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危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告(通用6篇)
在生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編幫大家整理的危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告(通用6篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告1
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
20xx年翠屏區(qū)危房改造任務(wù)271戶(其中三江新區(qū)34戶),獲得危房改造中省資金768.2萬元(其中三江新區(qū)83.5萬元)。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年度農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金已由省財(cái)政廳足額撥付到我區(qū)財(cái)政賬戶。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。在農(nóng)村危房改造實(shí)施完畢,通過鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)級(jí)驗(yàn)收后,經(jīng)“一卡通”平臺(tái)將補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶賬戶。
2.項(xiàng)目資金管理情況分析。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理,實(shí)行專項(xiàng)管理、?顚S,確保公平、合理地分配補(bǔ)助資金。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
年度目標(biāo)任務(wù)已全面完成,極大地幫助困難群眾建房解決困難。
。ㄈ┛冃繕(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。271戶農(nóng)村危房改造已經(jīng)全面竣工,完成既定目標(biāo)任務(wù)。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。改造后房屋的驗(yàn)收合格率為100%,改造后房屋滿足基本居住功能。
。3)時(shí)效指標(biāo)。按期完成了目標(biāo)任務(wù)。
。4)成本指標(biāo)。因建筑材料及人工價(jià)格偏高,新(改)建房屋成本較高,除依靠上級(jí)補(bǔ)助資金外,農(nóng)戶需要自籌部分資金,群眾建房負(fù)擔(dān)較大。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)社會(huì)效益。改造后房屋抗震設(shè)防措施得到嚴(yán)格落實(shí),房屋建設(shè)質(zhì)量大幅度提高。改造后房屋滿足人畜分離要求,衛(wèi)生廁所符合基本衛(wèi)生條件。
。2)可持續(xù)影響。對幫助我區(qū)落實(shí)農(nóng)村住房抗震設(shè)防措施,保障農(nóng)村困難群眾住房安全起到了積大作用。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。受益貧困人口對農(nóng)村危房改造政策的.滿意度高,取得了社會(huì)一致好評(píng)。
三、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
我區(qū)將加強(qiáng)對績效自評(píng)結(jié)果的應(yīng)用,確保農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績效目標(biāo)保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn),并積極推動(dòng)績效自評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告2
根據(jù)民生工程績效自評(píng)工作安排,現(xiàn)將我單位牽頭實(shí)施的農(nóng)村危房改造民生工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)省文件精神,六安市住建局印發(fā)了《六安市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》(六建村函〔20xx〕280號(hào))文件,嚴(yán)格按照政策要求,有序開展農(nóng)村危房改造工作。年初,省住建廳下達(dá)我市270戶危改目標(biāo),我市實(shí)際完成270戶,完成率100%。撥付危房改造補(bǔ)助資金300.6萬元。
二、項(xiàng)目投入情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)
、彭(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性方面。危房改造項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范,我市270戶農(nóng)村危房改造需由農(nóng)戶本人自愿申請、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批,且申報(bào)條件及材料真實(shí)性可靠,按照省要求,所有危改對象在鎮(zhèn)村兩級(jí)比對“三證一手冊”(五保證、低保證、殘疾證、扶貧手冊)基礎(chǔ)上,再經(jīng)扶貧局、民政局、殘聯(lián)比對蓋章確認(rèn),方可最終確認(rèn),符合項(xiàng)目規(guī)范性要求。農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助堅(jiān)持“以農(nóng)戶自籌為主,政府積極支持幫扶,實(shí)行多渠道籌措”的原則,具有可行性。
、瓶冃繕(biāo)合理性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目制定完備的實(shí)施方案,項(xiàng)目符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等三部委有關(guān)農(nóng)村危房改造政策精神及《安徽省農(nóng)村危房改造實(shí)施導(dǎo)則》文件要求。項(xiàng)目績效符合中長期規(guī)劃的要求,且績效考核已納入縣政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。
、强冃е笜(biāo)明確性方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目有清晰的改造計(jì)劃和改造步驟,建設(shè)內(nèi)容與資金進(jìn)行量化匹配,有明確的時(shí)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成時(shí)限,科學(xué)合理確定重建戶和修繕加固戶數(shù)量。
2、資金落實(shí)
、刨Y金到位率方面。農(nóng)村危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃300.6萬元,截止績效評(píng)價(jià)日,已到位資金300.6萬元。資金到位率=(實(shí)際到位資金/應(yīng)到位專項(xiàng)資金)×100%=300.6/300.6*100%=100%。
⑵資金到位及時(shí)性方面。對于納入農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,在房屋改造竣工、質(zhì)量驗(yàn)收合格、基本信息錄入上網(wǎng)的前提下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向個(gè)縣區(qū)住建局出具資金申請報(bào)告,由各縣區(qū)財(cái)政局直接將補(bǔ)助資金直接打入農(nóng)戶的“一卡通”存折內(nèi),資金到位及時(shí)率為100%。
三、項(xiàng)目過程情況
1、項(xiàng)目管理
、殴芾碇贫冉∪苑矫妗U{(diào)整充實(shí)了由分管副局長任組長、縣區(qū)政府部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組。制定下發(fā)了《六安市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施方案》(六建村函〔20xx〕280號(hào)),明確了危改對象、范圍、程序及要求等工作內(nèi)容。
⑵制度執(zhí)行有效性方面。各縣區(qū)相繼成立工作組織,召開專題會(huì)議,有序推動(dòng)工作開展。通過“農(nóng)戶自愿申請、村委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批”的程序來確定危改對象,通過扶貧、民政、殘聯(lián)等單位查驗(yàn)來精準(zhǔn)認(rèn)定對象,通過政府的網(wǎng)站和鎮(zhèn)村公示來公開補(bǔ)助對象,確保了政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議到位,全方位接受社會(huì)監(jiān)督,無虛報(bào)假報(bào)現(xiàn)象。
、琼(xiàng)目建設(shè)規(guī)范性方面。各縣區(qū)對申請需要改造的農(nóng)村危房采取逐一入戶核查的方式,對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》予以鑒定C、D等級(jí),填寫入戶核查表。農(nóng)村危房改造規(guī)劃選址安全可靠,并根據(jù)當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度采取抗震措施。為此市住建局安排縣區(qū)農(nóng)村危房改造施工工匠前往六安參加農(nóng)村建筑工匠抗震技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)危房改因地制宜,滿足農(nóng)村風(fēng)貌綜合管理。
、软(xiàng)目質(zhì)量可控性方面。規(guī)范計(jì)劃指標(biāo)和對象調(diào)整變更手續(xù),嚴(yán)格做到調(diào)整變更有文件、有批準(zhǔn)。同時(shí),加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造的質(zhì)量管理力度,要求各縣區(qū)安排專業(yè)人員及時(shí)到現(xiàn)場對危改建筑進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄,督促整改到位。危房改造工程竣工后,各縣區(qū)成立脫貧攻堅(jiān)危房改造指揮部辦公室,抽調(diào)精干力量,采取“質(zhì)量優(yōu)先、政策透明、竣工一戶、驗(yàn)收一戶”的工作模式,由指揮部辦公室人員常年累月逐戶上門驗(yàn)收。對于達(dá)不到入住條件、修繕不到位、新建房屋選址不安全、原危房未拆除、不聽勸導(dǎo)執(zhí)意超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修豪華住宅等違反危房改造政策的',一律不予通過縣級(jí)驗(yàn)收。截止績效評(píng)價(jià)日危房改造項(xiàng)目270戶均已通過驗(yàn)收,并撥付危房改造補(bǔ)助資金。
、少Y料報(bào)送情況方面。各縣區(qū)農(nóng)村危房改造“一戶一檔”檔案資料報(bào)送齊全、真實(shí)且準(zhǔn)確。
2、財(cái)務(wù)管理
、艜(huì)計(jì)核算規(guī)范性方面。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,設(shè)立了財(cái)政專戶管理,專賬核算,?顚S,資金支付的審批程序和手續(xù)規(guī)范。
、瀑Y金使用合規(guī)性方面。嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,實(shí)行縣財(cái)政專戶管理、封閉運(yùn)行、?顚S,在年度農(nóng)戶危房改造任務(wù)完成后,經(jīng)各縣區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組組織力量驗(yàn)收合格后,補(bǔ)助資金直接打入“一卡通”,確保危房改造完成一戶,資金兌現(xiàn)一戶,杜絕了冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等現(xiàn)象的發(fā)生。
、秦(cái)務(wù)監(jiān)控有效性方面。各縣區(qū)住建局會(huì)同財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》文件,采取有效措施保障資金安全及規(guī)范資金管理。
四、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、目標(biāo)任務(wù)完成率方面。截至績效評(píng)價(jià)日,270戶危房改造任務(wù)全部完成。目標(biāo)任務(wù)完成率=(實(shí)際完成改造數(shù)/計(jì)劃完成改造數(shù))×100%=270/270*100%=100%
2、投資完成率方面。投資完成率=(項(xiàng)目實(shí)際投資/項(xiàng)目計(jì)劃投資)×100%=300.6/300.6*100%=100%
3、完成時(shí)效性方面。完成時(shí)限符合率=(符合申報(bào)時(shí)限要求的完成任務(wù)/申報(bào)任務(wù)數(shù))×100%=270/270*100%=100%
4、檔案信息管理規(guī)范性方面。各縣區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理,建立健全了農(nóng)村危房戶的檔案管理和信息管理制度,資料根據(jù)類型進(jìn)行分類,然后編制檔案目錄,最后裝訂成冊。項(xiàng)目實(shí)施資料清晰、完整,便于查閱。對于危改對象的檔案,實(shí)行“一戶一檔”制,并按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整理、歸檔。及時(shí)在危改信息系統(tǒng)中錄入數(shù)據(jù)及改造前、中、后照片,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造信息的月報(bào)送制度。
5、質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況方面。各縣區(qū)嚴(yán)格按照住建部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》(建村〔2013〕104號(hào))相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),房屋的地基承載、結(jié)構(gòu)部件、室內(nèi)凈高等方面符合基本建設(shè)要求,基本居住功能齊全,滿足人畜分離等基本衛(wèi)生條件,給水、供電及通風(fēng)設(shè)施符合要求。
五、項(xiàng)目效果情況
1、政策宣傳方面。及時(shí)印發(fā)危房改造宣傳海報(bào),張貼在鎮(zhèn)、村醒目位置。積極參加市民生辦組織的民生工程集中宣傳活動(dòng),印制發(fā)放“20xx年度危房改造政策明白卡”5000余份。住建部門還將年度危改政策制成宣傳畫板,張貼在建檔立卡貧困戶家中,讓民眾熟悉并知曉農(nóng)村危房改造政策。同時(shí)健全信息反饋制度,對群眾的投訴和舉報(bào)及時(shí)調(diào)查處理。
2、可持續(xù)影響方面。改造后的農(nóng)房質(zhì)量符合安全入住標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)戶均已入住,不存在低效運(yùn)轉(zhuǎn)或閑置浪費(fèi)的情況。對于存在安全隱患的老舊房屋一律拆除。對于已實(shí)施危房改造,后因自然災(zāi)害等影響導(dǎo)致房屋出現(xiàn)零星隱患的,由各縣區(qū)安排施工隊(duì)為其消除隱患,相關(guān)費(fèi)用由縣區(qū)政府支付。
3、社會(huì)效益方面。通過危房改造工作,切實(shí)解決了居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭這“四類重點(diǎn)對象”的居住安全問題,改善了他們的居住條件,保障了其生命安全,極大地增強(qiáng)了他們和全縣人民共同奔小康的信心與決心,進(jìn)一步完善了社會(huì)幫扶救扶制度,取得了明顯的社會(huì)效益。
4、經(jīng)濟(jì)效益方面。有效的降低了受益對象的建房支出成本,緩解了困難群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),加快了他們脫貧致富的進(jìn)程。同時(shí),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)劁摬、水泥等建筑材料的銷售,促進(jìn)了金融、運(yùn)輸、裝修、家電等行業(yè)的發(fā)展,對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,拉動(dòng)社會(huì)資金投入起到了極大的作用。
5、生態(tài)效益方面。危房改造項(xiàng)目注重體現(xiàn)地域特點(diǎn),突出鄉(xiāng)村特色,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,傳承建筑風(fēng)貌,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù),實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌管理,生態(tài)效益顯著。
6、社會(huì)公從或服務(wù)對象滿意度方面。受益270戶危房改造對象戶滿意度達(dá)100%。
六、綜合自評(píng)情況
危房改造項(xiàng)目依照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的要求實(shí)施,依據(jù)充分、目標(biāo)明確、程序合理;中央資金、省級(jí)、縣級(jí)配套資金及時(shí)足額到位,項(xiàng)目的組織管理有效;項(xiàng)目的產(chǎn)出基本達(dá)到目標(biāo),項(xiàng)目效果良好,項(xiàng)目的績效基本能實(shí)現(xiàn)。
綜上所述,項(xiàng)目總體自評(píng)分為“100分”,自評(píng)級(jí)別為優(yōu)。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告3
按照工作安排,現(xiàn)將20xx年農(nóng)村危房改造政策支出績效的自評(píng)情況報(bào)告如下
一、財(cái)政政策基本情況
20xx年省、市下達(dá)我縣1742戶農(nóng)村危房改造任務(wù),涉及資金4336萬元。
二、評(píng)價(jià)工作開展情況
。ㄒ唬┈F(xiàn)場評(píng)價(jià)抽樣選點(diǎn)情況。
選取方家鎮(zhèn)、珠嘉鎮(zhèn)、曹家鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地核驗(yàn)40戶改造情況及資金領(lǐng)取情況。
。ǘ┱呖傮w評(píng)價(jià)。
我縣嚴(yán)格按照省、市方案并結(jié)合我縣實(shí)際執(zhí)行危房改造政策,確保貧困群眾住房安全。
三、政策績效情況
。ㄒ唬┱咴O(shè)計(jì)。
1.目標(biāo)科學(xué)。根據(jù)省、市危房改造方案及我縣實(shí)際,危房改造實(shí)施對象為房屋鑒定為C、D級(jí)的農(nóng)村低收入群體(農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭);低保邊緣戶及未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。
2.項(xiàng)目協(xié)同。一是農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、低保邊緣戶及未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶,若有兩種及兩種以上身份的,按先后順序中的一種納入政策。二是對象確定時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行比對,杜絕重復(fù)享受政策的現(xiàn)象。
3.對象全面。房屋鑒定為C、D級(jí)的農(nóng)村低收入群體、農(nóng)村低保邊緣戶及未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶全覆蓋(除以其他方式解決住房安全的農(nóng)戶外)。
4.標(biāo)準(zhǔn)合理。農(nóng)村低收入群體D級(jí)危房每戶不低于2.5萬元、不高于4萬元,C級(jí)危房每戶不低于1.3萬元、不高于2.5萬元;農(nóng)村低保邊緣戶家庭和其他脫貧戶D級(jí)危房每戶不低于2萬元、不高于3萬元,C級(jí)危房每戶不低于1萬元、不高于2萬元。具體到改造戶的分類分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在任務(wù)和資金總量不變的前提下,結(jié)合農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等具體情況合理確定。
。ǘ┱邎(zhí)行。
1.實(shí)施對象精準(zhǔn)。一是農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭及其他脫貧戶身份識(shí)別以鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定為準(zhǔn),低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員及低保邊緣戶身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)。二是組織有資質(zhì)的農(nóng)村建筑工匠(如取得《四川省農(nóng)村建筑工匠合格證書》)對身份符合條件的申請對象的房屋進(jìn)行鑒定,鑒定為C、D級(jí)方可納入。
2.政策調(diào)整及時(shí)?h住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際指標(biāo)完成情況,及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。
3.執(zhí)行機(jī)制同向。政策實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照申請-評(píng)議-審核-審批-驗(yàn)收-撥付的'流程進(jìn)行。
(三)政策效果。
一是我縣危房改造政策嚴(yán)格按照省、市方案制定,并嚴(yán)格按照年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際上報(bào)的“低收入群體”臺(tái)賬進(jìn)行分配,確保指標(biāo)分配的合理性和公平性。二是因特殊原因(如投親靠友、住集體公房)指標(biāo)有調(diào)整的,縣住建局積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好指標(biāo)調(diào)整,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成目標(biāo)任務(wù)。三是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況,中央/省級(jí)資金具體到改造戶的分類分檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在任務(wù)和資金總量不變的前提下,結(jié)合農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式具體確定。四是建立巡查制度,縣住建局每月隨機(jī)進(jìn)行抽查,在改造質(zhì)量、進(jìn)度、檔案資料等方面進(jìn)行督導(dǎo),并建立問題整改臺(tái)賬,限期整改。通過以上四個(gè)方面保障我縣危房改造政策順利推行,保障困難群眾住房安全。
四、存在問題
政策宣傳力度不夠,部分群眾還存在“等”“靠”“要”思想,認(rèn)為享受政策修建房屋政府應(yīng)該全額進(jìn)行補(bǔ)貼。
五、相關(guān)建議
加大宣傳力度,采取多種方式將政策宣傳到戶。一是通過“大美仁壽app”“仁壽在線”、政府的網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行宣傳;二是通過鎮(zhèn)、村公示欄張貼政策進(jìn)行宣傳;三是通過鎮(zhèn)、村干部入戶開展其他工作時(shí)口頭宣講或通過村民大會(huì)宣講。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告4
涇縣20xx年農(nóng)村危房改造工作績效自評(píng)報(bào)告如下:
一、資金使用情況
20xx年,省住建廳下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為76戶,根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的通知》(皖財(cái)建【20xx】1546號(hào))及《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的通知》(皖財(cái)建【20xx】1630號(hào))文件精神,20xx年中央財(cái)政提前下達(dá)我縣補(bǔ)助資金310.7萬元,省級(jí)提前下達(dá)我縣補(bǔ)助資金32.1萬元。共計(jì)下達(dá)我縣危房改造補(bǔ)助資金342.8萬元,超出我縣實(shí)際需求資金,故上級(jí)追減資金142.6萬元,實(shí)際下達(dá)我縣補(bǔ)助資金200.2萬元。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金(第二批)的通知》文件精神,省級(jí)財(cái)政下達(dá)我縣補(bǔ)助資金為36.2萬元,后上級(jí)追減資金9.8萬元,實(shí)際下達(dá)我縣26.4萬元。
20xx年度,中央及省級(jí)財(cái)政共下達(dá)我縣補(bǔ)助資金226.6萬元。其中中央直達(dá)資金168.1萬元,省級(jí)直達(dá)資金58.5萬元。我縣實(shí)際使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金102.6萬元,支付比例達(dá)61.03%。
二、項(xiàng)目產(chǎn)出情況
5月19日我局聯(lián)合財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《涇縣20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,啟動(dòng)危房改造工作。按照村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序,經(jīng)鑒定或評(píng)定住房確屬C級(jí)或D級(jí)或無房戶予以住房安全保障支持。對農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金采取分類補(bǔ)助,重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。對危房改造施工過程中面積控制、工程質(zhì)量等方面作出明確規(guī)定。
20xx年我縣共完成87戶六類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造,其中農(nóng)村易返貧致貧戶16戶,農(nóng)村低保戶60戶,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員8戶,農(nóng)村低保邊緣戶3戶。實(shí)體開工率114%,竣工率114%。改造后房屋驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。本年度共計(jì)撥付資金102.6萬元,順利完成了本年度的工作任務(wù),確保低收入群體的`住房安全保障。
三、項(xiàng)目效果
一是解決了困難群眾最基本的住房安全問題。由于疾病自然災(zāi)害及喪失勞力等各種原因,農(nóng)村困難群眾危房情況比較突出。通過該項(xiàng)目實(shí)施,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,消除了安全隱患,受益農(nóng)戶不斷增加。
二是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)村住房質(zhì)量。農(nóng)村危房改造拉動(dòng)了建筑、裝飾材料等市場需求,拓展了農(nóng)村就業(yè)渠道,帶動(dòng)了建筑設(shè)計(jì)、建筑施工及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)就業(yè),促進(jìn)了農(nóng)民增收。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,相關(guān)部門大力培訓(xùn)住房建設(shè)管理人員和建筑工匠等,廣泛普及農(nóng)房建設(shè)技術(shù),因地制宜制定村莊規(guī)劃,提供農(nóng)房建筑圖集等,有效推動(dòng)了農(nóng)村基本安全住房保障制度建設(shè),農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理水平及農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量水平明顯提高。
三是有效推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。隨著中央支持農(nóng)村危房改造資金規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,地方財(cái)政配套資金規(guī)模逐步增加,有效帶動(dòng)各級(jí)政府對農(nóng)村村莊規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等資金投入。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)后重建,整合資源、統(tǒng)籌實(shí)施,將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集中連片等有機(jī)結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了村容村貌,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)了生態(tài)發(fā)展。
四是提升危房改造戶滿意度,為做好精準(zhǔn)施策,做到應(yīng)改盡改,積極聽取改造戶的意見和建議,及時(shí)答疑解惑,不斷提升群眾滿意度,危房改造戶滿意度達(dá)到100%。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告5
根據(jù)《扶貧項(xiàng)目資金績效管理辦法》等上級(jí)相關(guān)文件精神,現(xiàn)就20xx年農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金績效自評(píng)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目概況
20xx年是我縣脫貧摘帽鞏固提升之年,為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)住房安全保障的動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作,對因?yàn)?zāi)和臨時(shí)返鄉(xiāng)有意愿改造的4類重點(diǎn)對象房屋進(jìn)行排查,完成建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象危房改造582戶,投入資金1268.93萬元。
2.項(xiàng)目績效目標(biāo)
以保障貧困戶住房基本安全為目標(biāo),確保四類重點(diǎn)對象住房鑒定率、標(biāo)識(shí)率、鑒定結(jié)果告知率、改造率達(dá)100%,統(tǒng)籌解決非四類重點(diǎn)對象貧困邊緣戶住危房問題。確保危房不住人,人不住危房。
二、績效自評(píng)工作開展情況
(一)自評(píng)工作開展范圍
全縣25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
。ǘ╅_展對象
20xx年實(shí)施的582戶農(nóng)村危房改造對象。
(三)開展時(shí)間
20xx年4月20日至20xx年5月10日
。ㄋ模┳栽u(píng)方式
1.成立績效評(píng)價(jià)工作小組
為做好我縣農(nóng)村危房改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金整體績效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件的要求,我局成立了以周健忠同志為組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為組員的績效評(píng)價(jià)工作小組,扎實(shí)有序開展自評(píng)工作。
2.績效評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場評(píng)價(jià)
現(xiàn)場評(píng)價(jià)主要采取以下方式:一是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作實(shí)施情況和資金到位情況,了解資金使用取得的成效。二是查看“一戶一檔”資金是否規(guī)范。三是聽取危改對象農(nóng)戶對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員是否做到三到堂工作,即基礎(chǔ)施工到堂,主體施工到堂,竣工驗(yàn)收到堂。
三、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。年初將擬改造對象進(jìn)行房屋危險(xiǎn)性鑒定,將符合條件的對象名單上報(bào)縣扶貧項(xiàng)目資金整合辦,保障項(xiàng)目資金在竣工驗(yàn)收合格后能及時(shí)發(fā)放到位。。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案>的通知》我縣及時(shí)制定《溆浦縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》按照改造方式確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
、臘級(jí)危房新建房屋按3萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;
⑵家庭成員2人以上享受低保政策的新建房屋按4萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;
、亲曰I資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶實(shí)行住
房兜底保障,在嚴(yán)格控制建筑面積的情況下,按900元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;
、菵級(jí)危房除險(xiǎn)加固按1.5萬元至2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助2萬元/戶,少于2萬元的按工程量結(jié)算清單據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)助);
、蒀級(jí)危房修繕加固按1萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助(最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助1萬元/戶少于1萬元的按工程量結(jié)算清單據(jù)實(shí)進(jìn)行補(bǔ)
助),對特殊困難的對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織現(xiàn)場核定按程序?qū)徟?/p>
、史衔7扛脑煺叩莫(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶,在原有補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上每戶追加補(bǔ)助資金1000元。
20xx年我縣4類重點(diǎn)對象(建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭)撥付1268.93萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況。危改對象房屋竣工驗(yàn)收合格后,及時(shí)將農(nóng)戶信息錄入財(cái)政惠農(nóng)信息系統(tǒng),補(bǔ)助資金由財(cái)政專戶直接打入農(nóng)戶財(cái)政惠農(nóng)“一卡通”賬戶。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析
1.項(xiàng)目組織情況分析。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展房屋安全隱患排查,對因?yàn)?zāi)和臨時(shí)返鄉(xiāng)人員有意愿實(shí)施改造的對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對家庭唯一住房經(jīng)鑒定達(dá)到C、D級(jí)危房且符合危改補(bǔ)助資金的對象納入改造范圍;
2.項(xiàng)目管理情況分析。在項(xiàng)目實(shí)施過程中認(rèn)真開展質(zhì)量安全監(jiān)管,做到現(xiàn)場放線到堂,施工監(jiān)管到堂,竣工驗(yàn)收到堂制度,確保改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
(三)項(xiàng)目績效情況分析
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先精準(zhǔn)確定貧困人口,再對其住房進(jìn)行安全性鑒定,確保貧困群眾不漏一戶不落一人,農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金聚焦建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象;
2.項(xiàng)目的效率性分析:確保危改補(bǔ)助資金在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用,使貧困群眾住有所居、住的安全;
3.項(xiàng)目的效益型分析:農(nóng)村危房改造是解決建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象住房安全保障的重要舉措,是幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶解決最基本住房安全保障的有效途徑,在脫貧摘帽工作過程中起到解決“兩不愁、三保障”中住房安全保障主力軍作用,在人民群眾心目中反響良好。
四、項(xiàng)目后續(xù)工作計(jì)劃
1.全面開展查漏補(bǔ)缺。認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺工作。農(nóng)村住房因自然災(zāi)害,年代久遠(yuǎn)未維護(hù)等原因,而產(chǎn)生新的危房。針對農(nóng)村危房該做工作的特性,在全縣范圍內(nèi)開展一次地毯式查漏補(bǔ)缺工作,對新出現(xiàn)的疑似危房,認(rèn)真進(jìn)行鑒定,對達(dá)到C、D級(jí)危房的充分利用20xx年中央和省有關(guān)危改工作政策,現(xiàn)固提升農(nóng)村危房改造工作成果。
2.推進(jìn)低收入群體房屋改造。20xx年是“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興開啟之年,低收入家庭危房改造是20xx年危房改造工作的重點(diǎn),全縣將按照“公平、公正、公開”的原則,全面進(jìn)行摸底排查,對疑似危房進(jìn)行逐戶鑒定,對農(nóng)
戶唯一住房達(dá)到C、D級(jí)危房的,全面實(shí)施改造,打造美麗
宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
五、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
1.評(píng)價(jià)情況:20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作嚴(yán)格,按照《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》和《溆浦縣20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的.規(guī)定要求實(shí)施,縣住建局成立了5個(gè)農(nóng)村危房改造聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組,對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全方位督導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo),按時(shí)按質(zhì)完成危改工作任務(wù)。
2.評(píng)價(jià)結(jié)論:按照20xx年扶貧項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo),評(píng)分為100分。
六、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和改進(jìn)度措施
。ㄒ唬┙(jīng)驗(yàn)做法
按照“八個(gè)所有”、“八個(gè)百分之百”、“八不目測法”等措施全面指導(dǎo)農(nóng)村危房改造工作!鞍藗(gè)所有”
即所有房屋找到戶主、所有疑似危房進(jìn)行鑒定、所有鑒定為危房的改造清零、所有危房改造后驗(yàn)收達(dá)標(biāo)、所有補(bǔ)助資金打卡到戶、所有“空心房”掛牌標(biāo)識(shí)、所有貧困戶住房保障情況要有檔案卡、所有村民不能住危房和茅草屋;“八不目測法”即屋不斜、地不沉、梁不歪、柱不倒、墻不裂、瓦不漏、窗不破、門不爛。確保危房不住人,人不住危房。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)力量。為了全面推動(dòng)我縣農(nóng)村危房改造工作,縣委縣政府成立溆浦縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。為了進(jìn)一步加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo),縣住建局組建5個(gè)農(nóng)村危房改造聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組,堅(jiān)持執(zhí)行“周調(diào)度、旬排名、月通報(bào)”工作機(jī)制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳、現(xiàn)場鑒定和進(jìn)度督促。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立危改辦,明確專職人員3-5名,并建立聯(lián)席會(huì)議制度,每周調(diào)度,及時(shí)解決相關(guān)問題。
2.加強(qiáng)督導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣農(nóng)村危改工作的指導(dǎo),制訂下發(fā)了《溆浦縣20xx年農(nóng)村危房改
造實(shí)施方案》和《溆浦縣農(nóng)村危房改造聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)方案》,全縣組建五大聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組,將25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成五大片區(qū)進(jìn)行分片聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、旬排名、月通報(bào)”工作機(jī)制,每周開會(huì)反饋情況,研究解決疑難問題,建立戰(zhàn)區(qū)指揮長通報(bào)機(jī)制,每周將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度情況,各級(jí)交辦問題整改不徹底不及時(shí)的情況編輯信息,分別發(fā)送至各聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)區(qū)指揮長,便于聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)掌握情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃任務(wù),5個(gè)聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)組定期進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo),督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)緊盯目標(biāo)任務(wù),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面開工,有序推進(jìn),按時(shí)完成改造任務(wù)。
3.加強(qiáng)驗(yàn)收,嚴(yán)保質(zhì)量。在危房改造實(shí)施過程中,縣危改辦要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把改造對象選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保選址合理、質(zhì)量過硬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求危房改造施工人員必須是經(jīng)建筑工匠培訓(xùn)合格的專業(yè)人員,并從政府安排專門力量加大轄區(qū)內(nèi)的危房改造施工質(zhì)量安全巡查,嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量及建房面積,嚴(yán)格組織竣工驗(yàn)收。
(二)存在的問題
改造對象心理復(fù)雜,部分農(nóng)戶存在“等、靠、要”。
。ㄈ└倪M(jìn)措施
1.進(jìn)一步加大宣傳力度。危改補(bǔ)助資金屬放助性補(bǔ)助性資金,不是完全的項(xiàng)目資金,以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔?h、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)講清農(nóng)村危房改造政策。
2.繼續(xù)加強(qiáng)與扶貧民政殘聯(lián)的對接工作、確保低收入家庭對象危房改造全覆蓋。
3.統(tǒng)籌解決好低收入家庭危房改造工作,確保全面實(shí)現(xiàn)“危房不住人、人不住危房”打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居的新農(nóng)村氣象,全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
七、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作被省住建廳、市住建局評(píng)為先進(jìn)單位。在具體的實(shí)施過程中嚴(yán)格按照工作程序,實(shí)行三級(jí)公示,危改資金到人到戶后,實(shí)行任務(wù)完成情況和資金到人到戶情況公示,方便社會(huì)各方面人士監(jiān)督、指正。
危房改造資金績效自評(píng)報(bào)告6
為加強(qiáng)財(cái)政支出績效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
對臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對象危房改造任務(wù)的情況下,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對困難、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對4類重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:1.農(nóng)戶申請。2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場核查。審查危改對象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示?h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項(xiàng)目資金投入和使用情況
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬元,資金全部使用完畢。
。ǘ╉(xiàng)目績效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績效總目標(biāo)
嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對象危房改造問題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
2.項(xiàng)目年度績效目標(biāo)
通過本項(xiàng)目實(shí)施,對農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對象的住房條件,對臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
。1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過現(xiàn)場竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
。4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
。6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿意度。受益對象滿意度達(dá)90%以上。
二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績效評(píng)價(jià)方案。聽取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過現(xiàn)場查勘向受益對象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷、電話問訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)績效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。
四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績效目標(biāo)
填報(bào)的專項(xiàng)資金績效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
。ǘ╉(xiàng)目過程情況
1.項(xiàng)目資金管理情況
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬元,資金到位率100%。
。2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請,經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
(1)管理制度健全性
無補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對象合規(guī)率100%,無一例違規(guī)補(bǔ)貼對象。舊房拆除率100%。完成績效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬元,共390戶,合計(jì)1005.95萬元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項(xiàng)目效益情況
1.經(jīng)濟(jì)效益
投入資金對臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益
危房改造項(xiàng)目通過政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對象、唯一住房為C、D級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對象的住房安全問題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長遠(yuǎn)意義。
4.滿意度
通過匯總調(diào)查問卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開展調(diào)查研究和現(xiàn)場督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
。ǘ┐嬖诘膯栴}
1.項(xiàng)目管理欠嚴(yán)謹(jǐn)
一是提供的危改戶花名冊中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來等);四類危改戶對象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對代建的項(xiàng)目內(nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過程中,未制定具體規(guī)范的'補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書3.05萬元、肖承佑4.05萬元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬元、鄭金鋒2.9萬元,四新崗夏正發(fā)3.5萬元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬元、田國大5萬元、楊家紅4.6萬元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬元。空置房無后續(xù)管理制度。
。ǘ┰蚍治
以上問題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問題。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┚珳(zhǔn)完善檔案資料
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
。ǘ┲贫ü胶侠淼难a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)文件規(guī)定,對危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照執(zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
。ㄈ┲贫ê罄m(xù)管理制度
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
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