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      2. 綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

        時(shí)間:2023-06-29 05:22:12 報(bào)告 我要投稿
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        綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(通用10篇)

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

          一、項(xiàng)目基本情況

          為適應(yīng)新的融資形式,保山市積極研究新政策,在省住建廳和省財(cái)政廳的大力支持下,我市緊抓機(jī)遇、積極爭(zhēng)取,于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目(二期)專(zhuān)項(xiàng)債券8億元,20xx年9月29日開(kāi)始兌付房屋征收補(bǔ)償費(fèi)。項(xiàng)目總投資108904.35萬(wàn)元,拆遷戶(hù)數(shù)1611戶(hù),拆遷面積188658平方米,全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財(cái)政局共下達(dá)我局棚戶(hù)區(qū)改造資金3032萬(wàn)元,用于支付該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債利息。

          二、項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作開(kāi)展情況

          根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕4號(hào)),為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jī)效管理要求”,不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了規(guī)范的內(nèi)部工作機(jī)制,明確業(yè)務(wù)科室為單位內(nèi)部績(jī)效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障科為該項(xiàng)目績(jī)效管理的直接責(zé)任主體,綜合辦公室負(fù)責(zé)績(jī)效管理的組織實(shí)施和監(jiān)督。

          三、項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況

          1.項(xiàng)目資金到位情況。

          根據(jù)《保山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資本金預(yù)算的通知》(保財(cái)預(yù)〔20xx〕250號(hào))等文件下達(dá)資本金3032萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于償還債券本息。

          2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。

          20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共支付保山中心城市青華湖片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目(二期)3032萬(wàn)元。

          3.項(xiàng)目資金管理情況。

          為了進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了財(cái)務(wù)管理制度經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)辦法、預(yù)(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、差旅費(fèi)管理辦法、會(huì)議費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局支出報(bào)銷(xiāo)審批制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局預(yù)算管理規(guī)定》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政府采購(gòu)管理制度》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局差旅費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局培訓(xùn)費(fèi)管理制度》等。

         。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況

          1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。

          及時(shí)撥付專(zhuān)項(xiàng)債利息3032萬(wàn)元。

          2.效益指標(biāo)完成情況。

          通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施,有效改善了棚戶(hù)區(qū)群眾住房條件,緩解了城市內(nèi)部二元矛盾,提升了城鎮(zhèn)綜合承載能力,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧。同時(shí),對(duì)本區(qū)域發(fā)展及與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。

          3.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況。

          通過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造,進(jìn)一步改變了居住環(huán)境,大幅度提升城市品質(zhì),通過(guò)對(duì)被征遷群眾進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,群眾對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造征遷工作滿(mǎn)意度均比較高,達(dá)到了90%以上,對(duì)于群眾信訪(fǎng),相關(guān)部門(mén)給予及時(shí)處置,及時(shí)給予信訪(fǎng)群眾回復(fù)。

          四、績(jī)效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施

          績(jī)效目標(biāo)已完成。

          五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果

          我局對(duì)該項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分為100分,整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行順暢。保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署,繼續(xù)保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期目標(biāo),今后,我局將進(jìn)一步采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,保障政策落實(shí)到位,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。

          六、結(jié)果公開(kāi)情況和應(yīng)用打算

          財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用是深入開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的基本前提,是增強(qiáng)資金績(jī)效觀(guān)念,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,合理配置公共資源,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金管理水平和使用效益的重要手段,保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)行整理、歸納、分析,及時(shí)優(yōu)化本部門(mén)后續(xù)項(xiàng)目和下一年度預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將在政府的網(wǎng)站公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目自評(píng)表。

          七、績(jī)效自評(píng)工作的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和建議

          (一)管理制度有待完善和健全。

          在全面認(rèn)真梳理保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)我局對(duì)權(quán)力集中的.部門(mén)和崗位未嚴(yán)格定期輪崗,在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規(guī)范的內(nèi)部控制制度為抓手,完善全面涵蓋預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目五大業(yè)務(wù)控制的內(nèi)部流程控制,對(duì)權(quán)力集中的部門(mén)和崗位定期輪崗,實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),防止權(quán)力濫用,持續(xù)穩(wěn)步建立完善保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局內(nèi)部控制制度體系。

          (二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)不夠完善。

          由于實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間不長(zhǎng),未能根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況,進(jìn)一步補(bǔ)充完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),未形成部門(mén)與行業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化項(xiàng)目的實(shí)施方案,明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),不斷完善能全面反映項(xiàng)目產(chǎn)出、效果及效率的指標(biāo)。建議逐步通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),引入第三方服務(wù)機(jī)制,在加強(qiáng)預(yù)算管理、完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核、健全內(nèi)部控制林系、強(qiáng)化資產(chǎn)監(jiān)督管理和規(guī)范會(huì)計(jì)核算等方面,全面提升專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化管理水平,提高財(cái)政資金使用效益。

          八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

          無(wú)。

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

          一、基本情況

          (一)部門(mén)整體支出概況,年度部門(mén)決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。

          單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

         。ǘ┎块T(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門(mén)績(jī)效考核的個(gè)性指標(biāo)、預(yù)決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。

          1、區(qū)委、區(qū)政府或上級(jí)主管部門(mén)績(jī)效考核的個(gè)性指標(biāo)

          通過(guò)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作,城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:

         。1)全面啟動(dòng)33個(gè)老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,目前已爭(zhēng)取上級(jí)資金共計(jì)2783萬(wàn)元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專(zhuān)項(xiàng)債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個(gè)標(biāo)段設(shè)計(jì)施工造價(jià)及監(jiān)理單位招標(biāo)工作,待開(kāi)標(biāo)后全面組織實(shí)施。

         。2)加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實(shí)際情況,以“成熟一個(gè),搬遷一個(gè)”的工作思路,根據(jù)工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作,啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷。

          (3)快速推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷工作。完成涉及KCC2011-92號(hào)、斗南中學(xué)改擴(kuò)建、福宜高速公路項(xiàng)目(呈貢段)、龍斗二號(hào)地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠(chǎng)等11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)拆遷單項(xiàng)的拆遷,拆除建(構(gòu))筑物28790.67㎡,搬遷苗木300.435畝,涉及補(bǔ)償資金27704780.36元。

         。4)高效推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管線(xiàn)遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程(呈貢67號(hào)路)、呈貢257-號(hào)道路等11個(gè)項(xiàng)目線(xiàn)路遷改工作,完成呈貢67號(hào)路(金桂街)興呈路至古滇路段等9個(gè)建設(shè)項(xiàng)目涉及的管線(xiàn)遷改23項(xiàng)。

          (5)保障民生,組織撥付已搬遷未安置群眾過(guò)渡期租房補(bǔ)助,嚴(yán)格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助政策開(kāi)展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

          在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支,按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)開(kāi)展拆遷工作,完成全年財(cái)政預(yù)算安排資金支出進(jìn)度。

          2、預(yù)決算公開(kāi)

          嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限,在收到區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi),在呈貢信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)年度預(yù)算信息和決算信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

          3、存量資金管理

          單位本年收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

          4、資產(chǎn)管理

          截至20xx年12月31日的國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況如下:

          資產(chǎn)總額1,006,636.08元,其中:固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動(dòng)資產(chǎn)803,219.02元(流動(dòng)資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款)。

          5、三公經(jīng)費(fèi)控制

          呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,20xx年 “三公”經(jīng)費(fèi)支出0元,其中:

         。1)因公出國(guó)(境)費(fèi)用

          20xx年無(wú)因公出國(guó)(境)費(fèi)用。

         。2)公務(wù)接待費(fèi)

          20xx年公務(wù)接待費(fèi)支出0元,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次為0次,共計(jì)接待0人次,較上年減少489元。減少的原因:20xx年落實(shí)過(guò)“緊日子”要求,厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,規(guī)范公務(wù)接待管理,壓縮公務(wù)接待支出。

          (3)公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)

          20xx年無(wú)新購(gòu)公務(wù)用車(chē),公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元,與上年相同。

          6、內(nèi)部管理制度建設(shè)

          為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,健全財(cái)務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,結(jié)合我局實(shí)際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。

          7、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等!

          項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)

          呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,不斷轉(zhuǎn)變工作職能,明確工作職責(zé),全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作,圓滿(mǎn)完成20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

          項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo)

          城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度,啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區(qū)6個(gè)街道12個(gè)社區(qū)的村莊搬遷,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金兌付工作,維護(hù)搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,推進(jìn)老縣城老舊小區(qū)連片改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展,改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平,解決搬遷戶(hù)過(guò)渡期租房問(wèn)題,維護(hù)呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

          預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益

          通過(guò)拆遷和老舊小區(qū)改造,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。

         。ㄈ┎块T(mén)整體支出或項(xiàng)目實(shí)施情況分析

          1.資金到位情況分析

          按照呈財(cái)行[20xx] 97號(hào)預(yù)算批復(fù),20xx年單位收入282902116.6元,其中:基本支出1827300.51元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。

          單位本年收入282902116.6元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入282902116.6元,上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,本年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元(人員經(jīng)費(fèi)支出2726059.79元,日常公用經(jīng)費(fèi)支出374602.41元),項(xiàng)目支出280928836.15元,年初預(yù)算完成率100%,當(dāng)年收支平衡,20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

          2.資金使用情況分析

          城市更新改造局20xx年支出284029498.35元,其中:基本支出3100662.2元,用于保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),開(kāi)展全區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作經(jīng)費(fèi)支出;項(xiàng)目支出280928836.15元,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo):

          (1)“村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元,嚴(yán)格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補(bǔ)助政策開(kāi)展工作,在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個(gè)街道5390戶(hù)15177人20xx年過(guò)渡期租房補(bǔ)助資金132676089.75元兌付工作,年未結(jié)轉(zhuǎn)0元,維護(hù)了搬遷群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

          (2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費(fèi)”預(yù)算項(xiàng)目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運(yùn)轉(zhuǎn),完成省、市重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。

          (3)“20xx年中央財(cái)政城障性安居工程補(bǔ)助資金”預(yù)算項(xiàng)目支出27830000元。用于全面啟動(dòng)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目33個(gè)小區(qū)、1126戶(hù)、59棟建筑,總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

          (4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專(zhuān)項(xiàng)債券專(zhuān)項(xiàng)資金”預(yù)算項(xiàng)目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃,對(duì)道路周邊的45個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施連片改造,共涉及居民1613戶(hù),總建筑面積26.05萬(wàn)平方米,由龍城街道具體負(fù)責(zé)實(shí)施改造工作。

          3.資金管理情況分析

          嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)行為,做到了資金撥付有完整的審批程序和專(zhuān)款專(zhuān)用。

          4.項(xiàng)目組織情況分析

          呈貢區(qū)城市更新改造局主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作,為保證工作有效開(kāi)展,圓滿(mǎn)完成城市更新改造工作任務(wù),區(qū)政府每年核定機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)。按照城市更新改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作,保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

          項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)分,并撰寫(xiě)出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

          5.項(xiàng)目管理情況分析

          呈貢區(qū)城市更新改造局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)小組,結(jié)合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財(cái)務(wù)管理制度》,建立健全項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對(duì)20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費(fèi)按照財(cái)務(wù)審批程序下達(dá)補(bǔ)助資金,確保了各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、資金的合理使用,資金使用用途正確、支出合規(guī)合法,未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。

          二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

         。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的

          通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)可以強(qiáng)化部門(mén)財(cái)政支出管理責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資金使用效益、改進(jìn)預(yù)算管理,為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。

         。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

          1.前期準(zhǔn)備

          呈貢區(qū)城市更新改造局負(fù)責(zé)做好部門(mén)整體支出的自評(píng)報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總,并按要求提交。

          2.組織實(shí)施

          為切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,全面推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績(jī)效管理工作協(xié)調(diào)小組,項(xiàng)目組成員通過(guò)搜集項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果的'相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料;與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門(mén)整體支出的實(shí)施情況。結(jié)合自評(píng)工作情況,得出部門(mén)整體支出實(shí)施自評(píng)分,并撰寫(xiě)出部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

          3.分析評(píng)價(jià)

          在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,部門(mén)整體支出得以正常推進(jìn)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目依法依規(guī),按照基本程序進(jìn)行,保障了項(xiàng)目資金效益最大化。項(xiàng)目完成后,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。

          三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論

          1、經(jīng)濟(jì)性分析

          在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中,加強(qiáng)成本控制,本著厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)開(kāi)支,按照征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,依法依規(guī)完成征地拆遷工作,完成全部財(cái)政預(yù)算安排資金,不超范圍、超預(yù)算支出。通過(guò)征地拆遷改造,及時(shí)、足額兌現(xiàn)征地拆遷補(bǔ)償款,保障了被拆遷人的合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

          2、效率性分析

          完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作,按照征地拆遷項(xiàng)目進(jìn)度要求,按時(shí)完成征地拆遷工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障施工項(xiàng)目順利進(jìn)行,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

          3、效益性分析

          通過(guò)征地拆遷改造,拉動(dòng)新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求,刺激居民消費(fèi),增加社會(huì)總需求,帶動(dòng)新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境,提高居住的生活水平。

          該項(xiàng)目已按績(jī)效目標(biāo)完成,根據(jù)《20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)評(píng)分表》對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)公式計(jì)算,自評(píng)得分99分,自評(píng)為優(yōu)。

          四、存在的問(wèn)題

          呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項(xiàng)目實(shí)施因本次實(shí)施小區(qū)數(shù)量多,老百姓需求不一致,改造方案各有重點(diǎn)和差異,前期推進(jìn)所需時(shí)間長(zhǎng),影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

          五、有關(guān)建議

          1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)核算。

          2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度,確保資金按預(yù)算執(zhí)行。

          3、按政策規(guī)定及本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素,科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算,避免項(xiàng)目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實(shí)際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。

          4、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕擠占、挪用和資金滯留問(wèn)題的發(fā)生。

          六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

          無(wú)

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

          一、基本情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目背景、內(nèi)容。

          1、立項(xiàng)背景

          為了進(jìn)一步改善豐都投資環(huán)境,提高豐都城市現(xiàn)象,需要對(duì)縣城的整體形象進(jìn)行提檔升級(jí)。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化,與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對(duì)于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射功能,吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集,對(duì)減輕城市交通壓力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設(shè)小康社會(huì)起到極其重要的作用。

          經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號(hào)批復(fù),豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項(xiàng)。

          2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容

          綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路,雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個(gè)片區(qū)次干道,道路全長(zhǎng)19.8千米;景觀(guān)改造涉及4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園、1個(gè)游園、2個(gè)節(jié)點(diǎn),面積26.9萬(wàn)平方米。主要建設(shè)內(nèi)容包括:人行道改造,道路及管網(wǎng)建設(shè)、擋墻護(hù)坡治理、廣場(chǎng)及景觀(guān)提檔升級(jí),公園、游園及節(jié)點(diǎn)工程整治,燈飾改造,店招地安排及環(huán)保設(shè)施建設(shè)和市政綠化等。

         。ǘ╉(xiàng)目資金情況。(項(xiàng)目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況)

          20xx年豐都縣橫四路綜合改造項(xiàng)目資金600萬(wàn)元,其中:中市600萬(wàn)元,縣本級(jí)財(cái)政配套資金0萬(wàn)元,共計(jì)600萬(wàn)元,均投入到該項(xiàng)目,投入資金600元,資金到位率100%。

         。ㄈ┛(jī)效目標(biāo)。(設(shè)定預(yù)期目標(biāo)情況)

          1、總體目標(biāo)

          整治道路環(huán)境改造16.1KM,景觀(guān)改造240847.4平方。

          2、總體績(jī)效目標(biāo)設(shè)定值

          數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(KM);

          質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)率100(%);

          時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

          成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

          經(jīng)濟(jì)效益:促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

          社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

          可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長(zhǎng)了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

          服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95(%)。

          3、年度績(jī)效目標(biāo)設(shè)定值

          數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(KM);

          質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)率100(%);

          時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

          成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

          經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

          社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

          可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長(zhǎng)了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

          服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95(%)。

         。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責(zé)。

          主要負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)(除風(fēng)景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū))的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)工作。具體職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn),確保保值增值;負(fù)責(zé)縣政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、改造更新項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè);負(fù)責(zé)所屬區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目管理,并組織實(shí)施工程的竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算等工作,以發(fā)揮城建資金最佳的.投資效益;負(fù)責(zé)所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)等其他工作。

          二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

          (一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析(對(duì)照總體目標(biāo)分析全年實(shí)際完成情況)。

          已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級(jí)改造,累計(jì)完成道路升級(jí)改造約700米長(zhǎng),完成人行道鋪裝約3600平方,栽種桂花樹(shù)176棵,安裝路燈64盞。

          (二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

          數(shù)量指標(biāo):改造路面面積6000(平方米),整治道路0.7(KM);質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100(%),項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)率100(%);

          時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工率100(%),項(xiàng)目按時(shí)驗(yàn)收率100(%),年度預(yù)算執(zhí)行率80(%);

          成本指標(biāo):實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的項(xiàng)目比例100(%),項(xiàng)目調(diào)整概算程序完備率100(%);

          經(jīng)濟(jì)效益:促進(jìn)城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);

          社會(huì)效益指標(biāo):城鎮(zhèn)人民收益人口10000(人),直接受益移民人口12000(人),新增移民群眾就業(yè)崗位20(個(gè));

          可持續(xù)影響指標(biāo):城鎮(zhèn)移民人均可支配收入年增長(zhǎng)了6(%),項(xiàng)目完成后正常運(yùn)行比例100(%);

          服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):農(nóng)村居民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),農(nóng)村移民對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度95(%),相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95(%)。

          (三)評(píng)價(jià)結(jié)果

          本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

          三、存在問(wèn)題

          (一)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題

          居民意見(jiàn)不一致,導(dǎo)致施工難。

         。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題

          無(wú)

         。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效方面的問(wèn)題

          績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目的部分成果無(wú)法用指標(biāo)形式表示;在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的設(shè)計(jì)上,有待完善。

         。ㄋ模┢渌矫娴膯(wèn)題

          無(wú)

          四、下一步改進(jìn)措施

          與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見(jiàn),順利施工。

          五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

          績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

          六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

          無(wú)

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

          為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號(hào))文件精神,切實(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益,我部門(mén)結(jié)合項(xiàng)目組織實(shí)施情況,對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),自評(píng)得分100分,現(xiàn)將自評(píng)報(bào)告匯報(bào)如下:

          一、項(xiàng)目投入情況(15分)

         。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)(8分)

          1、20xx年我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工1100套。

          2、根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)施規(guī)劃,燕南苑計(jì)劃開(kāi)工450套,秦集安置房項(xiàng)目650套。根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況,狠抓落實(shí),確保任務(wù)達(dá)成。

         。ǘ┵Y金落實(shí)(7分)

          20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預(yù)算,資金到位率100%。

          二、項(xiàng)目過(guò)程情況(42分)

         。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(15分)

          建立健全定期通報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績(jī)效考核制度和責(zé)任追究制度,并制定問(wèn)題清單和整改清單,為項(xiàng)目管理提供強(qiáng)大的政策和制度保障。

         。ǘ┵Y金管理(27分)

          我區(qū)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,并且在使用時(shí)履行規(guī)范的`審核審批程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不斷強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,提高財(cái)政資金的使用效率。

          三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況(33分)

          棚戶(hù)區(qū)新開(kāi)工情況:至20xx年12月底,燕南苑項(xiàng)目450套、秦集安置房650套已開(kāi)工建設(shè),棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工完成率100%,較好的完成了今年的目標(biāo)任務(wù),資金撥付使用為10440.0465萬(wàn)元。

          四、項(xiàng)目效果情況(10分)

          1、我部門(mén)通過(guò)來(lái)電咨詢(xún)及來(lái)訪(fǎng)群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查,滿(mǎn)意度95%。

          2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造工作未收到投訴和負(fù)面報(bào)道。

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

          根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<12月份民生工程工作安排計(jì)劃>的通知》(財(cái)民生辦函〔20xx〕31號(hào))要求,現(xiàn)將20xx年棚戶(hù)區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)情況報(bào)告如下:

          一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

          (一)老舊小區(qū)改造方面

          20xx年省下達(dá)我市老舊小區(qū)改造任務(wù)為:改造27個(gè)老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬(wàn)平方米,涉及居民21122戶(hù)。我市已全面完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),并于20xx年11月底前全部通過(guò)竣工驗(yàn)收。通過(guò)“一次改,改到位”,實(shí)現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設(shè)施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評(píng)。20xx年11月,我市成功入選全國(guó)第一批城市更新試點(diǎn)市,7個(gè)老舊小區(qū)改造納入城市更新項(xiàng)目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)》一文,專(zhuān)門(mén)介紹推廣我市經(jīng)驗(yàn)做法。

         。ǘ┡飸(hù)區(qū)改造方面

          20xx年,我市計(jì)劃實(shí)施省級(jí)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工任務(wù)1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開(kāi)工1879套,占省目標(biāo)任務(wù)的125%;基本建成1803套,占省目標(biāo)任務(wù)的119%,均已超額提前完成省級(jí)目標(biāo)任務(wù)。

          二、主要做法

          (一)老舊小區(qū)改造方面

          1.高位推動(dòng),完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h區(qū)也成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,建立工作專(zhuān)班,明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限,定期開(kāi)展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓(xùn),詳細(xì)了解改造方案、吃透政策,做好入戶(hù)宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問(wèn)需于民;改造中,問(wèn)計(jì)于民;改造后,問(wèn)效于民;充分吸納居民意見(jiàn),將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長(zhǎng)效管理。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴(yán)格落實(shí)“旬督查、月通報(bào)、季考核”制度,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的問(wèn)題和矛盾,促進(jìn)工程順利進(jìn)展。

          2.精心謀劃,優(yōu)化改造設(shè)計(jì)方案。在深入開(kāi)展調(diào)查摸底、充分征求居民意見(jiàn)基礎(chǔ)上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計(jì)劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計(jì)劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見(jiàn),推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、環(huán)境提升和服務(wù)功能完善。重點(diǎn)開(kāi)展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線(xiàn)纜整治,綠化提升,海綿城市建設(shè),增設(shè)停車(chē)位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設(shè)施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實(shí)際,增設(shè)養(yǎng)老、托幼、居民活動(dòng)中心、物業(yè)用房等便民服務(wù)設(shè)施。優(yōu)選設(shè)計(jì)隊(duì)伍,在方案設(shè)計(jì)階段,通過(guò)“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見(jiàn),多輪修改,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案充分體現(xiàn)民意。

          3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點(diǎn),按照“統(tǒng)一顏色、風(fēng)格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務(wù)設(shè)施共建共享”的設(shè)計(jì)理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設(shè)施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),我局會(huì)同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門(mén),邀請(qǐng)省市規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)家多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究,對(duì)涉及方案嚴(yán)格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導(dǎo)組綠化、市政、供排水方面專(zhuān)業(yè)人員,深入現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo),強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、后期管理全過(guò)程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。

          4.加強(qiáng)監(jiān)管,致力打造滿(mǎn)意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導(dǎo)居民參與,在每個(gè)改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務(wù)監(jiān)督員,全程參與工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收。三是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學(xué)合理,過(guò)程公開(kāi)透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門(mén)監(jiān)管與市住建部門(mén)派駐現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,落實(shí)全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門(mén)牽頭,組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負(fù)責(zé)人、居民代表參加,嚴(yán)格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M(jìn)行竣工驗(yàn)收并考核評(píng)分。

          5.多方籌資,提高資金使用績(jī)效。一是建立共擔(dān)機(jī)制。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、居民共擔(dān)的總體思路,老舊小區(qū)改造費(fèi)用原則上由政府主導(dǎo),按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,指導(dǎo)管線(xiàn)單位在小區(qū)改造的同時(shí)對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。鼓勵(lì)利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動(dòng)中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報(bào)爭(zhēng)取中央和省級(jí)補(bǔ)助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分?jǐn)偙壤。鼓?lì)區(qū)(縣)樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念,引入社會(huì)化資本參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施投資和后期管理,實(shí)現(xiàn)建設(shè)、管理、運(yùn)維一體化。三是完善資金管理制度。會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,進(jìn)一步明確各類(lèi)資金用途,嚴(yán)控工程造價(jià),加強(qiáng)資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時(shí)籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。

          6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點(diǎn)期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進(jìn),市住建、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政部門(mén)今年4月聯(lián)合出臺(tái)《銅陵市既有多層住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時(shí)調(diào)整征集居民意見(jiàn)的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見(jiàn);精簡(jiǎn)申報(bào)程序,建立部門(mén)聯(lián)合審查工作機(jī)制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強(qiáng)化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設(shè)電梯工作所需資金,在財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,可采取業(yè)主自籌自建與社會(huì)資本代建使用者付費(fèi)等方式。鼓勵(lì)轄區(qū)建立加裝電梯工程隊(duì)伍庫(kù),通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。目前全市已有26個(gè)單元加裝電梯建成投入使用,40個(gè)單元陸續(xù)進(jìn)入施工階段。

          7.立足長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)改造后期管理常態(tài)長(zhǎng)效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過(guò)制訂物業(yè)服務(wù)方案,明確和公示物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開(kāi)選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)和市場(chǎng)招投標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂(yōu),紓企業(yè)之困”服務(wù)宗旨,開(kāi)通“銅都物業(yè)服務(wù)”微信公眾號(hào),搭建銅陵市物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),及時(shí)處理物業(yè)投訴問(wèn)題,提供維修、家政等便民服務(wù)。開(kāi)展陽(yáng)光新村等6個(gè)老舊小區(qū)車(chē)輛亂停放專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng),印發(fā)實(shí)施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺(tái)、停車(chē)線(xiàn)施劃、宣傳勸導(dǎo)、依法處理、互通互認(rèn)等工作。

          通過(guò)實(shí)施27個(gè)老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問(wèn)題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車(chē)位1900余個(gè),緩解老舊小區(qū)停車(chē)難;引進(jìn)鐵塔公司、城森智慧城運(yùn)公司投資新建非機(jī)動(dòng)車(chē)充電樁1100個(gè),杜絕“飛線(xiàn)”充電安全隱患;增設(shè)及更換路燈1308盞、增設(shè)樓道燈8259個(gè),解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個(gè)小區(qū)實(shí)施供電和通訊線(xiàn)纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀(guān)湖東苑二期和樅陽(yáng)縣商城一期、金壇花園小區(qū)實(shí)施通訊線(xiàn)纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實(shí)施通訊線(xiàn)纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復(fù)路面21萬(wàn)平方米,綠化提升10.12萬(wàn)平方米,增設(shè)智能安防設(shè)施125套,共完成改建公共活動(dòng)廣場(chǎng)約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動(dòng)中心、物業(yè)服務(wù)用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。

          (二)棚戶(hù)區(qū)改造方面

          1.快速啟動(dòng)工作。一是在20xx年棚改任務(wù)計(jì)劃確認(rèn)基礎(chǔ)上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務(wù)分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號(hào)),明確各縣區(qū)本年度工作任務(wù)。二是為規(guī)范推進(jìn)棚改工作,我局與市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<銅陵市20xx年民生工程棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案>的通知》,要求責(zé)任單位對(duì)標(biāo)對(duì)表抓調(diào)度、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、依法依規(guī)抓強(qiáng)拆,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

          2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進(jìn)。7月,我局召開(kāi)年中棚改和征收安置調(diào)度會(huì),對(duì)各縣區(qū)棚改滯后問(wèn)題一一梳理,做到問(wèn)題件件清,應(yīng)對(duì)方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進(jìn)。二是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推進(jìn)。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場(chǎng)視察獅子山獨(dú)立工礦區(qū)棚改項(xiàng)目,詳細(xì)了解工作進(jìn)展情況及面臨的困難,對(duì)此指出各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加快工作推進(jìn),建立工作專(zhuān)班,積極協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題;局分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往銅官區(qū)獅子山獨(dú)立工礦區(qū)、樅陽(yáng)縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題,及時(shí)提出相應(yīng)解決措施,要求相關(guān)棚改項(xiàng)目加快推進(jìn)速度,做好棚改任務(wù)完成工作。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制,將棚改納入市黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核,對(duì)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),出臺(tái)考核測(cè)評(píng)辦法,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、推進(jìn)措施、考核獎(jiǎng)懲;建立督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)行交辦、會(huì)商、督辦“三單”推進(jìn)和定期督查考核通報(bào)制度。

          3.做好資金保障。20xx年積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)棚改專(zhuān)項(xiàng)資金、保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金等政策性補(bǔ)助資金3176萬(wàn)元;組織縣區(qū)申報(bào)發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債券4.2億元,為棚戶(hù)區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。

          4.加大對(duì)外宣傳。棚戶(hù)區(qū)改造作為省民生工程項(xiàng)目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語(yǔ)等多種形式,面向受益對(duì)象開(kāi)展宣傳,提高群眾知曉度和滿(mǎn)意度。我局在人民日?qǐng)?bào)安徽頻道、銅陵日?qǐng)?bào)、銅陵網(wǎng)絡(luò)臺(tái)、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站設(shè)立“民生工程”專(zhuān)欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和進(jìn)展情況,有效提高了群眾知曉度。

          三、下步工作安排

         。ㄒ唬├吓f小區(qū)改造方面

          1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導(dǎo)縣區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認(rèn)真制訂落實(shí)小區(qū)長(zhǎng)效管理方案,公開(kāi)選聘綜合實(shí)力強(qiáng)、管理業(yè)績(jī)好的優(yōu)秀管理單位進(jìn)駐。進(jìn)一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個(gè)小區(qū)開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺(tái),促進(jìn)小區(qū)管理規(guī)范有序,各類(lèi)設(shè)施得到有效維護(hù)。

          2.進(jìn)一步細(xì)化改造方案。組織縣區(qū)政府會(huì)同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個(gè)老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開(kāi)選聘具有豐富經(jīng)驗(yàn)、綜合實(shí)力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實(shí)際和居民意愿深化方案設(shè)計(jì),不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計(jì)劃和內(nèi)容,因地制宜推進(jìn)大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實(shí)施服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補(bǔ)齊基本公共服務(wù)配套短板,推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點(diǎn)特色,促進(jìn)城市綜合更新改造提升。

          3.進(jìn)一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機(jī)制,在明確上級(jí)補(bǔ)助和市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵(lì)創(chuàng)新融資方式。鼓勵(lì)多個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目打包運(yùn)作,將老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項(xiàng)功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價(jià)值,運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)力量,尤其是實(shí)力雄厚的企業(yè)整體承接改造項(xiàng)目,參與老舊小區(qū)改造。

         。ǘ┡飸(hù)區(qū)改造方面

          1.做好迎檢準(zhǔn)備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績(jī)效評(píng)價(jià)和上級(jí)考核工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。與省住建廳積極對(duì)接了解我市棚改項(xiàng)目年尾排名情況,并認(rèn)真做好考核迎檢準(zhǔn)備。

          2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅(jiān)持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項(xiàng)目總體安排。進(jìn)一步梳理20xx-20xx年三年棚改計(jì)劃,從推進(jìn)城市發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求出發(fā),計(jì)劃20xx年棚戶(hù)區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實(shí)。

          3.做好資金爭(zhēng)取工作。針對(duì)明年棚改項(xiàng)目,堅(jiān)持政策導(dǎo)向,積極與省住建廳對(duì)接,搶抓棚戶(hù)區(qū)改造政策機(jī)遇,把推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作,為棚改工作順利實(shí)施提供保障。

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

          一、基本情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。按照國(guó)家關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造的總體要求,以及省市開(kāi)展“美麗縣城”建設(shè)的工作部署,為了改造老城區(qū)臟亂差問(wèn)題突出的棚戶(hù)區(qū),提升城市形象,尋甸縣20xx年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區(qū)3個(gè)片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,涉及拆遷戶(hù)600余戶(hù),項(xiàng)目概算總投資14.6億元,資金主要通過(guò)申請(qǐng)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券籌集11億元、縣級(jí)財(cái)政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財(cái)政、住建等部門(mén)的大力支持下,20xx年、20xx年分別取得城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)指標(biāo)900套。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目采用異地實(shí)物安置為主,在縣城北片區(qū)配套建設(shè)安置小區(qū),新建安置房1800套,配套商業(yè)開(kāi)發(fā)、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施。

          為推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)施方案》,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,明確棚戶(hù)區(qū)改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結(jié)合、棚戶(hù)區(qū)改造與保障性住房建設(shè)相結(jié)合、拆遷安置與保障性住房建設(shè)相結(jié)合5項(xiàng)原則,用3年時(shí)間完成改造,分兩期實(shí)施,其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區(qū),安置小區(qū)建設(shè)即為當(dāng)前實(shí)施的北二環(huán)以北建設(shè)項(xiàng)目。安置小區(qū)建設(shè)占地132畝,建設(shè)規(guī)模28.6萬(wàn)平方米,20xx年9月全面開(kāi)工,20xx年4月中旬逐步停工,20xx年2月27日復(fù)工,目前項(xiàng)目建設(shè)正常推進(jìn),現(xiàn)已封頂11個(gè)棟號(hào),封頂樓棟面積105000平米1232套,其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工,完成形象進(jìn)度70%,審核完成產(chǎn)值累計(jì)約4.6億。確權(quán)且撥付工程進(jìn)度款3.7億元,土地證辦理支付1.54億元。

          20xx年獲得棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券(一期)資金4億元、20xx年2.3億元,到位中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)資金1.22億元、省級(jí)補(bǔ)助資金780.46萬(wàn)元,棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目到位資金共7.6億元,撥付縣棚改指揮部賬戶(hù)5.3億元。截至20xx年3月底,指揮部已根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬(wàn)元、縣住建局撥付工程款9610.27萬(wàn)元,向第三方中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)院、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所和測(cè)繪等7個(gè)部門(mén)撥付資金2219.49萬(wàn)元,用于土地收儲(chǔ)資金15847.2萬(wàn)元,土地出讓金稅費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪費(fèi)467.28萬(wàn)元。

         。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃20xx年底前完成,安置房小區(qū)計(jì)劃20xx年12月31日前基本建成。

          (三)項(xiàng)目組織管理情況。為有序推動(dòng)項(xiàng)目,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的縣棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下成立尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部,指揮部下設(shè)綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作組、工程建設(shè)工作組、社會(huì)穩(wěn)定組,工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)。指揮部制定了《尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部財(cái)務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶(hù)區(qū)改造工作指揮部考勤管理制度》,項(xiàng)目由尋甸城鄉(xiāng)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施。

          二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

         。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。建立科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。對(duì)象包括納入政府預(yù)算管理的所有項(xiàng)目支出,內(nèi)容主要包括項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況。對(duì)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)較大、預(yù)算執(zhí)行率偏低的.項(xiàng)目要分析并說(shuō)明原因,研究提出改進(jìn)措施。

         。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)抽樣等?(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵(lì)約束、公開(kāi)透明的原則,主要依據(jù)《尋甸縣項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行,采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

         。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。由項(xiàng)目單位先開(kāi)展自評(píng),財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)單位自評(píng)進(jìn)行抽查復(fù)核。

          三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

          根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)照指標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分,總分值100分,自評(píng)分值93分,評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)。

          四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

          (一)項(xiàng)目決策情況分析。項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規(guī)劃以及部門(mén)職責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。

         。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況分析。項(xiàng)目到位資金率為52%,預(yù)算執(zhí)行率為100%,資金使用符合相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度,項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。

          (三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況分析。市級(jí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃為20xx年12月31日前基本建成1800套,現(xiàn)完成1232套,完成率68.4%,項(xiàng)目全部建成后為1851套,實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。項(xiàng)目實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工EPC總承包模式,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)控制成本,審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。

         。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況分析。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動(dòng)地方發(fā)展,拉動(dòng)投資,有效改善臟、亂、差現(xiàn)象,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市面貌,有效改善人居環(huán)境,提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

          五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法。

          項(xiàng)目實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工EPC總承包模式,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)控制成本,審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本核算。認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的使用范圍、資金監(jiān)管流程、財(cái)務(wù)審計(jì)流程等內(nèi)容,增強(qiáng)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)運(yùn)用水平。

          六、存在的問(wèn)題及原因分析。

          項(xiàng)目原計(jì)劃通過(guò)申請(qǐng)棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券籌集11億元、縣級(jí)財(cái)政籌措3.6億元,隨著國(guó)家政策調(diào)整,專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行總額不得超過(guò)總投資的50%,現(xiàn)發(fā)行棚改專(zhuān)項(xiàng)債共6.3億元,縣級(jí)財(cái)政籌措的3.6億元也不能到位,現(xiàn)到位上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金共1.3億元,資金缺口7億元。

          七、有關(guān)建議。

         。ㄒ唬┘涌祉(xiàng)目融資,盡快解決資金不足問(wèn)題。

          (二)完善制度體系,優(yōu)化相關(guān)管理辦法。

         。ㄈ┒啻氩⑴e,進(jìn)一步提高資金撥付效率。

          八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

          無(wú)

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

          為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)20xx年度專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》的有關(guān)規(guī)定,形成20xx年洮南市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

          一、基本情況

          (一)項(xiàng)目概況。

          為改善洮南市現(xiàn)有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴(yán)重,配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現(xiàn)象,從而建設(shè)了20xx年洮南市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項(xiàng)目)。

          該項(xiàng)目包含四個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,即洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡、洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡、洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡及洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡。

          該項(xiàng)目20xx年申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券0.8億元,截至20xx年末,0.8億元已全部投入項(xiàng)目使用,按照績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容有序建設(shè)中。

         。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。

          總體目標(biāo):有效貫徹落實(shí)省廳的決策部署,加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

          階段性目標(biāo):完成對(duì)洮南市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)。

          二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

         。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)、對(duì)象和范圍。

          1.評(píng)價(jià)目的:了解專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用和效益情況,進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理,提高財(cái)政資金使用效益。

          2.評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍:洮南市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20xx年度項(xiàng)目實(shí)施情況及債券使用情況。

         。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

          1.評(píng)價(jià)原則:遵循實(shí)事求是、公正公開(kāi)、績(jī)效相關(guān)、重點(diǎn)核查的原則。

          2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括程序規(guī)范性、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益、滿(mǎn)意度等多項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。

          3.評(píng)價(jià)方法:采用定性描述、定量分析法,客觀(guān)確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。

          4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

         。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。

          1.前期準(zhǔn)備。迅速安排部署,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確保績(jī)效評(píng)價(jià)工作按時(shí)完成。

          2.組織實(shí)施。安排部署評(píng)價(jià)工作,要求本著實(shí)事求是的原則,客觀(guān)評(píng)價(jià)。

          3.分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)進(jìn)行單一評(píng)價(jià),對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比,得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。

          三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)論結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)

          根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,20xx年洮南市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目項(xiàng)目最終評(píng)分結(jié)果為89分,評(píng)級(jí)等級(jí)為"良",具體得分情況如下:

          四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

         。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。

         。1)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)的政策依據(jù)與程序規(guī)范性

          該項(xiàng)目是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳計(jì)劃的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,屬于重大項(xiàng)目,符合專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況。

          該項(xiàng)目立項(xiàng)審批符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和市縣區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家關(guān)于棚改項(xiàng)目要求,本項(xiàng)目已通過(guò)可行性研究報(bào)告及評(píng)審、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、立項(xiàng)批復(fù)、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可及施工許可證。

          該項(xiàng)目已納入財(cái)政部地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)改委國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)庫(kù),項(xiàng)目資金已納入政府性基金預(yù)算管理。

         。2)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的.合理性與指標(biāo)明確性

          根據(jù)該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券收益與自求平衡方案,項(xiàng)目分四個(gè)小區(qū)建設(shè),總建筑面積326268平米,根據(jù)測(cè)算,預(yù)計(jì)項(xiàng)目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售收益114,667.06萬(wàn)元。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施,改善洮南市棚戶(hù)區(qū)居民的居住環(huán)境,提升城市品質(zhì)。

          根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容,項(xiàng)目主要產(chǎn)出指標(biāo)為:洮南市馨楓雅居小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡,其中住宅建筑面積6.2202萬(wàn)㎡,公建建筑面積為0.0742萬(wàn)㎡,地下建筑面積0.4111萬(wàn)㎡。洮南市御墅別苑小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡,其中住宅建筑面積8.7146萬(wàn)㎡,公建建筑面積為0.1275萬(wàn)㎡,地下建筑面積0.715萬(wàn)㎡。洮南市璀璨隆庭小區(qū)棚戶(hù)區(qū)城中村回遷改造項(xiàng)目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡,其中住宅建筑面積9.7755萬(wàn)㎡,公建建筑面積為1.1572萬(wàn)㎡,地下建筑面積1.9257萬(wàn)㎡。洮南市安泰嘉園小區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡,其中住宅建筑面積3.4082萬(wàn)㎡,公建建筑面積為0.0546萬(wàn)㎡,地下建筑面積0.043萬(wàn)㎡。主要效益指標(biāo)為:項(xiàng)目騰空土地出讓及配套商業(yè)設(shè)施出售可用于還款收益114,667.06萬(wàn)元。項(xiàng)目效益指標(biāo)數(shù)值清晰,可衡量,能夠與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)量相對(duì)應(yīng)。

          (3)編制新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金平衡方案科學(xué)性和資金分配的合理性

          20xx-20xx年,由洮南市發(fā)展和改革局主持,先后召開(kāi)了該項(xiàng)目四個(gè)小區(qū)可行性研究報(bào)告評(píng)審會(huì)。根據(jù)洮南市發(fā)展和改革局立項(xiàng)批復(fù),該項(xiàng)目總投資為112,085.00萬(wàn)元。項(xiàng)目投資額編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證且編制標(biāo)準(zhǔn)明確。項(xiàng)目單位的平衡方案以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù),中興財(cái)光華會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)吉林分所出具的《財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》認(rèn)為,在相關(guān)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,本次評(píng)價(jià)的項(xiàng)目預(yù)期收益能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。北京君澤君(長(zhǎng)城)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)認(rèn)為,根據(jù)《財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,在相關(guān)棚戶(hù)區(qū)改造單位對(duì)項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)及其所依據(jù)的各項(xiàng)假設(shè)前提下,本次評(píng)價(jià)的洮南市棚改專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)期土地出讓收入扣除對(duì)應(yīng)的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設(shè)施銷(xiāo)售收入能夠合理保障償還融資本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡,符合“財(cái)預(yù)[20xx]89號(hào)文”和“財(cái)預(yù)[20xx]28號(hào)文”的相關(guān)規(guī)定。編制的內(nèi)容與申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。

          資金分配合理性。該項(xiàng)目總投資為112,085.00萬(wàn)元,20xx年預(yù)算資金安排42,785.00萬(wàn)元,占38.17%,棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券資金69,000.00萬(wàn)元,占61.83%。項(xiàng)目資本金設(shè)定符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。

          該項(xiàng)目20xx年申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券8,000.00萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券資金分配與項(xiàng)目實(shí)際需求相適應(yīng),預(yù)算資金、債券資金額度分配符合專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)債要求。

         。ǘ╉(xiàng)目管理情況。

         。1)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理制度健全性及組織實(shí)施有效性

          該項(xiàng)目20xx年度發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債8,000.00萬(wàn)元,實(shí)際撥付項(xiàng)目單位8,000.00萬(wàn)元。該項(xiàng)目單位制定專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理辦法,嚴(yán)格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規(guī)程(試行)》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,工程款及項(xiàng)目相關(guān)款項(xiàng)支出。項(xiàng)目基本按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金,根據(jù)工程量填寫(xiě)申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政廳審核后方可進(jìn)行撥付。

          該項(xiàng)目建設(shè)按照安全生產(chǎn)管理辦法,開(kāi)展組織、協(xié)調(diào)、施工等工作。項(xiàng)目工程變更嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,工程變更內(nèi)容與目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容相一致,工程量變更與實(shí)際建設(shè)需求相匹配。項(xiàng)目建設(shè)期間,未發(fā)生重大安全事故,不存在未達(dá)到安全文明施工要求的事件。項(xiàng)目資料檔案管理規(guī)范、有效,資料完整。項(xiàng)目采購(gòu)、建設(shè)、檔案管理等方面制度執(zhí)行有效。項(xiàng)目暫未竣工驗(yàn)收。

          該項(xiàng)目預(yù)測(cè)收入133,058.89萬(wàn)元,應(yīng)還本息92,373.40萬(wàn)元,該項(xiàng)目對(duì)債券資金發(fā)行、續(xù)存等用途進(jìn)行了信息披露。該項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金按照申請(qǐng)撥付至,支付進(jìn)度正常。該項(xiàng)目資金使用及采購(gòu)嚴(yán)格按照各項(xiàng)流程進(jìn)行。

         。2)新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用情況

          該項(xiàng)目編制了科學(xué)合理的實(shí)施計(jì)劃,資金建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間按照計(jì)劃執(zhí)行;公司成立項(xiàng)目部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工及管理。該項(xiàng)目建設(shè)期間,項(xiàng)目資金為專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用,不存在地方政府擅自動(dòng)用項(xiàng)目資金情況。項(xiàng)目實(shí)施單位按要求設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù),遵守專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用原則,專(zhuān)項(xiàng)債券資金只用于對(duì)應(yīng)項(xiàng)目建設(shè),未發(fā)成超出使用范圍規(guī)定的支出情況。

          該項(xiàng)目單位沒(méi)有被中國(guó)人民銀行列入征信系統(tǒng)黑名單。項(xiàng)目均及時(shí)繳納了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)債利息。該項(xiàng)目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設(shè)施收入,預(yù)測(cè)收入133,058.89萬(wàn)元;成本為各種政策性成本、應(yīng)繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費(fèi)18,391.83萬(wàn)元;預(yù)期收益114,667.06萬(wàn)元,項(xiàng)目收入、成本及預(yù)期收益合理,項(xiàng)目全生命周期預(yù)期收益與專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī);酒ヅ洌瑢(zhuān)項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限基本匹配。

         。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。

         。1)產(chǎn)出數(shù)量

          項(xiàng)目形成資產(chǎn)情況:該項(xiàng)目為四個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造小區(qū),項(xiàng)目可形成回遷住宅2776戶(hù)及商業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。

          項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況:20xx年,項(xiàng)目中璀璨隆庭小區(qū)完成工程量的80%,御墅別苑小區(qū)完成工程量的90%,馨楓雅居小區(qū)完成工程量的95%,安泰嘉園小區(qū)完成工程量的95%。

          項(xiàng)目建設(shè)成本與預(yù)期相符。

          項(xiàng)目完工后將進(jìn)行居民回遷,不會(huì)閑置。

          (2)產(chǎn)出質(zhì)量

          該項(xiàng)目已完工部分符合國(guó)家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn);符合計(jì)劃設(shè)計(jì)中的功能;項(xiàng)目為異地建設(shè),不涉及拆遷問(wèn)題。項(xiàng)目建成后將用于回遷居住。

          項(xiàng)目為棚戶(hù)區(qū)回遷項(xiàng)目,目前正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)20xx年全部建成。

          (3)產(chǎn)出時(shí)效

          項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工,現(xiàn)正在建設(shè)工期中,暫未完工。

          項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素暫未影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

          項(xiàng)目按計(jì)劃完成階段性工程量。

         。4)成本

          項(xiàng)目資本金安排的建設(shè)部分基本落實(shí)到位,項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)按規(guī)定用于工程建設(shè)中。20xx年專(zhuān)項(xiàng)債券資金已于20xx年底前全部支出,執(zhí)行率100%。

          該項(xiàng)目按計(jì)劃分配使用項(xiàng)目建設(shè)資金。

          項(xiàng)目收益對(duì)項(xiàng)目融資成本的覆蓋情況:根據(jù)測(cè)算,該項(xiàng)目預(yù)測(cè)收益為114,667.06萬(wàn)元,而項(xiàng)目債務(wù)本息合計(jì)為92,373.40萬(wàn)元,覆蓋倍數(shù)為1.24倍。

          (四)項(xiàng)目效益情況。

         。1)社會(huì)效益

          該項(xiàng)目的建設(shè),可以有效改善棚戶(hù)區(qū)居民的生活質(zhì)量,提升城市形象。項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)提供施工崗位,建成后小區(qū)周邊可增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

         。2)經(jīng)濟(jì)效益

          項(xiàng)目的'實(shí)施過(guò)程中,建設(shè)所需的大部分建筑材料和運(yùn)輸設(shè)備將由本地區(qū)供應(yīng),這將給建筑業(yè)和設(shè)備制造業(yè)帶來(lái)一定的發(fā)展機(jī)遇,有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。項(xiàng)目建成后,將帶動(dòng)區(qū)域商業(yè)發(fā)展,地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購(gòu)物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費(fèi)中獲取一定的收入,以此增加地方財(cái)政收入。

         。3)生態(tài)效益

          項(xiàng)目為棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,可改善棚戶(hù)區(qū)居民居住環(huán)境,提升城市形象。

          (4)可持續(xù)影響

          項(xiàng)目建成后可滿(mǎn)足回遷居民使用50年以上。

          (5)滿(mǎn)意度

          服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意對(duì),該項(xiàng)目的實(shí)施可改善當(dāng)?shù)嘏飸?hù)區(qū)居民破舊住宅條件根據(jù)調(diào)查顯示,棚戶(hù)區(qū)居民對(duì)本項(xiàng)目的綜合滿(mǎn)意度為97%,滿(mǎn)意度較高,同時(shí)也對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造后住戶(hù)環(huán)境、實(shí)施效果等方面提出了意見(jiàn)。

          五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

         。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法。

          多年來(lái),洮南市現(xiàn)有棚改地塊棚戶(hù)區(qū)的落后局面一直影響著居民的日常生活,本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,不僅能夠徹底改變現(xiàn)有棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件和居住環(huán)境,極大的滿(mǎn)足其居住需求,小區(qū)的建成將使多人收益,社會(huì)意義大。

          該項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工方面貫徹以人為主的理念,通過(guò)全面優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)施工管理、定制施工考核措施等工作,提高棚改小區(qū)建成后的居住舒適度。嚴(yán)格落實(shí)防塵防治工作,加強(qiáng)各類(lèi)環(huán)保措施,有效減少環(huán)境污染,降低碳排放及粉塵污染。

          (二)存在的問(wèn)題及原因分析。

          1.該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)從總體上對(duì)項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,但對(duì)具體單個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期實(shí)施成果目標(biāo)細(xì)化不到位。

          2.若土地市場(chǎng)供求關(guān)系、貨幣政策等出現(xiàn)不利變化,可能影響土地出讓收益水平,進(jìn)而影響整個(gè)項(xiàng)目收益。

          六、有關(guān)建議

          1.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。加強(qiáng)對(duì)擬發(fā)債項(xiàng)目的評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)施工單位的管理,督促其合法合規(guī)施工,切實(shí)保障項(xiàng)目質(zhì)量。

          2.統(tǒng)籌調(diào)配各項(xiàng)目收益、充分挖掘項(xiàng)目收益點(diǎn),穩(wěn)定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益。挖掘現(xiàn)有設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益,增加或豐富休息站等運(yùn)營(yíng)形式,增加項(xiàng)目收入。通過(guò)統(tǒng)籌調(diào)配各項(xiàng)目收益、提高運(yùn)營(yíng)收入,保障對(duì)應(yīng)的政府性基金收入保障償還債券本金和利息,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益和融資自求平衡。

          七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

          一、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金基本情況

         。ㄒ唬╉(xiàng)目情況

          1.項(xiàng)目概況

          邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目20xx年納入國(guó)家棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,是邵陽(yáng)市重要民生保障設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù),涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置,概算總投資約29546.59萬(wàn)元,建設(shè)周期2年,建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券和其他融資,其中發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券金額5300萬(wàn)元。

          本項(xiàng)目主管部門(mén)為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(區(qū)棚改辦),項(xiàng)目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。

          2、政府專(zhuān)項(xiàng)債券概況

          根據(jù)邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級(jí)20xx年第一批棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券屬于“20xx年湖南省棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券(二期)-20xx年湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券(三期)”,在財(cái)政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬(wàn)元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性?xún)斍濉?/p>

          3.項(xiàng)目決策情況

         。1)立項(xiàng)批復(fù)情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目信息備案表>的通知》(湘建!20xx〕18號(hào)),資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目納入湖南省棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

         。2)20xx年12月邵陽(yáng)市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設(shè)項(xiàng)目選址意書(shū)》(湘建〔選〕字第20xx-55號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)選址。

         。3)20xx年12月邵陽(yáng)市國(guó)土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市20xx年第二十一批次用地預(yù)審意見(jiàn)》(邵國(guó)土預(yù)審字〔20xx〕77號(hào)),通過(guò)本項(xiàng)目用地預(yù)審。

         。4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國(guó)土字第412號(hào)),審批同意項(xiàng)目申請(qǐng)用地總面積14.5633公頃。

         。5)20xx年2月項(xiàng)目實(shí)施單位委托湖南省致誠(chéng)工程咨詢(xún)有限公司完成可行性研究報(bào)告。

         。5)20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號(hào)),同意實(shí)施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。

         。2)其他決策情況。

          為控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范運(yùn)作本項(xiàng)目,主管機(jī)構(gòu)制定出臺(tái)了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》;由市財(cái)政局委托第三方中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,分別出具了收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū),編制了項(xiàng)目總體預(yù)算,明確了資金籌措方式、項(xiàng)目預(yù)期收益來(lái)源、還本付息情況等。專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結(jié)論為項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。

          4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

          邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對(duì)資江北路棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行土地一級(jí)開(kāi)發(fā),對(duì)項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國(guó)有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補(bǔ)償,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)。為規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作和控制風(fēng)險(xiǎn),邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。項(xiàng)目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號(hào)),區(qū)政府成立了項(xiàng)目指揮部,依法依規(guī)組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室審批核準(zhǔn),采用公開(kāi)招標(biāo)方式。土地一級(jí)開(kāi)發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓活動(dòng)中,分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、毛小平等單位或個(gè)人競(jìng)得棚改區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),由競(jìng)得者進(jìn)行土地二級(jí)開(kāi)發(fā)。

          5.項(xiàng)目資金管理情況

          邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司制定了財(cái)務(wù)管理制度,依照《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20xx〕5號(hào))等文件規(guī)定使用及管理專(zhuān)項(xiàng)資金,專(zhuān)項(xiàng)債券資金與自籌資金分開(kāi)核算,單獨(dú)建賬建戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金實(shí)行“雙控”監(jiān)管,由市財(cái)政局和公司在開(kāi)戶(hù)行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江北支行設(shè)立了“雙控”賬戶(hù),債券資金支付時(shí),由市住建局會(huì)同北塔區(qū)住建局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)把關(guān);市財(cái)政局會(huì)同北塔區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)管資金嚴(yán)格用于對(duì)應(yīng)棚改項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬審批制度,支付棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金時(shí)填報(bào)了支付審批表,經(jīng)北塔區(qū)財(cái)政局、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財(cái)政、主管部門(mén)填報(bào)了《20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表(資金結(jié)余部分)》

          6.項(xiàng)目完成情況

          邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,公司的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用以及征地拆遷補(bǔ)償支出、債券利息支出等,土地達(dá)到三通一平、五通一平或七通一平的建設(shè)條件(熟地),再對(duì)熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓?zhuān)?xiàng)目完成后無(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項(xiàng)目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)(其中2戶(hù)為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位;20xx年12月18日國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣(mài)成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設(shè)用地由中標(biāo)方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目投資評(píng)審工作現(xiàn)正由市財(cái)政局財(cái)評(píng)中心進(jìn)行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結(jié)算。

         。ǘ╉(xiàng)目資金情況

          1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目經(jīng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣(mài),出讓75169.77平方米國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國(guó)庫(kù)。

          2.邵陽(yáng)市北塔區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司本項(xiàng)目收、支情況(截止20xx年8月31日)。

          (1)收入18234.02萬(wàn)元。其中:20xx年中央專(zhuān)項(xiàng)資金1102.02萬(wàn)元,土地出讓金返還11832萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券資金5300萬(wàn)元(到期需歸還)。

         。2)支出22210.69萬(wàn)元。其中:土地報(bào)批、測(cè)繪、可研等前期費(fèi)用6021.50萬(wàn)元,拆遷補(bǔ)償支出5555.48萬(wàn)元,債券利息403.86萬(wàn)元(共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元),稅費(fèi)5.72萬(wàn)元,市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元,北塔區(qū)征收辦4700萬(wàn)元,市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。

          (3)以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。

          3、專(zhuān)項(xiàng)債券資金收支情況

         。1)收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財(cái)政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開(kāi)立的“雙控”監(jiān)管賬戶(hù)5300萬(wàn)元。

         。2)支出情況。全部用于本項(xiàng)目27個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷補(bǔ)償款5255.48萬(wàn)元,支付執(zhí)行率99.15%。

         。3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶(hù)銀行存款余額53.52萬(wàn)元,其中:專(zhuān)項(xiàng)債券資金結(jié)余44.52萬(wàn)元,活期存款利息收入9萬(wàn)元(扣除賬戶(hù)管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)后)。

          二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

          (一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的

          通過(guò)全面分析和綜合評(píng)價(jià)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為今后政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理提供參考依據(jù)。

          (二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法

          1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。

          2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評(píng)價(jià)指標(biāo),采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。

         。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

          20xx年10月中旬,邵陽(yáng)市財(cái)政局成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)小組,下發(fā)了《邵陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(邵財(cái)績(jī)〔20xx〕18號(hào)),并委托湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬,項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評(píng);20xx年12月上旬,湖南遠(yuǎn)揚(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)項(xiàng)目事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià);20xx年12月中旬結(jié)合項(xiàng)目單位績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。

          三、資金主要績(jī)效

          本項(xiàng)目棚戶(hù)區(qū)城中村改造是一項(xiàng)民生工程,經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

         。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼l件。本項(xiàng)目除2戶(hù)選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶(hù)均選擇了貨幣安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過(guò)渡費(fèi)用,滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶(hù)取得拆遷補(bǔ)償款后,通過(guò)自主選擇購(gòu)置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫(kù)存,促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

          (二)推動(dòng)了城市建設(shè)發(fā)展。項(xiàng)目收益主要來(lái)源于土地使用權(quán)出讓收入,項(xiàng)目?jī)?nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實(shí)現(xiàn)土地成交價(jià)款3億元,中標(biāo)的二家單位對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎(chǔ)設(shè)施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率,對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。

          四、評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)簡(jiǎn)要分析

          根據(jù)《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。

          (一)項(xiàng)目決策情況

          北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目完成了可行性研究,經(jīng)過(guò)了省市區(qū)相關(guān)部門(mén)的審批核準(zhǔn),項(xiàng)目申報(bào)程序合法合規(guī)。本項(xiàng)目屬于“城中村”棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,棚戶(hù)區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程,同時(shí)棚戶(hù)區(qū)改造也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要舉措,項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域。項(xiàng)目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的公益性項(xiàng)目。本項(xiàng)目編制了“一案二書(shū)”,但未專(zhuān)門(mén)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。市財(cái)政局委托的湖南天平正大會(huì)計(jì)師對(duì)本項(xiàng)目方案及募集資金投資項(xiàng)目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項(xiàng)目收益可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達(dá)到總體收支平衡和年度收支平衡。

          (二)項(xiàng)目過(guò)程情況

          資金管理情況。項(xiàng)目概算總投資約29546.59萬(wàn)元,實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元,實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項(xiàng)目土地一級(jí)開(kāi)發(fā)未全部完成,財(cái)政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目單位制定了財(cái)務(wù)管理辦法,債券資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用于拆遷補(bǔ)償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實(shí)施方案制定了還本付息計(jì)劃,已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元,尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元,已實(shí)現(xiàn)的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限:專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)周期2年。項(xiàng)目實(shí)施和風(fēng)險(xiǎn)控制情況。項(xiàng)目實(shí)施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目集體土地上房屋拆遷與補(bǔ)償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽(yáng)市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補(bǔ)償及附屬設(shè)施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)總包干合同,同時(shí)全程參與項(xiàng)目征地工作,對(duì)各包干項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)的物逐一登記復(fù)核后簽字確認(rèn)。公司在實(shí)施方案中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)定風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施,在項(xiàng)目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送了20xx年政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況表,對(duì)債券資金使用、結(jié)余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外,公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定風(fēng)控機(jī)制及措施和專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度。

          (三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況

          1、計(jì)劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的`批復(fù)文件,資江北路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù)1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)期限為20xx年4月至20xx年3月。

          2、實(shí)際情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資料,本項(xiàng)目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)(其中2戶(hù)為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補(bǔ)償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬(wàn)元;20xx年12月國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)拍賣(mài),取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。

          3、產(chǎn)出情況。本項(xiàng)目是土地一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,完成后通過(guò)土地出讓取得收入,只有建設(shè)期無(wú)運(yùn)營(yíng)期、無(wú)相應(yīng)資產(chǎn)形成。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%(35276.12/472503);項(xiàng)目拆遷任務(wù)完成,無(wú)重大風(fēng)險(xiǎn)事件、重大事件,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%;項(xiàng)目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓?zhuān)?年的建設(shè)周期內(nèi)完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。建設(shè)成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69) /29546.59)。

          (四)項(xiàng)目效益情況

          邵陽(yáng)市十四五規(guī)劃提出,建設(shè)宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團(tuán)”建設(shè),城西組團(tuán)以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設(shè)濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點(diǎn),著力打造集會(huì)展、休閑娛樂(lè)、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區(qū)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

          本項(xiàng)目為城中村棚改項(xiàng)目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國(guó)家住房政策,選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規(guī)劃,通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國(guó)有土地使用權(quán)對(duì)項(xiàng)目土地進(jìn)行了二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè),對(duì)北塔區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項(xiàng)目建設(shè)期無(wú)社會(huì)資本投入。本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿(mǎn)意度在100%。

          五、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

          (一)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)沒(méi)有編制績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。項(xiàng)目缺少必要的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)資料,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

         。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。政府專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期限7年,項(xiàng)目建設(shè)期限為2年,專(zhuān)項(xiàng)債券期限超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限。

          (三)未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

          (四)批復(fù)的建設(shè)規(guī)模與實(shí)際完成數(shù)存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復(fù)的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶(hù)1890人;實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶(hù)約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶(hù)數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計(jì)算的實(shí)際完成率為74.66%。

          (五)項(xiàng)目無(wú)社會(huì)資本投入。

          六、有關(guān)建議措施

          (一)重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單?(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)。”

          建議項(xiàng)目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門(mén)做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。

         。ǘ┌床煌(xiàng)目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目中邵陽(yáng)市本級(jí)項(xiàng)目共3個(gè),開(kāi)發(fā)規(guī)劃不一但設(shè)計(jì)的還本付息期限均為7年。建議今后設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息期時(shí),根據(jù)各項(xiàng)目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規(guī)模和棚戶(hù)區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后仍需承擔(dān)多余資金利息成本。

          (三)建立完善專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。

         。ㄋ模┘訌(qiáng)項(xiàng)目前期摸底工作,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模申報(bào)口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,避免計(jì)劃與實(shí)際因申報(bào)口徑不一致產(chǎn)生較大差異。

         。ㄎ澹┨剿饕M(jìn)社會(huì)資本,創(chuàng)新推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施業(yè)主候選人招標(biāo),再由中標(biāo)候選人報(bào)名參加土地拍賣(mài)出讓等開(kāi)發(fā)模式。

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

          根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)如下。

          一、項(xiàng)目開(kāi)展情況

          1、目標(biāo)制定

          20xx年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時(shí)安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財(cái)政局等單位謀劃、申報(bào)20xx年度棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù),通過(guò)摸底調(diào)查、資金測(cè)算,我區(qū)編制上報(bào)了20xx棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃,共申報(bào)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè),共1388套,均采用實(shí)物安置方式進(jìn)行安置。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          2、具體項(xiàng)目落實(shí)

          根據(jù)職能部門(mén)分工,區(qū)征遷事務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)征收工作,史河街道承擔(dān)具體征收任務(wù),住建會(huì)同財(cái)政負(fù)責(zé)征遷資金的籌集等項(xiàng)目前期工作。20xx年我區(qū)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目2個(gè),1388套,分別為南外環(huán)棚戶(hù)區(qū)改造770戶(hù),史河灣三期棚戶(hù)區(qū)改造618戶(hù)。上述項(xiàng)目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設(shè)施極不全,符合六安市棚戶(hù)區(qū)改造界定標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目于20xx年1月進(jìn)行了目標(biāo)任務(wù)分解。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分6分。

          3、改造方式確定

          針對(duì)我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫(kù)存量大這一現(xiàn)狀,為響應(yīng)群眾呼聲,20xx年我區(qū)在棚戶(hù)區(qū)改造安置中搭建購(gòu)房平臺(tái),創(chuàng)新使用“購(gòu)房券”進(jìn)行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導(dǎo)致棚戶(hù)區(qū)改造居民信訪(fǎng)事件。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          二、資金落實(shí)

          1、資金申請(qǐng)

          根據(jù)年度計(jì)劃申報(bào)并下達(dá),20xx年中央及省級(jí)先后下達(dá)我區(qū)棚改專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金4939萬(wàn)元,其中中央補(bǔ)助資金4637萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助資金302萬(wàn)元。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分3分。

          2、資金使用

          今年中央及省級(jí)下達(dá)我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金4939萬(wàn)元,在資金使用及撥付中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)管理制度,做到及時(shí)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用,截止目前我區(qū)從國(guó)庫(kù)支付中心完成撥付4939萬(wàn)元,撥付率達(dá)100%。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分3分。

          3、市縣級(jí)安排

          為保證建設(shè)資金及時(shí)到位,區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)級(jí)財(cái)力,按照年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃,積極申報(bào)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券資金。20xx年共申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金5.2億元。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          4、合法合規(guī)性

          我區(qū)堅(jiān)決做到專(zhuān)款專(zhuān)用,同時(shí)不截留、不挪用、不擅自改變項(xiàng)目資金用途,確保工程建設(shè)資金安全、高效、廉潔運(yùn)行,在各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)情況。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          三、項(xiàng)目管理

          1、規(guī)劃編制

          根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報(bào)20xx年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》(建!20xx〕196號(hào))文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶(hù)區(qū)改造范圍及界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(六建保函〔20xx〕533號(hào))要求,我區(qū)在原三年滾動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上重新修訂上報(bào)了《六安市葉集區(qū)20xx-20xx年城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造三年滾動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計(jì)劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目13個(gè),改造戶(hù)數(shù)6861戶(hù),其中貨幣化安置2210套,實(shí)物安置4651套。按照三年滾動(dòng)計(jì)劃,20xx年我區(qū)實(shí)施棚改項(xiàng)目2個(gè),共1388戶(hù),均為實(shí)物安置,截止9月底已全面實(shí)施完畢。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分4分。

          2、項(xiàng)目計(jì)劃管理

          年度改造任務(wù)下達(dá)后,我區(qū)按時(shí)將20xx年棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進(jìn)行任務(wù)分解,并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)更新系統(tǒng)信息,按時(shí)上報(bào)月度報(bào)表,同時(shí)年初制定的目標(biāo)任務(wù)未出現(xiàn)項(xiàng)目調(diào)整情況,完成度達(dá)100%。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分5分。

          3、貸款發(fā)放使用

          受?chē)?guó)家政策調(diào)整影響,20xx年我區(qū)未向政策性銀行進(jìn)行貸款,征遷資金來(lái)源于上級(jí)補(bǔ)助資金、棚改專(zhuān)項(xiàng)債資金及區(qū)國(guó)投集團(tuán)融資。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分3分。

          4、土地、稅費(fèi)減免政策

          在今年棚改項(xiàng)目實(shí)施上我區(qū)免收了各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,切實(shí)加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開(kāi)工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。20xx年我區(qū)共減免稅費(fèi)232戶(hù),345.39萬(wàn)元。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分3分。

          5、工程質(zhì)量管理

          在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗(yàn)收;堅(jiān)持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報(bào)告、見(jiàn)證取樣、實(shí)體檢測(cè)、樣板引路、分戶(hù)驗(yàn)收、終身責(zé)任等原則,確?⒐を(yàn)收順利達(dá)標(biāo)。截止今年底尚無(wú)一例上級(jí)相關(guān)部門(mén)及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分4分。

          四、財(cái)務(wù)管理

          1、財(cái)務(wù)管理制度健全性

          為建立健全的棚戶(hù)區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運(yùn)行,區(qū)財(cái)政局、住建局參照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(葉財(cái)〔20xx〕62號(hào)),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分4分。

          2、資金使用合規(guī)性

          20xx年我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造資金管理和使用,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,按規(guī)定撥付,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定,棚戶(hù)區(qū)改造資金撥付根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定,由實(shí)施單位申請(qǐng),區(qū)財(cái)政部門(mén)審批,區(qū)城投集團(tuán)撥付的程序進(jìn)行,審批手續(xù)齊全、程序到位。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分5分。

          3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

          20xx年棚戶(hù)區(qū)改造上級(jí)補(bǔ)助資金及區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金管理安全、使用高效,在各級(jí)主管部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。 此項(xiàng)工作自評(píng)得分5分。

          五、項(xiàng)目產(chǎn)出

          1、開(kāi)工完成情況

          20xx市級(jí)下達(dá)我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工建設(shè)1388套,共2個(gè)項(xiàng)目。上述項(xiàng)目均已于9月全面開(kāi)工,開(kāi)工任務(wù)完成率100%。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分25分。

          2、基本建成任務(wù)完成情況

          20xx年我區(qū)暫無(wú)棚戶(hù)區(qū)改造基本建成任務(wù)。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分10分。

          六、項(xiàng)目效益

          1、探索創(chuàng)新

          在棚戶(hù)改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實(shí)物安置相結(jié)合的方法進(jìn)行安置,創(chuàng)新出臺(tái)了“購(gòu)房券”安置辦法,強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步豐富了征遷群眾的.安置選房面,減少了政府過(guò)渡安置費(fèi)支出,推動(dòng)了征遷工作的順利開(kāi)展。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況

          為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度的通知》精神,我局及時(shí)出臺(tái)了《葉集試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》,為確保住房保障工作的順利開(kāi)展,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn),全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

          此項(xiàng)工作自評(píng)得分2分。

          3、群眾滿(mǎn)意度

          我區(qū)自開(kāi)展住房保障工作以來(lái),能夠及時(shí)對(duì)全區(qū)來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請(qǐng)程序,能及時(shí)解決信訪(fǎng)渠道所反映的問(wèn)題,全年無(wú)一例事件及越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生,同時(shí)對(duì)20xx年棚改拆遷戶(hù)開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷抽查,群眾滿(mǎn)意度達(dá)100%。

          綜上,20xx年我區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)97分。

          綜合片區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

          一、基本情況

          (一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。

          今年以來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力配合下,我縣北岸棚戶(hù)區(qū)改造工作任務(wù)得以順利推進(jìn),大量棚改居民住進(jìn)高品質(zhì)住宅小區(qū),群眾居住環(huán)境得到有效改善和提升,棚戶(hù)區(qū)改造工作計(jì)劃至20xx年起到20xx年,全面完成名山街道現(xiàn)存城鎮(zhèn)危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。項(xiàng)目稱(chēng)為豐都縣北岸城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造,該項(xiàng)目涉及名山街道花園、雙桂、東作門(mén)、連新路四個(gè)社區(qū),約8978戶(hù),建筑面積約81.2萬(wàn)㎡(其中:住宅73.8萬(wàn)㎡,非住宅7.3萬(wàn)㎡),占地394.7畝。

          (二)項(xiàng)目資金情況。

          截至20xx年12月31日“名山棚戶(hù)區(qū)改造”項(xiàng)目資金到位18797.19萬(wàn)元,全年使用資金18797.19萬(wàn)元,結(jié)余為0元。

          (三)績(jī)效目標(biāo)。

          年初設(shè)定目標(biāo):完成名山街道現(xiàn)存城鎮(zhèn)危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。

          (四)職能職責(zé)。

          負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作;負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作;負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施;貫徹執(zhí)行國(guó)土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)自然資源文化的挖掘、研究、保護(hù)和利用工作;承擔(dān)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)本區(qū)域國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃的.編制報(bào)批并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程負(fù)責(zé)實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度;負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并實(shí)施;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作;負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作;承擔(dān)空間規(guī)劃和自然資源管理的督察工作。

          二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

          (一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

          對(duì)照總體目標(biāo)全年實(shí)際完成100%。

          (二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

          (1) 數(shù)量指標(biāo)。戶(hù)數(shù)8978戶(hù),面積81.2萬(wàn)㎡,占地394.7畝,全年實(shí)際完成情況100%。

          (2) 質(zhì)量指標(biāo)。改善居民居住環(huán)境。

          (3) 時(shí)效指標(biāo)。安置補(bǔ)助資金撥付及時(shí)。

          (4)社會(huì)效益指標(biāo)。提高居民整個(gè)生活質(zhì)量。

          (5)滿(mǎn)意度指標(biāo)。主管部門(mén)滿(mǎn)意度≥90%,群眾滿(mǎn)意度≥90%。

          (三)評(píng)價(jià)結(jié)果

          本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。

          三、存在問(wèn)題

          (一)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題

          無(wú)

          (二)資金使用方面的問(wèn)題

          無(wú)

          (三)項(xiàng)目績(jī)效方面的問(wèn)題

          無(wú)

          (四)其他方面的問(wèn)題

          無(wú)

          四、下一步改進(jìn)措施

          在今后的工作中將繼續(xù)做好績(jī)效目標(biāo)自評(píng)

          五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

          績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。

          六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

          無(wú)

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