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      2. 修建學(xué)?冃гu價報告

        時間:2022-12-20 11:36:49 報告 我要投稿

        修建學(xué)?冃гu價報告(精選6篇)

          在當下這個社會中,接觸并使用報告的人越來越多,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編整理的修建學(xué)?冃гu價報告(精選6篇),希望對大家有所幫助。

        修建學(xué)?冃гu價報告(精選6篇)

          修建學(xué)校績效評價報告1

          為推進20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目建設(shè),強化財政資金績效管理,提高財政資金使用效益,對20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目開展績效評價工作。本次評價我們根據(jù)績效目標及相關(guān)政策,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面對該項資金的績效情況進行了客觀、公正的評價。

          一、項目概況

         。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘

          為有效化解學(xué)校大班額,促進教育均衡發(fā)展,確保新化縣順利通過“兩督導(dǎo)一評估”驗收,新化縣教育建設(shè)項目管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《新化縣教育系統(tǒng)20xx年擬規(guī)劃建設(shè)項目考察方案》,經(jīng)考察后,新化縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了交辦函及《新化縣教育項目建設(shè)任務(wù)清單》,確保項目按期完成。本次績效評價對其中6所學(xué)校建設(shè)項目進行評價,分別是孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)、桑梓鎮(zhèn)第二初中及榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)。

         。ǘ╉椖抗芾砗蛯嵤┣闆r

          20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為業(yè)主單位與施工方簽訂施工合同,學(xué)校派人駐守督促和協(xié)調(diào),縣教育局進行定期和不定期檢查。20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目計劃安排資金共計7,747.00萬元,涉及6所學(xué)校的建設(shè)。截至20xx年1月初,孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校、白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點、桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)共4所學(xué)校已完工,桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)共2所學(xué)校在建。

         。ㄈ┵Y金下達和使用情況

          20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目計劃財政資金7,747.00萬元,已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結(jié)存財政資金1,633.33萬元。

          二、評價結(jié)論

          根據(jù)20xx年新化縣學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標表測算,本項目績效評分結(jié)果是:65分,績效評級為“較差”。其中:決策分值22分,得分12分;過程分值18分,得分14.5分;產(chǎn)出分值30分,得分19分;效益分值30分,得分19.5分。

          三、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

         。ㄒ唬┲饕(jīng)驗及做法

          孟公鎮(zhèn)中心學(xué)校和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)消除“大班額”、縮小城鄉(xiāng)教育差距效果明顯。通過實施本項目,2所學(xué)校大班額數(shù)量逐年減少,20xx年2所學(xué)!俺蟀囝~”(66人及以上的班級)已全部消除;20xx年2所學(xué)校“大班額”(55人以上,65人以下的班級)已全部消除;同時通過項目改善學(xué);A(chǔ)設(shè)施,使其滿足教學(xué)和學(xué)生生活需求、縮小城鄉(xiāng)教育差距。

          (二)存在的問題

          1、項目決策方面

          (1)20xx年學(xué)校建設(shè)項目未申報績效目標

         。2)部分項目財政資金結(jié)存較大

          經(jīng)查閱實施單位提供賬務(wù)資料發(fā)現(xiàn),20xx年新化縣6所學(xué)校建設(shè)項目已到位財政資金4,054.00萬元,實際使用財政資金2,420.67萬元,結(jié)存財政資金1,633.33萬元。

          2、項目過程管理方面

         。1)游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點未制定具體的實施方案。

         。2)部分項目未按照規(guī)定辦理施工許可證

          桑梓鎮(zhèn)第二初中、榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)已經(jīng)開工在建,但是沒有建筑工程施工許可證或開工報告。

          (3)部分項目實際建設(shè)內(nèi)容和計劃建設(shè)內(nèi)容存在偏差

          3、項目產(chǎn)出方面

          (1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)項目未在規(guī)定時間內(nèi)完工驗收。

         。2)榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工,項目建設(shè)已嚴重逾期。

          4、項目效益方面

         。1)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)和游家鎮(zhèn)田家教學(xué)點教室資源未充分利用,班級人數(shù)較少。

         。2)桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施存在一定安全隱患

          經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn),桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂,學(xué)生在該場地運動存在一定安全隱患。

         。3)白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)項目未竣工驗收就投入使用

          經(jīng)現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn),白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未驗收就投入使用,違反《建筑法》第六十一條“建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用!币(guī)定。

          (三)整改措施及建議

          1、針對項目未申報績效目標的問題,建議新化縣教育局要高度重視,強化績效管理意識,認真完成預(yù)算支出績效目標的申報工作。

          2、針對項目已到位財政資金結(jié)存較大,資金不匹配的問題,建議規(guī)范項目的立項,項目立項應(yīng)科學(xué)論證、測算依據(jù)充分,按照標準編制預(yù)算;對已完工項目在整改函下達半年之內(nèi)教育局督促項目單位完成工程審計結(jié)算,對超過項目建設(shè)需要的結(jié)存資金予以收回。

          3、針對部分項目在實施過程中和計劃有偏差的問題,建議規(guī)范項目立項,制定項目計劃前應(yīng)由新化縣教育局組織相關(guān)人員進行一次詳細摸底,確保項目實際實施與計劃一致,不一致的查清原因及時調(diào)整。

          4、針對桑梓鎮(zhèn)大坪小學(xué)異地新建項目,學(xué)校運動場周邊的排水渠蓋板多處斷裂的問題,建議新化縣教育局督促桑梓鎮(zhèn)大坪學(xué)校將斷裂的排水溝蓋板進行更換,避免發(fā)生安全事故。

          5、針對白溪鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)及輔助用房項目未竣工驗收就投入使用的問題,建議新化縣教育局盡快組織實施單位按規(guī)定進行驗收,避免安全隱患,嚴格執(zhí)行驗收標準,確保驗收屬實。

          6、針對榮華鄉(xiāng)田果小學(xué)和桑梓鎮(zhèn)第二初中學(xué)校建設(shè)項目未完工的問題,建議新化縣教育局將《交辦函》要求落實到位,提高項目執(zhí)行力,對未完工的項目督促施工單位盡快推進項目的進度,并限期完工。對于確實無法實施的項目應(yīng)調(diào)整建設(shè)收回財政資金。

          7、針對項目未充分利用教室資源,班級人數(shù)較少的問題,建議新化縣教育局做好項目可行性研究等前期工作,因地制宜選擇學(xué)校建設(shè)方式。對一些生源少,生源逐年萎縮的地區(qū),可選擇租房等方式。

          修建學(xué)校績效評價報告2

          一、項目概況

          (一)項目立項的背景

          大竹中學(xué)是四川省一級示范性普通高中,在職教師585名,在校學(xué)生人數(shù)10946人。學(xué),F(xiàn)有校本部、蓮印校區(qū)兩個校區(qū),占地360畝,建筑面積89311.6平方米。為解決教育硬件資源不足及化解目前義務(wù)教育階段大班額的困境,滿足學(xué)生、家長及社會各界對提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境的期許設(shè)立該項目,根據(jù)投資規(guī)劃,四川省大竹中學(xué)委托政府投資非經(jīng)營性項目代建管理中心,代建大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目。

         。ǘ╉椖靠冃繕

          新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建成教室48間,辦公室9間,其他配套用房,總建筑面積9966㎡,建成后能滿足教育部新課改的要求,項目計劃20xx年5月開工,20xx年6月完工。

          二、項目資金使用及管理情況

          (一)項目實施

          1.建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容:大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目位于蓮印校區(qū)內(nèi),地上四層,部分地下一層,建筑面積9966㎡。

          2.項目總投資及資金來源:項目資金由業(yè)主單位大竹中學(xué)申報,總投資2850萬元(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號可研報告批復(fù)),其中中央資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元(以上兩項上級資金共計1983萬元),學(xué)校自籌資金867萬元。

         。ǘ╊A(yù)算執(zhí)行情況及分析

          1.總預(yù)算情況。根據(jù)《大竹縣發(fā)展和改革局關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號)項目總投資2850萬元,其中中央義務(wù)教育化解大班額資金1570萬元,20xx年中央校舍維修改造資金413萬元,學(xué)校自籌資金867萬元。

          2.預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年年底,上級資金到位1983萬元,到位率100%,學(xué)校自籌部分未到位,截止評價日共撥付資金1515萬元。

          三、項目組織實施情況分析

         。ㄒ唬╉椖拷M織實施情況

          1.進行可行性分析研究。項目在預(yù)算投入之前進行了可行性分析研究,出具了《四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告》。

          2.取得項目立項批復(fù)及調(diào)整批復(fù)。20xx年11月29日取得了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]341號)批文。20xx年1月14日根據(jù)咨詢評估機構(gòu)對項目初步設(shè)計概算的評審意見,得到了縣發(fā)改委《關(guān)于四川省大竹中學(xué)新建教學(xué)樓建設(shè)項目投資概算的批復(fù)》(竹發(fā)改發(fā)[20xx]4號)批文。

          3.完成了項目規(guī)劃、報建手續(xù)。

          4.完成了用地、測量、勘探、設(shè)計等工作。

          5.完成招投標情況。項目的設(shè)計、施工均采用公開招標方式,并按《招標投標法》的有關(guān)規(guī)定進行了公示,項目的監(jiān)理實行政府采購。按相關(guān)規(guī)定進行了施工圖審查、消防專項審查、抗震設(shè)防專項審查,項目按照基本建設(shè)程序的要求辦理了環(huán)境影響登記、選址意見書、工程規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證等。項目實施過程中,嚴格概算控制,嚴格按照《大竹縣政府性投資項目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

         。ǘ╉椖磕繕送瓿汕闆r。

          大竹中學(xué)蓮印校區(qū)新建教學(xué)樓項目于20xx年5月開始動工,原計劃20xx年6月完工,受疫情、樁基工程遇流砂等因素的影響,目前完成95%,預(yù)計20xx年12月底全面完成

          四、績效評價工作開展情況

         。ㄒ唬┰u價目的。為加強財政資金預(yù)算管理的科學(xué)性,建立健全財政收支績效評價體系,客觀公正地評價項目的預(yù)期目標實現(xiàn)程度,考評資金支出效率和綜合效果,及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題及原因,采取有效措施改進和加強財政專項資金管理,不斷提高財政專項資金管理水平和使用效益,提升財政資金科學(xué)化、精細化管理能力。通過對項目的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行客觀、公正的評價,總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出改進本項目資金使用、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、實施情況具體措施。對本項目績效目標完成情況的評價,發(fā)現(xiàn)不足、提出建議、及時反饋,最終實現(xiàn)績效評價成果的有效應(yīng)用,達到優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的目的。

         。ǘ┰u價對象及范圍。本次績效評價的對象為大竹中學(xué)義務(wù)教育大班額化解項目。評價范圍為項目實施主體及建設(shè)單位。

         。ㄈ┰u價依據(jù)。本次評價依據(jù)相關(guān)義務(wù)教育化解大班額、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》、績效評價實施方案等。

         。ㄋ模┛冃гu價方法。本次績效評價采用的方法是指標評價法和實地調(diào)查法。

          (五)績效評價的局限性。由于該項目真正發(fā)揮效益需要所有配套設(shè)施建設(shè)完成,目前只能局限與評價單個教學(xué)樓的建設(shè),對入學(xué)率的提升、教學(xué)環(huán)境的改善等效益難以衡量。

          五、評價結(jié)論及績效分析

          從整體上看,項目的建設(shè)經(jīng)績效評價小組測定,該項目得分84分,其中項目決策、項目實施、項目完成、項目效益

          評定等級為“良好”。

          六、存在的主要問題

          (一)代建方在未取得施工許可證的情況下提前開工,違反了《中國建筑法》有關(guān)項目施工許可相關(guān)規(guī)范規(guī)定。

         。ǘ┐ǚ脚c業(yè)主單位簽署的合同有關(guān)履行義務(wù)及職責(zé)方面存在不平等現(xiàn)象,只規(guī)定了業(yè)主委托單位需要遵守的履約義務(wù),并未對代建方作出具體的規(guī)范。

         。ㄈ┐ǚ脚c業(yè)主單位溝通銜接不到位,業(yè)主單位自籌資金并未按時到賬,導(dǎo)致項目沒有按照計劃進度開展,工期延長無法及時完工。

          七、相關(guān)建議

         。ㄒ唬┐ǚ皆陧椖苛㈨椀绞┕み^程中,要嚴格按照施工規(guī)范執(zhí)行,保證程序合法合理合規(guī)。簽訂的項目合同中要明確規(guī)定合同雙方需要履行的責(zé)任與義務(wù)。

         。ǘ┐ǚ綉(yīng)該加強與業(yè)主單位的溝通協(xié)調(diào),項目立項時應(yīng)確定好項目資金來源是否可靠,是否能都及時到位。避免出現(xiàn)因為資金問題而延誤項目工程的計劃進度。

          修建學(xué)?冃гu價報告3

          根據(jù)文件要求,我區(qū)申請項目預(yù)算210萬元。我區(qū)嚴格執(zhí)行《中小學(xué)校財務(wù)制度》《中小學(xué)校會計制度》等相關(guān)規(guī)定,提高財政資金使用效益,現(xiàn)將該項目績效情況匯報如下:

          一、項目概況

         。ㄒ唬╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

          本項目建設(shè)一棟綜合教學(xué)樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施?偨ㄖ娣e5209.35㎡,其中新建綜合教學(xué)樓地上建筑面積為5182.03㎡,新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡;室外配套工程包括200米標準環(huán)形塑膠運動場(含一座舞臺、升旗臺),田徑場中間設(shè)一處7人制足球場,以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

          (二)項目績效目標

          1.項目績效總目標(指跨年度項目總目標)

          20xx年9月項目竣工并投入使用。

          2.項目績效階段性目標(指跨年度項目當年度目標或經(jīng)常性、一次性項目當年度目標)

          20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

          二、項目資金使用及管理情況

         。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析(包括財政資金、自籌資金等)

          20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,實際到位資金210萬元,全部是地方財政資金。

         。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析

          三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元,20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費,目前已支出約5.86萬元。

          (三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等)

          本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用,經(jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

          三、項目組織實施情況

         。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析(包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等)

          三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目自2016年立項,20xx年完成施工招標,開始施工建設(shè),并于20xx年竣工并投入使用。

         。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析(包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況)

          該項目由洋浦建設(shè)公司代建,施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部,進一步完善項目管理制度,項目監(jiān)理單位負責(zé)對項目進行日常監(jiān)督檢查管理。

          四、項目績效情況

          1.項目的經(jīng)濟性分析

          三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建,嚴格按照工程量進行審核,成本預(yù)算控制良好,未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。

          2.項目的效率性分析

          三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目于20xx年進場施工,項目按照施工合同計劃有序組織,未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。

          3.項目的效益性分析

          項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套,服務(wù)居民項目,是公益性項目,不以盈利為目的的項目,具有很大的社會效益。項目建成后,能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題,能進一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平,對洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

          4.項目的可持續(xù)性分析

          截至目前,三都學(xué)校綜合教學(xué)樓建設(shè)項目已完工,將進一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施,更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求,提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。

          五、綜合評價情況及評價結(jié)論(按附件2-2格式附相關(guān)評分表)

          項目進展順利,按照計劃完成了預(yù)定目標。

          六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

          無。

          七、其他需說明的問題

          無。

          修建學(xué)?冃гu價報告4

          為加強財政支出管理,切實提高財政資金使用效益,進一步落實監(jiān)管責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件精神,湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司接受祁東縣財政局(以下簡稱“財政局”)的委托,本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,于20xx年6-8月對祁東縣教育局(以下簡稱“教育局”)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)(以下簡稱衡師附中)二期新建工程項目實施績效評價。根據(jù)財政支出績效評價的有關(guān)規(guī)定,形成本績效評價報告。

          一、項目基本情況

          (一)項目單位基本情況

          1、項目主管部門:祁東縣教育局

          2、項目名稱:衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項目

          3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司

          4、建設(shè)性質(zhì):新建

          5、項目概況

          20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負責(zé)衡陽師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計劃、組織與實施,協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。

          衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程2016年4月開工,20xx年底完工。

          本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

         。ǘ╉椖繉嵤┣闆r

          1、項目收到資金情況

          20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目預(yù)算總金額5,469.00萬元,實際收到縣財政撥款5,469.00萬元,資金到位率100.00%。

          2、項目資金使用情況

          20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目總支出5,418.31萬元。項目資金用于:

         。1)付工程款3908.36萬元;

         。2)付設(shè)備款516.38萬元;其中大額采購支出:信息化采購209.59萬,體育用品94.25萬;課桌鐵床70.80萬,廚具26.97萬,教學(xué)儀器35.09萬等;

         。3)歸還貸款本金200萬元;

         。4)付貸款利息651.21萬元;

          (5)付待攤工程支出142.37萬元。

          根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況,資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

          3、項目資金結(jié)余情況

          20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項目結(jié)余50.69萬元。

          4、專項組織管理

          專項資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》,項目資金在使用管理中基本實行了?顚S。

          5、項目組織實施情況

         。1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項目主管單位為縣教育局,負責(zé)專項資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項目的實施單位,負責(zé)衡師附中學(xué)校項目的建設(shè)和管理工作。

         。2)確定施工單位,組織項目建設(shè)。項目建設(shè)前,對達到招投標要求的項目,組織招投標程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目建設(shè)完成后,由項目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收,超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

         。ㄈ╉椖靠冃繕

          1、總體項目目標

          為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。

          2、具體項目目標

         。1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

          (2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

         。3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗收使用。

          二、績效評價工作情況

         。ㄒ唬┛冃гu價目的

          績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學(xué)校二期項目進行績效評價,衡量項目資金的產(chǎn)出與績效,了解、分析、檢驗項目是否達到預(yù)期目標,資金使用是否有效,為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理,切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高專項資金使用管理效益。

         。ǘ┛冃гu價過程

          根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)的要求,祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作?冃гu價主要采取以下的方式:一是與項目單位進行溝通、詢問,聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等;二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料,以了解項目具體情況;三是實地考察項目實施后現(xiàn)場;根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析,全面了解項目的基本情況,為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

         。ㄈ┚C合評價情況及評價結(jié)論

          根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定,我們對本項目的總體評價是:制定了項目部分相關(guān)的管理制度,通過加強對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強化對項目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項目涉及的各個項目順利實施,取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設(shè)立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱,自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分,得分66.8分,評價等級為“中”。

          績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定?偡譃100分,參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。

          三、項目主要績效情況分析

         。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標完成情況分析

          1、項目完成數(shù)量

          衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項目進展基本順利。

          2、項目完成質(zhì)量及進度

          衡師附中二期工程建設(shè)項目由衡陽保豐建筑有限責(zé)任公司承建,2016年4月開工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評價人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。

         。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析

          1、項目實施經(jīng)濟效益分析

          衡師附中二期工程建設(shè)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀是知識經(jīng)濟時代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

          2、項目實施社會效益分析

          衡師附中二期工程建設(shè)項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì),增強就業(yè)能力,提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

         。ㄈ┥鐣娀蚍⻊(wù)對象滿意度

          20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份,調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

          四、存在的問題

          (一)績效目標設(shè)立欠明確

          縣教育局存在未申報績效目標情況,未針對該專項資金設(shè)定績效目標,績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中,績效目標設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標未量化。

         。ǘ┝㈨椬兏芬(guī)范

          總投資超投資計劃,無變更文件。

         。ㄈ┵Y金使用管理欠規(guī)范

          部分費用開支未提供文件依據(jù),

         。ㄋ模┳栽u意識薄弱,未公開績效自評報告

          績效指標未細化量化,績效自評反映的問題不夠具體,截至評價現(xiàn)場結(jié)束日,未公示績效自評報告。

          (五)制度欠完整

          評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評價人員只能以財務(wù)的角度評價項目核算情況。

          (六)制度執(zhí)行不夠到位

          1、支付工程款支付附件不齊全。

          2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進行核算。

          3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同,無法核實是否按合同支付工程進度款項。

          4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無法核實基建賬務(wù)情況。

          5、部分監(jiān)理費支付給個人,不符合財務(wù)制度的規(guī)定。

          五、相關(guān)建議

         。ㄒ唬┮(guī)范項目立項工作

          項目應(yīng)依規(guī)申請,事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費預(yù)算明細,項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作,如果超出立項概算,應(yīng)寫出書面說明,報請相關(guān)部門對立項總額進行變更。

          (二)建立健全績效目標

          績效目標設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立,全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細化,細化資金支出計劃等。

          建議財政部門將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強績效目標審核,對審核不通過的,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機制,確?冃繕巳缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時整改落實,加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

         。ㄈ┘訌娰Y金使用管理

          一是加強報賬資料的審核,嚴控財務(wù)風(fēng)險,保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴格?顚S,專項資金不能用于項目以外的支出,嚴格按規(guī)定?顚S谩2坏门灿、擠占專項資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機制,加強對專項資金的使用情況進行檢查,保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

          (四)認真開展項目績效自評工作

          注重結(jié)果導(dǎo)向,強調(diào)成本效益,將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事,小錢辦大事”原則,專項資金的設(shè)立和新增嚴格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責(zé)公開預(yù)算績效自評結(jié)果,預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確,主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開,也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

         。ㄎ澹┲贫ㄏ嚓P(guān)制度,并嚴格按制度執(zhí)行,加強監(jiān)督管理

          梳理各項制度,完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

         。┤媲謇眄椖抠Y料與賬務(wù)賬目

          應(yīng)以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進度,以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實反映項目的整體狀況。

          修建學(xué)?冃гu價報告5

          為進一步規(guī)范和加強財政項目資金管理,提高財政資金使用效益和管理水平,強化財政支出績效管理,科學(xué)、公正地評價財政資金使用績效,桓臺縣財政局委托第三方機構(gòu)對學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目進行重點項目支出績效評價。

          一、基本情況

          (一)項目背景

          桓臺縣教育和體育局負責(zé)全縣體育工作,負責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)?h教體局為推進素質(zhì)教育,促進教育公平,推進縣域教育均衡發(fā)展,根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》等文件精神、20xx年淄博市“十個新突破”要求、農(nóng)村學(xué)校塑膠工程工作任務(wù)和部門職責(zé),經(jīng)縣教體局黨委會研究決定實施學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目。

         。ǘ╉椖磕繕巳蝿(wù)

          為學(xué)生提供更加舒適的體育運動環(huán)境,開展豐富多彩、形式多樣的課外體育活動,培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才,推動教育體育事業(yè)發(fā)展,推進體育教學(xué)規(guī)范化,大力開展運動訓(xùn)練,提高運動技術(shù)水平。

          (三)項目主要內(nèi)容

          學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目實際建設(shè)內(nèi)容為桓臺縣4所學(xué)校塑膠操場、硅PU球場及1所幼兒園塑膠場地,包括:桓臺縣侯莊中學(xué)、桓臺縣田莊小學(xué)、索鎮(zhèn)實驗學(xué)校、索鎮(zhèn)鎮(zhèn)耿橋聯(lián)辦小學(xué)、建國幼兒園。

         。ㄋ模┵Y金安排

          學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目自20xx年開始實施,20xx年竣工。項目起始預(yù)算400萬元,20xx年安排預(yù)算資金200萬元主要支付工程余款,資金來源為政府性基金預(yù)算。20xx年按合同支付資金183.62萬元。

          二、績效評價內(nèi)容

         。ㄒ唬┰u價目的

          通過開展績效評價,了解、分析、衡量學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目,總結(jié)項目實施過程中的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題,提出有針對性的改進意見和建議,切實采取措施改進和加強項目管理,進一步提高項目資金管理水平和財政資金使用效益;總結(jié)預(yù)算管理經(jīng)驗,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),為進一步完善財政政策、改進預(yù)算管理、提高預(yù)算資金績效提供依據(jù),為后續(xù)財政預(yù)算資金安排提供重要參考。

          (二)績效評價原則

          1.科學(xué)規(guī)范原則。嚴格按照規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,開展績效評價各個環(huán)節(jié)的工作。

          2.政策相符原則?冃гu價嚴格按照項目政策要求、規(guī)章制度、技術(shù)標準、行業(yè)特點組織實施。

          3.績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

          4.依據(jù)充分原則?冃гu價建立在大量、充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)、證據(jù)基礎(chǔ)上,通過科學(xué)的分析方法,得出客觀的結(jié)論、意見和建議。

          5.公正公開原則?冃гu價要符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。

          6.獨立評價原則。通過道德自律和制度約束,排除內(nèi)在、外在因素的干擾和影響,保持績效評價的獨立性、客觀性、公正性。

          三、績效評價分析及結(jié)論

          縣教體局實施的學(xué)校塑膠操場建設(shè)項目,在項目決策方面,立項依據(jù)充分、過程規(guī)范,立項內(nèi)容符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項目績效目標設(shè)置合理可行、依據(jù)充分,但績效目標編制欠規(guī)范,且年度績效指標填寫內(nèi)容與長期績效指標內(nèi)容一致,未能充分體現(xiàn)項目年度目標;該項目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算額度測算依據(jù)充分,標準明確,但實際工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異。

          項目過程方面,項目資金預(yù)算執(zhí)行率較好,資金使用合規(guī),但大規(guī)模變更項目內(nèi)容,未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序,且部分項目實施單位未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。

          項目產(chǎn)出及效益方面,項目整體產(chǎn)出情況較好,完成計劃產(chǎn)出數(shù)量,質(zhì)量驗收程序合規(guī),產(chǎn)出時效性較好,但后期維護維修不及時;項目實施完成,為師生創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境,增加了體育鍛煉與活動的場所,有利于提高體育教學(xué)效果,增強學(xué)生體質(zhì),推進體育教學(xué)規(guī)范化,大力開展運動訓(xùn)練,提高運動技術(shù)水平,開展豐富多彩、形式多樣的'課外體育活動,培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)復(fù)合人才,該項目具有較好的社會效益和可持續(xù)影響。

          根據(jù)上述情況綜合評價,塑膠操場建設(shè)項目績效評價得分76.51分,績效評價等級為“中”。

          四、存在的問題

          (一)不符合“三重一大”決策制度要求

          通過查閱資料,該項目實際施工工程量超出批復(fù)文件工程量較多,上述內(nèi)容和規(guī)模的變更未按民主決策制度履行相應(yīng)決策程序,不符合“三重一大”決策制度要求。

          (二)項目績效目標編制欠規(guī)范

          通過查閱項目績效目標表,該項目績效目標編制欠規(guī)范,具體表現(xiàn)為:一是項目期限應(yīng)根據(jù)項目實際情況填寫項目執(zhí)行周期,而該項目只填寫項目建設(shè)期;二是項目績效目標實際編制過程中,項目立項情況未填寫;三是資金測算明細應(yīng)按項目支出內(nèi)容逐項列示,每項中應(yīng)填寫申請資金的執(zhí)行標準、數(shù)量及金額等,以清晰反映資金測算的合理性,而該項目資金測算明細為根據(jù)魯正信工程造價咨詢有限公司出具的工程結(jié)算審核報告;四是年度績效指標填寫內(nèi)容與長期績效指標內(nèi)容一致,未能充分體現(xiàn)項目年度目標。

         。ㄈ⿲嶋H工程決算審計值與預(yù)算批復(fù)存在較大差異

          通過查看項目預(yù)算、施工及審計等資料,該項目批復(fù)文件中確定的項目內(nèi)容與實際施工內(nèi)容存在較大差異,超出預(yù)算額度較多。

         。ㄋ模╉椖咳鄙俟芾碇贫

          通過調(diào)查了解,除桓臺縣田莊小學(xué)外其他學(xué)校均未制定塑膠操場使用管理制度或注意事項,無法對使用者的不良行為進行有效約束。

         。ㄎ澹╉椖亢笃诰S護存在不足

          通過現(xiàn)場調(diào)查核實,個別操場出現(xiàn)脫粒、空鼓、起泡、裂縫等現(xiàn)象,部分球場出現(xiàn)雨天積水、掉顏色現(xiàn)象等現(xiàn)象,其中建國幼兒園最為嚴重,出現(xiàn)大面積脫粒、破損等質(zhì)量問題已有三個月,仍未維修。

         。┦┕みM度及審計存在滯后現(xiàn)象

          該項目20xx年開始實施,因施工過程增加工程量,直到20xx年4月才完工,超出合同約定工期。且項目驗收合格一年后進行審計,施工進度和審計結(jié)算均滯后。

          五、有關(guān)建議

         。ㄒ唬┙⑼晟泼裰鳑Q策長效機制

          按照黨的民主決策制度要求,履行“三重一大”決策制度,是各項工作成功的重要前提。建議縣教體局對重大建設(shè)項目以及已決策項目的重大變更事項,嚴格履行民主決策制度,按照先評估后決策的工作程序,民主評議、集體決策,保障項目決策合規(guī)、決策程序規(guī)范,加強決策機制執(zhí)行有效性。同時建議完善監(jiān)督制度,防止決策的隨意性,推進決策民主化、科學(xué)化。

         。ǘ⿵娀A(yù)算和績效目標管理

          建議縣教體局按照《桓臺縣縣級政策和項目預(yù)算績效目標管理暫行辦法》文件要求,全面、準確搜集各項相關(guān)數(shù)據(jù),提高預(yù)算內(nèi)容與項目實際內(nèi)容、預(yù)算資金量與工作任務(wù)的匹配度;根據(jù)項目預(yù)算及相關(guān)資料、結(jié)合項目實際準確編制績效目標,績效目標應(yīng)符合客觀實際,合理可行,指向明確,符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),提高目標準確性。

         。ㄈ┩晟乒芾碇贫

          為提高資金使用效率,充分、長期發(fā)揮項目效益,延長塑膠操場及硅PU球場使用壽命,建議各項目實施單位,根據(jù)透氣型塑膠操場及硅PU球場特點,制定塑膠操場及硅PU球場使用管理制度或注意事項,約束使用者的不良行為,同時制定相應(yīng)的考核機制,保障相應(yīng)制度得順利、有效執(zhí)行。

          (四)建立項目監(jiān)管機制

          建議縣教體局在后續(xù)實施類似項目時,建立項目監(jiān)管機制,充分利用合同條款對供應(yīng)商進行有效管理及控制,將工程款的實際支付金額與工程質(zhì)量及質(zhì)保質(zhì)量掛鉤;對實施完成項目的質(zhì)量進行監(jiān)管,確保項目質(zhì)量良好,施工單位對出現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行維修、維護,保障項目效益充分、長期發(fā)揮,提高群眾滿意度。

          (五)規(guī)范項目驗收評審

          在后續(xù)開展類似項目時,為保障審計數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性,建議項目實施單位明確項目責(zé)任人,制定項目驗收評審相關(guān)管理制度,強制項目責(zé)任人在施工驗收完成后及時組織審計。

          修建學(xué)?冃гu價報告6

          一、項目基本情況

         。ㄒ唬╉椖扛艣r

          全年計劃投資1500萬元,實施標準化學(xué)校4個,新建、改造中小學(xué)校舍23752平方米。20xx年1-5月,做好項目開工前期準備工作;20xx年6月,全面啟動項目建設(shè)工作,邀請招標或直接發(fā)包項目;實行工程進展月報制度,從20xx年6月起,建設(shè)主體單位要在每月底將當月項目實施進展情況報縣教育項目辦。

          (二)項目績效目標

          1、項目績效總目

          全面改善學(xué)校辦學(xué)條件,提升辦學(xué)水平,推進全縣義務(wù)教育持續(xù)健康均衡發(fā)展。

          2、項目績效階段性目標

          20xx年度年初目標任務(wù),4所標準化學(xué)校。

          二、項目單位績效報告情況

          20xx年4所標準化學(xué)校,改造面積為23752平方米,這一批學(xué)校的學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境得到大大改善,身心舒適,學(xué)習(xí)成績得到提升。通過項目實施,面貌一新,為我縣教育的發(fā)展提供有力的保障。

          全面完成校安工程經(jīng)費任務(wù)

          1、年初完成專項資金分配,簽訂了工程合同及安全合同;

          2、每月項目督查組定期督查進度和質(zhì)量;

          3、學(xué)校有項目專干全程監(jiān)管;

          4、學(xué)校標準化資金有專人負責(zé),一年來按進程撥付,沒有投訴。

          三、績效評價工作情況

          (一)績效評價目的

          根據(jù)農(nóng)村學(xué)校與發(fā)展實際設(shè)定績效目標,通過專項資金項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。

          (二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法

          1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則?冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

          2、評價指標體系(附表說明)。評價指標體系分三個級別,即一級指標、二級指標、三級指標。其中一級指標包括三個部分,二級指標包括八個部分,三級指標包括二十個部分。見附表。

          3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。

         。ㄈ┛冃гu價工作過程

          1、前期準備

          成立了永興縣校安工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

          2、組織實施

          《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)實施方案》的通知永政辦函【20xx】59號。

          3、分析評價

          通過現(xiàn)場了解、查閱相關(guān)資料,結(jié)合項目實施實際,按照評價指標對項目實施進行現(xiàn)場評價。對項目做出獨立、客觀、公正、實事求是的績效評價,出具評價報告。

          四、績效評價指標分析情況

          (一)項目資金情況分析

          1、項目資金到位情況分析

          項目總投資1500萬元,實際到位1500萬元,其中上級資金1500萬元。

          2、項目資金使用情況分析

          《永興縣20xx年義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)實施方案》的通知(永政辦函【20xx】59號)實施。

          3、項目資金管理情況分析

          財政按工程進度撥付項目資金,根據(jù)驗收情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)負責(zé)人、學(xué)校負責(zé)人審核后結(jié)算項目資金。實行?顚S,加強對資金使用情況的管理與檢查,自覺接受審計部門的監(jiān)督,杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)金的發(fā)生,提升資金使用效益。

         。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析

          1、項目組織情況分析

          組織機構(gòu)健全:成立標準化學(xué)校建設(shè)項目指揮部

          2、項目管理情況分析

          實行嚴格的目標管理與考核。明確了專項資金的具體要求和考核管理辦法,切實加強了校安工程資金的考核工作,建立健全了校安工程資金工作的長效機制。

         。ㄈ╉椖靠冃闆r分析

          1、項目經(jīng)濟性分析

          項目成本(預(yù)算)使用合理。

          2、項目的效率性分析

         。1)項目的實施進度

          按規(guī)定時間完成工作量。

          (2)項目完成質(zhì)量

          項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標準。

          3.項目的效益性分析

         。1)項目預(yù)期目標完成程度

          項目實施4個學(xué)校,資金投入1500萬元,其中上級資金1500萬元,均完成了年初指標目標任務(wù),確保了4所學(xué)校項目順利完工。

         。2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

          通過項目的實施,確保4所學(xué)校學(xué)生教師安全舒適的學(xué)習(xí)生活,專心地上課聽課。學(xué)生學(xué)習(xí)成績大踏步前進,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益,深受廣大居民歡迎,創(chuàng)造了良好的社會經(jīng)濟效益。

          五、綜合評價情況及評價結(jié)論(附評分表)

          20xx年度標準化學(xué)校項目,建設(shè)目標明確,項目符合申報條件,程序到位,手續(xù)齊全,資金項目質(zhì)量達到相關(guān)行業(yè)標準,達到預(yù)期績效目標要求。

          六、績效評價結(jié)果應(yīng)用建議

          根據(jù)績效評價結(jié)果,標準化資金是件有利于民生的大好事,是一項關(guān)心老百姓、深得民心的好項目,該項工作應(yīng)當繼續(xù)深化開展。

          七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

          主要經(jīng)驗:

          樹立風(fēng)險意識,安全意識,確保工程質(zhì)量與進度并重,嚴格監(jiān)管嚴把材料關(guān)。搶抓進度,倒排工期。

          問題:

          施工許可證辦理慢;現(xiàn)場監(jiān)理有不到位的地方。

          建議:

          簡化工程手續(xù),或開設(shè)工程建設(shè)綠色通道;加大資金投入,全面改善學(xué)校硬件設(shè)施。

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