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鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告（精選17篇）
在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編精心整理的鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 1
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內(nèi)容。
為進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級自我保障和服務(wù)群眾能力，提升農(nóng)村基層黨組織組織力，下達(dá)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金。
（二）項目資金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
�。ㄋ模┎块T（單位）職能職責(zé)。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
（一）總體績效目標(biāo)完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的'設(shè)施設(shè)備。
�。ǘ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析
績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置9項，其中數(shù)量指標(biāo)新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；質(zhì)量指標(biāo)享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標(biāo)按期完成率100%；成本指標(biāo)補(bǔ)助額度50萬元；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬元；社會效益指標(biāo)增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人；可持續(xù)影響指標(biāo)電商中心持續(xù)使用年限5年；滿意度指標(biāo)群眾滿意度80%。
（三）評價結(jié)果
本項目自評得分100分，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
三、存在問題
（一）項目管理方面的問題
無。
（二）資金使用方面的問題
無。
（三）項目績效方面的問題
績效管理的經(jīng)驗(yàn)不足，項目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績效考評指標(biāo)的設(shè)計上，有待完善。
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四、下一步改進(jìn)措施
規(guī)范績效管理方面需要細(xì)化，指標(biāo)的設(shè)計需要更加科學(xué)。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 2
為貫徹落實(shí)《豐都縣財政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔2022〕18號等文件有關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)以政府會計制度類級功能科目為項目基礎(chǔ)，以項目重要性原則，對關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目開展績效評價，形成自評報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘啊�(nèi)容。
根據(jù)渝財農(nóng)[20xx]18號關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金預(yù)算的通知（豐委組[20xx]36號下達(dá)20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目江池關(guān)塘村）。市級資金安排50萬元用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目。
（二）項目資金情況。
財政安排市級資金50萬元，專項用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目。截至20xx年底，江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目已全部完成，資金已全部支付，用于關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)。
1、配套設(shè)施：新建圈舍40平方米，用水設(shè)備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養(yǎng)殖場圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只，養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
（四）部門（單位）職能職責(zé)。
2022年3月7日，成立預(yù)算績效評價工作組，負(fù)責(zé)績效自評工作，工作組的主要成員及職責(zé)如下：
1.工作組成員
組 長：
副組長：
成 員：
下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)財政辦，由蒙昌龍任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理。
2.工作職責(zé)
�。�1）組長職責(zé)：審批績效自評方案，監(jiān)督、檢查、核實(shí)績效自評結(jié)果；
�。�2）副組長職責(zé)：審核修改擬定的'績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監(jiān)督、部署、確認(rèn)績效自評過程及反饋意見的處理。
�。�3）小組成員職責(zé)：起草和修改績效考評方案報自評領(lǐng)導(dǎo)工作組會議討論通過，實(shí)施執(zhí)行績效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績效自評，根據(jù)組長、副組長指示，對考評結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
2022年3月18日，考評工作組到江池鎮(zhèn)財政辦，對我鎮(zhèn)20xx年預(yù)算資金使用開展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
完成配套設(shè)施：新建圈舍40平方米，用水設(shè)備2000米，圍欄1000米，邊溝24米，養(yǎng)殖場圈舍便道240平方米。養(yǎng)雞7000只，養(yǎng)魚20000尾。種植馬鈴薯50畝。
�。ǘ┛冃е笜�(biāo)完成情況分析
評價工作組通過資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式，根據(jù)產(chǎn)出、效益、滿意度績效指標(biāo)值，逐項分析全年實(shí)際完成情況，對豐都縣江池鎮(zhèn)關(guān)塘村壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行綜合績效評分。單個項目績效指標(biāo)分值為100分，其中產(chǎn)出35分，效益35分，滿意度30分。
產(chǎn)出：養(yǎng)殖雞7000只，養(yǎng)殖魚20000尾，種植馬鈴薯50畝，項目收益中村集體分配6%，項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率95%以上，資金到位率100%，項目資金專款專用，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金撥付及時率100%，已完成部分驗(yàn)收合格率100%。產(chǎn)出指標(biāo)得分35分。
效益：帶動旅游業(yè)發(fā)展，增加村集體收入，入股分紅帶動農(nóng)戶收入，提高人民群眾生活質(zhì)量水平，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；改善生態(tài)環(huán)境，助力生態(tài)文明建設(shè)；項目正常運(yùn)營年限5年。效益指標(biāo)得分35分。
滿意度：社會公眾滿意度高。滿意度指標(biāo)得分30分。
�。ㄈ┰u價結(jié)果
本項目自評分滿為100分，自評分為100分，評價等級為優(yōu)，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾碛兴啡�；
（二）項目績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)，績效指標(biāo)細(xì)化量化但部分指標(biāo)缺乏合理性，產(chǎn)出指標(biāo)及效益指標(biāo)有待優(yōu)化。
四、下一步改進(jìn)措施
（一）加大項目過程管理監(jiān)督的力度，加強(qiáng)項目從立項、實(shí)施、項目到竣工驗(yàn)收等全過程監(jiān)管工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)項目統(tǒng)籌管理。明確項目實(shí)施進(jìn)度計劃，加強(qiáng)執(zhí)行中的過程管理和監(jiān)督機(jī)制，保障工程進(jìn)度，提高項目管理水平，按照相關(guān)約定和規(guī)定及時撥付資金，對于無法按進(jìn)度實(shí)施工作或無法按時完成工作的相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)落實(shí)項目績效考核制度，堅持將績效考核結(jié)果與獎勵掛鉤。
�。ㄈ┩晟脐犖榻ㄔO(shè)，提升管理、服務(wù)水平，加大專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，提高專業(yè)技能、服務(wù)水平。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 3
為強(qiáng)化我鄉(xiāng)扶貧專項資金支出績效管理，促進(jìn)資金使用科學(xué)化、合理化和精細(xì)化，遵循“科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)”的原則，我鄉(xiāng)根據(jù)扶貧專項資金執(zhí)行情況及有關(guān)資料，對財政扶貧項目資金（含中央、省、市、縣各級各類扶貧資金）進(jìn)行績效評價，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）20xx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金績效目標(biāo)情況：年度資金總額10萬元，通過扶持種植獼猴桃、黃精，帶動曲溪村49戶貧困戶增收，助力我鄉(xiāng)順利完成脫貧攻堅任務(wù)。
�。ǘ╊A(yù)算單位分解下達(dá)扶貧項目預(yù)算資金情況：年度資金總額10萬元，資金到達(dá)后，統(tǒng)籌安排到村，通過四議兩公開后付村賬戶，保障順利施工。
二、扶貧項目資金績效自評工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為做好財政專項扶貧資金績效自評價工作，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召集扶貧、財政所負(fù)責(zé)人召開會議，針對績效考評自評工作進(jìn)行了安排部署，成立了由鄉(xiāng)黨委副書記任組長，扶貧、財政等相關(guān)人員為成員的財政專項扶貧資金績效考評小組，嚴(yán)格按照文件要求，對全鄉(xiāng)扶貧工作進(jìn)行了全方位自查和自評。
�。ǘ⿵�(qiáng)化考評力度，對我鄉(xiāng)20xx年度實(shí)施的財政專項扶貧資金項目進(jìn)行了全面考核、考評，根據(jù)考評內(nèi)容，對財政扶貧資金使用管理、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項目等通過查看資料、財務(wù)和項目村實(shí)地查看相結(jié)合的方式進(jìn)行詳細(xì)考評，確保了內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金考評工作奠定了基礎(chǔ)。
（三）細(xì)化工作措施，全面考評分析�？荚u組在結(jié)合實(shí)地績效考評的基礎(chǔ)上，收集相關(guān)文件等資料，對全鄉(xiāng)20xx年度財政專項扶貧資金安排、使用和成效等進(jìn)行了全面匯總分析，共同完成了全鄉(xiāng)財政專項扶貧資金績效考評自評工作。
三、綜合評價結(jié)論
按《綏寧縣財政扶貧資金績效自評價指標(biāo)表》進(jìn)行考核，該項目績效綜合評價為優(yōu)。
四、扶貧項目資金績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況分析
通過績效評價全面分析扶貧專項資金使用、管理和項目實(shí)施情況，系統(tǒng)整理與分析項目實(shí)施中存在的主要問題，提出改善扶貧項目后續(xù)管理的建議，并為項目完善資金投入、分配、管理和監(jiān)督等提供決策依據(jù)。
�。ㄒ唬┓鲐氻椖抠Y金情況分析。
1.到位情況。20xx年扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金共計10萬元，及時撥付到位。
2.執(zhí)行情況。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》；《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》（湘政發(fā)[2013]33號）；《關(guān)于印發(fā)湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知（湘財農(nóng)[2017]21號）等相關(guān)專項資金使用管理文件的相關(guān)要求使用，資金下達(dá)到本鄉(xiāng)財政所后，鄉(xiāng)財政所及時將資金撥付至村賬戶，使用率100%。
3.管理情況。
（1）資金使用信息公開和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。嚴(yán)格按照要求在鄉(xiāng)、村政務(wù)公開欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況，方便村民監(jiān)督扶貧資金合理合法合規(guī)使用。
�。�2）資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。制定《財政扶貧資金專項檢查工作方案》，并成立扶貧專項資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。
（3）鄉(xiāng)財政所為扶貧專項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鄉(xiāng)代理建立專賬，專人負(fù)責(zé)。
（二）扶貧項目績效指標(biāo)完成情況。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
（1）完成數(shù)量：獼猴桃、黃精種植面積不少于20畝，貧困村產(chǎn)業(yè)合作社數(shù)量1個。
（2）完成質(zhì)量：項目驗(yàn)收合格率100%，種植作物成活率90%。
�。�3）產(chǎn)出成果：帶動增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析：增加貧困戶人口全年總收入0.8萬元，受益貧困戶數(shù)49戶，受益貧困人口152人，產(chǎn)出可持續(xù)運(yùn)用及所依賴的政策制度能持續(xù)執(zhí)行。貧困戶滿意度≥97%。
五、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
�。ㄒ唬┓鲐氻椖可陥蠹皩�(shí)施管理方面：在項目立項時考慮不充分，實(shí)施階段跟蹤監(jiān)督不到位，導(dǎo)致實(shí)施進(jìn)度遲緩。
�。ǘ┓鲐氋Y金管理方面：1.制定扶貧資金管理辦法，成立扶貧資金的管理領(lǐng)導(dǎo)小組。2.嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序，通過轉(zhuǎn)賬及時撥付，杜絕資金截留。3.制定違規(guī)處罰制度，遵從黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保扶貧資金用在扶貧項目上，不浪費(fèi)一分錢，極大限度地發(fā)揮扶貧效益。
�。ㄈ╉椖繂栴}所產(chǎn)生的'原因：1.現(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。2.產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展，貧困戶脫貧致富的根基，但就目前來看，產(chǎn)業(yè)扶貧還處在起步階段，效果不明顯。再加上產(chǎn)業(yè)基地種植管理水平有待于進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)濟(jì)效益沒有充分體現(xiàn)。3.部分貧困戶不積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重。
六、下一步改進(jìn)措施及建議
�。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ龋e極拓展資金來源。一是建立財政專項扶貧資金逐年增長機(jī)制，合理分析扶貧難度。二是政府協(xié)助貧困村搭建社會資助橋梁，鼓勵引導(dǎo)社會各界愛心人士對貧困村和貧困戶以捐款捐物、捐資助學(xué)等多種形式參與扶貧工作，緩解政府資金壓力。
（二）因戶施策，按照因地制宜原則，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件；幫助貧困家庭增加收入，不能籠統(tǒng)實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同一個項目申報多項專項資金�，F(xiàn)行扶貧體制和機(jī)制尚有需待完善和修補(bǔ)的地方，目前有的做法造成了少數(shù)貧困人員“橫向”攀比，甚至助長了他們不思勤奮、懶惰之風(fēng)。
�。ㄈ┌凑諊摇敦斦䦟ｍ椃鲐氋Y金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，保證財政專項扶貧資金在陽光下進(jìn)行。有統(tǒng)一的報賬制度，且多方監(jiān)管專項資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 4
一、項目基本情況
(一)項目立項情況
我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元，用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)，投入再生產(chǎn)，增加鎮(zhèn)安村村集體經(jīng)濟(jì)收益。
(二)項目資金管理使用情況
20xx年12月26日財政局撥付我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元，根據(jù)我縣人民政府對縣村集體經(jīng)濟(jì)辦提交的《羅城仫佬族自治縣20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目實(shí)施方案》審定意見，結(jié)合鎮(zhèn)安村實(shí)際，經(jīng)“四議兩公開”討論決定，于20xx年12月28日將鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元同泗潘等12個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社全部投入羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限責(zé)任公司用于購買易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購買項目(404套)。如“易地扶貧搬遷安置點(diǎn)多建住房合作購買項目(404套)”盈利，縣城投公司將從該項目取得分紅的11.24%支付給泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社;如果項目虧損，泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社共同承擔(dān)縣城投公司所承擔(dān)虧損額的'11.24%，甲方承擔(dān)虧損以投資額為限。泗潘等13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社分別投資都是50萬元，所以13個村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社之間平均分配分紅，平均承擔(dān)虧損。
(三)年初績效目標(biāo)及其衡量指標(biāo)設(shè)定情況
總體目標(biāo)是我鄉(xiāng)鎮(zhèn)安村獲得20xx年中央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金50萬元在20xx年前全部投出，2022年，泗潘村等13個村集體共獲得項目合作投資分紅65萬元，共同出資的650萬元已按合同要求于20xx年12月31日前全部撥付至羅城仫佬族自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司，投資完成率100%。
(四)項目組織管理情況
該項目由縣集體辦牽頭，我鄉(xiāng)組織實(shí)施，在項目實(shí)施過程中，由專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)項目的進(jìn)度及資金撥付，分管領(lǐng)導(dǎo)對工作實(shí)施全程監(jiān)管，村黨支部書記實(shí)時跟進(jìn)項目進(jìn)展情況。
二、項目評價工作開展情況
根據(jù)文件要求我鄉(xiāng)立即組織專人對20xx年獲得央專項扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金項目進(jìn)行評價工作，嚴(yán)格對照項目支出績效評價評分表的指標(biāo)逐項評分。
三、項目績效情況
(一)績效目標(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:績效目標(biāo)數(shù)量是資產(chǎn)入股貧困戶人口總數(shù)，實(shí)際完成數(shù)量是95戶334人，全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:績效目標(biāo)質(zhì)量是項目收益中村集體經(jīng)濟(jì)分配比例，實(shí)現(xiàn)收益分配比例100%。
3.產(chǎn)出時效:績效目標(biāo)是資金及時投入率，100%及時投入。
4.產(chǎn)出成本:項目預(yù)算支出是投入資金總數(shù)，實(shí)際支出數(shù)額是50萬元，成本控制在預(yù)算內(nèi)。
(二)績效分析
項目資金全部完成投入，自評總分100分。（詳見附件1、2）
(三)總體自我評價
自評總分為100分，項目按照上級文件要求，結(jié)合實(shí)際，按照項目資金管理辦法如期完成投資，總體達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。（詳見附件3）
四、主要經(jīng)驗(yàn)做法、存在的問題和原因分析
1.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目達(dá)到了預(yù)期效果，為我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起到了示范帶動作用，也在一定程度上提高人民群眾生活質(zhì)量水平，鞏固脫貧成果。
2.項目按照管理辦法，嚴(yán)格實(shí)施，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)“四議兩公開”制度，受群眾監(jiān)督，營造人民當(dāng)家作主的良好社會氛圍。
3.項目協(xié)議有所欠缺，項目合同未協(xié)定簽訂期限及分紅期限，目前鎮(zhèn)安村未得到收益分紅。
五、工作改進(jìn)建議
加強(qiáng)對中央財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管，督促企業(yè)加大對項目的投入，盡早產(chǎn)生收益。乙方加強(qiáng)與甲方溝通，定期向甲方匯報項目進(jìn)展情況，雙方共同促進(jìn)項目發(fā)展。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 5
一、項目概況
1.項目區(qū)基本情況。嶺干村地處鎮(zhèn)安鎮(zhèn)北邊，距鎮(zhèn)政府所在地40公里。嶺干村共有國土面積10.2平方千米，轄10個自然村，16個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶404戶1748人，共有建檔立卡已脫貧戶85戶318人。三類對象17戶50人，監(jiān)測對象共有14戶42人，其中邊緣易致貧戶2戶4人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶9戶27人，脫貧不穩(wěn)定戶3戶11人。
2.建設(shè)必要性。圍繞打造咖啡種植示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)行以市場為導(dǎo)向，示范區(qū)為載體，以合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，通過政府扶持、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與等方式，大力發(fā)展咖啡種植，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平和產(chǎn)出率，把嶺干村建設(shè)成為縣內(nèi)重要的優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并為解決本地人就業(yè)，培養(yǎng)新一代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者開辟新途徑。充分發(fā)揮合作社、企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)咖啡產(chǎn)業(yè)從無走向有，從租放走向集約，有效提升產(chǎn)業(yè)化水平，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)管理，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)由輸血型向造血型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興。通過項目的實(shí)施，項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升，培植支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，群眾收入穩(wěn)步增加，集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，解決轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛，但配套設(shè)施落后及產(chǎn)業(yè)零散等問題。項目實(shí)施后基本實(shí)現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，預(yù)計每年可增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元，項目能帶動嶺干村周邊脫貧戶85人次，提供就業(yè)人數(shù)25人，人均增收1500元以上。
3.建設(shè)內(nèi)容及概況。依托嶺干村白虎山優(yōu)質(zhì)咖啡資源，打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范園2200畝，覆蓋種植農(nóng)戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人。為進(jìn)一步加強(qiáng)中耕管理，打造咖啡特色產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)咖啡加工廠房1棟，建筑面積1200平方米以及附屬工程，項目計劃投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
4、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制和成效。通過實(shí)施鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，將極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)。第一是通過“合作社+貧困戶”形式經(jīng)營帶動。實(shí)行“村委會（社區(qū)）+專業(yè)合作社+企業(yè)+建檔立卡貧困戶”模式，推動合作社通過入股、分紅、返租倒包等多種形式輻射壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入和帶動三類對象增收。第二是面實(shí)行收益保底機(jī)制。一是推廣房屋出租動態(tài)調(diào)整計價方式，確保流轉(zhuǎn)房屋租金合理遞增，租金收歸村集體用于村公益性建設(shè)；二是推廣返聘務(wù)工機(jī)制，由合作社流轉(zhuǎn)受讓方優(yōu)先吸納防返貧監(jiān)測對象戶的剩余勞動力，從事加工生產(chǎn)；三是推廣加盟經(jīng)營機(jī)制，由合作社統(tǒng)一完善加工廠基礎(chǔ)設(shè)施，提供生產(chǎn)資料，吸納防返貧監(jiān)測對象戶加盟，防返貧監(jiān)測對象戶以定量產(chǎn)品計價抵扣生產(chǎn)資料后，由合作社按照市場價收購剩余產(chǎn)品，統(tǒng)一銷售。第三是利潤返還機(jī)制。一是返還建檔立卡戶和一般農(nóng)戶，鼓勵合作社經(jīng)營凈收益按照約定比例返還社員；二是返還集體，探索財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革，將財政扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項目資金，按照一定比例作為村集體股份參與分紅。第四是因戶施策選擇聯(lián)結(jié)紐帶。根據(jù)需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶自身條件和脫貧需求，合理選擇相應(yīng)的聯(lián)結(jié)紐帶，按照互利共贏的原則，確定貧困戶與合作社的利益分配方式，具體包括開展股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)和租賃聯(lián)結(jié)等。第五是科學(xué)選定依托主體。按照協(xié)商自愿、擇優(yōu)競爭的原則，公開選擇一批發(fā)展成熟、集農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷于一體、具有一定經(jīng)營規(guī)模、市場銷售渠道穩(wěn)定的新型合作社，采取整村推進(jìn)的方式，整組、整戶組吸納貧困戶加入合作組織參與生產(chǎn)經(jīng)營。
二、項目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備
按照上級要求，我鎮(zhèn)高度重視，組織專門會議對龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目進(jìn)行研究，收集相關(guān)制度辦法，資金文件等進(jìn)行整理分析，研究自評工作方案。
�。ǘ┙M織實(shí)施
鎮(zhèn)安鎮(zhèn)成立“龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管項目建設(shè)工作的人大主席任副組長，鎮(zhèn)財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、村規(guī)辦、司法等站所的負(fù)責(zé)人及項目所在村的“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)為成員，抽調(diào)有關(guān)人員負(fù)責(zé)項目的規(guī)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)督、財務(wù)等工作，確保工程順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)指揮部，鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)編制工程實(shí)施計劃，處理日常事務(wù)及工程資料的收集整理；負(fù)責(zé)施工管理及監(jiān)督，把好工程質(zhì)量關(guān)；負(fù)責(zé)項目資金使用管理。同時，成立由鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢和項目村村民委員會非領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村民小組長、村民代表組成的項目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對項目的計劃、工程進(jìn)度、資金管理使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督。
三、項目績效實(shí)現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。
項目計劃總投資226萬元，全部申請中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金。
2.項目資金執(zhí)行情況。
中央財政銜接鄉(xiāng)村振興資金226萬元，截至目前，財政正積極籌措資金予以支付。
3.項目資金管理情況。
嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)＜中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（財農(nóng)(20xx)19號)、《關(guān)于印發(fā)＜云南省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法＞的通知》（云財農(nóng)〔20xx)140號)文件要求進(jìn)行管理，按程序回補(bǔ)報帳。使資金到位情況良好，滿足了項目建設(shè)的需要；并認(rèn)真遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計監(jiān)督，嚴(yán)控支出，精打細(xì)算，實(shí)行項目法人審批制度，爭取有限資金發(fā)揮最大效益。
�。ǘ╉椖靠冃е笜�(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目在鄉(xiāng)村振興局、財政局的大力支持和幫助下，在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過村、組人民群眾的共同努力和有關(guān)單位的.密切配合，項目于2022年8月30開始建設(shè)，預(yù)計2023年8月竣工投入使用。項目正在穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已完成總目標(biāo)的30%。
2.效益指標(biāo)完成情況。
待項目建成后，受益農(nóng)戶404戶1748人，其中建檔立卡戶85戶318人；環(huán)境質(zhì)量比上年提高；工程使用的質(zhì)量壽命也達(dá)到10年以上。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
項目的開工建設(shè)為群眾增收奠定基礎(chǔ)，受益群眾滿意度大于95%，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村滿意度達(dá)100%。
四、績效自評結(jié)果
根據(jù)龍陵縣鄉(xiāng)村振興局、財政局《關(guān)于2022年財政涉農(nóng)資金整合項目計劃（第三期）的通知》（龍鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕27號）文件精神，結(jié)合項目實(shí)施情況，該項目自評得分96分。我鎮(zhèn)實(shí)施的龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)嶺干村壯大村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目，績效目標(biāo)合理且清晰明確;項目管理機(jī)制健全、措施保障有力，接下來將按時完成各項績效指標(biāo)。
五、存在的問題及下一步工作計劃
工作中項目推進(jìn)及監(jiān)管工作還待加強(qiáng)，下一步我鎮(zhèn)積極做好項目相關(guān)工作、加強(qiáng)與上級部門溝通，爭取項目早日發(fā)揮效益，為壯大村級經(jīng)濟(jì)和群眾增收奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 6
為進(jìn)一步規(guī)范扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理，提高資金使用績效，市財政局精心組織各縣市區(qū)扎實(shí)開展扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金績效評價工作。太和縣財政局接通知后高度重視，局長張科親自過問，安排布置扶持壯大村級集體資金績效評價工作。
一是成立評價小組。
成立由財政局分管領(lǐng)導(dǎo)于冰任組長的扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金績效評價組，由預(yù)算評審中心牽頭，原農(nóng)村綜合改革辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村股等配合，首次獨(dú)立開展重點(diǎn)項目績效評價。
二是制定工作方案。
明確了評價人員、評價對象、評價內(nèi)容、評價計劃、完成時間，提出了工作要求，為扎實(shí)開展績效評價工作打下基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)溝通會商。
疫情期間，為保證評價工作有序開展，評價組及時用電話與被評價單位負(fù)責(zé)人交流，就如何開展績效評價，需提供評價資料、需填報有關(guān)表格進(jìn)行有效溝通會商。被評價單位積極配合，安排部署31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市局要求認(rèn)真填報有關(guān)表格，同時明確一名熟悉業(yè)務(wù)的骨干為聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)溝通并提供資料。
四是認(rèn)真審核把關(guān)。
對被評價單位填報的附表，認(rèn)真審核把關(guān)，積極與填報單位進(jìn)行有效溝通交流，討論有關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系，確保填報報表的'質(zhì)量。
五是開展實(shí)地調(diào)查。
疫情解除后，按照市局要求，在分年度隨機(jī)抽取3個村的基礎(chǔ)上，為確保調(diào)查項目的多樣性，多抽取2個村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，本次共抽查11個村。實(shí)地走訪并發(fā)放滿意度調(diào)查問卷每村50份，收取調(diào)查問卷50份，基本了解了村民對村級集體經(jīng)濟(jì)的知曉度和滿意度。
六是撰寫績效報告。
為提高本次績效評價報告質(zhì)量，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局提供的《如何提升撰寫績效評價報告質(zhì)量》一文。通過查閱資料、實(shí)勘項目，調(diào)查走訪，認(rèn)真分析，梳理問題，找出原因，有針對性地提出了一些問題和工作建議，較好完成了《太和縣扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金績效評價報告》的撰寫并按時上報。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 7
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟(jì)項目
項目實(shí)施主體：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會
建設(shè)地點(diǎn)：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河?xùn)|小組
項目建設(shè)內(nèi)容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
（一）績效目標(biāo)
為實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元，經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔(dān)各種風(fēng)險，每年由標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經(jīng)濟(jì)2萬元的收入。
�。ǘ╉椖抠Y金安排情況
財政涉農(nóng)資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補(bǔ)20萬元資金投入到標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社（肉牛養(yǎng)殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補(bǔ)壯大集體經(jīng)濟(jì)20萬元交還浪壩村委會（如標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收，對承包人有很大的經(jīng)濟(jì)支撐，增加自己的收入，集體經(jīng)濟(jì)增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的.發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養(yǎng)，母牛產(chǎn)牛犢需要一定時間，所以效益有點(diǎn)慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 8
為提高鄉(xiāng)村振興專項資金使用績效，泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局組織對20xx年度鄉(xiāng)村振興專項開展績效評價。
一、項目基本情況
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年初部門預(yù)算安排金額1000.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金1000.00萬元、其他資金0.00萬元。
年中調(diào)整金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
年度撥付金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結(jié)余金額243.20萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金243.20萬元、其他資金0.00萬元。
實(shí)際到位金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
實(shí)際支出金額756.80萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金756.80萬元、其他資金0.00萬元。
本年度結(jié)余金額0.00萬元，其中：財政資金-------中央財政資金0.00萬元、財政資金-------省財政資金0.00萬元、財政資金-------地方財政資金0.00萬元、其他資金0.00萬元。
結(jié)余率0.00%，其中：財政資金-------中央財政資金0.00%、財政資金-------省財政資金0.00%、財政資金-------地方財政資金0.00%、其他資金0.00%。
（二）主要成效
緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)打造12個省市區(qū)級試點(diǎn)村、省級特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市區(qū)級試點(diǎn)村、4條市級示范線路，在農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面取得不少成績，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、績效分析
本項目績效自評得分100.00分，等級為優(yōu)秀，設(shè)置績效目標(biāo)11個，實(shí)際完成11個，具體情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)
1、數(shù)量指標(biāo)
(1)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，目標(biāo)值12.00，實(shí)際完成12，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、質(zhì)量指標(biāo)
(1)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值4.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
(2)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值8.00，實(shí)際完成8，權(quán)重5.00，得分5.00。
(3)力爭創(chuàng)建一批各具特色的洛江示范樣板，目標(biāo)值2.00，實(shí)際完成4，權(quán)重5.00，得分5.00。
3、時效指標(biāo)
(1)項目時限，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、成本指標(biāo)
(1)補(bǔ)助�？顚Ｓ寐剩繕�(biāo)值100.00，實(shí)際完成100，權(quán)重15.00，得分15.00。
�。ǘ┬б嬷笜�(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)
(1)探索產(chǎn)業(yè)興旺新路子，目標(biāo)值1.00，實(shí)際完成1，權(quán)重10.00，得分10.00。
2、社會效益指標(biāo)
(1)煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明、健全治理有效新機(jī)制，目標(biāo)值創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，實(shí)際完成創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，權(quán)重10.00，得分10.00。
3、生態(tài)效益指標(biāo)
(1)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，目標(biāo)值農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，實(shí)際完成農(nóng)村人居環(huán)境有效提升，權(quán)重10.00，得分10.00。
4、可持續(xù)影響指標(biāo)
(1)長遠(yuǎn)意義，目標(biāo)值鄉(xiāng)村全面振興，實(shí)際完成鄉(xiāng)村全面振興，權(quán)重10.00，得分10.00。
�。ㄈM意度指標(biāo)
服務(wù)對象滿意度指標(biāo)
滿意度，目標(biāo)值90.00，實(shí)際完成100，權(quán)重10.00，得分10.00。
三、存在的.主要問題及改進(jìn)措施
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一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不夠清晰，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路單一；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板尚存，制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭；三是群眾助推發(fā)展不夠積極，影響鄉(xiāng)村發(fā)展閉環(huán)形成。
�。ǘ└倪M(jìn)措施
我區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！笨傄�，立足位處城市延伸段、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等資源稟賦，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在“泉州一小時經(jīng)濟(jì)圈”的區(qū)位優(yōu)勢，堅持以全域旅游為支撐，以項目化管理為抓手，以富民強(qiáng)村興鎮(zhèn)為根本，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)打造4線15村，開展馬甲鎮(zhèn)、虹山鄉(xiāng)市級鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，達(dá)到“串點(diǎn)成線、連線成面、全面覆蓋”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力打造洛江都市型鄉(xiāng)村振興樣板，全區(qū)所有村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到20萬元以上，30%的村達(dá)到50萬元以上。其中，以“永安村”為代表的“三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、以“新庵村”為代表的“點(diǎn)綠成金”生態(tài)宜居綜合發(fā)展模式成功入選泉州市20xx年度鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村典型案例；虹山鄉(xiāng)全域示范線路入選市級第一批鄉(xiāng)村振興精品示范線；10月29日在全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會主會場上作典型發(fā)言。力爭到20xx年，形成一批可復(fù)制、可借鑒、各具特色的鄉(xiāng)村振興典型，以點(diǎn)帶面形成連片示范效應(yīng)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 9
一、項目概況
(一)項目資金申報及批復(fù)情況
該項目經(jīng)縣委農(nóng)辦審定，縣政府研究同意，由縣財政局下達(dá)了2022年桌古村等35個重點(diǎn)幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目資金2400萬元（喜財農(nóng)【2022】105號），符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項目績效目標(biāo)
該項目計劃建設(shè)周期為5年，將帶動桌古村等35個重點(diǎn)幫扶村2000人以上就近務(wù)工，帶動鞏固脫貧成果。通過村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，確保農(nóng)戶增收。
(三)項目資金申報相符性
該項目申報內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。
二、項目實(shí)施及管理情況
(一)資金計劃、到位及使用情況
1.資金計劃及到位。該項目資金計劃2400萬元，2022年6月底實(shí)際到位2400萬元，資金到位率100%，資金到位及時。
2.資金使用。項目資金的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度符合要求，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。
(二)項目財務(wù)管理情況
項目財務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范管理。
(三)項目組織實(shí)施情況
該項目由35個村集體研究決定入股喜德縣國投公司，縣國投公司召開董事會，決定將該資金作為資本金入股由西昌市、德昌縣、冕寧縣、喜德縣四縣市新建的'涼山州農(nóng)科芯城公司，喜德縣將圍繞“農(nóng)高+”種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，聚焦“智能種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)技術(shù)研發(fā)、高端綠色肉產(chǎn)品生產(chǎn)、特色民俗文化體驗(yàn)”聯(lián)動農(nóng)科芯城開展種養(yǎng)結(jié)合研究和高效示范基地、生態(tài)綠色種養(yǎng)循環(huán)示范基地、彝族特色民俗文化綜合體驗(yàn)示范園等基地建設(shè)。圍繞烏金豬、黃牛、黑山羊、閹雞、山地烏骨雞等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，配套糞污處理管網(wǎng)及運(yùn)輸車，依托種植業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造種養(yǎng)循環(huán)高效利用示范基地，聯(lián)動打造畜禽種質(zhì)資源庫、生態(tài)循環(huán)研究院，做足前端科技研發(fā)及技術(shù)配套支撐。推動以糧油為核心，馬鈴薯、高山露地蔬菜、特色食用菌等產(chǎn)業(yè)為特色的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全力打造區(qū)域綠色有機(jī)畜牧、農(nóng)作物產(chǎn)品品牌。依托喜德“彝人老家”彝族特色文化，建設(shè)集有機(jī)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)循環(huán)、科技轉(zhuǎn)化、民族風(fēng)情觀光旅游為一體的農(nóng)文旅深度融合體驗(yàn)示范園。
項目以農(nóng)科芯城公司為平臺，打造農(nóng)高新區(qū)；帶動喜德等三縣一市“農(nóng)高+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范片，引領(lǐng)涼山州17個市（縣），聯(lián)動攀西地區(qū)現(xiàn)代高效立體農(nóng)業(yè)順勢發(fā)展，構(gòu)筑中國涼山安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷生態(tài)地圖。
三、項目績效情況
(一)項目完成情況
1.完成“中國涼山·安寧河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”規(guī)劃展示中
心展陳方案和完成規(guī)劃展示中心 2 樓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心擬入駐機(jī)構(gòu)對接和確認(rèn)，已對接阿里巴巴原則同意入駐。
2.與中糧集團(tuán)就開發(fā)運(yùn)營方案進(jìn)行對接，初步完成科創(chuàng)園區(qū)開發(fā)時序和建設(shè)進(jìn)度建議方案。
持續(xù)與四川農(nóng)大、電子科大、中科院都市研究院等高校進(jìn)行擬合作項目立項對接工作，同時已開展硅谷過渡期實(shí)驗(yàn)室前期備案工作。
3.持續(xù)與電子科技大學(xué)就組建“涼山州數(shù)字硅谷公司”開展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目進(jìn)行深度對接，雙方就合作事項達(dá)成一致，并完成公司組建、項目立項等相關(guān)資料準(zhǔn)備，正在進(jìn)行內(nèi)部決策，完成后上報州國資委進(jìn)行項目立項。公司注冊名稱需解決事項已致函硅谷領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)州人民政府出具相關(guān)文件，待收文件后，進(jìn)行公司注冊。
4.協(xié)助完成“涼山州數(shù)字硅谷科技有限公司”組建盡職調(diào)查并出具《盡職調(diào)查報告》和項目開展《風(fēng)控報告》
(二)項目效益情況
項目將每年可帶動35個重點(diǎn)幫扶村2000人通過就近就業(yè)，增加收入，每年可通過就近務(wù)工增加勞務(wù)收入2000萬元以上；桌古村等35個重點(diǎn)幫扶村21570 戶88718人（其中脫貧戶和監(jiān)測戶3663戶，16603人）通過獲得村集體經(jīng)濟(jì)收入收益分配，增加收入，實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧成果的目標(biāo)。
四、問題及建議
(一)存在的問題。
無
(二)相關(guān)建議。
無
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 10
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目資金績效評價情況作如下報告。
一、項目基本情況
20xx年，花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目由濮塘鎮(zhèn)牽頭落實(shí)，區(qū)財政先后撥付扶持村集體經(jīng)濟(jì)資金80萬元，其中：鳳山村50萬元，黃里村30萬元，共80萬元。
鳳山村發(fā)展旅游、聯(lián)營和服務(wù)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用專項資金入股推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合現(xiàn)有秀山生態(tài)園旅游項目資源，依托生態(tài)園的田園綜合體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)光、農(nóng)耕文化、親子游項目、精品水果采摘，結(jié)合鳳山村民組美麗鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情建設(shè)等資源優(yōu)勢，加快發(fā)展成集觀光旅游、餐飲娛樂、休閑度假為一體的民俗景點(diǎn)、文化客棧、休閑農(nóng)莊、民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。成立“馬鞍山市花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)鳳山村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社”，承接十七冶道路保潔工程，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
黃里村發(fā)展中草藥種植和道路保潔。為盤活現(xiàn)有資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓村民增收，經(jīng)黃里村“兩委”會議研究決定，并報鎮(zhèn)政府同意后在復(fù)墾地塊上種植中草藥（白術(shù)）。黃里村現(xiàn)有8條道路，全長7.557公里，道路面積為41777.87平方米，20xx年黃里村集體經(jīng)濟(jì)合作社與十七冶簽定了道路保潔協(xié)議，轄區(qū)所有道路保潔交由黃里村集體經(jīng)濟(jì)合作社管理，給村集體經(jīng)營性收入每年增收約15萬元。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
2021年2月，花山區(qū)財政局對濮塘鎮(zhèn)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行績效評價。本次評價的目的是通過績效評價對扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目經(jīng)費(fèi)專項資金使用效果進(jìn)行綜合評定，客觀反映項目的使用效果；同時，通過績效評價發(fā)現(xiàn)項目實(shí)施過程中存在的不足，對項目單位及政府決策提供參考性建議，從而提高財政專項資金的使用效益。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法
本項目績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置四個一級指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計了六個二級指標(biāo)和十九個三級指標(biāo)，作為開展項目績效評價的根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見附件。一級指標(biāo)構(gòu)成權(quán)重為：項目決策所占權(quán)重為12%；項目過程權(quán)重為36%；項目產(chǎn)出所占權(quán)重為24%；項目效果所占權(quán)重28%。項目綜合評價得分由各項指標(biāo)加總得出�？荚u結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個考評等級。
三、績效評價指標(biāo)分析情況
�。ㄒ唬╉椖客度胫笜�(biāo)分析
主要是對項目的整個投入進(jìn)行評定。下設(shè)項目成立情況一個二級指標(biāo)。
1、項目成立情況分析
�。�1）依據(jù)的充分性
評分標(biāo)準(zhǔn)：檢查項目設(shè)立有無相關(guān)文件規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示；項目是否已明顯不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會實(shí)際需求。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《馬鞍山市扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》，項目設(shè)立有相關(guān)文件規(guī)定，符合人民群眾實(shí)際需要。
�。�2）目標(biāo)合理性
評分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目情況，判斷
①是否符合專項資金政策目標(biāo)；
�、谑欠衽c項目實(shí)施單位或委托單位職能職責(zé)密切相關(guān)；
�、凼欠窬邆鋵�(shí)施條件；
�、苁欠袷谴龠M(jìn)事業(yè)發(fā)展所必須。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目的目標(biāo)符合上述四項要求。
�。�3）目標(biāo)的.明確度
評分標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)項目設(shè)立時是否規(guī)定了明確的目標(biāo)。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目規(guī)定了明確的目標(biāo)，項目預(yù)定目標(biāo)明確。
�。ǘ╉椖窟^程分析
主要是對項目的實(shí)施過程情況進(jìn)行評定。下設(shè)項目管理和資金管理情況兩個二級指標(biāo)。
1、項目管理情況分析
�。�1）管理制度保障情況
評分標(biāo)準(zhǔn)：是否安排人員負(fù)責(zé)且負(fù)責(zé)到位；
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)安排了專人負(fù)責(zé)該項目，并且對項目情況了解清楚。
2、資金管理情況分析
�。�1）資金管理辦法制定及執(zhí)行情況
評分標(biāo)準(zhǔn)：制定資金管理辦法，明確規(guī)定使用范圍得，資金管理辦法得到執(zhí)行。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，《馬鞍山市扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理辦法》中規(guī)定了經(jīng)費(fèi)籌措、使用原則、管理要求，明確了使用范圍，資金撥付時按規(guī)定撥付。
�。�2）項目預(yù)算執(zhí)行情況
評分標(biāo)準(zhǔn)：是否與預(yù)算一致。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，查看指標(biāo)執(zhí)行情況表，項目資金支出與預(yù)算一致。
�。�3）資金到位率
評分標(biāo)準(zhǔn)：資金是否足額到位。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該項目資金已在20xx年到位。
�。�4）資金撥付及時性
評分標(biāo)準(zhǔn)：截止20xx年12月31日，項目資金執(zhí)行率為100%以上的為及時，85%-------100%的為較及時，70%-------85%的為滯后，60%-------70%的為較滯后，低于60%的為嚴(yán)重滯后；
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，該項目資金應(yīng)在20xx年度撥付到項目單位，項目資金撥付及時。
�。�5）資金使用合規(guī)情況
評分標(biāo)準(zhǔn)：項目經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，無截留、擠占、挪用專項資金，存在截留、擠占、挪用專項資金的行為視為未�？顚Ｓ茫暻闆r而定進(jìn)行扣分；
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目專項經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，資金用于規(guī)定用途。
（6）資金核算情況
評分標(biāo)準(zhǔn);是否發(fā)現(xiàn)錯賬、漏賬，會計科目是否使用正確，會計憑證是否填報規(guī)范，是否按照項目進(jìn)行核算。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢查扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目專項經(jīng)費(fèi)支出臺賬，項目經(jīng)費(fèi)通過財務(wù)軟件進(jìn)行專項核算， 未發(fā)現(xiàn)錯賬、漏賬，會計科目使用正確，會計憑證填報規(guī)范。
(三)項目產(chǎn)出分析
主要是對該項目實(shí)施后產(chǎn)出進(jìn)行評定。包括項目完成情況一個二級指標(biāo)。
1、項目完成情況
�。�1）政策宣傳教育
評分標(biāo)準(zhǔn)：對扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目進(jìn)行進(jìn)行宣傳。
經(jīng)檢查，花山區(qū)濮塘鎮(zhèn)組織通過走訪、社區(qū)政務(wù)公告欄中宣傳政策。
�。�2）協(xié)助配合
評分標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)助配合村集體工作。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)濮塘鎮(zhèn)工作人員根據(jù)村集體的需要做好協(xié)助工作。
(四)項目效果分析
主要是對該項目實(shí)施后效果進(jìn)行評定。包含社會效益和滿意度兩個二級指標(biāo)。
1、社會效益
（1）社會效益指標(biāo)
評分標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)生社會效益，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
經(jīng)調(diào)查，實(shí)施扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目有利于提高鳳山村、黃里村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、滿意度
�。�1）滿意度指標(biāo)
評分標(biāo)準(zhǔn)：因受益對象利益受損而產(chǎn)生的投訴次數(shù)。
根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詢問濮塘鎮(zhèn)并未收到群眾因利益受損而對扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目投訴事項。
四、綜合評價情況及評價結(jié)論
�。ㄒ唬┚C合評價情況
經(jīng)分項評價和匯總后，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目績效評價總體得分100分�？冃Э荚u等級為優(yōu)秀。
�。ǘ┚C合評價結(jié)論
花山區(qū)扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目基本能夠按照既定計劃實(shí)施，在區(qū)政府的重視下，區(qū)財政、濮塘鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)收支管理，不斷規(guī)范專項經(jīng)費(fèi)使用，有力支持了扶持村集體經(jīng)濟(jì)項目開展。但檢查中也發(fā)現(xiàn)，在項目實(shí)施過程中，存在部分項目推進(jìn)慢、政策普及不到位的問題，因此項目單位應(yīng)進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，以不斷提高扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果為目標(biāo)，把這項黨和政府的這項工程辦好，辦扎實(shí)。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 11
根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于開展扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目評估工作的通知》文件要求，我鎮(zhèn)財經(jīng)服務(wù)中心對20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)情況、收益情況、運(yùn)營情況等進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、項目建設(shè)執(zhí)行情況
(一)項目申報審批
由村兩委班子組織召開支部黨員大會、股東代表大會，通過項目申報、實(shí)施決議、制定項目實(shí)施方案并報鎮(zhèn)黨委研究決定，形成平羅縣寶豐鎮(zhèn)20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目實(shí)施方案。同時，做好羊場收購和羊場改建工作，按照建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，完成飼草料、基礎(chǔ)母羊、種公羊購置數(shù)量，聘請專家進(jìn)行肉羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，開展肉羊繁育與育肥工作。
(二)資金使用監(jiān)管
村級財務(wù)由村報賬員負(fù)責(zé)進(jìn)行整理報送，羊只出入庫管理要求監(jiān)事會成員進(jìn)行監(jiān)督，村級財務(wù)全部納入“農(nóng)村集體三集管理系統(tǒng)”平臺運(yùn)行，財務(wù)公開透明，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)級財務(wù)制度進(jìn)行財務(wù)報批，實(shí)現(xiàn)村賬鎮(zhèn)管。
(三)發(fā)展模式及進(jìn)展情況
充分利用村集體閑置學(xué)校改建肉羊圈舍，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，發(fā)展肉羊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。以扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展肉羊繁育與育肥項目為載體，建立健全村集體養(yǎng)殖合作社組織機(jī)構(gòu)及各項制度，帶動全村肉羊養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)村集體獲益、農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
二、項目收益情況
(一)項目運(yùn)營方式
項目采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式以項目資金形成固定資產(chǎn)進(jìn)行自主經(jīng)營，財務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。由村上聘用專業(yè)的養(yǎng)殖人員進(jìn)行羊只的飼養(yǎng)，村兩委班子進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)“村辦、村管、民受益”的組織模式，兩千元以上支出由合作社開股東代表大會進(jìn)行財務(wù)支出專項議題研究。
(二)項目經(jīng)營收益
截止20xx年底，中方村壯大村集體項目凈收益為16.48萬元，羊只存欄量為532只，其中基礎(chǔ)母羊104只，種公羊18只，湖羊70只，山羊340只;陸渠村壯大村集體項目凈收益為4.62萬元，羊只存欄量為421只，其中基礎(chǔ)母羊259只，種公羊47只，羊羔115只;寶豐村壯大村集體項目凈收益為3.66萬元，羊只存欄量為185只，其中湖羊182只，澳洲白種公羊3只。
三、項目存在的問題
(一)陸渠村、中方村羊圈為舊學(xué)校改造，設(shè)施老舊、羊圈較小，養(yǎng)殖場與飼草料場地劃分不明，無法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模養(yǎng)殖;
(二)村干部身兼數(shù)職，無法投入過多精力在肉羊養(yǎng)殖上，缺乏養(yǎng)殖管理經(jīng)驗(yàn);
(三)項目雖實(shí)行村賬鎮(zhèn)管，但鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的作用具有一定的制約性，無法及時下村核實(shí)羊只存欄量;
(四)買賣羊只資金無法及時入賬，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心無法及時對資金進(jìn)行監(jiān)管;
(五)村會計非會計專業(yè)人員，涉及成本核算等會計專業(yè)知識掌握不到位，成本核算方面存在一定難度，建議村合作社從會計事務(wù)所聘用專業(yè)企業(yè)會計進(jìn)行財務(wù)核算;
(六)養(yǎng)殖場缺乏消毒設(shè)備，存在一定的安全隱患。
四、項目整改措施
(一)加大資金投入使用力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖場規(guī)模，將養(yǎng)殖場與飼料場地明確劃分;
(二)增設(shè)消毒設(shè)備，確保相關(guān)接觸人員的人身安全;
(三)加大人才引進(jìn)力度，聘請專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)員進(jìn)行羊只的'飼養(yǎng)與監(jiān)管;
(四)村賬鎮(zhèn)管，聘用專業(yè)會計對合作社進(jìn)行資金的監(jiān)管及賬務(wù)處理;
(五)對村報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，建立健全財務(wù)報批手續(xù)。
五、下一步工作計劃
對于此次壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的自查，我鎮(zhèn)將及時進(jìn)行項目整改，加強(qiáng)對項目的建設(shè)管理。一是加大人才引進(jìn)力度，積極發(fā)掘和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富能人，給予引進(jìn)人才最優(yōu)惠的政策保障;二是健全內(nèi)部管理和民主理財機(jī)制實(shí)行重大項目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度避免出現(xiàn)投資失誤實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性;三是加大資金投入力度，加強(qiáng)技術(shù)力量培訓(xùn)和向上爭取政策資金的投入;四是對村會計、報賬員及養(yǎng)殖員進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，確保項目順利實(shí)施。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 12
一、項目單位基本情況
市區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社位于市區(qū)和新鎮(zhèn)英雄嶺村，于年3月登記注冊，由105戶農(nóng)戶出資自發(fā)創(chuàng)立，出資總額為50萬元。合作社負(fù)責(zé)組織采購、供應(yīng)成員所需的生產(chǎn)資料，組織收購、銷售成品和同類生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)的水果、蔬菜產(chǎn)品，開展成員所需的運(yùn)輸、貯藏、初級加工、包裝等服務(wù)，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展水果、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和咨詢服務(wù)。合作社建有專業(yè)果樹、蔬菜示范基地2個，基地年生產(chǎn)能力達(dá)到626噸，年產(chǎn)值達(dá)到373.00萬元，年促社員人均增收550.00元。合作社多次獲得上級有關(guān)部門表彰，分別被省、市、區(qū)三級評為“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”，被市、區(qū)兩級評為“農(nóng)業(yè)科普示范基地”。
二、項目規(guī)劃投資情況
為了更好的帶動會員及農(nóng)戶增收致富，根據(jù)《省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金管理細(xì)則的通知》及市、區(qū)相關(guān)文件的要求，區(qū)普度果蔬專業(yè)合作社根據(jù)自身發(fā)展情況，項目的規(guī)劃本著因地制宜、綜合利用、突出重點(diǎn)、注重效益的原則，采取“民辦公助”方式，認(rèn)真總結(jié)“市場+合作社+農(nóng)戶”的.組織經(jīng)營模式，建立良好的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、持續(xù)獲益機(jī)制及風(fēng)險防控體系，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，加強(qiáng)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。項目資金主要規(guī)劃用于專合社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由專合社采取自建的方式進(jìn)行建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)該項目的指導(dǎo)工作。
項目計劃總投資71.50萬元，其中省級財政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金50萬元，普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.50萬元。其中:
1.建設(shè)機(jī)耕道3500m、寬3m碎石路面，計劃投資17.50萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.50萬元；
2.建設(shè)蓄水池20口，計劃投資21.00萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.80萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，計劃投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，計劃投資20.00萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.00萬元；
5.建辦公、培訓(xùn)、檢測用房200㎡，計劃投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.開展技術(shù)培訓(xùn)800人次，計劃投資2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
三、項目實(shí)際完成投資情況
通過專合社的努力，項目采取“民辦公助”方式，由專合社自建的方式進(jìn)行建設(shè)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)該項目的指導(dǎo)工作。該項目于年3月起開始實(shí)施，按照項目管理辦法的相關(guān)規(guī)定，通過了召開村民會議、村民繳款及籌勞確認(rèn)、項目公示、招投標(biāo)公示、竣工公示等系列程序，于9月初全面完工，并通過項目主管單位驗(yàn)收�？偼顿Y實(shí)際完成71.79萬元，其中：省級財政農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金50萬元，普度果蔬專業(yè)合作社及業(yè)主自籌資金21.79萬元。其中：
1.建設(shè)機(jī)耕道3500m、寬3m碎石路面，實(shí)際投資17.54萬元，其中財政資金10.00萬元，自籌資金7.54萬元；
2.建設(shè)蓄水池20口，實(shí)際投資21.06萬元，其中財政資金15.20萬元，自籌資金5.86萬元；
3.安裝果蔬殺蟲燈30盞，實(shí)際投資3.00萬元，其中財政資金3.00萬元；
4.建蔬菜大棚10個共計12000平方米，實(shí)際投資20.19萬元，其中財政資金14.00萬元，自籌資金6.19萬元；
5.建辦公、培訓(xùn)、檢測用房200㎡，實(shí)際投資8.00萬元，其中財政資金7.20萬元，自籌資金0.80萬元；
6.分別在永興村、長壽村、英雄嶺村開展了蔬菜、果樹等技術(shù)培訓(xùn)3期814人次。投入技術(shù)培訓(xùn)資金2.00萬元，其中財政資金0.60萬元，自籌資金1.40萬元。
四、項目效益
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益
1.項目投入產(chǎn)出情況：通過項目實(shí)施后，600畝優(yōu)質(zhì)油桃和無公害蔬菜生產(chǎn)基地正常年份能產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油桃1050噸，無公害蔬菜3750噸，可帶動農(nóng)戶550戶，能新增銷售收入900萬元。
2.成員收入情況:種植優(yōu)質(zhì)油桃每畝可產(chǎn)生收入8000元，扣除成本后，每畝凈收益3900元，農(nóng)民人均增收800元。
（二）社會及生態(tài)效益
1.項目建設(shè)對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響：項目將在種植與推廣的品種均為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的新品種。通過項目建設(shè)，和新鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)將得到進(jìn)一步壯大，項目區(qū)荒山林地得到綠化覆蓋，水土流失減少。600畝自主管理的高產(chǎn)栽植種植示范基地實(shí)施后，通過提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一管理種苗、栽培、管理采摘果實(shí)。
2.輻射帶動能力分析：項目通過“合作社+技術(shù)協(xié)作單位+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，緊密配合，相互協(xié)調(diào)，建立起“利益共享、風(fēng)險共負(fù)”的新型機(jī)制。
3.帶動基地和農(nóng)戶：項目帶動當(dāng)?shù)?000畝蔬菜、水果種植基地的建設(shè)，同時輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜、水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的增產(chǎn)、增值。促進(jìn)區(qū)同行業(yè)的發(fā)展，提高油桃綜合利用生產(chǎn)技術(shù)水平，為市場提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品�？芍苯訋�400余戶農(nóng)戶種植油桃和無公害蔬菜致富，直接為40余人提供長年就業(yè)機(jī)會。
4.農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效：通過勞動用工等形式，使農(nóng)民年工資人均在1萬元以上，通過簽訂土地流轉(zhuǎn)合同租賃土地600畝，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年可獲得收益12萬元。
通過項目的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)普度果蔬專業(yè)合作社的快速發(fā)展，增強(qiáng)合作社為會員和農(nóng)戶服務(wù)的能力和水平。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和優(yōu)良品種的引進(jìn)將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)新品種的推廣示范，統(tǒng)一生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)使會員及農(nóng)戶的種植技術(shù)水平大幅度提高，對項目區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效起到很大的推動作用，是帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富的有效途徑。
五、存在的問題
1.涉及財政補(bǔ)助資金的賬務(wù)處理不準(zhǔn)確。在財政部門報賬時，資金來源方應(yīng)記“專項基金”科目，而合作社在記賬時卻記入“營業(yè)外收入”科目。
2.成員賬戶不完善。未按合作社財務(wù)會計制度要求對合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”，并將財政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。
3.所形成資產(chǎn)的管理維護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
六、整改意見
1.按合作社財務(wù)會計制度要求調(diào)整會計科目，將收到財政補(bǔ)助資金時資金來源方的會計科目由“營業(yè)外收入”調(diào)整為“專項基金”，對合作社所有成員分別設(shè)立“成員賬戶”，并將財政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)量化到各成員賬戶。此項整改工作在10日內(nèi)完成。
3.進(jìn)一步健全完善合作社資產(chǎn)管理維護(hù)有關(guān)制度，更好發(fā)揮財政補(bǔ)助資金所形成資產(chǎn)的作用。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村20xx年壯大集體經(jīng)濟(jì)項目
項目實(shí)施主體：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村民委員會
建設(shè)地點(diǎn)：瓦渡鄉(xiāng)浪壩村河?xùn)|小組
項目建設(shè)內(nèi)容：將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于加蓋圈舍。
�。ㄒ唬┛冃繕�(biāo)
為實(shí)現(xiàn)壯大集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元，經(jīng)村“兩委”和村監(jiān)委研究決定將20萬元項目扶持資金通過投入在隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍。村級將項目資金投入給隆陽區(qū)標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社用于建蓋牛舍，村委會不參加承擔(dān)各種風(fēng)險，每年由標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社分配給浪壩村委會2萬元紅利，村委會每年可增加集體經(jīng)濟(jì)2萬元的收入。
（二）項目資金安排情況
財政涉農(nóng)資金20萬元
二、績效評價工作情況
由浪壩村委會將以獎代補(bǔ)20萬元資金投入到標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社（肉牛養(yǎng)殖場）20萬元，期限3年，即：即2019年2月2日起至2022年2月2日止；在這期間分為3期分紅。每期以入股資金10%，固定分紅給浪壩村委會共2萬元，分紅款在每年的'12月30日前交村委會。入股3年期滿，必須把以獎代補(bǔ)壯大集體經(jīng)濟(jì)20萬元交還浪壩村委會（如標(biāo)祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場倒閉，牛舍將全部抵押給浪壩村委會）。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
該項目落地后，通過入股分紅渠道，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)增收，對承包人有很大的經(jīng)濟(jì)支撐，增加自己的收入，集體經(jīng)濟(jì)增收后一是能保證貧困村退出，二是對本村的發(fā)展起到行之有效的作用。
四、存在的問題
由于合作社養(yǎng)牛，目前牛的前景很好，但是都是能繁母牛寄養(yǎng)，母牛產(chǎn)牛犢需要一定時間，所以效益有點(diǎn)慢。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 14
一、基本情況
（一）項目背景、內(nèi)容。
為進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級自我保障和服務(wù)群眾能力，提升農(nóng)村基層黨組織組織力，下達(dá)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。
截止20xx年12月“20xx年扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)”項目資金到位50萬元，已使用50萬元。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)。
入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
（四）部門（單位）職能職責(zé)。
負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
完成入股豐都縣興竹農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。
（二）績效指標(biāo)完成情況分析
績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置9項，其中數(shù)量指標(biāo)新建建筑面積200平米的電商中心，裝修配套相關(guān)的設(shè)施設(shè)備；質(zhì)量指標(biāo)享受入股資金額度每年5%的固定分紅2.5萬元；時效指標(biāo)按期完成率100%；成本指標(biāo)補(bǔ)助額度50萬元；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)增加集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬元；社會效益指標(biāo)增加貧困人口就業(yè)人數(shù)15人；可持續(xù)影響指標(biāo)電商中心持續(xù)使用年限5年；滿意度指標(biāo)群眾滿意度80%。
�。ㄈ┰u價結(jié)果
本項目自評得分100分，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
三、存在問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯栴}
無。
�。ǘ┵Y金使用方面的問題
無。
�。ㄈ╉椖靠冃Х矫娴膯栴}
績效管理的`經(jīng)驗(yàn)不足，項目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示；在績效考評指標(biāo)的設(shè)計上，有待完善。
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四、下一步改進(jìn)措施
規(guī)范績效管理方面需要細(xì)化，指標(biāo)的設(shè)計需要更加科學(xué)。
五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開，績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說明的問題
無。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 15
一、基本情況
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1.項目背景。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市，以及區(qū)委、區(qū)政府決策部署要求，堅持黨建引領(lǐng)和以項目為抓手，激活農(nóng)村各類要素潛能，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)基層組織引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾的能力。
2.實(shí)施內(nèi)容。項目按實(shí)施內(nèi)容共分四類，第一類資金入股類。村集體用項目扶持資金以“優(yōu)先股”形式，入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，村集體不參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，按固定比例或金額參與被投資企業(yè)利潤分配；第二類物業(yè)聯(lián)建。村集體利用項目資金村村聯(lián)建物業(yè)廠房，廠房建成后對外租賃經(jīng)營，各村按出資比例分享所有權(quán)和收益；第三類資源盤活。村集體利用項目資金新建蔬菜大棚或?qū)﹂e置低產(chǎn)養(yǎng)殖水面進(jìn)行改建升級后整體對外租賃經(jīng)營；第四類服務(wù)創(chuàng)收。村集體利用項目資金購置物業(yè)服務(wù)裝備，由村辦企業(yè)承攬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、管護(hù)等服務(wù)項目。
3.完成情況。2020年全區(qū)獲市立項扶持項目24個，當(dāng)年項目全部完工，并與2021年4月下旬通過區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的共同驗(yàn)收。
4.資金來源。資金總額1030萬元，其中，市財政預(yù)算495萬元（含以獎代補(bǔ)資金165萬元），區(qū)本級預(yù)算495萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費(fèi)資金安排40萬元。
5.使用情況。截止到當(dāng)年底，除市級以獎代補(bǔ)資金165萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費(fèi)資金40萬元以外，市、區(qū)兩級財政實(shí)際撥付專項資金825萬元，其中，市級330萬元、區(qū)本級495萬元，區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行率100%。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，培育村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，增加村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，帶動區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)營性收入和農(nóng)民收入雙增長。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.評價目的。為全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立科學(xué)合理的項目支出評價體系，提高財政資金的引導(dǎo)作用和使用效益。
2.評價對象。2020年“三個一批”專項資金。
3.評價范圍。2020年24個村級集體經(jīng)濟(jì)項目（附件2）。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系和評價方法
1.績效評價原則。運(yùn)用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效實(shí)事求是的評價。
2.評價指標(biāo)體系。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村提供資料對績效目標(biāo)完成情況、扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目資金安排及使用情況，從項目決策、過程、產(chǎn)出及效益等四個維度構(gòu)建了評價指標(biāo)體系（詳見附件1）。
3.評價方法。采用成本效益分析法、因素分析法和公眾評判法等方法。在評價過程中，對實(shí)施效果無法用定量指標(biāo)評價的，補(bǔ)充采用公眾評判法，通過調(diào)查走訪、電話回訪等方式，收集匯總公眾意見。
�。ㄈ┛冃гu價的工作過程
本次績效評價由局財務(wù)部門牽頭，并指導(dǎo)科室具體開展。
1.財務(wù)部門主持集中學(xué)習(xí)區(qū)財政局《關(guān)于做好2021年部門預(yù)算支出績效評價的通知》等文件；
2.業(yè)務(wù)股室成立績效評價工作專班，負(fù)責(zé)收集整理集體評價相關(guān)資料；
3.對照項目建設(shè)相關(guān)會議記錄、合作協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、工程招投標(biāo)文件、工程施工合同、資金結(jié)算票據(jù)等資料進(jìn)行現(xiàn)場審核，對各村（不限于2020年“三個一批”項目村）經(jīng)營性收入（收益）指標(biāo)，以考核時點(diǎn)諧農(nóng)“三資”管理平臺最近一期結(jié)賬后的會計核算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。對照《2020年度義安區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)考核評分細(xì)則》《2020年度義安區(qū)“三個一批”項目考核評分細(xì)則》等逐項對標(biāo)、研判打分。
4.撰寫績效評價報告，并經(jīng)局分工負(fù)責(zé)人審核同意后，報局財務(wù)部門復(fù)核匯總上報。
�。ㄋ模┛冃гu價主要依據(jù)
1.《義安區(qū)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金管理實(shí)施細(xì)則》；
2.《義安區(qū)2020年度扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》等。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
（一）綜合評價情況。
1.資金入股類項目18個。投融資雙方簽訂了較為規(guī)范的投資協(xié)議、保證協(xié)議，保證人一般為國有公司（如義安區(qū)耀安集團(tuán)公司）或鄉(xiāng)集體企業(yè)（如胥壩鄉(xiāng)輪渡所）、抵押協(xié)議，對其中房產(chǎn)抵押擔(dān)保的，由村集體和抵押人雙方在區(qū)不動產(chǎn)登記部門辦理的抵押登記手續(xù)。該類項目投資風(fēng)險低，投資回報穩(wěn)定。
2.物業(yè)聯(lián)建類項目3個。東聯(lián)鎮(zhèn)復(fù)興村、東埂村、西埂村聯(lián)建鋼構(gòu)廠房項目。該廠房建筑工程已全面完成。該類項目建造手續(xù)合規(guī)、合法，建成的物業(yè)廠房升值空間大，同時，能在較長時期內(nèi)，每年給村集體提供穩(wěn)定的租金收益
3.資源盤活類項目2個。該類項目當(dāng)年獲得收益9.39萬元。其中，老洲鄉(xiāng)光輝村30畝無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)項目， 已全面建成并租賃給蘇來兵經(jīng)營；中心村東魚套垂釣中心建設(shè)項目，該項標(biāo)的資產(chǎn)（資源）已租賃給銅陵銅能電力工程公司經(jīng)營，該項目由于遭受2020年洪澇災(zāi)害影響，目前主體清淤工程由承租方正在施工。
4.服務(wù)創(chuàng)收類項目1個。該項目標(biāo)的資產(chǎn)已購置，購置價款35.4萬元。
�。ǘ┰u價結(jié)論。通過項目實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)晉級，同時帶動了當(dāng)?shù)卮迕裨鍪�，村民的幸福感、獲得感有所提升。經(jīng)綜合評價得分99分。依據(jù)財政部《關(guān)于規(guī)范績效評價結(jié)果等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》本次綜合評價結(jié)果為“優(yōu)”。
四、績效評價指標(biāo)分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。項目決策過程科學(xué)、民主。項目申報、實(shí)施先有村兩委集體討論通過后，提交村民代表大會表決同意，把項目申報、實(shí)施的選擇權(quán)交給群眾，并接受群眾監(jiān)督。
�。ǘ╉椖窟^程情況。項目立項及實(shí)施過程公平、公正、公開。
1.項目申報和立項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），在各村對項目進(jìn)行可行性論證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步審核把關(guān)，并正式行文上報區(qū)扶集辦；區(qū)本級成立項目評審專家組，開展項目評審，并根據(jù)評審結(jié)果按照1:1.3的比例擇優(yōu)推薦上報市扶集辦立項。最后根據(jù)市扶集辦立項批復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織項目實(shí)施。
2.項目實(shí)施和調(diào)度。一是資金入股類項目在履行民主決策程序的基礎(chǔ)上，首先由項目合作雙方通過人民銀行、工商和稅務(wù)部門，對擬合作主體的信用記錄、資質(zhì)狀況、合法經(jīng)營等情況進(jìn)行查證，最后經(jīng)查證無誤后，投融資雙方簽訂投資協(xié)議和擔(dān)保協(xié)議，擔(dān)保方式主要采取抵押擔(dān)保和保證，最大限度防范投資風(fēng)險；二是建設(shè)類項目在取得項目行政審批的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)履行工程招投標(biāo)程序等。項目建設(shè)工程全面完工后，由村集體委托有資質(zhì)的第三方對項目實(shí)施審計。三是建立項目調(diào)度機(jī)制，每月召開一次調(diào)度，調(diào)度會議由區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的分管負(fù)責(zé)人參加。通過會議，通報項目進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決項目實(shí)施過程中存在問題等，促進(jìn)項目順利落地實(shí)施并及時發(fā)揮效益。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。超過項目產(chǎn)出及效益的各項預(yù)定績效目標(biāo)。
1.立項扶持項目24個，實(shí)際實(shí)施并通過驗(yàn)收項目24個，項目扶持率、完工率均為100%；項目資金完成入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和“三變項目”18個、占績效目標(biāo)任務(wù)的120%；
2.全區(qū)99個村集體經(jīng)營性收入總量達(dá)到2039.35萬元，較上年同期增長359.52萬元，增幅21.4%。其中，經(jīng)營收入420.86萬元、發(fā)包及上交收入1207.36萬元、投資收益411.13萬元。完成市下達(dá)績效目標(biāo)任務(wù)的134.5%（2039.35萬元/1797.49萬元×100%）；全區(qū)經(jīng)營性收入在5萬元以下的村全部“清零”，經(jīng)營性收入5-------8萬元的村17個、8-------20萬元的村61個、20-------30萬元村6個、30-------50萬元村5個、50-------100萬元村8個、100萬元以上的村2個；
3.項目村當(dāng)年經(jīng)營性收入總量為468.3萬元，完成績效目標(biāo)任務(wù)的`121.79%；
4.當(dāng)年有19個項目獲得收益，占當(dāng)年全部項目的79.1%，項目收益總額77.09萬元，完成績效目標(biāo)任務(wù)的93.6%（詳見附件1和附件2）。
五、項目主要經(jīng)驗(yàn)與做法
�。ㄒ唬┘皶r落實(shí)資金保障。2020年，區(qū)財政局統(tǒng)籌安排“三個一批”專項資金825萬元（不含2020年“三個一批”項目市級以獎代補(bǔ)資金165萬元，市、區(qū)兩級組織部門黨費(fèi)資金安排40萬元）。其中，市級330萬元、區(qū)本級495萬元。專項資金由區(qū)扶集辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請以及項目用款計劃，及時分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局專戶。其中，對工程建設(shè)類項目，在不影響項目實(shí)施進(jìn)度的情況下，其專項資金暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局專戶暫時存儲（涉及這類專項資金總計250萬元，其中，老洲鄉(xiāng)100萬元、東聯(lián)鎮(zhèn)150萬元），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照工程施工進(jìn)度撥付和按照《義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金管理細(xì)則》要求監(jiān)管。區(qū)本級項目預(yù)算安排及時在義安區(qū)政府信息網(wǎng)公開；各項目村的項目資金使用也按要求，及時在村務(wù)公開欄和義安區(qū)“五務(wù)”公開欄進(jìn)行公開。
�。ǘ╅_展結(jié)對聯(lián)系幫扶。印發(fā)了《義安區(qū)2020年發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“三個一批”專項村及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保名單的通知》，建立區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保制度，每位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保項目村2-------3個，并明確聯(lián)系包保領(lǐng)導(dǎo)工的作責(zé)任。
�。ㄈ┎块T聯(lián)動合力推進(jìn)。成立了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，區(qū)委組織部、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國土自然資源分局、供銷社等單位為成員。各成員單位既各司其職又密切配合形成工作合力，共同推進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作。組織負(fù)責(zé)牽頭抓總，并制定了義安區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和激勵政策；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)“三個一批”項目實(shí)施指導(dǎo)；財政部門每年統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金1000余萬元，并制定專項資金管理辦法，監(jiān)督專項資金使用等；國土部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批項目用地審批，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與“三個一批”項目的立項評審、實(shí)施等。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化激勵和目標(biāo)考核。印發(fā)了《關(guān)于開展2020年度義安區(qū)“三個一批”項目及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核工作的通知》（義扶集辦〔2020〕11號），明確“三個一批”項目及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的考核步驟、考核指標(biāo)體系及評分規(guī)則。同時，今年是我區(qū)貫徹實(shí)施《銅陵市義安區(qū)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)激勵辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》（組織〔2019〕49號）的第一年，我區(qū)將嚴(yán)格按照上述文件及相關(guān)文件精神兌現(xiàn)相關(guān)獎懲。一是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委和政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價內(nèi)容，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子“抓基層黨組織建設(shè)”考核賦權(quán)的30%；二是作為次年“三個一批”項目扶持的主要參考依據(jù)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）納入對村千分制考核內(nèi)容，原則上集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況考核賦權(quán)占比不低于30%。
六、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}。
1.項目經(jīng)營性收入績效目標(biāo)，沒有全面完成；
2.部分資金入股類項目村集體沒有完全履行出資義務(wù)。
�。ǘ┰蚍治觥�
1. 天門鎮(zhèn)五峰村、順安鎮(zhèn)新湖村因黨費(fèi)資金沒有落實(shí)到位，所以，導(dǎo)致該項目當(dāng)年沒有收益；
2.天門鎮(zhèn)龍山村和順安鎮(zhèn)先進(jìn)村，投融資雙方約定，投資收益按年支付，因該村實(shí)際出資日至當(dāng)年年底不滿1年，所以，導(dǎo)致該項目當(dāng)年沒有收益；
3.老洲鄉(xiāng)成德村項目標(biāo)的物掛網(wǎng)采購期間因洪澇災(zāi)害等不利因素影響，導(dǎo)致標(biāo)的資產(chǎn)沒有及時完成采購，所以，導(dǎo)致該項目在當(dāng)年沒有產(chǎn)生運(yùn)行收益。
七、建議
1.財政部門要加強(qiáng)對項目實(shí)施指導(dǎo)；
2.及時兌現(xiàn)項目以獎代補(bǔ)資金和黨費(fèi)資金。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 16
各相關(guān)單位：
為加強(qiáng)和規(guī)范財政資金管理，建立健全壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金使用和項目管理的激勵和約束機(jī)制，完善項目管理程序，使財政資金得到有效控制和監(jiān)督，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)《中共中央全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）文件規(guī)定，遵循“科學(xué)公開、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向和績效相關(guān)”的原則，對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目的財政支出績效實(shí)施了評價，報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)的帶動作用，根據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》（寧財村發(fā)〔2016〕333號）文件精神，2016年賀蘭縣被確定為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，確定了10個行政村做為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，包括：金貴鎮(zhèn)金貴村、銀河村，習(xí)崗鎮(zhèn)新平村、五星村，常信鄉(xiāng)蘭星村、張亮村、四十里店村，洪廣鎮(zhèn)高榮村、欣榮村、金鑫村。2018年又確定6個行政村做為扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，包括：金貴鎮(zhèn)聯(lián)星村、南梁臺子鐵東村，立崗鎮(zhèn)先進(jìn)村、通義村，常信鄉(xiāng)王田村，洪廣鎮(zhèn)北廟村。
（二）資金安排
賀蘭縣2016年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目資金2000萬元，2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目資金1200萬元，每個試點(diǎn)村安排扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金200萬元，共計16個村3200萬元。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施內(nèi)容
2016-------2018年賀蘭縣選擇16個行政村開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，探索以土地股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作為主要經(jīng)營形式，以及資源有效利用、提供服務(wù)、混合經(jīng)營等多種經(jīng)營形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。在項目實(shí)施過程中，部分村進(jìn)行了項目變更和調(diào)整。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過對賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目資金進(jìn)行績效評價，主要是綜合測評扶持資金的支出效率、使用績效和實(shí)施后是否能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的綜合效益和可持續(xù)影響。了解資金的落實(shí)情況和執(zhí)行效果，分析判斷資金實(shí)施效果是否達(dá)到預(yù)期目的，使用財政資金是否合規(guī)，從而強(qiáng)化項目實(shí)施單位和主管部門財政資金管理責(zé)任，提高財政資金使用效益，為優(yōu)化安排下一年度預(yù)算提供重要依據(jù)。
�。ǘ┰u價依據(jù)
1.《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）；
2.《財政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見>的通知》（財農(nóng)〔2015〕197號)；
3.《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)；
4.《賀蘭縣委 縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（賀黨發(fā)〔2019〕23號）；
5.其他法律法規(guī)和制度文件；
�。ㄈ┰u價指標(biāo)體系設(shè)置
本項目評價指標(biāo)體系包括4個一級指標(biāo)、7個二級指標(biāo)、14個三級指標(biāo)，項目決策、項目實(shí)施、項目產(chǎn)出、項目效益四大類指標(biāo)分別占6%、36%、14%和44%的權(quán)重（績效評價指標(biāo)體系詳見附件一），并對評價目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研及訪談、問卷調(diào)查等方式對前期制定的績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行進(jìn)一步修改和完善后，最終形成績效評價指標(biāo)體系。
（四）評價方法
1.獲取項目實(shí)施單位的相關(guān)資料，分析項目實(shí)施的情況、管理情況及與評價有關(guān)的數(shù)據(jù)；
2.現(xiàn)場考察和調(diào)研。運(yùn)用評分法分析評價所涉及項目實(shí)施中實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)：項目決策指標(biāo)，項目實(shí)施指標(biāo)，項目產(chǎn)出和綜合效益指標(biāo)；
3.發(fā)放調(diào)查問卷。通過對試點(diǎn)村的實(shí)地調(diào)研和訪談，進(jìn)一步核實(shí)政策的執(zhí)行程度、落實(shí)效果和村民滿意度，確保評價結(jié)果的客觀性，使績效評價量化指標(biāo)更充分，也確�？冃гu價與項目的銜接度更高。
4.綜合運(yùn)用目標(biāo)比較法、現(xiàn)場觀察法、詢問調(diào)查法、因素分析法、公眾評判法等績效評價具體方法。
三、績效評價分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析
1.項目立項。各試點(diǎn)村項目都經(jīng)過專家評審，按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，立項依據(jù)充分、規(guī)范。
2.目標(biāo)設(shè)置。根據(jù)各試點(diǎn)村提供的發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案，方案中各村針對本村試點(diǎn)項目設(shè)置了總體任務(wù)目標(biāo)，并制定了分年度建設(shè)任務(wù)，但部分村未就目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化，不便于項目實(shí)施后的績效考核。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1.資金撥付情況。2016年和2018年自治區(qū)財政廳分別下達(dá)賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目預(yù)算指標(biāo)2000萬元和1200萬元。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目資金經(jīng)賀蘭縣財政局撥付至試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村使用資金時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請撥付款項。經(jīng)檢查，本次試點(diǎn)村所在的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠按照項目資金用途進(jìn)行管理和支出，資金撥付程序合規(guī)，具有完整的審批手續(xù)，未見截留、擠占、挪用和改變資金用途的現(xiàn)象。
2.資金使用情況。通過對村級賬務(wù)進(jìn)行檢查，各村的財務(wù)支出都經(jīng)過村兩委班子同意，履行了民主決策和財務(wù)公開、公示程序。資金使用方面，常信鄉(xiāng)王田村沒有按照嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理辦法，將項目資金21.2萬元用于支付其他建設(shè)項目工程款，已移交監(jiān)督檢查做另案處理。
3.財務(wù)管理情況。根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見>的通知》（財農(nóng)〔2015〕197號)文件要求，各試點(diǎn)村要建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和收入分配制度，加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)核算，規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配和使用，完善村集體公益金、公積金制度。在實(shí)地評價中，部分村還存在報賬、入賬不及時，會計記錄不完整的情況。如：常信鄉(xiāng)王田村、四十里店村的合作社分別有2到3個月的報賬單據(jù)未做賬務(wù)處理。在資產(chǎn)管理方面，金貴鎮(zhèn)銀河村、常信鄉(xiāng)張亮村、洪廣鎮(zhèn)高榮村未將已完工的在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，也未計提折舊。
4.項目實(shí)施情況。在項目實(shí)施過程中，各試點(diǎn)村依據(jù)《自治區(qū)財政廳關(guān)于開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)和《自治區(qū)財政廳關(guān)于切實(shí)做好2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作有關(guān)事項的通知》(寧財村發(fā)〔2016〕333號)的相關(guān)要求組織實(shí)施，建設(shè)程序基本符合有關(guān)規(guī)定。目前有10個試點(diǎn)村對項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了變更和調(diào)整，其中有8個村向縣財政局提出了變更申請，高榮村和金鑫村未能提供項目變更文件。經(jīng)檢查各村項目資料，檔案管理基本完備，但也有個別村存在資料缺失的問題。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出分析
1.投資進(jìn)度。截至2019年10月10日，16個試點(diǎn)村累計完成投資額2,893.60萬元，項目總體投資進(jìn)度為90.43%。有4個村投資進(jìn)度低于90%，分別是聯(lián)星村、新平村、先進(jìn)村和通義村，其中新平村、先進(jìn)村和通義村是2018年確定的試點(diǎn)村，聯(lián)星村則因?yàn)楣こ添椖可形唇Y(jié)算而導(dǎo)致項目投資支付進(jìn)度較慢。
2.完成情況。16個試點(diǎn)項目中洪廣鎮(zhèn)高榮村購置農(nóng)機(jī)項目和欣榮村入股欣榮村榮和食用菌有限公司項目尚未完成。兩個村均為2016年確定的試點(diǎn)村，高榮村溫棚建設(shè)項目已經(jīng)完成，但農(nóng)機(jī)購置項目一直未能實(shí)施。欣榮村項目幾經(jīng)變更，評價時正在辦理剩余157.95萬元補(bǔ)助資金的`借款手續(xù)。工程驗(yàn)收方面，常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營業(yè)房項目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個村的試點(diǎn)項目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項目驗(yàn)收，其他村尚未完成項目驗(yàn)收工作。
（四）項目效益分析
該指標(biāo)主要從項目組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和村民滿意度方面考核試點(diǎn)項目的績效表現(xiàn)。
1.組織建設(shè)。試點(diǎn)工作開展以來，各村成立了村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了村集體經(jīng)濟(jì)管理制度和合作社章程，但內(nèi)容上還需進(jìn)一步細(xì)化和修改。合作社股權(quán)設(shè)置和盈余分配也不夠完善，大部分村的合作社沒有村民入股或其他資本投入進(jìn)來，都是以本次補(bǔ)助的資金作為啟動資金。實(shí)地調(diào)研中，各村成立的合作社多數(shù)處于半運(yùn)營或不運(yùn)營的狀態(tài)，集體經(jīng)濟(jì)收支直接反應(yīng)在村委會賬面，村級集體收入分配制度還不完善，還有個別村沒有按照實(shí)施方案成立合作社。
2.經(jīng)濟(jì)效益。通過查閱各試點(diǎn)村村委會和合作社相關(guān)資料，大部分試點(diǎn)村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營收入，由于各村項目建成時間和產(chǎn)生收入的時間不同，按照各試點(diǎn)村的平均年收入進(jìn)行統(tǒng)計,各村具體收益情況（見附件1）。
3.社會效益。賀蘭縣扶持村集體試點(diǎn)項目建成后，極好的帶動了廣大農(nóng)民群眾的勞動就業(yè)，對增加農(nóng)民收入起到了一定的促進(jìn)作用。如：常信鄉(xiāng)四十里店村建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)溫棚，由村集體經(jīng)營，雇傭周邊農(nóng)民二十余人，常年在村集體的溫棚從事種植工作，人均年收入在2萬元左右，張亮村將拱棚改造完成后租賃給周邊村民種植，既給村集體帶來了收入，也解決了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后無法就業(yè)的問題，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。試點(diǎn)項目也帶動了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如：蔬菜種植、冷鏈物流、特色養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。本次評價對政策落實(shí)產(chǎn)生的影響力進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)研現(xiàn)場向村民代表和村民發(fā)放問卷71份，回收有效問卷71份，其中：認(rèn)為應(yīng)該發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的比例為100%，對扶持村集體經(jīng)濟(jì)政策的知曉率為95.77%，說明扶持政策的影響力還是很大的，得到了農(nóng)戶普遍認(rèn)同。
4.滿意度。本次評價，向村民代表和村民發(fā)放問卷71份，回收有效問卷71份，收回率100%。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為本村試點(diǎn)項目對促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入或農(nóng)戶收入是有作用的占77.46%，在對本村實(shí)施的扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目滿意度調(diào)查中，有35人非常滿意，有15人比較滿意，有20人表示滿意，1人表示不滿意，扶持政策總體滿意度達(dá)到98.60%。
四、存在的問題
1.項目進(jìn)展緩慢，未能及時組織驗(yàn)收。賀蘭縣扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目自2016年4月開展以來，受前期規(guī)劃、建設(shè)用地、資金等多方面因素影響，有10個村進(jìn)行了項目變更和調(diào)整，項目整體進(jìn)展緩慢。本次評價時，仍有洪廣鎮(zhèn)高榮村和欣榮村計劃項目尚未全部完成，這兩個村均為2016年確定的試點(diǎn)村。16個試點(diǎn)村中，常信鄉(xiāng)四十里店村、張亮村、洪廣鎮(zhèn)新榮村營業(yè)房項目、金貴鎮(zhèn)銀河村和金貴村5個村的試點(diǎn)項目通過了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的項目驗(yàn)收，其他村尚未完成項目驗(yàn)收工作。
2.試點(diǎn)效益發(fā)揮不理想。各試點(diǎn)村項目經(jīng)過一段時間的運(yùn)營，大部分村都產(chǎn)生了一定的經(jīng)營收入，但總體來說經(jīng)濟(jì)效益不高。在試點(diǎn)的16個村中，多數(shù)采用租賃或承包經(jīng)營的形式，年收入在10-------20萬元之間，按照每村200萬元的投入，最快需要10年才能收回投資，項目后期才能逐步實(shí)現(xiàn)盈利。如果考慮資產(chǎn)折舊和維護(hù)費(fèi)用的話，從目前來看基本是不盈利的。部分村采用集體經(jīng)營的方式，如四十里店村、蘭星村等，他們的年收益很低，甚至出現(xiàn)了虧損。本次試點(diǎn)成立的合作社，農(nóng)戶和其他社會資本沒有真正的入股進(jìn)來，對于帶動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)戶收入也產(chǎn)生了一定影響。
3.財務(wù)管理和資金使用不規(guī)范。試點(diǎn)村普遍存在將試點(diǎn)項目集體經(jīng)濟(jì)收入全部或部分入在村委會賬面的情況，部分村存在報賬、入賬不及時，固定資產(chǎn)管理和核算不規(guī)范的情況。在項目資金使用方面，雖然按照各村能夠按照民主決策和財務(wù)公開的要求履行相關(guān)程序，但個別村在資金具體使用上不夠規(guī)范，改變了資金的原有用途。如：常信鄉(xiāng)王田村項目資金用于支付其他建設(shè)項目工程款。
五、相關(guān)建議
今后做好項目前期調(diào)研和摸排工作，針對項目制定出符合各村實(shí)際情況的實(shí)施方案，避免項目變更對整體進(jìn)度的影響。加強(qiáng)村干部政策培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)積極性，進(jìn)一步做好試點(diǎn)村的指導(dǎo)和督查工作，推進(jìn)項目實(shí)施進(jìn)度，督促各試點(diǎn)村盡快完成項目驗(yàn)收相關(guān)工作。
各試點(diǎn)村應(yīng)積極探索，堅持改革創(chuàng)新，結(jié)合本村實(shí)際情況發(fā)展不同的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，改變以承包經(jīng)營和集體經(jīng)營為主且經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。同時，借鑒集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的試點(diǎn)村經(jīng)驗(yàn)，逐步復(fù)制和推廣，發(fā)展具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社，調(diào)動農(nóng)戶廣泛參與的積極性，吸引更多的社會資本參與到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)。
建立健全村級財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照專項資金有關(guān)要求使用和管理專項資金。加強(qiáng)財務(wù)核算管理，完善各村收入管理制度、財務(wù)開支審批制度等，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)對試點(diǎn)村干部進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理培訓(xùn)，提高村干部財務(wù)管理意識和技能。
六、績效評價結(jié)論及結(jié)果應(yīng)用
�。ㄒ唬┰u分與評級
依據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》（財預(yù)〔2011〕53號）和《財政支出積極評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號），遵循“科學(xué)公開、客觀公正結(jié)果導(dǎo)向、和績效相關(guān)”的原則，對所收集的與項目有關(guān)的資料進(jìn)行了認(rèn)真的整理分析，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，從項目決策、項目實(shí)施、項目產(chǎn)出和項目效益4個方面進(jìn)行評價。考核體系實(shí)行百分制，分為四個等級，綜合得分S≧85分為優(yōu)秀，75分≤S＜85分為良好，60分≤S＜75分為合格，60分以下為不合格。
（二）績效評價結(jié)果
評價小組根據(jù)賀蘭縣財政局和16個試點(diǎn)村提交的項目資料和現(xiàn)場調(diào)研的情況，依據(jù)《賀蘭縣2016-------2018年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項目績效指標(biāo)評分表》的評分要求，對各級指標(biāo)進(jìn)行評分匯總并根據(jù)得分情況進(jìn)行評級，具體評分及評級情況（見附件2）
對績效評價結(jié)果良好的銀河村、金貴村、鐵東村等8個村在下一年度安排農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)等項目時優(yōu)先考慮；對績效評價結(jié)果合格的先進(jìn)村、聯(lián)星村、通義村、高榮村、欣榮村酌情考慮安排項目；對績效不合格的四十里店村、蘭星村、王田村取消2020年農(nóng)村綜合改革、為民發(fā)展服務(wù)項目申請資格，并進(jìn)行通報。
鄉(xiāng)村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)項目績效自評報告 17
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
永和鄉(xiāng)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金是納入年初預(yù)算，并由財政局下達(dá)預(yù)算批復(fù)，2023年批復(fù)的2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金共40萬元，主要用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金目標(biāo)是扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目申報內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符，申報目標(biāo)合理可行。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
本項目采取自評與他評相結(jié)合方式,評價的原則：遵循客觀公正，操作簡便有效，尊重客觀實(shí)際，實(shí)事求是。結(jié)合項目收支情況，前期準(zhǔn)備設(shè)計了績效評價指標(biāo)體系和問卷調(diào)查表；結(jié)合年初制定的績效考核目標(biāo)，進(jìn)行了實(shí)地績效考評和社會問卷調(diào)查；對評價過程中收集的資料進(jìn)行分類匯總、歸納分析，依據(jù)設(shè)定的.項目支出績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行了評分，形成了綜合性書面報告。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復(fù)情況。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金項目預(yù)算資金40萬元，按項目進(jìn)行申報，縣財政共批復(fù)40萬元，資金及時批復(fù)到位。申報及批復(fù)符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）。
1.資金計劃。2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金項目計劃資金40萬元，全部為財政撥款。
2.資金到位。截止評價時，共計到位資金40萬元，資金到位及時，資金到位率100%。
40.資金使用。截止評價時項目資金的實(shí)際支出為0萬元，財政全部收回，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支付依據(jù)按照規(guī)定進(jìn)行審核，合規(guī)合法，資金支付也與預(yù)算相符。
（三）項目財務(wù)管理情況。
我鄉(xiāng)2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金做到了�？顚Ｓ�，資金開支符合規(guī)定，并按照相關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格審核及把關(guān)，及時、規(guī)范對收支進(jìn)行會計核算及賬務(wù)處理。
三、項目實(shí)施及管理情況
（一）項目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
永和鄉(xiāng)人民政府截至2023年12月,按規(guī)定進(jìn)行項目實(shí)施,遵循“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則。從項目申報、項目審批、項目建設(shè)與管理、項目驗(yàn)收等各方面規(guī)范項目資金管理，提高專項資金的投資效益。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求，對批準(zhǔn)的預(yù)算建設(shè)項目內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和財務(wù)管理。在資金使用過程中，嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)，建立健全了內(nèi)部審批制度。會計資料歸集的信息真實(shí)、及時、完整。資金的撥付和支出，有完整的審批程序和手續(xù)，各項制度落實(shí)較好，資金使用較為安全。
�。ǘ�項目管理情況。
我鄉(xiāng)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金做到了�？顚Ｓ茫Y金開支符合規(guī)定，并按照相關(guān)財務(wù)制度，文件要求，及時按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付。
�。ㄈ�項目監(jiān)管情況。
我鄉(xiāng)按規(guī)定進(jìn)行項目實(shí)施,遵循“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則。根據(jù)2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金使用范圍和項目開展的需要據(jù)實(shí)核查項目資金，確保資金使用規(guī)范合理。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
我鄉(xiāng)2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金未支付完成。
（二）項目效益情況。
2023年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金由財政收回。
五、評價結(jié)論及建議
（一）評價結(jié)論。
我鄉(xiāng)申報的項目資金實(shí)施后均已實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo)，同時預(yù)定目標(biāo)設(shè)置合理，符合相關(guān)規(guī)定和要求。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}。
無。
（三）相關(guān)建議。
進(jìn)一步加強(qiáng)對2024年市級財政扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金的監(jiān)管，提高資金使用效率。
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