要求,順利通過聯(lián)合驗收組考核驗收。
3.項目的效益性分析
。1)項目預期目標完成程度:建設了1個縣級流轉中心;獎勵了150個規(guī)模流轉項目,獎勵面積5.35萬畝,推動全縣新增土地流轉面積2.44萬畝。
(2)項目實施對經濟和社會的影響:新增200畝以上規(guī)模流轉項目25個,推動全縣新增流轉面積2.44萬畝,累計流轉達到116.94萬畝,占總面積的43.08%,減少耕地拋荒面積0.9萬畝,為農民增收2600余萬元,促進了全縣烤煙、水稻、蔬菜、油料等農業(yè)規(guī);、產業(yè)化,廣大農民群眾對該項目的實施反響良好,滿意度高。
五、綜合評價情況及評價結論(見附表)
績效評分為96分,評價結論為優(yōu)秀。
六、績效評價結果應用建議
建議今后逐步加大扶持獎勵力度,增加預算資金,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議
主要經驗:通過實施農村土地流轉項目,推動了全縣農村土地有序快速流轉,20xx年新增土地流轉面積2.44萬畝,累計達116.94萬畝,占總面積的43.08%。
存在的問題:因新增規(guī)模土地流轉項目和面積無法準確預測,年初預算資金有缺口,導致20xx年三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉中心暫未建設,約缺口9萬元。
建議:繼續(xù)實施土地流轉項目,加快推動農村土地規(guī)?焖倭鬓D,促進農業(yè)規(guī);、集約化經營。
八、其他需說明的問題
無。
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