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助學(xué)金績效自評報告范文(通用6篇)
在現(xiàn)實生活中,我們使用報告的情況越來越多,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編精心整理的助學(xué)金績效自評報告范文(通用6篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
助學(xué)金績效自評報告1
一、自評結(jié)論
(一)自評得分
通過項目績效自評小組的全方位評價,昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金項目達到預(yù)期目標(biāo),自評得分98分,自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況
1.執(zhí)行率情況。
昌寧縣20xx年普通高中國家助學(xué)金預(yù)算金額595.05萬元,其中:中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元,執(zhí)行595.05萬元,執(zhí)行率為100%。
2.完成的績效目標(biāo)。
。1)數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬元,惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助,達到應(yīng)助盡助。
。2)質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
我縣資助資金發(fā)放后,及時將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統(tǒng),全國學(xué)生資助系統(tǒng)運用達標(biāo)率為100%。
(3)時效指標(biāo)完成情況。
我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調(diào)度困難,未按照時間節(jié)點發(fā)放,到11月份才能全部發(fā)放完成,全年資助資金均在年內(nèi)發(fā)放完成。
。4)社會效益指標(biāo)完成情況。
我縣利用學(xué)校校會、班會、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度達到100%,充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生上學(xué),幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。
(5)可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
普通高中國家助學(xué)金項目屬于持續(xù)性項目,普通高中資助年限小于等于3年,我縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生在校就讀期間均能得到該項資助。
。6)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)完成情況。
普通高中國家助學(xué)金項目的實施,資助資金落到實處,普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),有效阻斷貧困代溝,受助學(xué)生和學(xué)生家長滿意度高。
3.未完成的績效目標(biāo)。
無。
(三)存在的問題和原因
1.上年度結(jié)果應(yīng)用情況。
20xx年評價結(jié)果為20xx年的預(yù)算提供了依據(jù),為下一步工作開展提供了參考。20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預(yù)定計劃實施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時發(fā)放資助資金,于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。
2.本年度存在問題和原因。
20xx年存在春季學(xué)期資金支付不夠及時的問題。我縣本年的支付資金本該分為春秋兩個學(xué)期,兩個時段進行支付,但由于財政資金調(diào)度困難,春季學(xué)期到11月份才能跟秋季學(xué)期資金一并支付。
。ㄋ模┫乱徊綌M改進措施
1.下一步擬改進措施。
在下一步工作中,昌寧縣將嚴(yán)格按照《學(xué)生資助資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,實施好、貫徹好、落實好相關(guān)政策,對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)助盡助,加強與財政溝通對接,及時發(fā)放資助資金,不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧困而失學(xué)。
2.擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況。
在下一步工作中,我縣將抓實家庭經(jīng)濟學(xué)生認(rèn)定工作,認(rèn)真研讀學(xué)生資助政策,實施精準(zhǔn)資助,根據(jù)《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》保政辦發(fā)〔20xx〕29號要求,認(rèn)真做好預(yù)算,提高預(yù)算執(zhí)行率。
二、佐證材料
。ㄒ唬┗厩闆r
1.項目立項目的和年度績效目標(biāo)。
普通高中國家助學(xué)金項目的實施,保障了人民享有接受良好教育的機會,從制度上基本解決普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題,維護了教育公平,促進教育持續(xù)健康發(fā)展,阻斷貧困代際傳遞,傳遞黨和政府的關(guān)懷,讓每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才。
年度績效目標(biāo):一是普通高中階段教育國家資助政策按規(guī)定得到落實;二是滿足家庭經(jīng)濟困難學(xué)生基本學(xué)習(xí)生活需要;對普通高中家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生,尤其是建檔立卡學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)。
2. 項目資金情況。
20xx年,我縣共收到普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,其中:中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元,所有項目資金均撥付到位,項目資金到位率達100%。
財政局下達20xx年普通高中國家助學(xué)金后,我縣兩所高中學(xué)校為確保脫貧家庭學(xué)生全部享受一等助學(xué)金,其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能應(yīng)助盡助,兩所學(xué)校學(xué)生資助工作業(yè)務(wù)人員利用學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)到縣鄉(xiāng)村振興局進行數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)識別脫貧家庭學(xué)生,縣外學(xué)生由學(xué)生提供戶籍所在地鄉(xiāng)村振興局出具的相關(guān)證明材料予以確認(rèn)。根據(jù)《昌寧縣教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)昌寧縣家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定辦法的通知》昌教體聯(lián)發(fā)〔2019〕2號文件精神,組織相關(guān)人員對學(xué)生進行貧困認(rèn)定,根據(jù)下達指標(biāo),依據(jù)困難程度確定享受資助學(xué)生,給予享受一、二等助學(xué)金。兩所學(xué)校在一定范圍內(nèi)及時公示,財務(wù)人員負(fù)責(zé)造冊將項目資金通過國庫集中支付方式兌現(xiàn)給受助學(xué)生,該項資助資金我縣按照學(xué)期進行發(fā)放,20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬元,惠及學(xué)生2806人。
。ǘ┎块T自評工作開展情況
為更好的.開展績效自評工作,昌寧縣教育體育局成立了由分管財務(wù)和學(xué)生資助管理工作的副局長為組長、計劃財務(wù)股負(fù)責(zé)人、學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人為成員的自評小組,自評小組采用查看相關(guān)賬目、查看資金到位情況、執(zhí)行情況、管理情況、實地走訪調(diào)查等方式開展自評,查看項目實施情況、項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、政治效益、社會效益、社會滿意度情況。
(三)績效目標(biāo)完成情況分析
1.預(yù)算執(zhí)行情況分析。
20xx年,我縣預(yù)算普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,其中:中央資金476.10萬元、省級資金101.17萬元、市級配套資金3.57萬元、縣級配套資金14.21萬元。全年實際發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬元,惠及學(xué)生2806人,預(yù)算執(zhí)行率達100%,無偏離。
3. 績效目標(biāo)完成情況分析。
。1)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)方面,20xx年,全縣共發(fā)放普通高中國家助學(xué)金595.05萬元,惠及學(xué)生5168人次,其中:春季學(xué)期發(fā)放276.65萬元,惠及學(xué)生2362人,秋季學(xué)期發(fā)放318.40萬元,惠及學(xué)生2806人。所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均得到資助,達到應(yīng)助盡助。質(zhì)量指標(biāo)方面,資助資金發(fā)放后,學(xué)生資助管理人員及時將資助信息填入全國學(xué)生資助管理系統(tǒng),全國學(xué)生資助系統(tǒng)運用達標(biāo)率為100%。時效指標(biāo)方面,我縣春季學(xué)期助學(xué)金因財政資金調(diào)度困難,未按照時間節(jié)點發(fā)放,到11月份才能全部發(fā)放完成,全年資助資金均在年內(nèi)發(fā)放完成。產(chǎn)出指標(biāo)自評得分38分。
。2)效益指標(biāo)完成情況分析。
我縣利用校會、班會、微信群、QQ群、校訊通以及發(fā)放《昌寧縣學(xué)生資助政策一欄表》、《全國學(xué)生資助管理中心致初中畢業(yè)生的一封信》等方式宣傳普通高中國家助學(xué)金的相關(guān)資助政策。補助對象的政策知曉度到100%,充分保障了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué),幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受普通高中階段教育。效益指標(biāo)自評得分30分。
。3)滿意度指標(biāo)完成情況分析。
普通高中國家助學(xué)金項目的實施,資助資金落到實處,普通高中家庭經(jīng)濟學(xué)生能夠安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),有效阻斷貧困代溝,受助學(xué)生和學(xué)生家長滿意度高。滿意度指標(biāo)自評得分10分。
。ㄋ模┥夏甓炔块T自評結(jié)果應(yīng)用情況
20xx年我縣普通高中國家助學(xué)金項目未按照預(yù)定計劃實施,昌寧縣教育體育局加強與財政溝通對接,及時發(fā)放資助資金,于20xx年春季學(xué)期完成了20xx年秋季學(xué)期的資助資金發(fā)放。下一步昌寧縣教育體育局將繼續(xù)積極配合財政,按照相關(guān)文件要求,加強項目資金監(jiān)管,?顚S,提高資金使用率。
(五)其他佐證材料
無。
助學(xué)金績效自評報告2
一、項目概況
(一)項目實施單位基本情況。
在上級部門的關(guān)心下,我中心對學(xué)生精準(zhǔn)資助實施規(guī)范化、精準(zhǔn)化管理,“突出學(xué)生資助工作的政治責(zé)任和民生宗旨,大力推進精準(zhǔn)資助,狠抓工作落實,全面提升資助工作水平”整體工作部署,緊緊圍繞“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標(biāo),以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實各項資助政策”為重點,以精準(zhǔn)資助、資助育人為抓手,落實各項資助政策,提升學(xué)生資助管理水平,實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。
(二)項目資金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學(xué)專項資金,我局以上級文件為依據(jù),納入部門預(yù)算申報,經(jīng)大會審議通過,由財政局正式下達預(yù)算批復(fù)文件,財政局業(yè)務(wù)股室下達專項資金使用指標(biāo)。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務(wù)。
(三)項目資金績效目標(biāo),包括總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。
為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據(jù)上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設(shè)立以下目標(biāo):
1、資助資金發(fā)放完成率100%,專項資金支出100%
2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題。
3、對困難家庭學(xué)生給予資助,保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
4、杜絕因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運,為脫貧攻堅奠定良好基礎(chǔ)。
5、提高社教育整體滿意度。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、總投入等情況。
20xx年市本級部門預(yù)算安排高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費38.28萬元,20xx年實際財政資金到位38.28萬元,資金到位率100%。
(二)項目資金實際使用情況。
20xx年高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費全年滿收滿支,全部用于高中國家助學(xué)金項目。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析,主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了貧困救助的具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算,地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算,保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內(nèi)資助管理辦法,確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實際設(shè)定績效目標(biāo),通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況,主要包括項目招投標(biāo)、調(diào)整、竣工驗收等情況。
根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求,為落實教育脫貧攻堅工作計劃,使用好各項助學(xué)專項資金,實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃,全面完成年度工作任務(wù)。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r,主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理與考核。明確了高中助學(xué)金的.具體要求,切實加強了資金的考核工作,建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算,地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算,保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求,要求各地各校按照市資助政策要求,制定校內(nèi)資助管理辦法,確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實際設(shè)定績效目標(biāo),通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況,全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況,進一步管理和使用好專項資金,切實提高財政資金使用效率和項目管理水平,為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
四、項目支出績效情況
。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。
2010年秋季起國家實施普通高中國家助學(xué)金制度,用于資助普通高中建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困救助供養(yǎng)等各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生,平均資助面為普通高中在校生總數(shù)的20%,補助標(biāo)準(zhǔn):一檔3000元/人/年(建檔立卡等四類貧困生),二檔2000元/人/年和三檔1000元/人/年(非四類貧困生),分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔(dān),地方負(fù)擔(dān)部分由省7、縣3的比例分擔(dān)。
。ǘ╉椖恐С鲞^程情況。
1.加大摸排力度,確保信息準(zhǔn)確。2.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合,摸清本地戶籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準(zhǔn)及時發(fā)放資助資金。
。ㄈ╉椖恐С霎a(chǎn)出情況。
20xx發(fā)放各類學(xué)生生活費補助資金2052.788萬元,惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬元1901人次;普通高中地方免學(xué)費192.82萬元2105人次;中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬元5218人次;普通高中免書費25.8586萬元1259人次。
。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。
進一步推動吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展,生均教育事業(yè)費逐年增長,各類教育質(zhì)量步入前列,提高了社教育整體滿意度。
資助資金發(fā)放完成率100%,專項資金支出100%。精準(zhǔn)助學(xué)率100%,幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題,提高了社教育整體滿意度。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿完成,取得良好效果,經(jīng)逐項自查自評,根據(jù)績效評價結(jié)果,普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事,是一項關(guān)心農(nóng)村老百姓、深得民心的好項目,極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。
根據(jù)《財政支出績效評價指標(biāo)體系》,現(xiàn)對我局高中免學(xué)費專項資金績效評價綜合自評分為100分,詳見《市級預(yù)算部門項目支出績效自評表》評分部分。
五、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
經(jīng)費管理建立具體細(xì)化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核制度,明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限;落實責(zé)任追究制度。學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度,及時準(zhǔn)確地公開運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況,以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立內(nèi)審機制,定期對學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo),及時查處違紀(jì)違規(guī)行為,確保資金安全。
七、有關(guān)建議
進一步規(guī)范財政資金管理。強化各股室責(zé)任意識,做好財政資金預(yù)算決算管理工作,切實提高財政資金使用效益,通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力,確?冃гu價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對此次績效自評結(jié)果,我部門將組織人員進行分析討論,科學(xué)應(yīng)用此次績效評價結(jié)果,提升財政資金的精細(xì)化管理水平,將績效實現(xiàn)情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤,與資金的使用掛鉤。并將績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站公布,廣泛接受社會監(jiān)督。
九、其他需要說明的問題
無
助學(xué)金績效自評報告3
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
為解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活開支,設(shè)立普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金是乳山市財政局和乳山市教體局共同設(shè)立的政府性質(zhì)的高中資助項目,具體實施由乳山市教育和體育局實施,項目資金來源于財政撥款。其主要資助對象為具有正式注冊學(xué)籍、家庭經(jīng)濟困難的普通高中在校生,包括民辦學(xué)校的普通高中在校生。資助標(biāo)準(zhǔn)為平均每生每年2000元,具體分為3檔,1檔1500元、2檔2000元、3檔2500元。資助比例為普通高中在校生的10%。
。ǘ╉椖款A(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定情況
根據(jù)要求,結(jié)合項目特點,建立包含3個一級指標(biāo)、11個二級指標(biāo)、11個三級指標(biāo)的績效評價指標(biāo)體系,細(xì)化評分標(biāo)準(zhǔn),確定評分內(nèi)容,制定可量化、可操作的評分細(xì)則,并依此進行績效評價。
產(chǎn)出指標(biāo):數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)、成本指標(biāo)。
效果指標(biāo):經(jīng)濟效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)、效果指標(biāo)。
滿意度指標(biāo):服務(wù)對象滿意度指標(biāo)、社會滿意度指標(biāo)。
根據(jù)一、二級指標(biāo),制定了詳細(xì)的三級指標(biāo),對績效目標(biāo)進行了層層分解,可量化,可評價。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實、總投入等情況分析
魯財教[2019]39號《關(guān)于提前下達20xx年學(xué)生獎助學(xué)金(普通高中國家助學(xué)金及學(xué)前教育政府助學(xué)金)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》下達高中助學(xué)32萬元,其中:中央資金26萬元,省級資金6萬元。
。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況分析
截至20xx年底,高中助學(xué)金64.1萬元,其中:中央資金32萬元,地方資金32.1萬元。以上資金均已到位,全部執(zhí)行完畢。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
嚴(yán)格執(zhí)行制度,合法合規(guī)使用資金。各學(xué)校在助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié),能夠按照各項助學(xué)金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
1.學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料,對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進行認(rèn)定,結(jié)合市學(xué)生資助辦下達的資助指標(biāo),對申請學(xué)生進行精準(zhǔn)評估認(rèn)定,篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單,提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
2.公示和確認(rèn)。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,學(xué)校將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進行公示。公示無異議后,將擬給予助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過榮成市教育和體育局網(wǎng)站進行公示。
3.資金發(fā)放。市學(xué)生資助管理中心通過代理銀行一次性將資助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內(nèi),并及時和銀行對接了解發(fā)放動態(tài)。
4.材料歸檔。各學(xué)校落實專職人員負(fù)責(zé)資助工作,按時上報、收集、整理、歸檔資助材料。
5.檢查整改。市教育和體育局組織資助政策落實情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
20xx年年底,高中助學(xué)金的撥付、發(fā)放、驗收已全部執(zhí)行完畢。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度。各學(xué)校結(jié)合學(xué)校實際,成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專(兼)職資助工作人員,制定了本校的助學(xué)金管理辦法,對助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的實施程序。市教育和體育局不定期組織資助政策落實情況的檢查。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
。1)數(shù)量指標(biāo)。
20xx年完成資助高中家庭貧困學(xué)生321人,全市全部3所高中學(xué)校。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
助學(xué)金人數(shù)覆蓋率10%,學(xué)校覆蓋率100%。
。3)時效指標(biāo)。
高中助學(xué)金資金發(fā)放及時率、審核確認(rèn)及時率、政策宣傳及時率100%。
。4)成本指標(biāo)。
每人每年高中助學(xué)金工作開支平均2000元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)社會效益。
貧困學(xué)生就學(xué)率100%。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
服務(wù)對象滿意度95%。
。ǘ╉椖靠冃繕(biāo)未完成原因分析
由于本年度秋季生源減少,高中招生學(xué)生數(shù)下降,導(dǎo)致年度資助人數(shù)及資金下降,導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率未達到100%,今后應(yīng)根據(jù)生源及在校生情況加強預(yù)算管理,務(wù)求預(yù)算指標(biāo)精確無誤。
僅憑學(xué)校和教育部門,不能對申請的學(xué)生家庭經(jīng)濟情況做到完全深入了解,再加上有的貧困家庭學(xué)生存在自卑心理,不愿意提交申請,可能出現(xiàn)不能應(yīng)幫盡幫的現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)重視,轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識,明確職責(zé)首先,單位領(lǐng)導(dǎo)和職工要進一步提高認(rèn)識,真正把做好預(yù)算編制與管理工作做為單位的`一項重要工作來抓,要通過采取宣傳、培訓(xùn)等措施,使全體職工認(rèn)識到,做好預(yù)算工作不僅關(guān)系到單位運行與任務(wù)的完成,而且也是關(guān)系到國家財政資金發(fā)揮效益的大事。
要轉(zhuǎn)變預(yù)算工作僅是財務(wù)部門和預(yù)算員的事情的觀念。事實上預(yù)算工作不僅與財務(wù)部門和預(yù)算員有關(guān),也是各相關(guān)部門,尤其是技術(shù)管理部門和技術(shù)人員的重要職責(zé)之一,負(fù)責(zé)人不僅要對項目成果負(fù)責(zé),同時也要對項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。只有各方面真正從思想上和行動上重視起來,才能有搞好預(yù)算工作的基礎(chǔ)。要教育職工樹立預(yù)算執(zhí)行具有剛性要求的觀念,要做到按預(yù)算“花好錢,辦好事”。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
繼續(xù)貫徹實行《山東省普通高中國家助學(xué)金管理方法》,為需要幫助的學(xué)生提供所需的幫助。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
各普通高中要根據(jù)各地制定的實施意見制定本校國家助學(xué)金具體實施細(xì)則,于每年秋季開學(xué)后受理學(xué)生申請,學(xué)生提交《普通高中國家助學(xué)金申請表》及相關(guān)資料,學(xué)校組成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和學(xué)生代表組成的評審小組,按照公開、公平、公正的原則,對學(xué)生申請組織評審,對學(xué)生申請組織評審,對孤兒、殘疾學(xué)生、長期特困戶子女、因病因災(zāi)造成家庭特別困難的學(xué)生要優(yōu)先考慮。學(xué)校評審結(jié)果通過全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)報至同級學(xué)生資助管理機構(gòu)審核匯總。同級學(xué)生資助管理機構(gòu)審核通過后學(xué)校要在校內(nèi)進行不少于5個工作日的公示公示期結(jié)束一個月內(nèi),將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中
。ㄈ┢渌
無。
六、項目評價工作情況
截至20xx年底,普通高中國家助學(xué)金按要求全部發(fā)放到位,評價結(jié)果為優(yōu)秀。
助學(xué)金績效自評報告4
20xx年,我區(qū)按照省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省財政廳《高校、中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施辦法》等有關(guān)文件要求,并結(jié)合實際,結(jié)合教育扶貧,強化措施,狠抓落實,全區(qū)中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作有序開展,扎實推進,按時完成了全年各項任務(wù),進一步提高了資助工作水平,確保了國家資助政策落實到位。
現(xiàn)依據(jù)省財政廳、教育廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助績效評價辦法的通知》的要求及評價指標(biāo)體系,我區(qū)對20xx年度教育民生工程中職學(xué)校和普通高中學(xué)生資助工作進行了全面回顧和認(rèn)真自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、資助資金發(fā)放情況
20xx年春、秋兩學(xué)期,我區(qū)8所普通高中、3所中職學(xué)校國家助學(xué)金和免學(xué)費累計資助學(xué)生7552人,發(fā)放資金1260.1萬元。其中:高中國家助學(xué)金資助學(xué)生3494人,發(fā)放資金666.15萬元,高中免學(xué)費資助學(xué)生2008人,發(fā)放免學(xué)費資金184.25萬元;中職國家助學(xué)金資助學(xué)生528人,發(fā)放助學(xué)金93.8萬元,中職國家免學(xué)費資助學(xué)生1522人,發(fā)放免學(xué)費資金315.9萬元。另外,實施了普通高校家庭經(jīng)濟困難新生入學(xué)資助項目,發(fā)放資金18.03萬元,資助省內(nèi)外高校新生360名。
二、資助工作主要做法
。ㄒ唬┘訌娊M織管理
一是強化學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助是一項教育民生工程,區(qū)教育局把學(xué)生資助工作列入年度工作要點,調(diào)整充實了學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了年度學(xué)生資助工作要點。區(qū)教育局及領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作會議研究部署學(xué)生資助工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加學(xué)生資助工作調(diào)研、督查和貧困學(xué)生走訪慰問活動。建立了區(qū)生源地信用助學(xué)貸款工作協(xié)調(diào)小組,區(qū)有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,推進助學(xué)貸款工作持續(xù)健康發(fā)展。
二是加強學(xué)生資助隊伍建設(shè)。區(qū)編制委員會批準(zhǔn)設(shè)立了區(qū)學(xué)生資助管理中心,并明確規(guī)定了資助中心人員編制和主要職責(zé)。由教育局下文任命了區(qū)學(xué)生資助管理辦公室主任,配備了學(xué)生資助專職工作人員,并保持人員相對穩(wěn)定,學(xué)生資助工作設(shè)立AB崗,便于來人辦事和監(jiān)督。開展學(xué)生資助人員政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保我區(qū)學(xué)生資助工作高效有序地開展。
三是拓寬學(xué)生資助宣傳渠道。我區(qū)認(rèn)真落實市教育局文件精神,結(jié)合實際制定學(xué)生資助工作宣傳方案,明確了資助工作宣傳的指導(dǎo)思想、原則要求和不同時間段的宣傳內(nèi)容重點、方式方法等。在宣傳活動中,區(qū)教育局先后印發(fā)了教育民生工程宣傳單、資助政策簡介宣傳畫20000多張,發(fā)放學(xué)生資助工作宣傳單10000多張,編發(fā)教育民生工程政策匯編2000本,發(fā)放致高中畢業(yè)生一封信13000張和致初中畢業(yè)生一封信15000張等。開展“群眾話民生”、“圖看民生”等宣傳教育活動,開設(shè)教育民生工程宣傳專欄,宣傳教育民生工程政策,報道工作動態(tài)。多家主流媒體多次正面報道宣傳了我區(qū)學(xué)生資助工作。
。ǘ┐_保資金落實
一是及時下達預(yù)算指標(biāo)和足額分擔(dān)資助資金。我區(qū)從實施民生工程的高度出發(fā),在年初目標(biāo)任務(wù)下達后就足額安排文件規(guī)定的區(qū)財政承擔(dān)的中職、普通高中配套資金,全年區(qū)財政及時安排并撥付配套資金287.06萬元,及時將資助資金發(fā)放到家庭困難學(xué)生手中。
二是進一步完善校內(nèi)資助制度。督促各校按規(guī)定比例足額提取和使用校內(nèi)資助經(jīng)費,各中職和普通高中也制定了校內(nèi)資助管理辦法,設(shè)立校內(nèi)資助臺賬,盡力做到帳目清晰,實施規(guī)范。
(三)加強項目管理
一是及時合理分配資助指標(biāo)。我區(qū)從實施民生工程的高度出發(fā),在接到省級下達資金指標(biāo)文件后就及時將資助指標(biāo)分解下達到相關(guān)學(xué)校,并且在分配時適當(dāng)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
二是全面規(guī)范資助申請、評審、公示等程序。從資助政策宣傳到組織學(xué)生申請,從班級初評到學(xué)校資助部門復(fù)核,從學(xué)校報批上報到名單公示,都嚴(yán)格按照資助程序辦理。
三是扎實做好學(xué)生資助系統(tǒng)維護工作。準(zhǔn)確及時維護并填報中職和普通高中資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。按要求對區(qū)屬學(xué)校的經(jīng)辦人進行系統(tǒng)培訓(xùn),及時處理系統(tǒng)使用中遇到的各種問題。
四是不斷完善學(xué)生資助監(jiān)管機制。區(qū)教育局根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,組建了金安區(qū)學(xué)生資助工作巡視組,制發(fā)了資助工作巡查內(nèi)容要求及檢查記錄表,采取學(xué)校自查與區(qū)巡視組不定時抽查等形式開展巡查工作。巡查中一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時提出并督促整改,確保各中職、普通高中學(xué)生資助工作開展井然有序、扎實有效。教育局及各校都設(shè)立并公布咨詢、投訴電話與信箱等,認(rèn)真受理投訴,熱心解答咨詢,并通過走訪或電話抽查等形式核實受助情況。及時完成學(xué)生資助政策平臺答復(fù),提高社會滿意度。
五是及時完成信息資料報送工作。準(zhǔn)確及時報送民生工程月報表、普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生信息表以及其他要求報送的材料等。
。ㄋ模┘訌娯攧(wù)管理
一是建立健全學(xué)生資助制度。區(qū)教育局根據(jù)省、市有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實際,制定了《20xx年金安區(qū)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案》,嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策,中職和普通高中國家助學(xué)金、免學(xué)費的資助范圍、資助比例、資助標(biāo)準(zhǔn)都符合政策規(guī)定。各中職學(xué)校和普通高中也制定了學(xué)生資助實施細(xì)則、資助對象認(rèn)定辦法及工作流程等。
二是加強資金管理。區(qū)教育局及各校建立健全資助資金財務(wù)管理制度,建立明細(xì)的資助資金臺帳,做到資助資金收入、支出、結(jié)余等核算清楚,相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等真實完整,切實做到?顚S谩^(qū)學(xué)生資助管理中心在深入學(xué)校審核資助對象后,及時為中職、普通高中受助學(xué)生統(tǒng)一辦理專用銀行卡,并按時、足額將國家助學(xué)資金委托銀行打卡發(fā)放。公辦中職學(xué)校與普高免學(xué)費補助及時撥付到校。銀行卡領(lǐng)取有記錄,資金發(fā)放有憑證,確保了資助資金發(fā)放無違規(guī)、無錯誤,不截留、不挪用。
三是規(guī)范審核審批程序。建立健全資助評審體制與機制,嚴(yán)格班級初評、學(xué)校資助部門復(fù)核、學(xué)校評審領(lǐng)導(dǎo)小組報批等三級評審程序,規(guī)范資助對象公示、報批等工作步驟,確保受助學(xué)生個人信息安全,確保資助政策落實和工作環(huán)節(jié)到位。
。ㄎ澹┨岣唔椖慨a(chǎn)出
一是督促所轄學(xué)校足額提取校內(nèi)資助經(jīng)費。督促各校足額提取、規(guī)范使用校內(nèi)資助經(jīng)費,實行分賬核算、?顚S茫贫ㄐ(nèi)資助資金使用管理辦法,明確資助范圍、條件和申請報批程序。
二是提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助力度。經(jīng)評審認(rèn)定為貧困的學(xué)生,全部給予資助,并及時將資助資金發(fā)放到認(rèn)定的.家庭經(jīng)濟困難學(xué)生手中,從秋學(xué)期開始對高中助學(xué)金進行分檔,建檔立卡家庭學(xué)生享受最高資助標(biāo)準(zhǔn),并免除學(xué)雜費,實現(xiàn)建檔立卡學(xué)生資助全覆蓋、最高檔。
三是積極開展資助育人主題教育活動。利用各種載體,通過多種途徑,挖掘身邊典型,對學(xué)生進行誠信、感恩、勵志等主題教育,向社會廣泛宣傳國家學(xué)生資助政策,努力做到家喻戶曉,不斷提高社會群眾對政策的知曉度和對工作的滿意度。
。⿺U大資助效益
我區(qū)學(xué)生資助工作取得了明顯成效,各類學(xué)生資助幫助了眾多貧困生解決了生活、學(xué)習(xí)上的后顧之憂,使他們安心上學(xué),不因貧困而失學(xué),從而提高了學(xué)生及家長對資助政策的知曉度和對資助工作的滿意度,也贏得了社會各界的充分肯定和普遍好評。
助學(xué)金績效自評報告5
根據(jù)《三亞市財政局關(guān)于開展2022年市直單位預(yù)算績效管理工作的通知》(三財〔2022〕478號)要求,現(xiàn)將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算執(zhí)行績效自評情況報送如下:
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
預(yù)算單位:三亞市教育局
項目:家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金
主管部門:三亞市教育局
項目負(fù)責(zé)人:黃少平
聯(lián)系電話:0898-88657838
項目概述如下:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細(xì)分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,合計預(yù)測需要1444萬元(包含中央、省及市級資金),其中:高中階段572萬元,中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題,加快普及高中階段教育,加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進教育公平。
(二)項目年度預(yù)算績效目標(biāo)和績效指標(biāo)設(shè)定情況
1.總體目標(biāo):保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上,有書讀,不輟學(xué)。
2.績效指標(biāo):20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績效自評總分100分,設(shè)5個指標(biāo),其中:項目經(jīng)濟指標(biāo)一個“預(yù)算執(zhí)行率”,權(quán)重10%;項目產(chǎn)出指標(biāo)兩個“助學(xué)金發(fā)放進度”和“發(fā)放學(xué)校數(shù)量”,權(quán)重各30%;項目效益指標(biāo)一個“困難學(xué)生輟學(xué)率”,權(quán)重20%;項目滿意度指標(biāo)一個“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”,權(quán)重10%。
(1)預(yù)算執(zhí)行率:該指標(biāo)分值10分,以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預(yù)算數(shù)”百分比計取分值,得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預(yù)算數(shù))×100%×10。
。2)助學(xué)金發(fā)放進度:該指標(biāo)分值30分。實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比不低于80%時得30分;實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比低于80%時,得分=(實際支出資金/年初預(yù)算資金)×100%×30。
。3)發(fā)放學(xué)校數(shù)量:該指標(biāo)分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校不少于10所時得30分;發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時,得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數(shù)/10)×100%×30。
(4)困難學(xué)生輟學(xué)率:該指標(biāo)分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比不超10%時得20分;因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比超過10%時;每超過10%扣5分,不足10%按10%計,不倒扣分。
。5)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度:該指標(biāo)分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度不小于90%時得10分;家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度小于90%時,得分=(實際滿意度/90%)×100%×10。
3.當(dāng)年年度目標(biāo)完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴(yán)格按照相關(guān)政策組織實施,項目經(jīng)費支出及時,確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預(yù)算資金1095萬元,財政年度批復(fù)1095萬元,全年實際到位1095萬元,全年完成支出981.18萬元(不含財政直接撥付金額),預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展,切實解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題,我局根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見》(財教〔2010〕356號)、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔2012〕207號)、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)等文件精神,在20xx年部門項目中設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。
(二)項目資金安排落實、總投入等情況
預(yù)算情況:20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬元(其中:三亞戶籍一檔每生每年2000元,二檔每生每年3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;非三亞戶籍一檔每生每年1500元,二檔每生每年2500元);20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬元(其中:三亞戶籍每生每年2500元;非三亞戶籍每生每年2000元)。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬元,預(yù)計中央和省級349萬元,市級1095萬元。
落實情況:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的資金共計1095萬元。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況
資金執(zhí)行情況如下:
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬元,預(yù)算執(zhí)行率89.61%。
。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
根據(jù)《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》(三府〔1999〕285號)精神,結(jié)合我局實際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》,為進一步加強和規(guī)范市級財政教育專項資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī),制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》,嚴(yán)格按照上述資金管理辦法的規(guī)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的'申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔2012〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)實施,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確市局職能部門負(fù)責(zé)資金審核及發(fā)放工作,各學(xué)校負(fù)責(zé)補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應(yīng)公開透明,接受審計、監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目資金嚴(yán)格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》(三教〔2012〕207號)和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》(三府辦〔2007〕143號)及其他有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,按標(biāo)準(zhǔn)、按流程、按方式及時足額撥付,避免了資金被挪用、截留,對保證資金安全起到重要的作用,目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕(biāo)完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析(經(jīng)濟指標(biāo))
預(yù)算執(zhí)行率:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實際下達教育局1095萬元,全年執(zhí)行數(shù)981.18萬元(不含財政直接撥付數(shù)),預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。該指標(biāo)得8.96分。
2.項目的效率性分析(產(chǎn)出指標(biāo))
。1)助學(xué)金發(fā)放進度:20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算1095萬元,年度實際支出981.18萬元,助學(xué)金發(fā)放進度89.61%,助學(xué)金發(fā)放進度大于80%,該指標(biāo)得30分。
。2)發(fā)放學(xué)校數(shù)量:根據(jù)20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細(xì)表統(tǒng)計,20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數(shù)量大于10所,該指標(biāo)得30分。
3.項目的效益性分析(效益指標(biāo))
困難學(xué)生輟學(xué)率:20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),該指標(biāo)得20分。
4.項目的社會影響性分析(滿意度指標(biāo))
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度:為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實施受益對象滿意度,自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿意度調(diào)查問卷,實際收回30份,評分在80分以上有26份,學(xué)生滿意度86.67%。學(xué)生滿意度小于90%,(86.67%/90%)×100%×10=9.63,該指標(biāo)得9.63分。
(二)項目績效目標(biāo)未完成情況及原因分析
指標(biāo)“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”未達預(yù)期值。該指標(biāo)目標(biāo)績效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶信息錯誤,造成補助資金未及時發(fā)放到位所致。
。ㄈ┛冃ё栽u綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節(jié)落實良好,基本完成項目指標(biāo),績效自評綜合得分98.59分,綜合評價為“優(yōu)”。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃
因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金,我局會及時進行核實,盡快申請重新支付。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法、存在問題和建議
經(jīng)驗及做法:20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時,存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款,我局通過督促學(xué)校加強個人補助類項目受益人信息管理,及時更新,有效降低了秋季學(xué)期因賬戶錯誤而導(dǎo)致的退款,確保了補助資金支付的及時性。
助學(xué)金績效自評報告6
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項背景
根據(jù)自治區(qū)財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔2010〕226號﹚的要求,對具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍,在自治區(qū)舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟困難生檔案的在校1-3年級學(xué)生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數(shù)的15%,資助標(biāo)準(zhǔn)為一等國家助學(xué)金3500元/人.年,二等國家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補助。按學(xué)期統(tǒng)一發(fā)放。普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費由中央和地方按8:2的比例分擔(dān),其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級財政承擔(dān)。
2.項目實施情況
為確保項目的順利實施,自治區(qū)財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署,順利完成了2018年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國家助學(xué)金(以下簡稱“高中助學(xué)金”)的發(fā)放工作。
3.經(jīng)費來源和使用情況
(1)經(jīng)費來源:2018年高中助學(xué)金經(jīng)費共1798.52萬元,其中:2017年高中國家助學(xué)金(市本級配套)結(jié)余資金150.565萬元,2018年上級轉(zhuǎn)移支付(中央)資金1287.955萬元,2018年高中國家助學(xué)金(市本級配套)預(yù)算資金360萬元。
。2)使用情況:2018年,我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次,資助標(biāo)準(zhǔn)按兩檔執(zhí)行,一檔為1750元/人.學(xué)期;二檔為500元/人.學(xué)期。
。3)結(jié)余情況:2018年共結(jié)余513.72萬元。造成結(jié)余的原因:一是中央轉(zhuǎn)移支付和市級配套資金多于實際符合資助條件需要支出的資金;二是今年秋季學(xué)期,自治區(qū)下達給我市直屬約180多萬元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金,因該項目資助標(biāo)準(zhǔn)高于二檔國家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復(fù)享受,所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助,也造成了高中助學(xué)金項目資金的結(jié)余。2018年度的高中助學(xué)金結(jié)余資金我辦已及時上報市財政局,并申請在年末時收回國庫,不再結(jié)轉(zhuǎn)使用。
(二)項目績效目標(biāo)
2018年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金(市本級配套)經(jīng)費360萬元,以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元,對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程
結(jié)果導(dǎo)向與過程控制是財政資金使用績效評價的內(nèi)在要求,本次評價的主要標(biāo)準(zhǔn)是資金預(yù)定績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。包括:一是總目標(biāo)實現(xiàn)程度。原則要求是:對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金,資助標(biāo)準(zhǔn)為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評價年度階段性目標(biāo)實現(xiàn)程度。具體要求是:對2018年度預(yù)算安排的南寧市高中國家助學(xué)金經(jīng)費,已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生,不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。
上述預(yù)定目標(biāo)體現(xiàn)資金績效結(jié)果,但需以具體指標(biāo)來衡量。作為資金的過程控制,本次評價的主要依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)來制定,該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規(guī)定。根據(jù)上述文件,本次績效評價通過項目專項資金投入的申報、審批、下達環(huán)節(jié)以及后期對項目進度的跟蹤管理情況的評估,對該項目的項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效果的.績效進行評價。
。ǘ┛冃гu價框架
1.績效評價原則
本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)原則。
。1)科學(xué)規(guī)范原則?冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析、共性和個性指標(biāo)相結(jié)合的方法,準(zhǔn)確、合理地評價。
。2)公正公開原則?冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分類管理原則?冃гu價由財政部門、預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關(guān)原則?冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.評價指標(biāo)體系
3.績效標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。財政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn),但定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取值基礎(chǔ)不同,又分為計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等三種類型。
。1)計劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。
。2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
。3)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn)。
理論上這些標(biāo)準(zhǔn)可以作為衡量和評判的基準(zhǔn),但在具體操作上,由于各標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法、統(tǒng)計口徑、適用范圍各不相同,而且只采用單一標(biāo)準(zhǔn)容易造成評價結(jié)果偏向主觀,因此應(yīng)根據(jù)評價目標(biāo)和評價對象的不同來確定適當(dāng)?shù)脑u價標(biāo)準(zhǔn)。
4.評價方法
績效評價主要采用公眾評判法,通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判,評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
。ㄈ┳C據(jù)收集方法
財政項目績效評價中,信息資料收集、分析與處理是一項基礎(chǔ)性工作,這項工作的優(yōu)劣直接影響評價結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類:政策法規(guī)類、項目類、績效類和其他資料。我們?nèi)〉米C據(jù)及相關(guān)信息資料,主要采取如下途徑:
1.由項目執(zhí)行單位提供;
2.評價小組直接收集:
、佻F(xiàn)場收集。采用面談訪問、召開座談會、問卷調(diào)查和實地查勘等方式,收集相關(guān)需要的資料。
、诓殚喪占。評價人員通過公開公布的各類社會、經(jīng)濟、政策、法規(guī)等資料中收集評價所需的信息資料。
、鄯治鋈〉。評價人員根據(jù)收集到的資料,通過分析整理出績效評價所需的信息資料。如數(shù)據(jù)分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后,并非都能直接用于分析評價,要根據(jù)相關(guān)性、真實性、完整性、準(zhǔn)確性等原則進行審核,剔除掉無效證據(jù),將真實的關(guān)鍵信息形成項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
。ㄋ模┛冃гu價實施過程
本次財政資金績效主要有以下工作步驟:
1.前期準(zhǔn)備工作:
(1)分析本項目相關(guān)文件、政策依據(jù),明確本項目績效目標(biāo)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn);
。2)收集整理各學(xué)校項目申報材料,對各個分項目計劃情況有大致了解,確定本項目績效評價指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn);
(3)根據(jù)要求,制定評價工作方案,確定現(xiàn)場評價時間及工作計劃。
2.評價實施階段
。1)評價人員到各個項目單位召集相關(guān)人員進行座談,了解評價項目單位的項目進度、機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
。2)收集相關(guān)制度等管理資料,并進行審查,按照評價標(biāo)準(zhǔn)和評價規(guī)范,對各項具體指標(biāo)進行計算和打分。
3.評價報告撰寫和提交階段
(1)通過對相關(guān)資料的定量分析,以及現(xiàn)場調(diào)查、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹的定性評價。評價人員綜合對整體項目進行評價分析,確定績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果;
。2)根據(jù)收集的信息資料及評價分析結(jié)果,按照評價規(guī)范撰寫初步評價報告;
(3)初步評價結(jié)果及評價報告與相關(guān)部門進行溝通修改,撰寫總體項目評價報告。
(五)本次績效評價的局限性
一是部分受助對象有的因未能及時辦理資助卡,有的已畢業(yè)或外出實習(xí),影響了對學(xué)生的滿意度調(diào)查的有效性;
二是高中助學(xué)金實行分等次資助,一等助學(xué)金每年3500元,主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)家庭等經(jīng)濟特別困難家庭的學(xué)生,二等助學(xué)金每年1000元,主要用于資助城鄉(xiāng)低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實行了分檔資助,且一檔資助金額是二檔的3.5倍,而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)是一檔的將近2倍,在進行滿意度評價時,如果學(xué)生對資助政策不夠了解,一定程度上會對滿意度調(diào)查結(jié)果造成影響。
三、績效分析及評價結(jié)論
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1.投入
2018年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金(市本級配套)經(jīng)費360萬元,以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元,用于對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金(資助標(biāo)準(zhǔn)為:一等助學(xué)金3500元/人.年,二等助學(xué)金1000元/人.年)。項目資金到位及時。
該項目投入自評分為10分(擬設(shè)分值滿分10分)。
2.過程
(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全管理制度。各學(xué)校依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)和《南寧市學(xué)生資助對象精準(zhǔn)評估認(rèn)定工作方案》(南教辦〔2016〕23號),結(jié)合學(xué)校實際,成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專(兼)職資助工作人員,制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法,對高中助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行制度,合法合規(guī)使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié),能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料,對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進行認(rèn)定,結(jié)合市學(xué)生資助辦下達的資助指標(biāo),經(jīng)班級/年級對申請學(xué)生進行精準(zhǔn)評估認(rèn)定,篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單,提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
公示和確認(rèn)。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,學(xué)校將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進行公示,公示期為5個工作日。公示無異議后,將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過南寧市學(xué)生資助管理平臺報至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認(rèn);
資金發(fā)放。每學(xué)期結(jié)束前,由市學(xué)生資助管理辦公室通過代理銀行一次性將補助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內(nèi),并及時和銀行對接了解發(fā)放動態(tài);
材料歸檔。各學(xué)校落實專職人員負(fù)責(zé)資助工作,按時上報、收集、整理、歸檔資助材料;
檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實情況檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實施過程中,做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。
該項指標(biāo)自評分為20分(擬設(shè)分值滿分20分)。
3.產(chǎn)出
。1)“產(chǎn)出數(shù)量—資助貧困家庭高中生數(shù)量”,指標(biāo)值:資助學(xué)生人數(shù)≥5700人。
2018年市直屬學(xué)校高中國家助學(xué)金補助款,已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生,共發(fā)放補助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次,完成年度指標(biāo)值。
該項指標(biāo)自評分為10分(擬設(shè)分值滿分10分)。
。2)“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”,指標(biāo)值均要求達到100%。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實施過程中,做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。受助學(xué)生均符合資助條件。
該項指標(biāo)自評分為10分(擬設(shè)分值滿分10分)。
(3)“產(chǎn)出時效—資助任務(wù)按計劃按時完成率”,指標(biāo)值100% 。
2018年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結(jié)束前將資助款按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到申請資助的困難學(xué)生手中。但仍有個別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒有及時辦理到銀行卡,造成發(fā)放時間相對延遲。
該項指標(biāo)自評分為9分(擬設(shè)分值滿分10分)。
。4)“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”,指標(biāo)值為:實際支出不超出預(yù)算金額。
2018年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元,二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元)發(fā)放到學(xué)生手中,不存在未按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的現(xiàn)象。實際支出的助學(xué)金沒有超出預(yù)算。
該項指標(biāo)自評分為10分(擬設(shè)分值滿分10分)。
4.效果
。1)社會效益指標(biāo):2018年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生14165人次,其中受助學(xué)生當(dāng)中資助建檔立卡貧困戶學(xué)生3180人次。通過對家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金,比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力,為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能,并對培養(yǎng)青少年社會責(zé)任意識,增強其在學(xué)習(xí)、個人發(fā)展方面的動力方面得到了有效的增強。
該項指標(biāo)自評分為20分(擬設(shè)分值滿分20分)。
。2)“社會公眾或服務(wù)對象滿意度”,指標(biāo)值為受資助學(xué)生滿意度≥85% 。根據(jù)我辦發(fā)放的學(xué)生資助調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示,受助學(xué)生對資助工作的滿意率達到93.63% 。
該項指標(biāo)自評分為10分(擬設(shè)分值滿分10分)。
5.績效目標(biāo)完成情況分析
本項目績效目標(biāo)為:2018年投入360萬元對對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過高中國家助學(xué)金制度,讓更多的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。2018年度,已發(fā)放補助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級應(yīng)承擔(dān)的配套資金已超過應(yīng)配套資金數(shù)額。項目未發(fā)現(xiàn)存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為,年度績效目標(biāo)圓滿完成。
(二)評價結(jié)論
1.評分結(jié)果
根據(jù)本項目績效評價指標(biāo)體系打分,評價人員得出本次績效指標(biāo)評分為:
項目投入10分;項目過程20分;項目產(chǎn)出29分;項目效果30分。合計績效評價得分:99分。
2.主要結(jié)論
經(jīng)過資料收集、現(xiàn)場抽查、座談以及評價分析等評價程序, 2018年我市高中國家助學(xué)金項目,符合《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》(桂財教〔2010〕226號)的要求,設(shè)立了明確、細(xì)化、量化的績效目標(biāo),在投入依據(jù)及投入程序上符合相關(guān)規(guī)定;項目資金能及時到賬,并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員,并建立了相關(guān)實施方案,資助資金及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生,進一步完善學(xué)生資助機制,在激勵我市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取, 有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力,為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ),有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會效益。
根據(jù)上述項目完成情況,2018年普通高中國家助學(xué)金項目年度績效評價自評結(jié)論為:優(yōu)秀。
四、主要經(jīng)驗及做法
我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準(zhǔn)資助工作機制,從“指標(biāo)分配”、“識別手段”、“監(jiān)管機制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個方面積極落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。
一是在“指標(biāo)分配”上更加精準(zhǔn)。在分配資助指標(biāo)時,改變了過去以學(xué)生人數(shù)和固定資助比例為主要決策依據(jù)的分配模式,調(diào)整為將建檔立卡貧困戶學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)、在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)情況、各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標(biāo)分配的主要依據(jù),制定合理的資助資金指標(biāo)分配方案,分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面,轉(zhuǎn)向“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”。
二是在“識別手段”上更加精準(zhǔn)。為精準(zhǔn)實施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求,針對目前資助對象難以識別現(xiàn)狀, 2016年3月,南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調(diào)研的基礎(chǔ)上,出臺《南寧市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象精準(zhǔn)評估認(rèn)定工作方案》從認(rèn)定原則、認(rèn)定范圍、認(rèn)定方法、認(rèn)定機構(gòu)、認(rèn)定程序等五個方面規(guī)范資助對象認(rèn)定工作標(biāo)準(zhǔn),明確定位精準(zhǔn)評估認(rèn)定范圍,根據(jù)學(xué)生所得評估數(shù)值高低給予相應(yīng)資助,分出層次、拉開檔次,進一步提升精準(zhǔn)資助水平,確保家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生全部納入資助范圍。
三是在“監(jiān)管機制”上更加精準(zhǔn)。堅持開展學(xué)生資助政策落實情況專項財務(wù)審計、開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身份認(rèn)定專項檢查等定期與不定期檢查,每年開展一次學(xué)生資助政策落實情況檢查。
四是在“資助力度”上更加精準(zhǔn)。加大財政投入增加市級配套資金,如2018年上級下達給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬元,按中央與地方8:2的比例,市本級財政應(yīng)配套257.591萬元,預(yù)算批復(fù)實際安排高中助學(xué)金(市級配套)資金為360萬元,超過上級要求的配套資金比例,確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生都能享受資助,讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。
五是在“發(fā)放管理”上更加精準(zhǔn)。對發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補助費大力推行“集中統(tǒng)發(fā)模式”,通過充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗,依托銀行系統(tǒng)發(fā)達的儲蓄網(wǎng)絡(luò),在財政資助經(jīng)費預(yù)算下達市級財政、教育部門后,由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統(tǒng)一發(fā)放,直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中,以減少資金周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險,確保助學(xué)金精準(zhǔn)、及時、足額發(fā)放到位。
六是在“宣傳方式”上更加精準(zhǔn)。有針對性加強政策宣傳。在春季學(xué)期,重點瞄準(zhǔn)初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進行全員覆蓋宣傳,讓學(xué)生全面了解下一個學(xué)段的資助政策,共印制《給初中畢業(yè)生家長的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長的一封信》13.3萬份,印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊》5.1萬冊給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期,重點瞄準(zhǔn)新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進行全員覆蓋宣傳,共印發(fā)12萬份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁》,讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外,還通過在校園內(nèi)、村委社區(qū)中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育專刊》等媒介加強學(xué)生資助政策、成果的宣傳,擴大學(xué)生資助政策的知曉率,增強良好的社會效應(yīng)。
五、主要問題與困難
在推行集中統(tǒng)發(fā)時,有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無身份證或戶籍證件等,無法辦理銀行卡或存折,影響發(fā)放工作,有的甚至因此原因無法享受資助。
六、政策及工作建議
建議上級部門對資助卡辦卡及發(fā)放管理的規(guī)定進行修訂。一是出臺針對無法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施(如能否憑民政部門或孤兒代管機構(gòu)等出具的證明辦理銀行卡或存折),以便這部分特殊人群能夠切實享受到國家的資助政策。二是進一步精簡資助卡的辦卡手續(xù)和所需資料,擴大資助卡發(fā)卡代理銀行,切實解決資助卡辦卡難等突出問題,以提高高中國家助學(xué)金的發(fā)放進度和財政資金的使用效益。
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