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救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告（精選5篇）
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告（精選5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告1
一、實(shí)施監(jiān)控基本情況
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確指導(dǎo)下，區(qū)醫(yī)保局緊緊圍繞“六�！蹦繕�(biāo)任務(wù)，以落實(shí)“民生工程”，鞏固醫(yī)保扶貧成果為核心，認(rèn)真開展醫(yī)療保障扶貧相關(guān)工作。
2021年中央、省，縣（區(qū)）下?lián)芪覅^(qū)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金共2941.96萬元。其中：中央補(bǔ)助1370萬元、省級(jí)補(bǔ)助107萬元、區(qū)級(jí)預(yù)算1464.96萬元。我區(qū)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，分賬核算、�？顚Ｓ�，做好績效運(yùn)行監(jiān)控和績效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金安全有效。
截止2021年7月，共撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1119.04萬元，其中：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助參保資助1.52萬元，建檔立卡貧困人口手工住院（一卡通）報(bào)銷52.59萬元，建檔立卡貧困人口門診報(bào)銷6.02萬元，建檔立卡貧困人口“一站式”結(jié)算853.05萬元，救助精神病患者205.86萬元。
二、監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及原因
1.未全面實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。由于系統(tǒng)等原因，醫(yī)療救助對象“一站式”結(jié)算未全面覆蓋，少數(shù)救助對象需先行墊付醫(yī)療救助金后再進(jìn)行手工報(bào)銷。
2.資助工作未全面完成。因特殊困難人員參保資助需集中征繳期結(jié)束后，再進(jìn)行資助對象身份數(shù)據(jù)的申報(bào)、比對、核實(shí)工作。由于我區(qū)特殊困難人員總數(shù)體量較大，為確保我區(qū)特殊困難人員資助信息準(zhǔn)確，不漏資助、不重復(fù)資助，該項(xiàng)工作目前還在進(jìn)行中。
三、對發(fā)現(xiàn)問題的.處理措施、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、建議意見等
一是加大醫(yī)療救助對象在醫(yī)保系統(tǒng)中精準(zhǔn)錄入和屬性維護(hù)工作。擴(kuò)大符合醫(yī)療救助政策人群“一站式”結(jié)算覆蓋面，使救助對象能夠更加高效、快捷享受醫(yī)療救助政策。
二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)健等部門協(xié)作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)排查比對工作，及時(shí)更新救助人員信息。確保特殊困難群眾應(yīng)保盡保，應(yīng)資盡資，應(yīng)享盡享。充分發(fā)揮醫(yī)保在防止因病致貧、因病返貧和鄉(xiāng)村振興中的重要作用。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)媒體，利用集鎮(zhèn)趕場日、鎮(zhèn)（村）政務(wù)（村務(wù)）公開欄、發(fā)放宣傳資料、入戶宣傳等多渠道廣泛宣傳醫(yī)療救助政策，使之家喻戶曉、人人皆知，真正做到“應(yīng)享盡享”。
救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告2
一、 基本情況
�。ㄒ唬� 項(xiàng)目概況
1、 立項(xiàng)依據(jù)： 《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 （ 國務(wù)院令第 381 號(hào)） ； 《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》 （ 省政府令第 269 號(hào)） ;《宣城市 2021年度生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》 （ 宣民事〔 2021〕 14號(hào)） 。
2、 主要內(nèi)容及實(shí)施情況：
流浪乞討人員救助主要負(fù)責(zé)對市區(qū)城鄉(xiāng)生活無著的流浪乞討人員救助、 未成年人救助保護(hù)、 反家庭暴力庇護(hù)等工作， 按救助政策提供生活救助、 返鄉(xiāng)救助、 尋親服務(wù)、 醫(yī)療救治、 落戶安置、 主動(dòng)救助、 源頭預(yù)防及未成年人救助保護(hù)等服務(wù)， 并按規(guī)定執(zhí)行跨省市流浪乞討人員及特殊困難救助對象的接收、 護(hù)送任務(wù)。
3、 資金安排及使用情況：
2021 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目為流浪乞討人員救助， 年初預(yù)算金額 120 萬， 全年預(yù)算金額 176.1 萬， （ 其中， 2021 年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付 56.1 萬） ， 1-12 月執(zhí)行數(shù) 123.84 萬， 執(zhí)行率70.32%， 其余 52.26 萬用于未保服務(wù)項(xiàng)目， 因項(xiàng)目正在進(jìn)行，需待項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后， 支付資金。 資金采用財(cái)政撥款方式， 已全部撥款到位。 該項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照部門預(yù)算科目進(jìn)行列支， 全部用于流浪乞討人員救助支出， 支付相關(guān)依據(jù)符合單位財(cái)務(wù)規(guī)定,資金支付和預(yù)算一致。
�。ǘ� 項(xiàng)目績效目標(biāo)3
1.項(xiàng)目總體目標(biāo)。 圍繞保障生活無著流浪、 乞討人員基本生活權(quán)益為根本任務(wù)， 對患危重病、 精神障礙的流浪、 乞討人員提供醫(yī)療救治； 對查無住所地的流浪、 乞討人員由民政部門提出安置方案， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后， 予以安置。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助托底線、 救急難作用。
2.項(xiàng)目階段性目標(biāo)。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)； 二是加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查， 進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任， 確保受助對象合法權(quán)益不受侵害； 三是不斷完善尋親工作機(jī)制， 多渠道繼續(xù)做好尋親服務(wù)工作； 四是持續(xù)開展“ 寒冬送溫暖” 、 “ 夏季送清涼” 專項(xiàng)主動(dòng)救助及常態(tài)化的主動(dòng)救助工作， 充分發(fā)揮“ 救急難” 的救助職能作用，做到應(yīng)助盡助； 五是持續(xù)做好返鄉(xiāng)受助人員源頭治理工作，從源頭上有效減少他們再次外出行乞現(xiàn)象， 為維護(hù)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 績效評(píng)價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬� 績效評(píng)價(jià)目的、 對象和范圍。
1.績效評(píng)價(jià)目的。 預(yù)算編制有目標(biāo)、 預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、 評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、 反饋結(jié)果有應(yīng)用。
2.績效評(píng)價(jià)對象和范圍。 主要評(píng)價(jià)對象是宣城市流浪乞討人員救助站， 重點(diǎn)評(píng)價(jià) 2021 年全市流浪乞討人員救助服務(wù)保障情況。
（二） 績效評(píng)價(jià)原則、 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明） 、 評(píng)價(jià)方法、 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
1.績效評(píng)價(jià)原則。 科學(xué)規(guī)范性原則。 績效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序， 按照科學(xué)可行的要求， 采取定量和定性分析相4結(jié)合的方案。 公正公開原則。 績效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、 客觀、 公正的要求， 依法公開并接受監(jiān)督。 績效相關(guān)原則。 績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及產(chǎn)出績效進(jìn)行， 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。 重點(diǎn)突出原則。 在多角度、 全方位把握的基礎(chǔ)上， 注重項(xiàng)目實(shí)施過程的特殊性，篩選出最能突出檢查監(jiān)督特點(diǎn)的績效因素。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 （國務(wù)院令第 381 號(hào)） ； 《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》 （ 省政府令第 269 號(hào)） ;《宣城市 2021 年度生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》 （ 宣民事〔 2021〕 14 號(hào)） ,以及項(xiàng)目特點(diǎn)及主要工作目標(biāo)編制， 遵循相關(guān)性、 重要性、 可比性、 經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性原則。 確�！翱陀^、 公正、 科學(xué)、 規(guī)范” 。 從項(xiàng)目的投入、 過程、 產(chǎn)出、 效益等四個(gè)維度對績效目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)分析， 從定性與定量兩個(gè)角度綜合考量、 評(píng)價(jià)資金使用的效率與效益。 該體系的總體框架分為一級(jí)指標(biāo)、 二級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)解釋。
3.評(píng)價(jià)方法。 本次評(píng)價(jià)采用目標(biāo)比較法、 公眾評(píng)價(jià)法、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 參照《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》 （國務(wù)院令第 381 號(hào)） ； 《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（省政府令第 269 號(hào)） ;《宣城市 2021年度生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》 （宣民事〔 2021〕 14號(hào)） 等文件。
�。ㄈ� 績效評(píng)價(jià)工作過程。 一是制定評(píng)價(jià)細(xì)則； 二是啟動(dòng)績效評(píng)價(jià)； 三是收集評(píng)價(jià)資料； 四是對照細(xì)則開展評(píng)分。
三、 綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論5
(一)綜合評(píng)價(jià)。 從項(xiàng)目“決策、 過程、 產(chǎn)出、 效益” 幾方面評(píng)價(jià)， 宣城市流浪乞討人員救助服務(wù)保障情況良好。2021 年全年累計(jì)救助生活無著的流浪乞討人員 598 人次， 其中： 站內(nèi)救助 341 人次、 站外救助 257 人次， 其中： 未成年人 16 人； 護(hù)送返鄉(xiāng) 12 人次、 送醫(yī)救治 124 人次、 尋親成功6 人。 宣城市流浪乞討人員救助站緊緊圍繞維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益， 聚焦為民服務(wù)， 充分發(fā)揮流浪乞討救助在“保民生、 兜底線、 救急難” 體系中的重要作用， 及時(shí)有效的保障了特殊困難弱勢群體的基本權(quán)益。
�。ǘ� 評(píng)價(jià)結(jié)論。 根據(jù)宣城市生活無著人員社會(huì)救助民生工程績效評(píng)價(jià)指標(biāo)， 宣城市流浪乞討人員救助站民生工程績效評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)， 項(xiàng)目情況運(yùn)行良好。 （相關(guān)評(píng)分表附后）67
四、 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬� 項(xiàng)目決策情況。
一是項(xiàng)目立項(xiàng)符合相關(guān)文件要求，根據(jù)《宣城市 2021 年度生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》（宣民事〔 2021〕 14 號(hào)） 經(jīng)費(fèi)籌措規(guī)定， 流浪乞討救助預(yù)算總額扣除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。
二是績效目標(biāo)、 指標(biāo)合理。 所設(shè)定的績效目標(biāo)和指標(biāo)符合實(shí)際情況， 能很好反映實(shí)際情況， 符合《安徽省生活無著人員社會(huì)救助民生工程績效評(píng)價(jià)辦法》 年度目標(biāo)。 三是資金執(zhí)行完成度高。
�。ǘ� 項(xiàng)目過程情況。 管理制度健全， 制定了部門管理制度、 資產(chǎn)管理制度、 專項(xiàng)資金制度等比較完善的管理制度，項(xiàng)目管理制度合法合規(guī)并完整。 并且在項(xiàng)目實(shí)施過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目管理規(guī)定。 資金撥付審批程序規(guī)范、 支付憑證齊全。 預(yù)算資金到位及時(shí)， 市財(cái)政年初預(yù)算下達(dá) 120萬元。 資金采用財(cái)政撥款方式， 及時(shí)、 有效撥款到位。 政策宣傳落實(shí)到位， 充分利用電視、 報(bào)紙、 網(wǎng)站、 公交車視頻等主流媒體平臺(tái)， 及每年救助管理機(jī)構(gòu)“6.19 開放日” 活動(dòng)，大力宣傳救助政策， 集中展示我站近年來的規(guī)范服務(wù)、 保障措施及主動(dòng)救助、 尋親服務(wù)等方面取得的社會(huì)成效， 引導(dǎo)和呼吁廣大熱心市民關(guān)心、 關(guān)愛流浪乞討人員， 不斷提高救助工作社會(huì)知曉率和群眾參與度。 項(xiàng)目管理合規(guī)。 通過查看單位內(nèi)部財(cái)務(wù)、 受助人員檔案材料， 項(xiàng)目在實(shí)施過程中， 項(xiàng)目對象、 標(biāo)準(zhǔn)、 范圍均符合《宣城市 2021 年度生活無著人員社會(huì)救助實(shí)施辦法》 （宣民事〔 2021〕 14 號(hào)） 的規(guī)定。 申報(bào)材料符合文件的要求。 檔案管理規(guī)范。 通過隨機(jī)抽查受助對8象檔案， 項(xiàng)目檔案符合規(guī)定、 完整， 檔案資料齊全， 檔案管理規(guī)范。 國庫集中支出管理合規(guī)。 項(xiàng)目資金支出執(zhí)行國庫集中支付制度， 支付程序和手續(xù)規(guī)范、 完整。 監(jiān)督檢查有效。通過對項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查情況審查， 定期開展“回頭看” ，查看資金使用及撥付情況， 確保資金使用、 發(fā)放符合規(guī)定。
�。ㄈ� 項(xiàng)目產(chǎn)出情況。 目標(biāo)任務(wù)完成率優(yōu)， 2021 年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目為流浪乞討人員救助， 年初預(yù)算金額 120 萬，全年預(yù)算金額 176.1 萬， （其中， 2021 年上級(jí)轉(zhuǎn)移支付 56.1萬） ， 1-12 月執(zhí)行數(shù) 123.84 萬， 執(zhí)行率 70.32%， 其余 52.26萬用于未保服務(wù)項(xiàng)目， 因項(xiàng)目正在進(jìn)行， 需待項(xiàng)目完成驗(yàn)收合格后， 支付資金。
通過對比項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)際完成目標(biāo)比較， 項(xiàng)目完成率中等， 項(xiàng)目按實(shí)際進(jìn)度實(shí)施， 2021 年底將剩余預(yù)算資金結(jié)轉(zhuǎn)至 2022 年度， 繼續(xù)用于流浪乞討人員救助和未成年人救助保護(hù)。
�。ㄋ模� 項(xiàng)目效益情況。 整體情況來看， 市流浪乞討人員救助資金帶來的經(jīng)濟(jì)效益、 社會(huì)效益、 可持續(xù)性影響及受益群體滿意度情況比較好， 切實(shí)發(fā)揮了流浪乞討人員救助社會(huì)保障兜底作用。
五、 主要經(jīng)驗(yàn)及做法、 存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬� 主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
一是強(qiáng)化預(yù)算管理， 提高預(yù)算執(zhí)行水平。 按照總額控制、 從嚴(yán)從緊的原則， 強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)禁無預(yù)算、 超預(yù)算支出， 完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法， 增加預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性， 提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率。 項(xiàng)目支出均按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途執(zhí)行， 無擅自改變項(xiàng)目內(nèi)容， 及擴(kuò)大支出9范圍現(xiàn)象。 無自行調(diào)整項(xiàng)目支出預(yù)算問題， 所有項(xiàng)目支出均合法合規(guī)。
二是堅(jiān)持厲行節(jié)約， 嚴(yán)控機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。 加強(qiáng)內(nèi)部管理， 大力降低辦公費(fèi)、 水電費(fèi)、 公務(wù)接待費(fèi)、 通信費(fèi)，差旅費(fèi)， 進(jìn)一步挖掘節(jié)支降耗潛力。 所有經(jīng)費(fèi)支出， 均按財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定程序辦理。 三是加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理， 確保專款專用。 嚴(yán)格按照中央、 省級(jí)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定， 限定專項(xiàng)資金的使用范圍， 嚴(yán)禁使用專項(xiàng)資金列支人員經(jīng)費(fèi)、 機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用等支出， 堅(jiān)決做到�？顚Ｓ�、 專項(xiàng)核算， 不挪用、 不擠占救助專項(xiàng)資金。 規(guī)范救助資金支出審批流程， 嚴(yán)格按照救助政策規(guī)定和救助對象的實(shí)際需求提供相應(yīng)的救助服務(wù)，即全力保障生活無著人員的基本權(quán)益， 同時(shí)又避免不合理的支出造成救助資金浪費(fèi)， 杜絕一切不合規(guī)、 不合理的救助支出。
(二)存在的`問題及原因分析。 無。
六、 下一步工作建議
1.按照“ 三聚焦” 指示精神， 嚴(yán)格做到三落實(shí)。
2.繼續(xù)加強(qiáng)資金管理， 規(guī)范資金使用程序。 繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理， 提高預(yù)算執(zhí)行水平； 嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)政策及規(guī)定， 專項(xiàng)資金專項(xiàng)管理， 確保�？顚Ｓ�； 加強(qiáng)內(nèi)部管理， 堅(jiān)持厲行節(jié)約， 嚴(yán)控機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。
3.繼續(xù)強(qiáng)化安全管理， 持續(xù)規(guī)范救助服務(wù)。 嚴(yán)格按照“六必須、 六不得” 的要求， 持續(xù)規(guī)范并完善救助服務(wù)保障措施。10并以 “七查七規(guī)范” 長效工作機(jī)制為準(zhǔn)繩， 進(jìn)一步增強(qiáng)全站干部職工的責(zé)任意識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、 安全意識(shí)。
4.強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理， 實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提升。 嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于開展生活無著流浪乞討人員救助服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng)的通知》 精神， 著力在照料服務(wù)、 救助尋親、 街面巡查和綜合治理、 落戶安置、 源頭治理、 干部隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上建機(jī)制， 壓責(zé)任、 提質(zhì)量、 優(yōu)服務(wù)， 進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量提檔升級(jí)。
5.加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)。 嚴(yán)格按照未保中心工作對未成年人的救助保護(hù)職能， 全力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
6.鞏固和完善源頭預(yù)防工作。 鞏固和完善本市戶籍護(hù)送返鄉(xiāng)的受助對象專門檔案， 進(jìn)一步落實(shí)回訪工作。
7.加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 按照主體責(zé)任要求， 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職責(zé)， 進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任， 確保受助對象合法權(quán)益不受侵害。
8.持續(xù)做好尋親服務(wù)工作。 不斷完善尋親工作機(jī)制， 多渠道、 多方式繼續(xù)做好尋親服務(wù)工作。
9.主動(dòng)救助常態(tài)化。 持續(xù)開展“寒冬送溫暖” 、 “夏季送清涼” 專項(xiàng)主動(dòng)救助及常態(tài)化的主動(dòng)救助工作， 充分發(fā)揮救助職能作用， 做到應(yīng)助盡助。
10. 繼續(xù)做好對縣級(jí)救助站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。
七、 其他需要說明的問題。
無
救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告3
一、項(xiàng)目概況
�。ㄒ唬┥霞�(jí)下達(dá)項(xiàng)目資金及本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況
1.預(yù)算情況說明。2021年困難群眾救助項(xiàng)目年初預(yù)算按照上級(jí)調(diào)整后的保障標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上年度項(xiàng)目保障對象的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自然增長比例進(jìn)行綜合測算，科學(xué)預(yù)測上級(jí)補(bǔ)助資金的同時(shí)，根據(jù)資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定，向財(cái)政部門上報(bào)困難群眾救助項(xiàng)目本級(jí)預(yù)算資金。
2.資金到位情況。2021年困難群眾救助中央補(bǔ)助到位資金6884萬元，省級(jí)補(bǔ)助到位資金596萬元，市級(jí)補(bǔ)助到位資金99萬元，區(qū)級(jí)配套資金3229.7萬元。本級(jí)配套資金按照年初預(yù)算，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施需要及時(shí)、足額匹配，資金到位率達(dá)100%。
城鄉(xiāng)低保上級(jí)補(bǔ)助分配資金6643.33萬元，本級(jí)配套732.1681萬元；臨時(shí)救助上級(jí)補(bǔ)助分配資金450萬元，本級(jí)配套資金100萬元；特困人員供養(yǎng)補(bǔ)助資金由本級(jí)資金配套2962萬；散居孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼金上級(jí)補(bǔ)助分配資金185.67萬元，本級(jí)配套資金167.67萬元；流浪乞討人員救助資金上級(jí)補(bǔ)助分配資金100萬元。困難群眾事務(wù)性工作購買社會(huì)組織服務(wù)上級(jí)分配資金200萬元，本級(jí)未配套。
�。ǘ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
2021年困難群眾救助按照績效目標(biāo)工作任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、特困標(biāo)準(zhǔn)不低于全省保障標(biāo)準(zhǔn)低限，城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于600元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于400元/月，城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于780元/月，農(nóng)村特困供養(yǎng)不低于520元/月。對申請低保、特困供養(yǎng)救助對象全面進(jìn)行居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，并以戶為單位計(jì)算家庭收入，實(shí)現(xiàn)按戶施保、按標(biāo)補(bǔ)差、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、應(yīng)退進(jìn)退，動(dòng)態(tài)管理；持續(xù)深化“救急難”試點(diǎn)工作，提高臨時(shí)救助資金使用績效。嚴(yán)格執(zhí)行流浪乞討人員救助管理辦法，對被救助的對象實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)安置、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、未成年人保護(hù)等救助。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金使用情況
2021年累計(jì)對2.9694萬名城鄉(xiāng)低保對象按標(biāo)據(jù)實(shí)補(bǔ)差，累計(jì)發(fā)放救助金7375.4981萬元；累計(jì)對5633戶次城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助，發(fā)放救助金538.11萬元；累計(jì)對4455名特困供養(yǎng)對象發(fā)放救助金3365.7173萬元；對594人次流浪乞討人員救助對象實(shí)施救助，支出流浪乞討救助金140萬元；對196名孤兒發(fā)放基本生活救助金233.5157萬元；困難群眾事務(wù)性工作購買社會(huì)組織服務(wù)34.2640萬元。困難群眾救助資金按照每月核實(shí)后的名單，經(jīng)股室審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行資金核撥，資金支付與資金到位差額部分，根據(jù)困難群眾救助資金管理辦法確定的使用范圍進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑使用。
（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
單位財(cái)務(wù)管理制度健全、內(nèi)設(shè)規(guī)劃財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理、支付及核算，資金管理使用嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度及資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，建立了民政部門審核審批、財(cái)政部門核撥資金、金融機(jī)構(gòu)代發(fā)的.資金發(fā)放監(jiān)管體系，保障了資金�？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行、有效防患了資金被挪用、截留的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算，賬務(wù)處理及時(shí)、規(guī)范。
�。ㄈ╉�(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.健全完善制度。進(jìn)一步建立健全了社會(huì)救助制度，強(qiáng)化制度規(guī)范化法制化建設(shè)，并結(jié)合安居區(qū)情，相繼印發(fā)了《安居區(qū)臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》《安居區(qū)民政局關(guān)于開展新增監(jiān)測對象救助工作的方案》《安居區(qū)民政局關(guān)于開展低收入及常態(tài)化兜底工作的通知》《安居區(qū)民政局關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作的通知》等一系列文件。
2.政策宣傳到位。對全區(qū)村（社區(qū)）干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)辦人員開展了城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等進(jìn)行了專項(xiàng)政策解讀，努力提高民政經(jīng)辦能力服務(wù)水平。
3.監(jiān)督檢查到位。聯(lián)合區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門定期或不定期對困難群眾救助資金的使用和公開公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。
三、目標(biāo)完成情況
困難群眾救助項(xiàng)目按照2021工作目標(biāo)任務(wù)和民生工程任務(wù)，全面完成各項(xiàng)年度工作目標(biāo)和民生工作任務(wù)，完成目標(biāo)任務(wù)100%。其中：城鄉(xiāng)低保按照城市低保600元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)400元/月，按全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位計(jì)算家庭收入，實(shí)現(xiàn)按戶施保、按標(biāo)補(bǔ)差、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，動(dòng)態(tài)管理，城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)302.35元，農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)助達(dá)182.09元，完成目標(biāo)任務(wù)100%；臨時(shí)救助按照區(qū)人民政府《安居區(qū)臨時(shí)救助制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（遂安府辦發(fā)〔2020〕6號(hào)），對全區(qū)困難群眾因自然災(zāi)害、突發(fā)事故、重大疾病等特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь�、其他社�?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人給予臨時(shí)性、應(yīng)急性、過渡性救助，織牢兜底保障網(wǎng)，完成目標(biāo)100%。特困人員供養(yǎng)按照城市供養(yǎng)780元/月、農(nóng)村供養(yǎng)520元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，完成目標(biāo)100%。孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本最低生活養(yǎng)育金按照分散1200元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，完成目標(biāo)100%；流浪乞討人員救助按照上級(jí)出臺(tái)的流浪乞討人員救助管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行，對被救助的對象實(shí)施生活救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)安置、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、未成年人保護(hù)等救助，完成目標(biāo)100%。
四、項(xiàng)目效益情況
困難群眾救助項(xiàng)目資金發(fā)揮了社會(huì)救助托底線、救急難的作用，既解決了困難群眾基本生活保障問題，也解決了突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活問題。全面建立和完善困難群眾救助制度，對生活長期陷入困境、遭遇突發(fā)事件、意外事故、重大疾病或其他困難原因?qū)е律罾щy的群體家庭條件得到了進(jìn)一步改善，擴(kuò)大了社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助兜底功能，形成了政府得民心，群眾得實(shí)惠的良好局面。
五、問題及建議
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}
1.民政專項(xiàng)資金上級(jí)補(bǔ)助力度逐年減少。隨著最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高和人們健康意識(shí)的增強(qiáng)與各類支出水平的提升，全區(qū)在城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等民生資金支出額度逐年增加，而省市民政專項(xiàng)補(bǔ)助資金額度逐年減少。在保障水平不斷提升情況下，資金缺口較大。就安居區(qū)財(cái)力現(xiàn)狀而言，財(cái)政保障壓力較大。
2.核定系統(tǒng)信息不全，收入核定仍然是個(gè)難點(diǎn)。一是缺乏科學(xué)有效的信息比對手段，目前低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)信息共享，無法進(jìn)行信息比對，核查難度較大；二是對于申請人子女的贍撫養(yǎng)能力和贍撫養(yǎng)情況較難核實(shí)；三是在入戶過程中申請人有隱瞞、謊報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況的現(xiàn)象，導(dǎo)致收入核定不完全準(zhǔn)確。
�。ǘ┫嚓P(guān)建議
1.保障資金方面適度傾斜。鑒于安居區(qū)目前還處在加速發(fā)展的特殊時(shí)期，發(fā)展任務(wù)重，特別是民生保障任務(wù)艱巨的情況下，懇請?jiān)谙聯(lián)芫葹?zāi)救濟(jì)等資金時(shí)予以適當(dāng)照顧，特別是在城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時(shí)救助資金方面，懇請給予資金傾斜，支持全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救必救”。
2.加強(qiáng)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對�？茖W(xué)的收入核查難題已成為城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施過程中的重大瓶頸，建議省市民政部門積極銜接省級(jí)各部門或市級(jí)各部門，進(jìn)一步建議健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)核對系統(tǒng)信息共享。如較好地利用此系統(tǒng)，可進(jìn)一步提高社會(huì)救助對象甄別手段，從“兜底救助”向“精準(zhǔn)兜底救助”轉(zhuǎn)變。
救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告4
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總體情況
1、項(xiàng)目背景
為規(guī)范全縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助，建立“一站式”服務(wù)平臺(tái)，在眉山市醫(yī)療保障局等七部門關(guān)于印發(fā)《眉山市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則》（眉市醫(yī)保發(fā)〔2021〕18號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)丹棱縣醫(yī)療保障局等六部門關(guān)于印發(fā)《丹棱縣鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則》（丹醫(yī)保發(fā)〔2021〕9號(hào)）以及《關(guān)于建立防范化解因病致貧返貧長效機(jī)制依申請救助有關(guān)事項(xiàng)的通知》（丹醫(yī)保發(fā)〔2022〕4號(hào)），從醫(yī)療救助對象及范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序、基金管理等四個(gè)方面分別進(jìn)行明確和界定，為醫(yī)療救助資金規(guī)范實(shí)施提供了政策支撐。同時(shí)，縣財(cái)政在經(jīng)費(fèi)十分困難的`情況下予以全力足額保障，為醫(yī)療救助工作有效開展奠定了資金基礎(chǔ)。
主要內(nèi)容
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助內(nèi)容主要包括重大疾病住院及門診救助、普通疾病住院救助、特殊疾病住院救助、重大疾病住院救助。救助程序主要分為本人申請、資格審查、核查認(rèn)定、審核批準(zhǔn)、資金撥付等環(huán)節(jié)。覆蓋全縣范圍內(nèi)特困人員、低保對象、防止返貧監(jiān)測對象、依申請救助對象及“二次救助”對象等群體。
3.預(yù)算資金執(zhí)行、調(diào)整情況
按照項(xiàng)目資金管理辦法編制項(xiàng)目資金預(yù)算，按程序批復(fù)，我局年初預(yù)算縣級(jí)醫(yī)療救助補(bǔ)助項(xiàng)目資金為10萬元，目前財(cái)政已撥款10萬元，撥付比例為100%。全年收到醫(yī)療救助上級(jí)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金共計(jì)396.07萬元，其中中央補(bǔ)助資金325.68萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金70.39萬元。資金主要用于對符合條件的患病城鄉(xiāng)困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
二、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目績效目標(biāo)
2022年度，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持以人為本，以“廣覆蓋、�；�、救助重點(diǎn)、多層次、可持續(xù)”為指導(dǎo)方針，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，完善醫(yī)療救助制度，著力解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的基本醫(yī)療保障問題，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。逐步建立起資金來源穩(wěn)定，管理運(yùn)行規(guī)范，救助效果明顯，能夠?yàn)槔щy群眾提供方便、快捷服務(wù)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
�。ǘ╉�(xiàng)目決策制度
及時(shí)出臺(tái)丹棱縣醫(yī)療保障局等六部門關(guān)于印發(fā)《丹棱縣鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施細(xì)則》（丹醫(yī)保發(fā)〔2021〕9號(hào)）以及《關(guān)于建立防范化解因病致貧返貧長效機(jī)制依申請救助有關(guān)事項(xiàng)的通知》（丹醫(yī)保發(fā)〔2022〕4號(hào)），密切與財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興）、殘聯(lián)等部門配合，對符合條件的患病城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療費(fèi)用按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，資金由省財(cái)政廳統(tǒng)一下達(dá)，醫(yī)療保障局每月向縣財(cái)政局申請救助資金。
�。ㄈ┻^程管理
一是加強(qiáng)資金測算。通過合理分配資金，最大化提升資金使用效果。二是精準(zhǔn)審定對象。所有申請救助對象均由各部門嚴(yán)格審定后再由醫(yī)保局終審、救助，保證精準(zhǔn)審定，精準(zhǔn)施救。確保資料健全,程序到位。三是實(shí)行了“一站式”結(jié)算。救助對象出院時(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定先行墊付救助對象醫(yī)療救助費(fèi)用，定期與醫(yī)保部門結(jié)算，方便了救助對象。四是救助程序公開透明。為確保救助資金的安全使用，使每筆救助資金實(shí)實(shí)在在用在刀刃上，切實(shí)發(fā)揮救助資金使用效益，醫(yī)療救助情況按月上報(bào)，并對醫(yī)療救助情況進(jìn)行定期和不定期的督促檢查。實(shí)行自我約束、自我監(jiān)督，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，認(rèn)真受理群眾來訪訴求，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保公平公正。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目產(chǎn)出
救助對象覆蓋低保、特困、防止返貧監(jiān)測對象等，重特大疾病醫(yī)療救助人次占直接救助人次的30％，重點(diǎn)救助對象自付費(fèi)用年度限額內(nèi)住院救助比例70％，一站式結(jié)算覆蓋地范圍高于上一年度。2021年，我縣住院救助4136人次，門診救助4655人次，補(bǔ)助資金發(fā)放及時(shí)率達(dá)到100%。
（五）項(xiàng)目效益
1.醫(yī)療救助對象覆蓋范圍逐步擴(kuò)大
2.困難群眾看病就醫(yī)方便程度明顯提高
3.對健全社會(huì)救助體系、醫(yī)療保障體系的影響成效明顯
4.服務(wù)對象滿意度≥99%
整體看，我縣困難群眾基本生活救助活動(dòng)機(jī)制健全，活動(dòng)開展范圍有序，對保障促進(jìn)民生發(fā)揮了重要作用。
三、存在問題
因2021年10月份切換醫(yī)保新系統(tǒng)，導(dǎo)致10-12月份存在部分重點(diǎn)救助對象因系統(tǒng)問題未報(bào)出醫(yī)療應(yīng)救助金額，需手工結(jié)算。
四、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┙ㄗh根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和醫(yī)療救助資金承受能力，適當(dāng)提高醫(yī)療救助比例和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提供更高水平的醫(yī)療保障和醫(yī)療救助，以滿足貧困群眾和發(fā)生支出性因病容易致貧人群的醫(yī)療需求，減少因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
�。ǘ┙ㄗh進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保系統(tǒng)功能。目前新醫(yī)保系統(tǒng)需同時(shí)在參保和待遇模塊標(biāo)識(shí)特殊人員身份后才能享受相應(yīng)醫(yī)療救助待遇，容易造成工作遺漏或銜接不及時(shí)等影響醫(yī)保待遇享受問題。
�。ㄈ┙ㄗh市醫(yī)保協(xié)調(diào)市民政、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)村振興局）等相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對區(qū)縣民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（鄉(xiāng)振振興）部門工作指導(dǎo)督導(dǎo)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。
救助項(xiàng)目支出績效監(jiān)控報(bào)告5
一、基本情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況等
項(xiàng)目立項(xiàng)背景：瀘西縣醫(yī)療保障局于2019年2月26日成立，原來由瀘西縣民政局負(fù)責(zé)的醫(yī)療救助業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入瀘西縣醫(yī)療保障局。我單位嚴(yán)格按照《云南省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作實(shí)施意見的通知》（云政辦發(fā)〔2015〕65號(hào)）、《紅河州醫(yī)療保障局等部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度管理工作的通知》（紅醫(yī)保發(fā)〔2019〕78號(hào)）、《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》（瀘政辦發(fā)〔2015〕148號(hào)）等文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助相關(guān)制度。
政策依據(jù)：根據(jù)瀘醫(yī)保發(fā)〔2020〕10 號(hào)《瀘西縣醫(yī)療保障局 瀘西縣財(cái)政局 瀘西縣民政局 瀘西縣殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》和瀘醫(yī)保發(fā)〔2019〕45號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》、瀘政辦發(fā)〔2015〕148號(hào)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度加快推進(jìn)重特大疾病醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》等文件實(shí)施，基本做到了手續(xù)齊全、程序完備、資料真實(shí)、救助有效。
項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助補(bǔ)助資金項(xiàng)目的實(shí)施是國家惠民政策的一項(xiàng)重要舉措，它對改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鞏固全縣基層執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了積極的作用。自云南省健康扶貧30條措施制度實(shí)施以來，有力地緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象，在減輕建檔立卡貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，保障建檔立卡貧困人員身體健康，完善醫(yī)療保障體系，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)上發(fā)揮了積極作用，也得到了廣大農(nóng)民的擁護(hù)。同時(shí)也對因病致貧家庭中的重病患者家庭減輕了負(fù)擔(dān)避免了因病致貧產(chǎn)生新的建檔立卡家庭，預(yù)防和減少精神病人給社會(huì)帶來的危害。
主要內(nèi)容、涉及范圍：
�。�1）資助參保
�、偬乩ЧB(yǎng)人員。特困供養(yǎng)人員由醫(yī)療救助資金全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)。
�、诘捅ο�、持一級(jí)或二級(jí)《殘疾人證》的殘疾人。由醫(yī)療救助資金按照每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)定額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其余部分由個(gè)人承擔(dān)。
對符合多種資助參保條件的，按“就高”原則給予資助參保。
�。�2）規(guī)范完善門診和住院救助政策。根據(jù)中央和地方財(cái)政下?lián)艿尼t(yī)療救助資金籌集安排，統(tǒng)一和規(guī)范門診、住院救助標(biāo)準(zhǔn)。
�、僖�(guī)范門診救助。門診救助重點(diǎn)為患慢性病、特殊病（病種范圍按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定病種執(zhí)行）需要長期在門診治療，自付費(fèi)用較高的醫(yī)療救助對象。救助對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療，當(dāng)年發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病報(bào)銷后，按70%的比例救助，年內(nèi)累計(jì)最高救助不超過1000元。
�、谕晟谱≡壕戎�。特困供養(yǎng)、城市“三無”人員在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，當(dāng)年發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病報(bào)銷后，個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用給予全額救助，最高救助限額10萬元。余額部分由民政部門進(jìn)行臨時(shí)救助。
�、鄢青l(xiāng)低保人員、持一級(jí)或二級(jí)《殘疾認(rèn)證》的殘疾人在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，當(dāng)年發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病報(bào)銷后，個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用累計(jì)超過1000元以上的部分，按最高40%的比例救助，累計(jì)年內(nèi)最高救助不超過20000元。
�、艿褪杖爰彝ブ械睦夏耆恕⑽闯赡耆�、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，當(dāng)年發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)保和大病報(bào)銷后，個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用累計(jì)超過5000元以上的部分，按最高40%的比例救助，累計(jì)年內(nèi)最高救助不超過20000元。
�。ǘ┵Y金投入和使用情況。
2021年醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目收入3150.28萬元，支出3150.28萬元。
�。ㄈ╉�(xiàng)目績效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)。
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)
建立完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)與民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等有關(guān)部門協(xié)作配合，共同做好重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的有效銜接，確保城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)覆蓋所有貧困重特大疾病患者，幫助所有符合條件的困難群眾獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助，保障貧困人口看得起病，得了大病、重病后基本生活過得去，確保不因病致貧、因病返貧，助力和鞏固全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
2.項(xiàng)目績效階段性目標(biāo)
根據(jù)云南省健康扶貧30條措施的要求及上級(jí)醫(yī)療救助政策，制定了瀘醫(yī)保發(fā)〔2019〕45號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》，打造健康扶貧四重保障體系，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、財(cái)政兜底整合一體，織密織牢了針對城鄉(xiāng)低保、建檔立卡貧困人員、特困供養(yǎng)人員和其它特殊困難人員的醫(yī)療保障網(wǎng)，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，防止其因病致貧或因病返貧，從而增強(qiáng)困難群眾幸福感、獲得感、安全感。同時(shí)，“一站式”結(jié)算方式、分級(jí)診療和先診療后付費(fèi)等多項(xiàng)健康扶貧舉措的推出，極大地方便了困難群眾尋醫(yī)問藥，打通了困難群眾就醫(yī)“最后一公里”的問題。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目組織管理情況。包括項(xiàng)目相關(guān)方職責(zé)分工、管理流程、組織實(shí)施、制度建設(shè)情況等。
1.項(xiàng)目組織情況
按照機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)工作要求，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助（以下簡稱“醫(yī)療救助”）劃轉(zhuǎn)至醫(yī)療保障部門統(tǒng)一管理。為做好醫(yī)療救助工作的有效銜接，確保醫(yī)療救助政策的連續(xù)性，持續(xù)鞏固完善醫(yī)療救助制度，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)措施。
2.項(xiàng)目管理情況
我縣所有的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開通“一站式”結(jié)算，特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、持一級(jí)或二級(jí)《殘疾認(rèn)證》的重度殘疾人、城市“三無”救助對象在縣域內(nèi)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保部門直接結(jié)算；實(shí)行“一站式救助”，縣域外就醫(yī)的到醫(yī)保中心窗口進(jìn)行救助。
低收入家庭中的老年人、未成年人、重病患者和因病致貧家庭中的重病患者在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療符合醫(yī)療救助的，應(yīng)提出救助申請，填寫《瀘西縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，提供相關(guān)證明材料：本人申請書（手寫）、身份證復(fù)印件（沒有身份證小孩需提供戶口本復(fù)印件）、診斷證明書復(fù)印件、出院證復(fù)印件、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院費(fèi)用撥付單（原件）等，交戶籍所在地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級(jí)提出審核意見后，并在所在村委會(huì)或者村民小組進(jìn)行公示，公示時(shí)間五個(gè)工作日，公示期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心報(bào)縣醫(yī)療保障局審批。經(jīng)縣醫(yī)療保障局審核，對不符合醫(yī)療救助條件的，簽注理由后退回申請人；對符合救助條件的，及時(shí)給予審批。
縣醫(yī)療保障局待遇保障和基金監(jiān)督科收到上報(bào)的審批表后，將組織工作人員對審批對象進(jìn)行抽查核實(shí)，上報(bào)救助對象符合條件審批后，由縣醫(yī)療保障局將救助資金撥至救助對象提供的賬戶。
二、部門評(píng)價(jià)工作開展情況
�。ㄒ唬┎块T評(píng)價(jià)目的、對象和范圍。
了解2021年度瀘西縣醫(yī)療保障局醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出情況、年度工作任務(wù)及項(xiàng)目完成情況、年度履職情況，以及所取得的效果。通過評(píng)價(jià)，在部門預(yù)算配置、預(yù)算執(zhí)行等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)存在的`問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門資金支出，提升預(yù)算配置的科學(xué)合理性，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)，為下一步績效評(píng)價(jià)的逐步推開進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性積累奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ┛冃гu(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等。
本次績效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、績效相關(guān)原則，應(yīng)用比較法以及問卷調(diào)查法等方法，定量與定性相結(jié)合，單位自評(píng)相結(jié)合的辦法。
�。ㄈ┛冃гu(píng)價(jià)工作過程。
2021年年度按照年初制定的工作計(jì)劃和年度績效目標(biāo)開展部門整體工作，經(jīng)單位報(bào)送資料查看，2021年年度績效目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)，部門履職情況較好。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
優(yōu)
�。ǘ┛冃繕�(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
2021年年度績效目標(biāo)基本得到實(shí)現(xiàn)，部門履職情況較好。
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
（一）項(xiàng)目決策情況分析。
分值15分，自評(píng)分15分。
�。ǘ╉�(xiàng)目過程情況分析。
分值20分，自評(píng)分20分。
�。ㄈ╉�(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。
分值35分，自評(píng)分34.96分。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況分析。
分值30分，自評(píng)分29.8分。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
瀘西縣2021年醫(yī)療救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過程中，瀘西縣醫(yī)療保障局一是制定了相關(guān)內(nèi)控制度。二是在基金管理方面，專人專管，專戶儲(chǔ)存，專賬管理，專款專用，做到“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”，使整個(gè)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)作受廣大人民群眾的監(jiān)督。
六、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬╊A(yù)算績效觀念不強(qiáng)，工作質(zhì)量待提高
部分職能部門對預(yù)算績效管理工作重視程度還不足，缺乏主動(dòng)性；對預(yù)算績效管理工作的意義、框架、思路、操作規(guī)程認(rèn)識(shí)不夠深入，申報(bào)績效目標(biāo)不夠明確，設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不完善，實(shí)際操作有難度
盡管縣級(jí)已有績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系，但是對指標(biāo)具體的設(shè)置沒有統(tǒng)一的明確規(guī)定，沒有針對性較強(qiáng)的個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可供預(yù)算單位借鑒。同時(shí)財(cái)政預(yù)算支出的范圍在逐年擴(kuò)大，新政策新情況不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對性和適應(yīng)性已降低，直接影響了績效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
�。ㄈ┛冃Ч芾眢w系不健全，工作流程需優(yōu)化。
一是隨著績效管理工作的逐步深入，績效管理辦法需要進(jìn)一步完善，相關(guān)的工作機(jī)制和流程也需健全。二是預(yù)算績效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行過程中的績效監(jiān)控、績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等都處于探索起步階段，工作流程需不斷優(yōu)化。
七、有關(guān)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制；全面編制預(yù)算項(xiàng)目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目，盡量壓縮變動(dòng)性的、有控制空間的費(fèi)用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
�。ǘ� 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核
在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
八、其他需要說明的問題
無
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