預(yù)算績效管理工作考核自評報告范文（通用8篇）
隨著個人素質(zhì)的提升，我們都不可避免地要接觸到報告，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的預(yù)算績效管理工作考核自評報告范文（通用8篇），希望對大家有所幫助。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告1
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年市級財政項目支出和部門整體支出重點績效評價的通知》（遵財績〔20xx〕7號）文件精神，貴州天澤會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司于20xx年9月1日至9月30日對遵義市文體旅游局20xx年部門支出開展績效評價，并出具績效評價報告。我局對評價發(fā)現(xiàn)的問題認真研究，逐條逐項分析原因，據(jù)實分類及時整改，現(xiàn)將整改落實情況報告如下：
一、預(yù)決算管理方面
直屬事業(yè)單位決算編制準(zhǔn)確性有待提高
問題一：部分直屬事業(yè)單位決算報表中年初預(yù)算數(shù)與“二下”批復(fù)下達預(yù)算數(shù)不一致
基本情況：遵義會議紀念館差異27，026，100.32元，主要原因是在填報20xx年部門決算報表時，將中央免費開放補助資金2703萬元誤填入部門決算報表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市美術(shù)館差異576，399.51元，主要原因是在填報20xx年部門決算報表時，將中央免費開放補助資金40萬元和調(diào)整預(yù)算數(shù)17.64萬元填入年初預(yù)算收入數(shù)里，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市體育運動學(xué)校差異8，766，964.50元，主要原因是在填報20xx年部門決算報表時，將調(diào)整預(yù)算數(shù)8，766，964.50元誤填入部門決算報表年初數(shù)中，應(yīng)填列決算報表調(diào)整預(yù)算數(shù)欄，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。遵義市文化館差異0.20元，主要原因是在填報20xx年部門決算報表時，將“二下”批復(fù)預(yù)算數(shù)21，851，855.56元，填報決算年初預(yù)算數(shù)誤寫為21，851，855.36元，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致。
整改措施：在今后工作中，將進一步加強財務(wù)人員自身責(zé)任意識，提高決算編報質(zhì)量，使財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
問題二：決算報表中匯總公開的“三公經(jīng)費”預(yù)算數(shù)與分別公開的預(yù)算數(shù)之和不一致
基本情況：遵義市博物館公開網(wǎng)站公開預(yù)算數(shù)為1萬元，決算報表預(yù)算數(shù)為6.3萬元，主要原因是在編制20xx年預(yù)算時中央免費開放補助資金未下達，只在市級配套免費開放資金中預(yù)算1萬元，在中央中央免費開放補助資金中預(yù)算5.3萬元。
整改措施：在今后工作中，我局將對直屬事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)人員編制決算報表進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并在匯總部門整體預(yù)決算時加強審核，確保部門財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較多，存量資金規(guī)模較大
基本情況：我局20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金較多，主要原因：一是體育彩票公益金是根據(jù)具體銷售業(yè)績分成，一般為半年下達一次資金；二是20xx年受新冠肺炎疫情影響，1—5月我局按上級要求關(guān)閉下屬文體場館，暫停所有文體活動，大量經(jīng)費未使用；三是20xx年12月因市級財力困難，財政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致我局大量支出未支付。
整改措施：20xx年2月，市級財政收回我局20xx年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金32，255，789.16元。20xx年已加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金支出進度，切實提高資金使用效益。
基本情況：“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”150萬元，項目執(zhí)行率低于80％，主要原因：一是受疫情影響，按上級要求關(guān)閉美術(shù)館，大量經(jīng)費未使用。二是20xx年12月因市級財力困難，財政于12月15日提前停止支付，導(dǎo)致大量支出未支付。
整改措施：20xx年初已向財政申請結(jié)轉(zhuǎn)資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設(shè)施”499，220.67元 、“美術(shù)館專用設(shè)備購置”354，117元，并于20xx年全部列支完畢。
�。ㄈ╊A(yù)算調(diào)整率較高，預(yù)算編制有待進一步完善
基本情況：遵義市博物館項目支出預(yù)算調(diào)整率為1719%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時，上級專項資金未下達（文物保護專項資金317萬元、中央免費開放資金542.5萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。楊粲墓博物館項目支出預(yù)算調(diào)整率為2400%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時，上級專項資金未下達（中央免費開放資金40萬元、文物保護專項資金楊粲墓陳列提升項目200萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。遵義會議紀念館項目支出預(yù)算調(diào)整率為4003.75%，主要原因是編制20xx年預(yù)算時，上級專項資金未下達（中央免費開放資金2703萬元），未納入 “二下批復(fù)”預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整率較高。
整改措施：在今后工作中，將加強與財政部門及上級主管部門的對接溝通，使預(yù)算編制更加精準(zhǔn)化。
二、資產(chǎn)管理方面
問題一：資產(chǎn)管理有待進一步規(guī)范。
基本情況：20xx年遵義市市級機構(gòu)改革，組建遵義市文體旅游局，使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統(tǒng)賬號。為便于資產(chǎn)管理，我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統(tǒng)，在導(dǎo)入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會資產(chǎn)數(shù)據(jù)時，技術(shù)原因無法導(dǎo)入使用人及使用部門，為區(qū)分原體育局、原旅發(fā)委導(dǎo)入資產(chǎn)，將使用部門設(shè)置為“原體育局”、“原旅游局”，如要查詢原旅發(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn)，只能通過合并前原單位資產(chǎn)系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)進行查詢。20xx年機構(gòu)改革后我局未及時對固定資產(chǎn)進行清理盤點，固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改措施：經(jīng)20xx年第16次黨組會議研究同意，于8月19日委托貴州恒煜達工程管理有限公司購買服務(wù)清理固定資產(chǎn)，貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標(biāo)，目前正在對我局固定資產(chǎn)進行全面清理。今后我局將加強固定資產(chǎn)管理，定期進行全面清查盤點，做到賬、卡、實相符，防止國有資產(chǎn)流失。
三、會計核算方面
問題一：會計信息質(zhì)量有待提高
基本情況：憑證附件不完整。遵義足球運動學(xué)校20xx年10月13號憑證，支付20xx年全年的生活費、住宿費時使用單位其他資金支付199，154.00元及使用零余額賬戶額度支付68，800.00元，后未附相關(guān)支付憑證。
整改措施：經(jīng)核查，遵義足球運動學(xué)校20xx年10月13號憑證后所附的支付憑證僅為財政直接支付憑證、授權(quán)支付憑證以及生活費和住宿費分攤計算表，未附食堂支出成本類支付憑證。原因是其在遵義市體校內(nèi)辦公，所有教職工及學(xué)生均在體校食堂用餐及住宿，通過和市體校簽署協(xié)議后采取按人數(shù)分攤的方式支付食宿費及住宿費。食堂成本類支付憑證太多且已由體校食堂財務(wù)入賬，故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分攤情況的業(yè)務(wù)，會在憑證中將相關(guān)情況備注說明。
問題二：經(jīng)濟科目未嚴格區(qū)分。
基本情況：我局20xx年12月208號憑證、20xx年10月121號憑證，會計核算經(jīng)濟科目未嚴格區(qū)分，因20xx年財務(wù)決算工作已完成，故不能進行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施：在今后工作中，加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，按照財務(wù)制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。
問題三：差旅費報銷超范圍。
基本情況：我局20xx年12月208號憑證，將服裝費、補助費、其他費用以“差旅費”核算，因20xx年財務(wù)決算工作已完成，故不能進行賬務(wù)調(diào)整。
整改措施：在今后工作中，加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，按照財務(wù)制度和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求進行財務(wù)核算，做到科目設(shè)置準(zhǔn)確，帳目清楚。
四、績效管理方面
（一）績效自評有待加強。
問題一：“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”項目進行自評時，以實際撥付大劇院資金作為項目支出，未以實際支出作為項目支出。
基本情況：按照市人民政府的相關(guān)工作安排，遵義大劇院20xx年市級部門預(yù)算由我局編制，預(yù)算經(jīng)費由我局轉(zhuǎn)撥。根據(jù)《關(guān)于20xx年市級部門“二下”預(yù)算的批復(fù)》（遵財教[20xx]2號）文件精神，批復(fù)“遵義大劇院商業(yè)性文化設(shè)施”350萬元，財政實際下達指標(biāo)346.68萬元，我局轉(zhuǎn)撥資金346.68萬元，故我局在項目績效自評時只能按照賬務(wù)金額346.68萬元填報。
問題二：遵義市文化館未開展整體支出績效自評，以項目自評代替整體自評。
基本情況：經(jīng)核查“遵義財政云平臺”，遵義市文化館已開展整體支出績效自評，不存在以項目自評代替整體自評。
問題三：整體績效自評中績效目標(biāo)設(shè)立不夠細化、量化，與單位本年度開展的主要工作目標(biāo)相關(guān)程度較低。
整改措施：我局將進一步加強績效評價相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合本年度工作重點設(shè)立細化、量化的績效評價指標(biāo)，切實提高績效自評工作水平。
五、業(yè)務(wù)管理方面
（一）維護維修費支出龐大，對財政撥款依賴程度高
問題一：遵義大劇院，因其體量大、設(shè)施設(shè)備高端，物業(yè)管理及設(shè)備運行維護成本較高，隨著時間的推移，折舊更新費用增加。大劇院運轉(zhuǎn)對財政撥款依賴程度較高，每年財政撥款350萬元僅能滿足大劇院基本費用支出。
整改措施：下步工作中持續(xù)加大對劇院的運行設(shè)施設(shè)備的維護管理力度，建立健全監(jiān)督制約機制，強化對管理制度、維護方式、服務(wù)人員等重點環(huán)節(jié)的管控，增強績效管理理念，加強內(nèi)部財務(wù)和項目管理，為劇院設(shè)施設(shè)備的正常運行維護提供可持續(xù)發(fā)展的保障條件。
�。ǘ⿲I(yè)化程度較低，業(yè)務(wù)開展受影響
問題一：硬件設(shè)施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒有固定陳列展廳及標(biāo)準(zhǔn)化藏品庫，專業(yè)化程度較低，向外界宣傳推廣形成一定阻力。
整改措施：下一步遵義市美術(shù)館將積極爭取國家、省級專項資金補助，推動場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善場館使用功能，打造專業(yè)化藝術(shù)場館，豐富市民文化生活。
問題二：演出內(nèi)容欠豐富。遵義大劇院目前沒有劇目引進費的專項預(yù)算，經(jīng)營行為存在短期性、臨時性，演出劇目有待豐富、場館利用率有待提高。
整改措施：為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“采取切實有效措施，全面提升公益場館運營管理效能，有效向市民開放，切實盤活閑置資源，提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團債務(wù)風(fēng)險防范化解專題會議精神，全面提升遵義大劇院運營管理效能，切實盤活資產(chǎn)資源，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。根據(jù)市文化旅游局與遵義道橋建設(shè)（集團）有限公司20xx年7月21日專題座談會議精神，遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過多次協(xié)商，就遵義大劇院經(jīng)營管理事宜達成如下共識：一是經(jīng)營管理模式。堅持以“政治效益為先、社會效益為主、兼顧經(jīng)濟效益”統(tǒng)領(lǐng)劇院發(fā)展，采取“政府補貼、中心監(jiān)管、委托經(jīng)營、市場運作”模式，由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營管理合同，注冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司，作為委托經(jīng)營管理合同的執(zhí)行方，負責(zé)大劇院的演藝及研學(xué)項目經(jīng)營管理。委托經(jīng)營期限為5年。二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項目、特種設(shè)備的維護保養(yǎng)項目、可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理項目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營管理。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告2
根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于2022年績效評價整改及公開的通知》，我單位認真對照報告提及的存在問題，在2022年就報告中提出的整改意見和建議完成了整改�，F(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：
一、基本整改情況
針對“評價指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性、可執(zhí)行性需進一步提高”問題的整改。
一是編制2022年度項目支出預(yù)算過程中，進一步完善、細化預(yù)算科目，強化預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性；同時，2022年預(yù)算執(zhí)行過程中，加強日常財務(wù)管理，加快項目實施進度，切實提高資金使用效率。二是加快預(yù)算執(zhí)行過程管理，強化預(yù)算績效監(jiān)控。平時的績效運行監(jiān)控工作中，根據(jù)實際情況，及時按規(guī)定按程序調(diào)整績效。三是加強績效管理，提高績效管理水平。組織參加預(yù)算績效管理線上培訓(xùn)，強化預(yù)算績效管理意識，提高人員績效管理水平；嚴格項目績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置把關(guān)，加強績效目標(biāo)和指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性。
二、下一步工作計劃
下一步，為做好項目績效管理工作，我鎮(zhèn)將嚴格對照實際存在問題，繼續(xù)落實整改工作，同時，有效加強財務(wù)隊伍建設(shè)，并繼續(xù)按照政府相關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，進一步加強財務(wù)工作的規(guī)范化，完善財務(wù)內(nèi)部管理制度。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告3
一、存在的問題
�。ㄒ唬┗A(chǔ)工作方面
20xx年我局多次組織縣直學(xué)校、民辦學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校及二級機構(gòu)負責(zé)人、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進行財務(wù)工作專題會議，向各單位傳達了預(yù)算管理改革的形勢、要求，及預(yù)算績效管理方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，較好地完成了預(yù)算績效管理的相關(guān)工作。但在總結(jié)相關(guān)工作成果、報送預(yù)算績效管理相關(guān)工作動態(tài)、創(chuàng)新成果等信息方面，2022年將安排專人進行跟進。
“未在規(guī)定時間內(nèi)公開20xx年績效目標(biāo)情況”的問題是實際上局計財股已在5月底將相關(guān)資料報送給辦公室，辦公室工作人員因為疏忽未及時在網(wǎng)站上公開導(dǎo)致。我們發(fā)現(xiàn)情況后，馬上通知辦公室在網(wǎng)站上進行了公開。
�。ǘ┛冃繕�(biāo)管理方面
“績效目標(biāo)設(shè)置不完整：未設(shè)置時效指標(biāo)”是因為部分專項項目填報人業(yè)務(wù)水平有待提高，我們將通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強指導(dǎo)等方式及時加以完善和提高。
二、整改措施
1、加強教育系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立績效意識，建立健全部門預(yù)算績效管理制度。
2、采取多種方式，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等傳播媒介，宣傳績效管理理念和政策，提升績效管理水平。
3、依據(jù)年度預(yù)算資金精準(zhǔn)有序地設(shè)定好年度績效指標(biāo)，做到指向明確、細化量化、合理可行。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告4
項目名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位：
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性（新增/延續(xù)）：
新增
項目績效目標(biāo)：
推動甘孜州2021年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場拓展和商貿(mào)促進、基層隊伍培訓(xùn)等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額：
浙江省2021年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況：
2021年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內(nèi)容組織實施，依法依規(guī)旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求，及國家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省2021年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經(jīng)費主要用于為各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿(mào)促進等，80%以上資金用于各縣（市）。
評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1.對項目進行前期調(diào)研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結(jié)論。
�。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評估結(jié)論。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，對項目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進行全面評估。
評估內(nèi)容與結(jié)論：
�。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，《甘孜州發(fā)展和改革委員會關(guān)于下達浙江省2021年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿(mào)促進專項工作。
2.項目與部門職能及規(guī)劃相關(guān)。
2021年6月，甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。
�。ǘ╊A(yù)期績效的可實現(xiàn)性
1.項目績效明確，設(shè)置合理。項目績效目標(biāo)明確，基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績效目標(biāo)與預(yù)計實現(xiàn)需求相匹配。績效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣（市）特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著，預(yù)期實現(xiàn)效益可實現(xiàn)性強�；緦崿F(xiàn)推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓(xùn)等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升，最終促進全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
�。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行�
1.項目內(nèi)容明確，申報程序基本規(guī)范，方案基本完整。
2.項目預(yù)算編制有文件依據(jù)，且績效目標(biāo)與項目內(nèi)容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎(chǔ)性保障。
（四）預(yù)期績效的可持續(xù)性
1.項目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項目產(chǎn)出的社會效益具有可持續(xù)性。
�。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。
總體結(jié)論：
項目相關(guān)性顯著，績效可實現(xiàn)性強，實施方案基本有效，預(yù)期績效可持續(xù)性強。
相關(guān)建議：
無
其他需要說明的問題：
無
預(yù)算績效管理工作考核自評報告5
為深入貫徹落實《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（黔黨發(fā)﹝20xx﹞29號）精神，進一步提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益，根據(jù)《省財政廳關(guān)于開展20xx年度績效自評和2022年度績效運行監(jiān)控工作的通知》（黔財績﹝2022﹞3號）要求，我局針對項目支出績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，積極組織局屬36家單位開展績效監(jiān)控整改，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下：
一、1-7月績效監(jiān)控存在的主要問題及原因
本次績效監(jiān)控范圍涵蓋所有年初預(yù)算二級項目30個，全部項目涉及資金共計82，078.20萬元。被提示預(yù)警項目28個，其中19個項目涉密，本報告只反映9個非涉密項目的績效監(jiān)控整改情況，涉密項目整改另報。
預(yù)算執(zhí)行率高于50%的項目1個，“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費”項目預(yù)算執(zhí)行率為56.59%；低于50%的有“離休干部醫(yī)藥費” 、“慰問金及困難補助”、“罪犯勞動補償費”、“罪犯合作醫(yī)療資金”、“貴州省清鎮(zhèn)監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”、“貴州省安順監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”等7個項目，其主要原因是：一是因今年貴州疫情反復(fù)，監(jiān)獄疫情防控嚴于地方導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。二是部分政府采購項目需履行招投標(biāo)程序，流程節(jié)點較多、加之流標(biāo)情況時有發(fā)生，導(dǎo)致項目預(yù)算執(zhí)行進度較慢。
“法治貴州云項目經(jīng)費（非稅）”項目因國有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳，導(dǎo)致無資金來源，該項目未能實施。
二、1-7月監(jiān)控整改完成情況
各單位針對不同項目特點采取相應(yīng)措施加快項目實施進度，使得預(yù)算項目執(zhí)行進度明顯加快，矯正了績效目標(biāo)偏離度，對因?qū)嵤l件改變未能實現(xiàn)的績效目標(biāo)進行調(diào)整，確保完成年度目標(biāo)。如：“貴州省興義監(jiān)獄建設(shè)工程建成配套資金”項目預(yù)算執(zhí)行率為7.24%，提升至87.63%；“監(jiān)獄干警醫(yī)保繳費”項目執(zhí)行率由56.59%提升至75.85%。
三、采取的主要措施及成效
�。ㄒ唬┩▓笾С鲞M度
對預(yù)警項目實施單位進行了通報。并要求局屬單位積極開展績效跟蹤監(jiān)控，強化支出責(zé)任意識，督促相關(guān)單位加快實施進度，確保12月完成各項目的績效目標(biāo)任務(wù)。
�。ǘ┱{(diào)整績效目標(biāo)
因疫情影響，監(jiān)獄實行高于平時、嚴于地方的管理模式，人員進出監(jiān)獄受到不同程度的影響，導(dǎo)致部分項目不能及時實施或者實施緩慢導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行率過低。為更好的完成績效目標(biāo)，我局對部分項目預(yù)算指標(biāo)申請調(diào)整和壓減，共調(diào)減3個項目，合計549.30萬元。對于不能開展的項目申請終止，如：“法治貴州云項目經(jīng)費（非稅）”項目因“國有資本資金盈余”不能作為非稅收入上繳，導(dǎo)致無資金來源，現(xiàn)已向財政申請終止實施該項目。
�。ㄈ┱{(diào)整下年度績效目標(biāo)
針對2022年預(yù)算執(zhí)行不好的單位及項目，我局認真分析原因，制定整改措施抓落實。對未達到執(zhí)行率的項目，如：“離休干部醫(yī)藥費”、“慰問金及困難補助”因項目人員減少等客觀原因?qū)е聢?zhí)行率不達標(biāo)，今后在指標(biāo)設(shè)置時將充分考慮外部因素影響，合理設(shè)置指標(biāo)。對因績效目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)合理導(dǎo)致績效目標(biāo)完成不好的項目，如：“罪犯勞動補償費”因第一年納入項目績效目標(biāo)管理，相關(guān)人員測算不精準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行率偏低，目標(biāo)實現(xiàn)度較差。今后，加強相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，在指標(biāo)的編制中秉承科學(xué)、細致的原則，更為準(zhǔn)確的設(shè)置相應(yīng)指標(biāo)，建立更加規(guī)范合理的績效目標(biāo)體系。
四、 下一步工作打算
（一）強化項目管理，細化指標(biāo)體系，使預(yù)算編制更合理、精準(zhǔn)
明確項目實施單位績效管理職責(zé)，強化項目入庫管理，對項目預(yù)期效果進行審核。對沒有實質(zhì)性績效目標(biāo)的項目不予入庫，對達不到預(yù)期目標(biāo)的項目不納入年初預(yù)算，不安排預(yù)算資金。不斷完善項目績效管理制度，細化指標(biāo)體系中的指標(biāo)，使預(yù)算編制合理精準(zhǔn)。
�。ǘ┨崆爸\劃，切實加快支出進度
明年，我局將進一步加大項目績效監(jiān)控力度，促進項目績效目標(biāo)順利完成要求。各單位按期對照績效目標(biāo)開展績效監(jiān)控，動態(tài)掌握項目實施進度、資金使用和績效目標(biāo)完成情況，并于每季度末向我局報送項目績效運行監(jiān)控情況表。我局將督促各單位對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和績效目標(biāo)偏差，及時采取有針對性的措施予以糾正，確保全年績效目標(biāo)的完成。
（三）大力提升全系統(tǒng)項目績效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平
針對我局屬單位因項目績效管理起步較晚，相關(guān)人員對項目績效管理相關(guān)要求理解不透徹，績效管理基礎(chǔ)薄弱等情況，我局將在11月組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高全系統(tǒng)項目績效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告6
20xx年，按照區(qū)七屆人大常委會第四十七次會議審議意見，針對“部門自評質(zhì)量有待提高、績效評價結(jié)果利用率不高、人員素質(zhì)有待進一步提高”的問題，區(qū)人民政府全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委全面實施預(yù)算績效管理的各項決策部署，圍繞全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系總體目標(biāo)，以提升財政資金績效為主線，以實現(xiàn)績效目標(biāo)為導(dǎo)向，以財政支出績效評價為手段，以評價結(jié)果應(yīng)用為保障，夯實績效管理基礎(chǔ)，硬化績效結(jié)果應(yīng)用，嚴格考核監(jiān)督問責(zé)，推動績效管理提質(zhì)增效，不斷提高財政資金使用效益。
區(qū)財政局成立了由黨組書記、局長為組長，副局長為副組長，各股室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)實施預(yù)算績效管理工作、系統(tǒng)謀劃、整體推進和督促落實，定期研究解決預(yù)算績效管理工作推進中的重大問題、重要政策及全區(qū)預(yù)算績效改革重大工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推進預(yù)算績效管理工作。為確保預(yù)算績效管理規(guī)范化，制定了《朝天區(qū)財政局預(yù)算績效管理內(nèi)部規(guī)程》，理順了區(qū)財政局內(nèi)部預(yù)算績效管理工作關(guān)系，明確股室職責(zé)分工，有力有序推進預(yù)算績效管理工作。
堅持把制度建設(shè)作為開展預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在嚴格執(zhí)行《四川省財政支出績效評價管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》《廣元市朝天區(qū)區(qū)級預(yù)算績效運行監(jiān)控管理暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上，20xx年又先后制定了《朝天區(qū)預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》《朝天區(qū)財政預(yù)算績效結(jié)果應(yīng)用管理辦法》《朝天區(qū)區(qū)級項目支出績效管理辦法》和《廣元市朝天區(qū)預(yù)算績效管理工作考核暫行辦法》，預(yù)算績效管理體系進一步完善，為進一步推進預(yù)算績效管理工作扎實開展提供強有力的制度支撐。
為推進預(yù)算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境，進一步加強預(yù)算績效管理工作的宣傳，提高預(yù)算單位對績效管理工作的重視程度，推進全區(qū)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。一是媒體宣傳促提升。積極宣傳預(yù)算績效管理理念，強化預(yù)算績效意識，培育績效管理文化，全年在中國報道網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)上刊發(fā)預(yù)算績效管理工作方面信息7條，區(qū)電視臺對全區(qū)20xx年財政預(yù)算績效工作專題培訓(xùn)會進行了現(xiàn)場報道。二是內(nèi)部研學(xué)促提升。定期召開會議，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究績效管理方面的政策和文件，解決工作中遇到的困難和問題。三是以會代訓(xùn)促提升。通過年初的財政工作會議及其他財政相關(guān)會議，組織全區(qū)預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)人員及項目管理人員以會代訓(xùn)，為進一步深入開展績效評價工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.做好預(yù)算績效事前評估。將預(yù)算績效管理關(guān)口前移，嚴格按照《朝天區(qū)預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》和《朝天區(qū)項目支出績效管理辦法》要求，對區(qū)級財政安排新增50萬元（含）以上的部門預(yù)算項目和延續(xù)性項目年度預(yù)算增幅達到20%或增加金額50萬元（含）以上的項目開展了事前績效評估，并組織三方機構(gòu)對5個部門4個新增項目2個延續(xù)性項目開展事前評估，共涉及財政資金1754.75萬元。財政重點從立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標(biāo)的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等進行評估，將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的依據(jù)。第三方評減資金53.16萬元，評估結(jié)果應(yīng)用予以支持。
3.做實預(yù)算績效運行監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責(zé)”的原則，指導(dǎo)部門對預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度開展日常監(jiān)控。推動部門圍繞整體及核心業(yè)務(wù)持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高部門預(yù)算資金整體效益，提升部門管理效率和行政效能。采取部門自行監(jiān)控和財政重點監(jiān)控相結(jié)合的方式對所有部門開展了20xx年度預(yù)算績效運行監(jiān)控工作，涉及69個部門（涉密單位除外）和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，610個項目，資金3.77億。并組織三方機構(gòu)對區(qū)養(yǎng)護段、區(qū)自然資源分局2個部門實施績效運行重點監(jiān)控，整體情況良好。
5.做深預(yù)算績效結(jié)果運用。建立評價反饋整改機制，評價結(jié)果及時反饋部門，并跟蹤整改落實情況，財政評價結(jié)果的好壞與預(yù)算安排掛鉤。一是加強事前績效評估結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)事前績效評估結(jié)果調(diào)減資金53.13萬元。二是加強績效目標(biāo)管理結(jié)果應(yīng)用，通過編制審核績效目標(biāo)調(diào)減資金203.73萬元，調(diào)整預(yù)算項目1個，涉及資金100萬元。三是事中績效監(jiān)控結(jié)果應(yīng)用，建立實行績效監(jiān)控問題整改機制，及時反饋區(qū)級項目績效監(jiān)控綜合意見，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進行整改落實。通過開展績效監(jiān)控調(diào)整預(yù)算項目2個，涉及資金7338萬元，相關(guān)部門對績效目標(biāo)進行了調(diào)整。四是加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，根據(jù)重點績效評價結(jié)果，對5個項目執(zhí)行結(jié)余資金888.45萬元收回財政。
積極推進預(yù)算績效管理工作信息向社會公開，20xx年146個預(yù)算單位和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有項目支出和部門整體支出績效目標(biāo)、提交區(qū)人大常委會的《關(guān)于20xx年以來預(yù)算績效管理工作情況的報告》以及20xx年財政重點績效評價工作開展情況均在區(qū)網(wǎng)站全面公開，進一步提升了績效管理工作透明度。
�。ㄒ唬┎块T績效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)，自評質(zhì)量有待進一步提高。部分預(yù)算單位對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不夠熟練，對政策把握不到位，加之人員變動頻繁，目標(biāo)設(shè)置不盡科學(xué)，自評質(zhì)量不高。
�。ǘ┛冃гu價結(jié)果應(yīng)用不夠充分。當(dāng)前本級財力有限，僅限用于�；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)方面支出，激勵約束安排的資金很有限。
�。ㄒ唬┣袑嵡耙瓶冃Ч芾黻P(guān)口。充分發(fā)揮績效目標(biāo)的前置引領(lǐng)和過程約束作用，督促部門加強績效目標(biāo)編制審核和項目儲備統(tǒng)籌工作，做到績效目標(biāo)細化量化并與預(yù)算安排相匹配。加大對部門績效目標(biāo)的審核力度，績效目標(biāo)不細不實的不予入庫、不予安排預(yù)算。開展績效目標(biāo)設(shè)置和執(zhí)行歷史數(shù)據(jù)比對分析，提升指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性、合理性。
�。ㄈ┏掷m(xù)強化績效結(jié)果應(yīng)用。嚴格執(zhí)行績效結(jié)果應(yīng)用，將預(yù)算績效結(jié)果作為核定次年部門預(yù)算的依據(jù)，將政策（項目）預(yù)算績效結(jié)果作為核定次年政策（項目）是否繼續(xù)實施和政策（項目）預(yù)算規(guī)模的依據(jù)。督促部門建立內(nèi)部績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機制，按績效高低排序保障項目預(yù)算安排。
（四）持續(xù)加大報告和公開力度。配合區(qū)人大 “穿透式”預(yù)算審查監(jiān)督工作，對重點部門實施“穿透式”預(yù)算績效管理。持續(xù)將預(yù)算績效結(jié)果、預(yù)算績效管理工作情況等報送區(qū)人大，主動接受人大監(jiān)督。健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算績效公開制度，細化公開內(nèi)容、規(guī)范公開方式、依法按時公開。組織部門按規(guī)定向社會公開績效目標(biāo)、績效評價報告等績效信息，暢通社會公眾參與預(yù)算績效管理的有效途徑，強化社會監(jiān)督。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告7
一、評估對象
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位：張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標(biāo)：通過建設(shè)張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實現(xiàn)智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調(diào)度管理智能化、安全運維標(biāo)準(zhǔn)保障規(guī)范化。全面實現(xiàn)公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實現(xiàn)資源交易全過程電子化，基本形成跨區(qū)域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，建立公共資源交易移動端應(yīng)用，使用中心服務(wù)向移動端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務(wù)，同時以張家界公共資源交易中心信息化建設(shè)為典型示范，以點帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)的信息化系統(tǒng)。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設(shè)資金。
�。ǘ╉椖勘尘�
根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見》的通知（國辦函[2019]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設(shè)要求，以及湖南省公共資源交易建設(shè)"一張網(wǎng)、一盤棋"統(tǒng)籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統(tǒng)分結(jié)合、分級建設(shè)"的模式進行建設(shè)。充分利用現(xiàn)有場地和交易數(shù)據(jù)，加強監(jiān)督管理和信息共享，充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設(shè)主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應(yīng)用軟件定制開發(fā)、系統(tǒng)集成與基礎(chǔ)配建內(nèi)容。
（三）項目主要內(nèi)容
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設(shè)規(guī)模涉及張家界交易中心工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、自然資源、社會類無范本五大業(yè)務(wù)，同時包含業(yè)務(wù)開展所需的場地智能調(diào)度及管理�？芍С謨蓞^(qū)（永定區(qū)、武陵源區(qū)）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動。主要完成以下建設(shè)內(nèi)容：
1、"一張網(wǎng)"：實現(xiàn)國家-省-市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時鏈接張家界市各行業(yè)部門、監(jiān)管部門的"一張網(wǎng)"，交易數(shù)據(jù)全貫通。
2、"全智慧"：通過建設(shè)智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場地智能化調(diào)度中心，推進實現(xiàn)公共資源交易活動全過程智慧化，著力推進交易系統(tǒng)的市場化和專業(yè)化發(fā)展，著力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著力提高監(jiān)督平臺的行政監(jiān)督效能。
3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫標(biāo)落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，同時，按照國家有關(guān)安全等級保護規(guī)定，需要參照三級等保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。形成完備統(tǒng)一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設(shè)、運行保障體系。
�。ㄋ模╉椖窟M展
2015年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），2019年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號），對建設(shè)公共資源交易平臺提出了總體要求。
2019年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設(shè)方案>的通知》（湘資[2019]37號）、2020年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區(qū)塊鏈+公共資源交易"建設(shè)實施方案>的通知》（湘資[2020]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設(shè)工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號），同意實施張家界智慧城市建設(shè)項目，項目代碼：2019-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設(shè)項目的子項目。
2020年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2020年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設(shè)相關(guān)問題請示的答復(fù)》（湘資函[2020]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
2020年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設(shè)計方案》并組織專家評審，出具了專家評審意見。
2021年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[2021]13號），研究張家界市智慧城市建設(shè)有關(guān)問題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下，于2021年啟動建設(shè)。
2021年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設(shè)計方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號），對設(shè)計方案進行了審查，審核資金控制在1656.55萬元以內(nèi)。
2021年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設(shè)項目預(yù)算》進行了審查，并出具《財政投資評審結(jié)論書》（張財評[2021]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
1、評估準(zhǔn)備階段：抽取事前績效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據(jù)和評估內(nèi)容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開展2021年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》（張財績[2021]7號），提出具體工作要求。
2、評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現(xiàn)場采取詢問、復(fù)核等方式對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，在聽取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績效目標(biāo)合理性、投入經(jīng)濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結(jié)論分為建議予以支持、建議調(diào)整完善后支持和建議不予支持三種，報告內(nèi)容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內(nèi)容及結(jié)論、相關(guān)建議及有關(guān)問題的說明等。
（二）評估目的及作用
事前績效評估，是指部門單位結(jié)合預(yù)算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標(biāo)合理性、實施方案可行性和籌資合規(guī)性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估，可以促進項目建設(shè)前期工作的開展，促進項目建設(shè)的科學(xué)化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：
1、優(yōu)化建設(shè)方案，完善項目可行性研究；
2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；
3、促進項目決策科學(xué)化，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)；
4、有利于宏觀經(jīng)濟調(diào)控，落實科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；
5、有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)行動，為項目實施創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估工作采取購買社會服務(wù)方式，委托湖南方正會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司具體實施。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡�15分，計15分）
1、立項依據(jù)（12分）
信息化建設(shè)是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的'利器。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。全面實現(xiàn)公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動更加規(guī)范有序，效率和效益進一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。項目建設(shè)與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據(jù)。
根據(jù)省委第六巡視組整改和省工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現(xiàn)平臺優(yōu)化升級；推進頂層設(shè)計，健全統(tǒng)一的制度規(guī)則體系；推進"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場環(huán)境；推進監(jiān)管創(chuàng)新，強化事中事后監(jiān)管。項目建設(shè)與主管部門職能相關(guān)，與部門規(guī)劃及當(dāng)年重點工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自2016開始自建信息系統(tǒng)，由于缺乏頂層規(guī)劃，也沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實現(xiàn)了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標(biāo)、不見面開標(biāo)、在線評標(biāo)等系統(tǒng)上線，現(xiàn)有平臺出現(xiàn)硬件設(shè)施設(shè)備部分出現(xiàn)老化、軟件開發(fā)建設(shè)相對滯后、場地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)不完善、交易數(shù)據(jù)的利用和分析能力不足等問題，現(xiàn)有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設(shè)具有現(xiàn)實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于張家界智慧城市建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》（張發(fā)改審批[2019]80號），同意實施張家界智慧城市建設(shè)項目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設(shè)項目的子項目實施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
�。ǘ┩度虢�(jīng)濟性（總分20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設(shè)項目預(yù)算》，預(yù)算總投資16,565,471.10元，項目預(yù)算較為完整，預(yù)算投入資源及成本與項目預(yù)期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預(yù)算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結(jié)論書》（張財評[2021]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
2、預(yù)算成本控制有效性（9分）
通過平臺的建設(shè)，規(guī)范公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監(jiān)督和管理，并提升交易過程透明度，實現(xiàn)全流程電子化交易。通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上互動、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標(biāo)書、網(wǎng)上投標(biāo)等操作以及無紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節(jié)約社會資源，以實現(xiàn)綠色交易。將行政效能監(jiān)督、被動式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫M行式、主動式全過程監(jiān)督，可以提高交易中心行政效能，節(jié)約行政成本，提高信息利用率和時效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現(xiàn)，項目制定成本預(yù)算時，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實有效的具體成本控制措施。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項扣4分。
�。ㄈ┛冃繕�(biāo)合理性（總分20分，計20分）
1、目標(biāo)明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節(jié)約投標(biāo)人成本、規(guī)范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標(biāo)"，制定有明確的績效目標(biāo)，受益服務(wù)對象定位準(zhǔn)確，與建設(shè)單位工作職責(zé)與長期規(guī)劃密切相關(guān)。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
2、目標(biāo)合理性（8分）
項目建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為解決部門工作的實際問題，績效目標(biāo)與部門長期規(guī)劃相關(guān)，與年度目標(biāo)一致，與項目設(shè)計解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰(zhàn)性。制定有"財政資金節(jié)約率"、"各交易主體資金節(jié)約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標(biāo)，可考核性較強，績效目標(biāo)設(shè)置較為合理。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨赣行裕ǹ偡�30分，計27分）
1、實施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設(shè)計方案》，實施方案主要包括項目概述、現(xiàn)狀分析、總體目標(biāo)、方案內(nèi)容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實施內(nèi)容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設(shè)"等23項重點任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數(shù)據(jù)全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現(xiàn)交易活動智慧化、公共服務(wù)精準(zhǔn)化、行政監(jiān)督立體化、交易活動智慧化、保障措施規(guī)范化，打造全省統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)相匹配；提出分階段建設(shè)的實施路徑，組織進度安排清晰，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設(shè)計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設(shè)計方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化"的要求建設(shè)一體化平臺，有利于推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調(diào)度中心、四大應(yīng)用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)，技術(shù)路線基本可行。
評估發(fā)現(xiàn)，專家審查意見指出項目實施方案對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護需求考慮不夠全面。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了《設(shè)備管理制度》、《安全保密制度》、《應(yīng)急管理制度》、《崗位責(zé)任制度》等項目建設(shè)與運行管理制度，采取相應(yīng)的管控措施進行項目管理。有相應(yīng)的監(jiān)督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程健全，與項目切實相關(guān)，可操作性強。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
3、項目可持續(xù)性（6分）
根據(jù)項目實施方案，項目建成后，組織機構(gòu)能夠持續(xù)運轉(zhuǎn)，在正常維護管理的前提下，能持續(xù)發(fā)揮效益。
但是，項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源，未明確項目建設(shè)運行的經(jīng)濟時效及退出機制。此項扣1分。
�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規(guī)性（5分）
2020年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[2020]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設(shè)和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規(guī)范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應(yīng)財權(quán)和事權(quán)的匹配。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
2021年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準(zhǔn)實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設(shè)及政銀合作方案的報告》（張公交易[2021]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標(biāo)方案》。項目投資考慮財政預(yù)算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統(tǒng)籌規(guī)劃，目前沒有有類似項目資金重復(fù)投入。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項不扣分。
3、籌資風(fēng)險可控性（5分）
項目籌資渠道符合相關(guān)規(guī)定，籌資方式和程序經(jīng)過相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過專業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復(fù)建設(shè)，整體籌資風(fēng)險可控。
但是評估發(fā)現(xiàn)，項目未進行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進行全面的分析，以及未制定相應(yīng)可行、有效的應(yīng)對措施。根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，此項扣2分。
�。┛傮w結(jié)論
根據(jù)項目事前績效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標(biāo)指向明確，與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過程經(jīng)調(diào)查研究及科學(xué)論證，符合實際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應(yīng)對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O(shè)計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設(shè)計方案的審查意見中指出，設(shè)計方案中對網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)邊界和防護需求考慮不全面，與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌以及機房設(shè)計等需要進一步完善。
�。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧�
評估發(fā)現(xiàn)，項目制定成本預(yù)算時，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
�。ㄈ┦袌龌ㄔO(shè)方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導(dǎo)、企業(yè)與銀行合作、使用社會資本建設(shè)和運營模式實施，但項目未明確財政投資范圍及相應(yīng)財權(quán)和事權(quán)，未明確項目運行期運行維護成本及資金來源，以及項目建設(shè)運行經(jīng)濟時效及退出機制等，市場化建設(shè)方案不夠完善。
�。ㄋ模┪撮_展籌資風(fēng)險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應(yīng)的項目籌資風(fēng)險評估。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┩晟祈椖繉嵤┓桨�
根據(jù)《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設(shè)計方案的審查意見》（張發(fā)研函[2021]4號）要求：做好與現(xiàn)有黨政OA系統(tǒng)、政務(wù)信息共享平臺、大數(shù)據(jù)中心等的對接工作；進一步完善機房設(shè)計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設(shè)置安全區(qū)域并配備相關(guān)消防安全設(shè)施；考慮國產(chǎn)化替代問題；完善網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等。
（二）制定成本控制措施
根據(jù)項目申報相關(guān)要求，項目建設(shè)需制定成本控制方案，采取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
�。ㄈ┭a充切實可行的市場化建設(shè)方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設(shè)專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[2020]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作（政府主導(dǎo)，企業(yè)與銀行合作使用社會資本建設(shè)和運營）的模式實施，需補充完善項目建設(shè)及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應(yīng)財權(quán)和事權(quán)的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
�。ㄋ模╅_展籌資風(fēng)險評估
建議項目建設(shè)單位開展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節(jié)風(fēng)險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實可行的應(yīng)對措施，防范項目建設(shè)運營過程中資金短缺或償債危機等。
預(yù)算績效管理工作考核自評報告8
一、整體情況
1、主要職能：圍繞“三農(nóng)”工作大局，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，提升為農(nóng)服務(wù)能力，強化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，按照政事分開，政企分開的方向，因地制宜推進我市供銷合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營體系、管理體系創(chuàng)新，把我市供銷合作社真正建成為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，努力開創(chuàng)供銷合作事業(yè)新局面，為農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、脫貧奔康提供有力保障。
2、機構(gòu)情況：市供銷社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，預(yù)算級次為一級預(yù)算單位。單位內(nèi)設(shè)5個職能科（室）。
3、人員情況：本單位現(xiàn)有事業(yè)編制（參公）19人，截止XX年XX月XX日共有在職人員18人，離休人員1名，退休人員23名。XX年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元，其中，流動資產(chǎn)2363204.79元；固定資產(chǎn)857308.63元，其中，一般公務(wù)用車2輛，原值616920.63元（其中：XX車輛在XX年XX月已申請報廢，財政未批復(fù)，固定資產(chǎn)原值80000.00元；XX車輛是我單位保留的公務(wù)用車，固定資產(chǎn)原值536920.63）；其他固定資產(chǎn)240388.00元。
二、部門資金基本情況
�。ㄒ唬┠甓炔块T預(yù)算安排及支出情況
XX年市財政下達我單位預(yù)算指標(biāo)582.45萬元，比上年同期增加41.08萬元，全年實際支出數(shù)582.38萬元，年末結(jié)余項目經(jīng)費0.08萬元。XX年財政補助收入582.45萬元，其中人員經(jīng)費416.74萬元，占總收入的71.55%，日常公用經(jīng)費75.22萬元，占總收入的12.91%，項目經(jīng)費90.5萬元，占總收入的15.54%。XX年支出決算數(shù)582.38萬元，其中人員經(jīng)費支出決算數(shù)416.74萬元，占總支出的71.56%，日常公用經(jīng)費支出決算數(shù)75.22萬元，占總支出的12.92%，項目經(jīng)費決算數(shù)90.42萬元，占總收入的15.52%。
（二）年度專項資金安排及支出情況
XX年年初項目支出年初預(yù)算21.00萬元，調(diào)整預(yù)算增加69.5萬元；項目支出年末決算90.42萬元，其中：社員股金還本付息21萬元，供銷社綜合改革經(jīng)費38萬元，關(guān)工委經(jīng)費0.5萬元，芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費30.92元。
�。ㄈ┢渌Y金收支及結(jié)余情況
在XX年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會經(jīng)費310000.00元，實際支出309234.00元，結(jié)余766.00元，按XX文件要求進行結(jié)余清理，報請財政收回，XX年XX月財政按XX文收回結(jié)余資金。
三、項目完成情況
�。ㄒ唬┦屑壷饕椖客瓿汕闆r
1、社員股金還付付息21萬元，在XX年XX月份按XX文件要求及時歸還。
2、供銷社綜合改革項目資金38萬元，在XX年XX月份以股本金的形式入股XX公司。
3、芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會經(jīng)費309234.00元，主要用于住宿、伙食、會場租賃、租車費、客商的往返機票等費用，確保該會議的圓滿召開。
四、評價結(jié)論及建議
（一）部門職能履行情況
從整體情況來看，市供銷社度重視財政資金的支出績效，
在資的從預(yù)算、執(zhí)行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān)，嚴格按照部門預(yù)算進行部門整體支出，涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過主任辦公會，“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴格按照項目申報的實施方案組織實施，并責(zé)成項目實施科室加強日常監(jiān)督，依據(jù)相應(yīng)的資金管理辦法切實做到項目資金專項專用，無截留、無挪用等現(xiàn)象。
（二）存在的問題以及相關(guān)建議
1、縣區(qū)供銷社、基層供銷社及項目實施單位對項目資金的績效評價重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設(shè)工作，輕視項目資金的后續(xù)績效評價工作，對XX市財政局關(guān)于印發(fā)XX文件學(xué)習(xí)不深入，貫徹落實不到位。
2、財政應(yīng)加強部門預(yù)算整體績效評價報告編寫工作的培訓(xùn)。
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