專項項目資金績效自評報告

專項項目資金績效自評報告范文（通用22篇）

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，報告十分的重要，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家收集的專項項目資金績效自評報告范文，希望對大家有所幫助。

　　專項項目資金績效自評報告 1

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況�？h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目資金，州財政局分三筆下達計劃資金，共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）項目績效目標。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員20xx名，完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復，同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員的選聘工作，該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月，項目資金按月支付。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　　（一）資金計劃、到位及使用情況。

　　1．資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預算的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕125號）（20xx年12月28日下達）、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕70號）（20xx年7月4日下達）和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林（草）員新增補助資金的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕82號）（20xx年7月24日下達）文件，累計下達我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員資金1620.00萬元，項目資金均為中央資金，資金到位率100%，資金到位及時性100%。

　　2．資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標準，生態(tài)護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月，共發(fā)放生態(tài)護林（草）員補助1430.00萬元；購買生態(tài)護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復后的《選聘方案》實施，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預算相符。

　�。ǘ�）項目財務管理情況。

　　美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目資金嚴格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細則》和國家林業(yè)和草原局相關(guān)財務管理規(guī)范操作，嚴格實行專戶管理、專帳核算、�？顚Ｓ谩�

　�。ㄈ�）項目組織實施情況。

　　20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文，組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員選聘工作，建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后，在與其簽訂勞務協(xié)議；本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員人身意外傷害保險通過競爭性磋商，確定保險中標機構(gòu)，購買保險。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　20xx年10月，縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員的選聘工作。截止項目評價時點，項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標準，建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月，共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員補助1430.00萬元；購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。

　　截止評價時點的.任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標等的實現(xiàn)程度達到項目績效目標。

　　（二）項目效益情況。

　　1.經(jīng)濟效益

　　截止項目評價時點，本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個，人均勞務管護補助7150元。

　　2.社會效益

　　通過建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目的實施，為20xx名建檔立卡貧困人口提供了工作崗位，在解決一部分人就業(yè)的前提下，還管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm²，在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時，還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。

　　生態(tài)效益

　　本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林（草）員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2，在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時，還維護林區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　4.可持續(xù)效益

　　通過生態(tài)護林（草）員巡山護林，有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

　　5.服務對象滿意度

　　截止項目評價時點，服務對象滿意度達到95%以上。

　　四、問題及建議

　　（一）存在的問題。

　　由于美姑縣的地理人文環(huán)境，部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字，對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局，導致部分管護林區(qū)增加相應的難度。

　　相關(guān)建議。

　　縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時，對其做好相應的業(yè)務培訓，并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。

　　專項項目資金績效自評報告 2

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況。

　　德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長段德昌的家鄉(xiāng)，為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。

　�。ǘ�）項目績效目標。

　　德昌公園管理區(qū)域內(nèi)外包的所有道路、公共廣場、公共廁所以及其它公共場所衛(wèi)生保潔、園林綠化帶、樹穴修整養(yǎng)護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬㎡，道路及其它公共場所面積約5.4萬㎡，水面面積約9.2萬㎡，公共廁所多個。

　　（三）項目自評步驟及方法。

　　項目采取自評與他評相結(jié)合方式，成立項目自評小組，結(jié)合評價內(nèi)容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實開展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績效評價指標體系，自評小組針對申報內(nèi)容、實施情況、資金兌現(xiàn)、財務管理、社會效益等做出自己評價，認真聽取上級領(lǐng)導建議意見，做好自評工作。

　　二、項目資金申報及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，根據(jù)招投標核定中標總價為149.3萬元/年，全部通過政府采購中心，按規(guī)定進行招投標采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了�？顚�戶，做到了�？顚Ｓ�，項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門直接支付。經(jīng)財政局批復下達后，全部用于德昌公園市場化項目管理。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況。

　　1、資金計劃。德昌公園項目管理市場化年初預算資金197.54萬元/年，在招投標核定中標總價并批復資金為149.3萬元/年。

　　2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬元/年。

　　3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場化項目管理資金共計149.3萬元/年，已支付149.3萬元，主要用于：綠化養(yǎng)護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個月按11萬元/月，第12個月為103000元服務費支付。

　�。ㄈ�）項目財務管理情況。

　　德昌公園市場化項目管理經(jīng)費采取授權(quán)支付形式，由財政局，按招投標核定中標價嚴格按照項目資金管理辦法對資金進行計劃申請、劃撥、使用，及時、規(guī)范對收支進行賬務處理和會計核算。

　　三、項目實施及管理情況

　　（一）項目組織架構(gòu)及實施流程。

　　縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場化綜合治理長效管理項目，我所成立工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長

　　成員：全體干部職工

　　辦公室設在德昌公園辦公室。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　本項目采取項目工作領(lǐng)導小組負責制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作，項目實施及資金管理。

　�。ㄈ�）項目監(jiān)管情況。

　　項目資金由德昌公園財務具體管理，按市場化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實行“�？顚Ｓ�、專人管理”，不得擠占挪用項目資金。強化監(jiān)督，項目的'正常實施監(jiān)督檢查是保障。對項目的實施定期或不定期的進行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決困難和問題，保證市場化項目服務質(zhì)量。

　　四、目標完成情況

　�。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿樟俊�

　　截止20xx年12月31日，德昌公園市場化服務項目完成12個月，已支付項目服務資金149.3萬元。

　�。ǘ�）目標完成質(zhì)量。

　　德昌公園市場化綜合治理長效管理項目在上級有關(guān)部門的關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導下，順利推進，圓滿完成任務，滿意度為100%。

　　（三）目標完成進度。

　　截止20xx年12月底，德昌公園項目管理市場化任務完成較好。

　　五、項目效果情況

　　德昌公園市場化項目管理實行中帶來了一定的社會效率和經(jīng)濟效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補貼了下崗職工還節(jié)約了服務項目的成本，實現(xiàn)了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進入公園的居民滿意度為100%。

　　六、評價結(jié)論及建議

　　評價結(jié)論。

　　德昌公園項目管理市場化建設項目改善了居民休閑場所，大大提升了公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀。

　　專項項目資金績效自評報告 3

　　xx縣裴家灣鎮(zhèn)人民政府，單位性質(zhì)：行政，經(jīng)費管理方式：全額預算，內(nèi)設6個機構(gòu)：xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府黨政綜合辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府的財政所、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府計生站、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府農(nóng)綜辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府事務辦、xx縣裴家灣鎮(zhèn)政府文化站。本單位在職實有人員51人；單位編制53人，其中：28個事業(yè)編制人員、25個行政編制人員；15個退休人員、20個協(xié)管員、1個村官。

　　一、主要職能包括：

　�。�、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)。

　�。�、制定并落實本鎮(zhèn)的經(jīng)濟計劃和措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　３、負責本鎮(zhèn)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作。

　　４、負責本鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)體制改革、科技進步、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，推動外向型經(jīng)濟發(fā)展。

　�。怠⒕幹曝斦�預算內(nèi)、預算外、自籌資金的年度預算、決算和管理，做好各項財政收入的征收管理、劃解工作。

　　６、擬定和實施本鎮(zhèn)社會治安綜合治理計劃，并組織、指導、協(xié)調(diào)、檢查各單位工作。

　�。贰�擬定本鎮(zhèn)民政事業(yè)發(fā)展和年度工作計劃，做好定補、救災救濟扶貧、雙擁、優(yōu)待、撫恤、老齡、五保、殘聯(lián)等工作。

　　８、搞好本鎮(zhèn)民兵組織建設、國防教育、軍事訓練、征兵等工作。

　�。�、貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育方針、政策、法規(guī)，擬定本鎮(zhèn)人口與計劃生育的年度計劃，做好調(diào)查研究，檢查督促和統(tǒng)計工作。

　�。保�、建立健全各項財務會計制度，加強對本鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、行政單位財務指導管理，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。保薄⒊修k縣委、縣人民政府交辦的其它事項。

　　本鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年總收入1907.55萬元，總支出總計1907.55萬元，xx年一般公共預算財政撥款基本支出929.25萬元，其中工資福利支出619.9萬元、商品和服務支出773.964萬元、對個人和家庭的補助164.986萬元；項目支出1125.36萬元。

　　二、總體評價和自評得分情況：

　　xx年我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實縣委第十七屆二全委擴大會議精神，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，緊緊圍繞強基礎、興產(chǎn)業(yè)、惠民生這一主線，以黨建為引領(lǐng)，以城鎮(zhèn)化建設為帶動，以山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為抓手，以全民創(chuàng)業(yè)為突破，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，貫穿脫貧攻堅過程始終，積極推進基礎設施建設和社會事業(yè)建設，緊盯“追趕超越”目標，進一步解放思想，更新觀念，全力推動全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展。財務上抓好厲行節(jié)約源頭控制，嚴格執(zhí)行部門預算，部門整體公用支出實現(xiàn)了有效壓減，降低了行政運行成本，提高了資金的使用率。根據(jù)部門整體支出績效評價指標評分，自評得分93分，部門整體績效評價為良好。

　　1、預算配置得分5分，“三公經(jīng)費”變動率得5分；

　　2、預算執(zhí)行得分12分，其中預算調(diào)整率3分，收到財政部門下達指標得3分，指標結(jié)余3分，“三公經(jīng)費”控制率得3分；

　　3、預算管理得16分，管理制度健全性得3分，資金使用合規(guī)性的4分，預決算信息公開性和完善性得5分，政府采購執(zhí)行率得3分，公務卡刷卡率得1分，

　　4、資產(chǎn)管理得5分，其中管理制度健全性得2分，資產(chǎn)管理安全性得2分，固定資產(chǎn)利用率得1分；

　　5、重點工作得18分，重點項目得20分。

　　6、經(jīng)濟效益和社會效益得13分。

　　三、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬┰谀瓿醯念A算執(zhí)行時，因為某些原因?qū)е骂A算數(shù)沒有達到100%準確，后期出現(xiàn)追加預算。

　　（二）在政府采購方面，因為對采購知識和文件的理解不透徹，未能按規(guī)定準確的執(zhí)行。

　�。ㄈ�）在使用公務卡刷卡時，沒有按照縣級預算單位公務卡管理得暫行辦法使用和管理公務卡。

　�。ㄋ模┰谫Y產(chǎn)管理方面，沒有健全的管理制度用以考核和規(guī)范管理制度。

　�。ㄎ澹┰谥攸c項目支出方面，尤其是扶貧資金這塊，因為政策或者驗收方面的原因，導致資金沒有100%的兌付。

　�。�六）效益指標方面因為我鎮(zhèn)人口眾多，工作任務重，村民提供的身份證和折子號有誤，導致有些補助資金不能按時發(fā)放到位。

　　四、改進措施

　　1.盡量根據(jù)國家政策準確無誤的上報預算數(shù)字，不再出現(xiàn)預算調(diào)整。

　　2.根據(jù)省市縣文件精神，做到政府采購執(zhí)行100%。

　　3.認真學習公務用卡知識，嚴格按照縣級預算單位公務卡管理暫行辦法執(zhí)行采購。

　　4.制定合理、合規(guī)、合法、完整的.資產(chǎn)管理制度。

　　5.緊緊抓住脫貧攻堅這一核心，全面完成全鎮(zhèn)193戶379貧困人口的脫貧攻堅任務。

　　6.在以后的工作中認真核實每位村民的個人信息，確保資金準確無誤發(fā)放到村民手中。

　　總之，今年全鎮(zhèn)的工作基本達到預期的目標，但是離縣委、縣政府的要求還有差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)努力，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾邁上富裕之路，為全面實現(xiàn)小康建設目標做出新的更大的貢獻。

　　專項項目資金績效自評報告 4

　　一、項目概況

　　(一）立項情況

　　1.根據(jù)市政府《關(guān)于公布xx年度市重點項目名單的通知》（明政〔xx〕1號）要求，本委下達了《關(guān)于印發(fā)xx年度市重點項目分級分類管理名單和工作目標及責任單位的通知》（明發(fā)改重點〔xx〕36號），立足我市工作實際，創(chuàng)新推進方式，強化項目帶動，不斷加大重點建設推進力度，深入開展項目推進工作；精心組織、狠抓落實，確保我市今年470個市重點項目在建設進度、質(zhì)量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的發(fā)展態(tài)勢，著力確保重點建設項目進度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。

　　2.根據(jù)省發(fā)改委、重點辦下達《福建省xx年度省重點項目分級分類管理名單和工作目標》（閩發(fā)改〔xx〕26號）要求，積極支持省重點項目建設，主動做好跟蹤服務，強化保障，破除障礙，及時協(xié)調(diào)解決省重點項目建設推進過程中存在的問題和困難，優(yōu)先安排、重點保障省重點項目建設所需的要素指標，合理推進省重點項目實施，確保我市今年183個省重點項目全面完成年度目標任務。

　　3.為落實福建省人民政府《關(guān)于進一步建立健全項目常態(tài)化管理工作機制的意見》（閩政〔xx〕14號）要求，加快形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合我市實際制訂了《關(guān)于進一步建立健全三明市項目常態(tài)化管理工作機制實施方案》（明政〔xx〕14號），立足我市工作實際，創(chuàng)新推進方式，深入開展項目策劃開發(fā)工作、跟蹤推進、協(xié)調(diào)服務；精心組織、狠抓落實，確保我市“五個一批”項目在建設進度、質(zhì)量、安全運行平穩(wěn)等方面保持良好的`發(fā)展態(tài)勢，著力確保項目建設進度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。

　　4.根據(jù)6.18省、市組委會工作安排，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強與央企、國內(nèi)外科研院校合作和項目對接，建立一批行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）共性技術(shù)支撐平臺，促進科研單位的項目、技術(shù)、人才落戶我市，實現(xiàn)我市相關(guān)重點產(chǎn)業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)的突破。

　　5.根據(jù)市委、市政府工作安排，深化央企對接，繼續(xù)加強與中航工業(yè)集團、中化集團、中石化、中國國旅等央企對接。

　　（二）資金安排情況

　　項目前期工作經(jīng)費起止時間xx年1月至xx年12月。項目資金申請總金額1500萬元。主要包括以下費用：

　　1.市重點項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項目督查和日常工作經(jīng)費等費用

　　2.列入省重點項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項目督查、設備添置及項目月度協(xié)調(diào)會經(jīng)費和日常工作經(jīng)費

　　3.“五個一批”項目跟蹤管理和協(xié)調(diào)、項目督查、設備添置及項目月度協(xié)調(diào)會經(jīng)費和日常工作經(jīng)費

　　4.6.18項目成果交易會展館設計、裝修、布置及項目成果對接、會務等費用

　　5.央企對接前期考察、調(diào)研、對接活動經(jīng)費

　　（三）主要績效目標

　　1.確保全面完成市委、市政府下達的年度工作目標任務。

　　2.確保全面完成省發(fā)改委、重點辦下達的年度工作目標任務。

　　3.確保全面完成6.18省、市組委會下達的年度工作目標任務。

　　二、評價過程及績效分析

　　評價指標有三項，分別是投入、產(chǎn)出、效益。設定xx年投入、產(chǎn)出、效益三項評價指標的績效內(nèi)容，通過xx年底實際完成情況與xx年三項指標完成情況進行縱向比較。

　　三、存在問題

　　財政資金總體偏少，與重點項目建設管理所需經(jīng)費相差較大。

　　四、有關(guān)建議

　　1.統(tǒng)籌安排省、市重點項目的扶持、新業(yè)態(tài)培育等專項資金使用計劃。

　　2.統(tǒng)籌安排重點項目考核資金。

　　專項項目資金績效自評報告 5

　　為了規(guī)范和加強資金管理，提高專項資金使用績效和管理水平，按照南昌市財政局《關(guān)于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》（洪財辦〔20xx〕7號）要求，我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、立項背景

　　本項目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關(guān)于下達xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》（洪路計字〔xx〕1號）文件精神設立，由市公路局下達實施，項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。

　　2、立項目的

　　為有效保障公路路產(chǎn)，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限

　　項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保證公路的暢、安、舒、美、潔，實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。

　　4、資金使用情況

　　xx年度財政部門預算安排資金8349萬元，市財政局于xx年度全部下達，項目經(jīng)費已全部支出。

　　5、項目組織管理情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排，進行項目申報和組織實施工作，加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》文件精神，強化預算支出責任，提高財政資金支出績效，全面踐行“花錢必問效，無效必問責”的理念。

　　2、項目年度績效目標。及時制定建設方案，在年度內(nèi)完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護。

　　3、項目預期目標完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護，促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法

　　財政支出績效評價是政府績效管理的'重要組成部分，是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率，形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念，評價結(jié)果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關(guān)性、可比性、重要性、定性和定量相結(jié)合、客觀公正的原則，依據(jù)資金使用的方向和對象，圍繞績效目標，從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系，采用公眾評判、結(jié)果比較和加權(quán)重分等方式進行評價。

　�。ǘ�）績效評價工作過程

　　為了做好績效評價工作，規(guī)范和加強專項資金管理，切實提高專項資金的使用績效和管理水平，市公路局成立了績效評價管理工作領(lǐng)導小組，按照項目單位自評和主管部門評價相結(jié)合的方式，對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。

　　1、認真開展前期工作

　　根據(jù)下發(fā)的有關(guān)文件要求，我局迅速向主要負責人報告有關(guān)情況。按照主要領(lǐng)導的指示意見，組建了績效評價管理工作領(lǐng)導小組，迅速開展前期各項準備工作。

　　2、有序開展績效評價

　　為確保績效評價工作落到實處，取得成效，我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會，對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀，并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答，為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據(jù)實施方案要求，我局組織力量進行了逐一梳理，并進行了數(shù)據(jù)分析，形成了其他項目支出績效評價報告，自評報告分數(shù)為100分。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目投入指標

　　1、項目立項規(guī)范性指標得分情況

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法（試行）》，各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法，對需要立項的項目進行立項審批。

　　2、預算資金執(zhí)行率指標得分情況

　　xx年度，市財政預算安排其他項目支出資金8349萬元，xx年度資金全部下達，并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作，資金已全部支出。

　�。ǘ�）項目過程指標

　　1、業(yè)務管理指標得分情況

　　公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè)，是我局的日常性工作，根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點，有序推進各項工作的開展，嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。

　　2、財務管理指標得分情況

　　根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法（試行）》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法（試行）》等相關(guān)辦法，在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù)，在財務核算上做到了專項核算、專款專用，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出指標

　　1、產(chǎn)出數(shù)量指標得分情況

　　年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護以及公路沿線附屬設施的日常維護等。

　　其中：國道285.353公里，省道684.528公里，其他公路里程4.072公里，匝道13.503公里；國道橋梁8476.99延米/79座，省道橋梁9613.75延米/132座，匝道橋梁182.5延米/2座。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況

　　根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度，開展定期和不定期檢查，按照完成情況組織驗收，合格率100%。

　　3、產(chǎn)出時效指標得分情況

　　xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。

　　4、產(chǎn)出成本指標得分情況

　　xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算，計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。

　　（四）項目效果指標

　　1、經(jīng)濟效益指標得分情況

　　完善公路運輸結(jié)構(gòu)，提升道路的強度和耐久性，改善交通狀況，提高車輛行駛的安全性、便捷性，能夠節(jié)約運輸時間，減少汽車損耗，降低企業(yè)運輸成本。

　　2、社會效益指標得分情況

　　交通的便利，促進商品的跨區(qū)域流通，提高商品銷量，激勵消費，帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、生態(tài)效益指標得分情況

　　通過公路綠化和路容路貌整治建設，保護生態(tài)、改良環(huán)境，固碳、釋氧、滯塵、降噪，防止水土流失。

　　4、可持續(xù)影響指標得分情況

　　通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作，保障和延長公路使用壽命，提升通行質(zhì)量，改善道路行駛環(huán)境，保持公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)設計年限大于8年。

　�。ㄎ澹╉椖啃Ч�指標

　　1、項目滿意度指標得分情況

　　通過對群眾滿意度調(diào)查，我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究，其中：服務對象（A）30份，社會群眾（B）30份，部門內(nèi)部員工（C）30份，問卷得分情況為服務對象（A）平均得分95分；社會群眾（B）91分；部門內(nèi)部員工（C）99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%，即93.8分。

　　四、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　在各直屬單位自己評價的基礎上，我局對績效評價情況進行了綜合評定，認為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯，成效顯著，根據(jù)縣區(qū)自評分，按照打平均的方法，得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分數(shù)為100分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過復核，復核分數(shù)為100分，績效評價等次為“優(yōu)秀”。

　　五、績效評價結(jié)果應用建議

　　評價結(jié)果表明，其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。

　　六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施

　�。ㄒ唬╉椖繉嵤┙�(jīng)驗、做法

　　扎實而科學地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底，全面掌握情況，并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關(guān)專家進行科學論證，確保規(guī)劃切合實際，適用可行。

　　（二）項目實施存在的問題

　　在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗，還有待進一步加強。

　�。ㄈ�）改進措施

　　合理安排養(yǎng)護計劃，應對突發(fā)狀況，并且注重質(zhì)量目標與安全目標，努力完成各項項目指標，執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。

　　專項項目資金績效自評報告 6

　　一、項目基本情況及自評結(jié)論

　　xx年度科研及業(yè)務經(jīng)費總額700萬元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃，制定了項目預算實施方案，并嚴格按照預算開展課題研究工作。

　　（一）項目用款單位簡要情況

　　項目主管單位為xx省社會科學院。xx省社會科學院是xx省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構(gòu)，其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱xx省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為xx省社會科學院。xx省社會科學院有良好的學術(shù)傳統(tǒng)，經(jīng)過40余年的建設與發(fā)展，形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科：鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、xx地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。xx省社會科學院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作；協(xié)助擬定xx省理論規(guī)劃；負責組織xx省社會科學系列專業(yè)技術(shù)職稱評定工作。

　　改革開放以來，xx省社會科學院為省委、省政府決策服務，積極參與和承擔省委、省政府決策研究，特別是研究xx經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用，為xx的改革、開放和現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、xx山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)xx發(fā)展新優(yōu)勢領(lǐng)域的研究，為xx的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關(guān)于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風暴對xx的影響等問題的研究得到省領(lǐng)導的充分肯定。

　　（二）項目實施主要內(nèi)容及實施程序

　　xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導所關(guān)注的問題，為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類，一類是中央、省領(lǐng)導交辦重大課題項目，這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分，主要包括xx年上級領(lǐng)導交辦課題（根據(jù)省委常委會xx年工作要點專題調(diào)研活動）、《xx產(chǎn)學研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機制研究》調(diào)研報告等；一類是配合院科研中心工作的重大課題項目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。

　　xx重大課題都屬于年度重大課題，項目實施實效性較強，主要分為三個階段：

　　第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上，對材料進行梳理，細化研究內(nèi)容，對課題總體研究工作進行計劃和安排。

　　第二階段，調(diào)查研究階段。對研究專題進行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會，專家論證會，完成前期報告框架以及階段性成果。

　　第三階段，完成課題總報告。

　�。ㄈ�）簡述項目自評等級和分數(shù)，并對照佐證材料逐一分析

　　1、前期工作

　　xx重大項目大部分屬于省領(lǐng)導交辦課題，前期準備工作充分，在省領(lǐng)導下達課題后，我們會根據(jù)領(lǐng)導下達內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成課題研究小組，對照領(lǐng)導要求和課題理論進行論證，制定研究大綱，開展課題預研究。具體表現(xiàn)如下：

　�。�1）前期研究方面，論證決策自評得分為滿分7分，項目按照院上級交辦課題立項。

　　（2）目標設置方面，目標設置的完整性和科學性均為滿分，在目標完整性方面，制定了課題研究實施方案；在目標科學性方面，目標設計科學合理，實施過程順利。

　�。�3）保障機制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機構(gòu)和制度措施方面均為滿分。在組織機構(gòu)上，以課題組為專門的'實施組織機構(gòu)，并實行分項目制度，指定專門人員負責跟進。在制度措施方面，資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理，有項目管理制度，按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施，有項目實施方案。

　　2、實施過程

　　項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：

　�。�1）資金管理方面，按照《xx省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行，分兩類情況下?lián)�。一種是應用類課題，時效性較強，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費；基礎類課題（國家社科基金、青年課題、專著出版等），研究周期較長，一般為三到五年，按照課題研究進度，分三次下?lián)�。課題立項后，一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面，因課題項目經(jīng)費沒能及時到位，該項得分為3分，總分為4分。在財務合規(guī)性方面，得分為滿分，項目資金全部用于課題研究，并符合財務管理規(guī)定，實行專賬管理，按計劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項目管理方面，項目實施程序規(guī)范，嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行，課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后，才能進行課題結(jié)項。在項目監(jiān)管方面，得滿分，嚴格按照《xx省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。

　　3、項目績效

　　xx年重大課題項目績效明顯，在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　�。�1）經(jīng)濟性方面，項目實施過程沒有超預算，節(jié)約進行，得滿分。

　　（2）效率性方面，項目進展富有效率，得滿分。按照進度計劃完成階目標，工作得到省委交辦領(lǐng)導認同。

　　（3）效果性方面，重大項目研究最后取得多項成果，主要成果形式為5000字左右的研究報告（簡本），或者幾萬字的研究報告（詳本），以《xx省社會科學院專報》形式上報省領(lǐng)導。報告得到省委領(lǐng)導的圈點和批示，有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達到預期效果。

　�。�4）公平性方面，項目實施沒有造成社會不公，具有較強的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。

　　二、績效表現(xiàn)

　　（一）資金使用績效。

　　資金使用績效良好，按規(guī)定支出，取得預期成效。

　�。ǘ�）存在問題。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。

　　在資金支出方面，課題項目研究已經(jīng)結(jié)束，但由于資金沒有及時到位，課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。

　　三、改進意見

　　針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。

　　希望資金能夠及時到位，保證項目資金的有效使用。無其他意見。

　　專項項目資金績效自評報告 7

　　根據(jù)《xx市財政局關(guān)于開展xx年財政項目支出績效自評工作和公開預算績效信息的通知》（南財績〔xx〕12號）精神，遵循“科學性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對“黨委出題、黨派調(diào)研”重點課題調(diào)研費項目財政支出績效開展了自評，形成本自評報告。

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目立項背景。中國民主促進會（簡稱：民進），是以從事教育、文化、出版工作的高、中級知識分子為主，具有政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨。中國民主促進會是中華人民共和國八個參政的民主黨派之一，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨親密合作、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。中國民主促進會xx市委員會是中國民主促進會的地方組織。它主要是按照民進章程及民進上級組織的要求，全面加強自身建設,不斷提高全會的整體素質(zhì)和履行職責的能力，引導全市民進基層組織和廣大會員，圍繞中心，服務大局，積極反映社情民意，發(fā)揮黨派優(yōu)勢開展議政調(diào)研和社會服務活動等，認真履行民主黨派參政議政、民主監(jiān)督的職能�！包h委出題、黨派調(diào)研”重點課題調(diào)研費這一項目是根據(jù)黨派參政議政工作的需要，按照“黨委出題、黨派調(diào)研、政府采納、部門落實”的要求，圍繞參政議政設置的專項資金。

　　2.項目實施情況。根據(jù)“黨委出題，黨派調(diào)研，政府采納，部門落實”的精神要求，市委會應邀承擔中共xx市委xx年重點調(diào)研課題《xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。市委會聯(lián)合廣西華藍集團的專家學者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區(qū)、廣西東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區(qū)、隆安縣、空港經(jīng)濟區(qū)及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調(diào)研，召開課題研討會，形成調(diào)研報告，召開課題評審會議，征求有關(guān)意見，補充修改調(diào)研報告。11月30日，在中共的市委xx年政黨調(diào)研協(xié)商座談會上匯報調(diào)研成果。按照黨派調(diào)研活動的慣例，結(jié)合工作的實效性，合理安排支出進度和支出項目，確保黨派重點課題調(diào)研活動順利開展。

　　3.經(jīng)費來源和使用情況。xx年度“黨委出題、黨派調(diào)研”重點課題調(diào)研費項目經(jīng)費預算5萬元。項目經(jīng)費來源為財政撥款。實際支出數(shù)為5萬元，財政撥款元結(jié)余，財政資金使用率為100%。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　成立課題組，制定調(diào)研工作方案。到縣區(qū)以及區(qū)外開展調(diào)研活動，召開重點課題座談會、專家評審會，形成xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點課題調(diào)研報告一篇、相關(guān)提案2件。努力加強自身建設,不斷提高全會的整體素質(zhì)和履行職責的能力，促進社會發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設計過程

　　按照市財政局關(guān)于預算績效管理評價的要求，結(jié)合民主黨派重點課題調(diào)研工作的特性，根據(jù)年初申報的項目績效目標，開展項目績效的評價設計，明確評價內(nèi)容。

　�。ǘ�）績效評價框架

　　遵循“科學性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的績效評價原則，根據(jù)財政部制定的《項目支出績效評價共性指標體系框架》，結(jié)合民主黨派參政議政工作特性、單位實際情況，制定評價指標體系、績效標準和評價方法等。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法

　　由社會服務科提供重點課題調(diào)研工作方案、調(diào)研提綱、調(diào)研相片、調(diào)研宣傳報道、重點課題調(diào)研報告、提案等資料和數(shù)據(jù)，調(diào)查各項經(jīng)費使用的事前審批、事后報賬手續(xù)，完善評價的證據(jù)材料。

　　（四）績效評價實施過程

　　由項目承擔科室制定績效評價工作方案，根據(jù)績效評價指標體系、申報項目指標內(nèi)容，結(jié)合單位實際，重點課題項目完成的情況，收集、核實績效評價相關(guān)資料，與相關(guān)單位、我會基層組織、政協(xié)委員進行現(xiàn)場調(diào)查與訪談。結(jié)合調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，政府部門采納落實情況，進行整理分析，對比衡量績效目標實現(xiàn)程度。根據(jù)確定的評價指標體系和評價方法，綜合分析信息資料，對比打自評分，撰寫評價報告。

　　（五）本次績效評價的局限性

　　一是本次評價由于單位該項目業(yè)務科室人員更換，對績效評價工作缺乏培訓和系統(tǒng)了解，所以經(jīng)驗不足，資料收集準備不夠充分，評價的內(nèi)容不夠完善。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉(zhuǎn)化的落實有一定的時間周期，要跨年度才能完成，所以收集評價數(shù)據(jù)有一定的困難，對項目的產(chǎn)出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面，評價深度不夠。今后如何突破這些局限性有待進一步探索。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入。項目立項符合市委、市政府的文件要求，根據(jù)《中共xx市委員會辦公廳關(guān)于邀請各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)絡組開展xx年重點課題調(diào)研的函》（南辦函﹝xx﹞12號）及中共市的`委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展xx年xx市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)絡組重點課題調(diào)研的函》，設置重點課題活動專項經(jīng)費保障民主黨派的重點課題調(diào)研活動，切實保障黨派履行參政黨職能，為xx市經(jīng)濟建設建言獻策�？冃е笜嗽O立較為科學，能反映黨派的工作職能和活動內(nèi)容，資金落實情況較好，用于黨派活動。

　　2.過程。為實現(xiàn)績效目標，市委會聯(lián)合廣西華藍集團的專家學者組成課題組，制定工作方案，先后到武鳴區(qū)、廣西東盟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、馬山縣、上林縣、賓陽縣、橫縣、邕寧區(qū)、隆安縣、空港經(jīng)濟區(qū)及浙江省湖州、金華、寧波、舟山開展調(diào)研，召開課題研討會和課題評審會議，形成xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點課題調(diào)研報告1篇，提案2篇。切實有效保證了績效目標的達成。

　　3.產(chǎn)出。形成調(diào)研報告《加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中小城市建設——xx市中小城市特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》，并向中共xx市委作了專題匯報；提交市政協(xié)提案《關(guān)于構(gòu)建我市地理標志產(chǎn)品公共品牌體系的建議》、《關(guān)于完善三大國家級開發(fā)區(qū)行政審批和項目推進制度的建議》，委托單位對調(diào)研成果的滿意度達95%以上。

　　4.效果�？冃�目標基本達成，取得了較好的社會效益。

　　5.績效目標完成情況分析。詳見附件2（xx市財政項目支出年度績效目標完成情況對比表）。

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　1.評分結(jié)果:98分

　　2.主要結(jié)論:優(yōu)秀

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1、市委會主委高度重視，擔任調(diào)研組組長，對重點課題調(diào)研的工作親自抓，嚴格抓落實，保質(zhì)保量；

　　2、重點課題工作規(guī)劃提前部署，績效目標的制定和目標責任管理相結(jié)合，目標標準定制合理；

　　3、市委會各個工作部門密切配合，支持績效目標的完成。

　�。ǘ�）存在的問題

　　一是在預算編制環(huán)節(jié)，預期支出項目金額和實際支出的存在差異，這是由于預算編制經(jīng)驗不足導致，未能全面反映“黨委出題、黨派調(diào)研”重點課題調(diào)研費項目的內(nèi)容。二是政府部門對民主黨派年度重點課題成果轉(zhuǎn)化的落實有一定的時間周期，要跨年度才能完成，所以收集評價數(shù)據(jù)有一定的困難，對項目的產(chǎn)出、效果、社會影響力等績效評價不夠全面。

　�。ㄈ�）建議和改進措施

　　1.政策建議：請考慮民主黨派工作性質(zhì)，今后每年適當增加重點課題項目的調(diào)研經(jīng)費，確保項目實施的實效性。

　　2.改進措施：加強對單位編制預算績效目標項目設計的科學性、合理性，加大對績效項目的管理力度，實施進度跟蹤，合理支出預算資金，使其最大效益化。

　　專項項目資金績效自評報告 8

　　為做好年度部門整體支出績效自己評價工作，強化績效理念，提高財政資金使用效益，根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》（南財績〔20xx〕5號）文件要求，我單位認真開展預算支出績效自評工作�，F(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　1.基本職能。負責建立貧困對象識別機制和管理辦法，指導全縣貧困對象精準識別工作；負責建立扶貧對象動態(tài)管理機制，指導全縣扶貧對象動態(tài)管理工作；負責建立貧困對象退出機制，指導全縣貧困對象退出工作；負責全縣脫貧攻堅檔案資料管理指導工作；負責國家、省、市扶貧信息系統(tǒng)管理維護工作；負責各級對脫貧攻堅監(jiān)督、檢查、巡查等發(fā)現(xiàn)問題整改工作；負責全縣脫貧攻堅督導巡查考核工作；負責精準扶貧督查督辦工作；負責脫貧攻堅領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

　　2.項目立項、資金申報的依據(jù)。脫貧攻堅牽頭專項工作經(jīng)費為全縣脫貧攻堅工作順利完成提供了保障,經(jīng)縣財政局編制的20xx年部門預算草案報縣委、縣政府研究后，已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第四次會議審議通過。

　　3.資金分配的原則及考慮因素。量入為出，結(jié)合實際，根據(jù)各項費用產(chǎn)生的頻率及數(shù)額大小在各項經(jīng)濟科目中進行分配。

　�。ǘ�）項目績效目標

　　1.項目主要內(nèi)容。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以減貧任務為目標、以連片開發(fā)為載體、以持續(xù)增收為核心、以痕跡管理為路徑、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接各級單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅接待費用開支等。

　　2.項目具體實施情況。為了規(guī)范項目實施，有效、安全的使用和管理脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費，確保全縣貧困戶基本脫貧、貧困村基本退出，做到貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，做到群眾滿意度100%，將脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費按公業(yè)務費管理辦法進行按月序時申報。我單位制定了《財務管理制度》，加強對該筆牽頭工作經(jīng)費的實施、使用進行監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ茫瑖澜�任何截留、擠占、挪用專項經(jīng)費的行為。

　　3.項目資金申報相符性。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。

　　二、項目資金申報及批復情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

　　《南江縣財政局關(guān)于20xx年部門預算批復有關(guān)事項的通知》（南財預〔20xx〕7號），下達我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費20萬元，《南江縣財政局關(guān)于預撥部門年初項目預算的通知》（南財預〔20xx〕11號），預撥我單位脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費40萬元。

　�。ǘ�）資金計劃、到位及使用情況

　　1．資金計劃及到位。該筆專項經(jīng)費經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后，按序時進度每月申報使用，資金到位率100%。

　　2．資金使用。脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費60萬元，已全額使用，主要用于以下幾個方面：印制脫貧攻堅相關(guān)資料8萬元；脫貧攻堅相關(guān)會議、培訓費6萬元；脫貧攻堅宣傳費用6萬元；差旅費20萬元；上級相關(guān)部門檢查驗收、指導公務接待費用3萬元；電費3萬元；郵電費6萬元；維修維護費2萬元；辦公等其他費用6萬元。資金支付依據(jù)合規(guī)合法，與預算相符。

　�。ㄈ�）項目財務管理情況

　　脫貧攻堅牽頭專項經(jīng)費嚴格執(zhí)行財經(jīng)相關(guān)管理制度，財務處理及時，會計核算規(guī)范。其中差旅費嚴格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣行政事業(yè)單位差旅費管理辦法>的通知》（南財發(fā)〔20xx〕5號）；會議費嚴格按照《南江縣財政局關(guān)于印發(fā)<南江縣黨政機關(guān)會議費管理辦法>的通知》(南財發(fā)〔20xx〕59號)執(zhí)行；培訓費嚴格按照《南江縣財政局中共南江縣委組織部南江縣人力資源和社會勞動保障局關(guān)于印發(fā)<南江縣縣級機關(guān)培訓費管理辦法>的通知》（南財發(fā)〔20xx〕55號）執(zhí)行；公務接待費嚴格按照《南江縣財政局南江縣機關(guān)事務管理局南江縣招商局關(guān)于印發(fā)<進步規(guī)范黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待、投資促進活動接待、外賓接待工作有關(guān)規(guī)定>的通知》（南財發(fā)〔20xx〕22號）執(zhí)行。政府采購嚴格按照《南江縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省20xx-20xx年政府集中采購目錄及采購限額標準的通知>的通知》（南府辦函〔20xx〕20號）執(zhí)行。

　　三、項目實施及管理情況

　　此項工作經(jīng)費的下達對脫貧攻堅各項工作順利開展提供了有力的經(jīng)費保障，為全縣脫貧質(zhì)量與成色的提質(zhì)增效起到了有力的助推作用，主要做了以下工作：

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮好參謀助手職能，當好脫貧攻堅“參謀部”

　　一是以規(guī)劃引領(lǐng)為抓手，科學管理項目。精準建立脫貧攻堅項目庫，將20xx-20xx年以來使用財政專項扶貧資金、彩票公益金、統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的項目和脫貧攻堅“戶六有、村五有、鄉(xiāng)三有”“�；�本”的項目全部納入《縣級脫貧攻堅項目庫》，入庫項目2.1萬余個，項目資金88億元。精準清理扶貧領(lǐng)域項目，全縣清理20xx年以來實施的扶貧領(lǐng)域工程項目20類10106個，涉及項目資金779086.91萬元，發(fā)現(xiàn)4類項目123個省級問題，44類縣級問題,并督促問題按期銷號。精準使用扶貧項目資金，大力推進交通、水利、住房、社會保障等扶貧項目，20個扶貧專項累計完成投資226641.39萬元；大力統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，實現(xiàn)整合43260.38萬元，有效保障脫貧攻堅項目建設；二是以成效鞏固為抓手，提升脫貧質(zhì)量。精準采集核實核準建檔立卡數(shù)據(jù)，統(tǒng)一標準規(guī)則、統(tǒng)一核改進度、統(tǒng)一交叉校驗，確保問題數(shù)據(jù)集中整改銷號，實現(xiàn)全縣建檔立卡數(shù)據(jù)“賬賬相符、賬實相符”。嚴格落實“四個不摘”和“三個不脫”總體要求，繼續(xù)堅持“三三分類”攻堅機制，建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，制定《南江縣脫貧成效鞏固措施不嚴不實問題整改實施方案》，實現(xiàn)脫貧人口無返貧，邊緣人口無致貧。圍繞全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革，靠前研判、科學提出改革期間脫貧攻堅工作的八條意見，實現(xiàn)重大改革期間脫貧攻堅隊伍不散、幫扶不斷、力度不減；三是以要素保障為抓手，幫扶成效明顯。緊扣年度減貧目標任務，強化定點扶貧要素保障服務，實現(xiàn)幫扶效益雙贏。中國工商銀行、省市場監(jiān)督管理局、路橋集團、衛(wèi)生職業(yè)康復學院等中央、省、市、縣級部門（單位）全年投入定點扶貧資金1578.2萬元，浙江省縉云縣撥付東西部扶貧協(xié)作扶貧資金3300萬元，香港各界扶貧促進會續(xù)撥扶貧項目資金710萬元。其中，中國工商銀行《由“發(fā)羊”到“借羊”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力——四川省南江縣黃羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧案例》入選全球減貧優(yōu)秀案例。東西部扶貧協(xié)作茭白、雷竹、勞務協(xié)作等10個扶貧項目帶貧益貧7616人，香港定點扶貧產(chǎn)南江黃羊、教育、衛(wèi)生等7個扶貧項目惠及12398人，“四川巴中市攜手香港各界扶貧促進會共同做好南江縣定點扶貧工作探索香港各界內(nèi)地扶貧路徑”被省委辦公廳《四川信息專報》（第197期）報中辦推廣。

　　（二）發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，奏響脫貧攻堅“大合唱”

　　一是以優(yōu)化流程為抓手，辦文提高質(zhì)量。緊扣脫貧攻堅大局，突出以文輔政核心，著力在文稿的思想性、指導性上下功夫，在創(chuàng)造性、實效性上做文章，全年共起草調(diào)研報告10余份、脫貧攻堅縣級領(lǐng)導講話、匯報、總結(jié)等材料40余份9萬多字，南江縣“五堅持五強化”確保高標準高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務《四川省脫貧攻堅簡報（16期）》在全省推廣。嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，規(guī)范收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等公文處理程序，繼續(xù)保持辦文質(zhì)量。全年起草、印發(fā)縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組及辦公室文件75份、領(lǐng)導小組會議紀要13期、脫貧攻堅規(guī)范性文件16個，同比減少46.6%；二是以高效服務為抓手，辦會提升水平。嚴格執(zhí)行《縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組規(guī)則》《縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議制度》等制度，持續(xù)推進會務制度化、規(guī)范化和科學化。全年籌備縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議13次、主任辦公會3次、脫貧攻堅專題會和綜合性會議12次、全縣脫貧攻堅專題培訓會議4次，研究解決基礎設施補短、軟件資料規(guī)范、督查重點部署等8余類200余個問題。協(xié)調(diào)籌備好中央、省、市電視電話會議16次，接受各級各類脫貧攻堅考察調(diào)研30次；三是以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為抓手，辦事增強能力。堅持“熱情、節(jié)儉、周到”的原則，嚴格執(zhí)行后勤保障制度化、規(guī)范化、程序化管理，高質(zhì)量完成上級領(lǐng)導、兄弟縣區(qū)（市）來南檢查、指導、考察、調(diào)研、觀摩、學習的工作籌備及接待服務，先后順利接受審計署駐成都特派辦對扶貧領(lǐng)域進行審計、華南財經(jīng)大學第三方評估組縣“摘帽”省檢、河北大學第三方評估組縣“摘帽”國家抽檢；省工商局先后2次來我縣開展督導，省扶貧局1次來南督導暗訪；市級現(xiàn)場驗收和縣級自驗以及周邊縣區(qū)學習觀摩20次。充分發(fā)揮辦公室樞紐作用，牽頭做好22個專項部門省對縣過程考核，加強與縣級掛聯(lián)領(lǐng)導、戰(zhàn)區(qū)、幫扶部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊協(xié)調(diào)聯(lián)系，實現(xiàn)高效溝通和無縫對接，為高效處理脫貧攻堅日常事務提供保障。

　�。ㄈ�）發(fā)揮好督查指導職能，做好脫貧攻堅“聽診器”

　　一是以督導巡查為抓手，確保政策落地落實。圍繞階段性脫貧攻堅重點工作，開展業(yè)務指導抓點示范、多輪大規(guī)模培訓，采取常態(tài)督查和暗訪抽查相結(jié)合、重點督查和專項檢查相結(jié)合、督查巡查和過程考核相結(jié)合等方式，對5個戰(zhàn)區(qū)常態(tài)開展脫貧攻堅督導巡查考核工作。通過持續(xù)加大巡查力度，聯(lián)合督查減少頻次，提升督查巡查實效，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅持清單反饋，壓實工作責任，傳導工作壓力。對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域責任不清、工作不為、作風不實、措施不準等問題鎖定證據(jù)，線索移交。重新抽調(diào)13名同志，組建縣脫貧攻堅暗訪督查辦，由縣紀委進行管理，全方位、立體式、點穴式督查暗訪，倒逼工作落實。全年五大戰(zhàn)區(qū)全覆蓋督導巡查考核發(fā)現(xiàn)問題2316個，發(fā)督查通報、提示函、督辦函等114期，目前，問題全部整改到位；二是以問題導向為抓手，確保問題清倉見底。對各級督導、檢查、巡視、暗訪和審計發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理，建立臺賬，明確責任單位和辦理時限，限期整改并及時督察督辦，定期通報，確保件件有著落，事事有回音。開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，全面整改建檔立卡貧困戶1358個問題和552戶非建檔立卡特殊困難戶740個問題；脫貧成效鞏固措施不嚴不實8類14個方面294個問題；20xx年國家脫貧攻堅成效考核反饋發(fā)現(xiàn)的3個問題；國家審計署成都特派辦扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ棇徲嫲l(fā)現(xiàn)31個問題；三是以作風整治為抓手，確保干部務實清廉。研究制定《關(guān)于開展“紀律作風保障年”活動深入推進扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作的通知》《關(guān)于精準扶貧“大走訪”活動中做好黨風廉政建設的通知》《關(guān)于開展沖刺縣脫貧“摘帽”作風問題專項監(jiān)督檢查工作方案》，壓緊壓實工作責任，抓早抓小扶貧領(lǐng)域作風整治。嚴格落實力戒形式主義和進一步改進作風的要求，大力開展脫貧攻堅檔案資料刪繁就簡，切實減輕基層負擔，清理、取消扶貧領(lǐng)域目標責任書簽訂。嚴格執(zhí)行通報、紅牌警告、誡勉談話、停職整頓、法紀處理“五類追責”機制，結(jié)合“清單制+責任制”，向問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門印發(fā)工作提示函和紅牌提醒書，同時落實縣督導巡查考核組全程跟蹤督辦，督促所有問題整改銷號、清倉見底。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、片區(qū)紀工委、暗訪巡查組、督查巡查組建立問題線索移送機制，全年共移送問題線索2131個，督辦整改1835個，立案查處扶貧領(lǐng)域典型案件72件，黨紀政務處分72人，組織處理150人次，為如期實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽奠定了良好的紀律和作風保障。

　　四、目標及績效完成情況

　　脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費60萬元經(jīng)20xx年4月7日下達我單位后，按序時進度每月申報使用，資金到位率100%。主要用于以下幾個方面：脫貧攻堅工作經(jīng)費主要用于脫貧攻堅相關(guān)資料印刷復印費、脫貧攻堅相關(guān)業(yè)務培訓費、差旅費、脫貧攻堅領(lǐng)導小組會議、現(xiàn)場會及其他會議產(chǎn)生的會場租金等費用、脫貧攻堅相關(guān)政策及成果宣傳費以及迎接上級相關(guān)部門單位來南檢查或考察學習脫貧攻堅相關(guān)費用開支等。

　　五、評價結(jié)論

　　通過對20xx年度脫貧攻堅牽頭工作經(jīng)費的使用，實施績效進行了指標評價，該專項經(jīng)費為全縣脫貧攻堅事業(yè)發(fā)展提供有效資金保障，受益群眾滿意度達100%，評論結(jié)論為“好”。

　　六、存在的.問題及建議

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　　績效目標編制有待進一步完善。項目單位編制的績效目標缺乏數(shù)量指標和時效指標，完善績效目標的編制，在編制績效目標時對績效指標進行量化，設立清晰、具體可以衡量的績效指標，以便于進行績效考核。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　做好項目實施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。一是進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。二是按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。三是加強部門預算整體績效管理的指導和培訓，增強提高績效管理業(yè)務人員績效管理能力、專業(yè)素質(zhì)和思想水平。

　　七、20xx年績效評價中存在的問題整改情況

　　已逐步整改。一是部門預算績效管理的保障機制進一步進行了完善；二是部門預算績效評估體系也同步進行了完善；三是預算績效管理從業(yè)人員進行了自學培訓，專業(yè)素質(zhì)稍有提高。

　　專項項目資金績效自評報告 9

　　深入開展小金庫治理，是黨中央、國務院作出的重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重要舉措。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，堅持和完善標本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預防的方針，深化財政管理體制改革，嚴肅財經(jīng)紀律，加強黨風廉政建設，推動我鄉(xiāng)從源頭上防范腐敗，徹底解決小金庫問題。根據(jù)XXX號文件關(guān)于開展重點清查小金庫和清理財政專項資金的通知要求和部署，我鄉(xiāng)按照重點檢查面不低于50%的要求，于20xx年8月21日至26日開展重點清查小金庫和財政專項資金具體工作，現(xiàn)將重點清查情況匯報如下：

　　一、加強領(lǐng)導，保證工作順利完成。為有效組織好我鄉(xiāng)的.清查工作，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀委領(lǐng)導高度重視小金庫回頭看工作，由鄉(xiāng)紀委牽頭，鄉(xiāng)人大、財政、民政和農(nóng)合行直屬分理處等單位積極配合，保證工作順利完成。

　　二、樹立正確的指導思想。我們認真學習有關(guān)文件和會議精神，正確認識開展此項活動的重大意義，認真對待專項治理工作，明確清理檢查小金庫是黨中央、國務院作出的重大決策，是建立健全懲治和預防腐敗體系、加強反腐倡廉建設的重要舉措，是教育和保護干部的需要。在開展重點檢查中做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。在開展重點檢查中做到不走過場、不留死角，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　三、重點清查小金庫情況。按照重點檢查面不低于50%的要求，對鄉(xiāng)政府、財政所、鄉(xiāng)經(jīng)濟中心、鄉(xiāng)農(nóng)科站、鄉(xiāng)合管辦、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)工會等XXX個單位進行了重點檢查。在清查過程中，清查工作小組細致地觀察、分析被檢查單位的賬戶往來情況，并與單位提供的銀行存款情況和銀行進行核對，了解相關(guān)單位在提供的銀行賬戶以外是否還有其他賬戶，與此同時圍繞其資金的來源和去向進行追查，看其是否將資金隱秘轉(zhuǎn)移，挪用或截留。通過對XXX個單位進行認真清查核實，未發(fā)現(xiàn)有私存私放資金和私設小金庫的行為，未發(fā)現(xiàn)財政專項資金有違規(guī)違紀行為，各單位清查上報的XXX個銀行賬戶均為財政同意開設的合法賬戶。清查過程中沒有發(fā)現(xiàn)各單位有賬外設賬、公款私存、違規(guī)違法開設銀行賬戶等行為。

　　通過這次重點清查小金庫和清理財政專項資金工作，各機關(guān)、事業(yè)單位進一步健全領(lǐng)導和工作機制，制定和完善相關(guān)制度，采取切實有效措施，注重制度建設，不斷深化財政管理等體制改革，建章立制，提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立和完善防治小金庫的長效機制，以確保杜絕小金庫現(xiàn)象發(fā)生。

　　專項項目資金績效自評報告 10

　　根據(jù)《中山市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金整合方案》及20xx年財政預算，科技發(fā)展專項資金共計7900萬元，包括了科技計劃項目、華南現(xiàn)代中醫(yī)城、裝備研究院、產(chǎn)學研結(jié)合、專利、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等6個子項目�，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

　　一、堅持4項原則，科學使用科技發(fā)展專項資金

　　為規(guī)范科技發(fā)展專項資金的使用和管理，我局提出并堅持了以下4項原則，提高資金的使用效益，更好地發(fā)揮財政資金的放大和引導效應。

　　建立制度。根據(jù)《中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》及參照國家、省科技項目、經(jīng)費的相關(guān)政策，科技發(fā)展專項資金的6個子項目已在今年1月分別制定出臺了資金使用辦法，對于資金的使用范圍、扶持對象、職能部門權(quán)限、資助標準、審批流程、績效目標、跟蹤驗收、監(jiān)督檢查及責任追究等方面均作了詳盡的規(guī)定，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學化管理。

　　樹立為企業(yè)服務的觀念。以項目支持的方式將財政資金撥付給企業(yè)，不是政府施惠于企業(yè)，而是政府促進經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應盡義務和重要手段。我們必須牢固樹立為企業(yè)服務的觀念，緊扣全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需求，更好地貼近企業(yè)、服務企業(yè)，通過產(chǎn)學研合作等多種方式，挖掘出一批市場前景好、創(chuàng)新性強的項目，給予重點支持，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

　　規(guī)范程序�？萍及l(fā)展專項資金的各個項目對于資金申請、審批程序均制定了詳細的流程規(guī)范，例如“科技計劃項目”的流程是：發(fā)布申報指南→企業(yè)申報項目→鎮(zhèn)區(qū)科技辦預審→市生產(chǎn)力促進中心受理（一個窗口、全年受理）、形式審查→組織專家評審、現(xiàn)場考察→擬定立項方案→項目公示→市專項資金管理評審委員會審批→發(fā)布項目經(jīng)費安排文件，層層把關(guān)、多方面參與，確保專項資金按規(guī)定用途合理使用。

　　強化監(jiān)督管理。我局正在緊鑼密鼓地推進“科技綜合業(yè)務信息管理平臺”建設，力爭通過信息化手段，結(jié)合已有的專項資金使用辦法，對專項資金實施全過程一是實現(xiàn)信息化管理，可進行網(wǎng)上申報、遠程評審、內(nèi)部實時處理等，以提高效率、規(guī)范流程、增加透明度、方便企業(yè)；二是實現(xiàn)監(jiān)督控制，按照“事前審核、事中檢查、事后評價”的要求，把專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效評價結(jié)合起來，堵住漏洞、嚴格監(jiān)管。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌使用，提高科技發(fā)展專項資金使用效益貫徹市政府“集中財力辦大事，集中資源求突破”的要求，科技發(fā)展專項資金的使用原則是：突出重點，兼顧一般，向重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目傾斜，對于中山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重點項目予以大力支持。為提高專項資金的使用效益，我局制定了明確的績效目標，即投入1：1～2倍、產(chǎn)出50～100倍。

　　20xx年專項資金的主要支持方向：

　　一是公共技術(shù)服務平臺建設，包括華南現(xiàn)代中藥城、裝備制造工業(yè)研究院、家電創(chuàng)新中心等，引導和鼓勵一批效果好、有重大帶動作

　　用的企業(yè)、項目前來落戶，充分發(fā)揮其服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。二是實施科技強企支撐計劃，重點放在新能源和節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代電源和照明系統(tǒng)、汽車電子、射頻識別技術(shù)等，扶持裝備制造業(yè)、特色裝備發(fā)展，以此來突破一批制約中山經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)，打造一批具有較強技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)，培育一批具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品，促進一批高成長性企業(yè)上市。

　　三是特色產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)學研合作，推動科技成果、專利產(chǎn)業(yè)化，尤其是新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備的產(chǎn)業(yè)化。

　　三、上半年科技發(fā)展專項資金使用情況

　　為鼓勵和引導企事業(yè)單位申報科技發(fā)展專項資金，我局先后發(fā)布了《20xx年中山市科技計劃項目申報指南》、《20xx年中山市共性技術(shù)平臺（專業(yè)鎮(zhèn)）建設項目申報指南》、《20xx年中山市科技強企支撐計劃申報指南》、《關(guān)于申報2008年中山市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目的通知》。

　　專項資金的各個項目均已啟動。在科技計劃項目資金方面，已安排第一批科技計劃項目（科技強企支撐計劃）6項，資助資金760萬元；擬立項第二批科技計劃項目163項，擬安排資金995萬元。在科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金方面，已完成企業(yè)預申報和項目篩選，共選出基本符合申報條件的`項目22項，下一步將進行項目輔導工作。在專利專項資金方面，組織開展了20xx－20xx年度市專利獎評審，產(chǎn)生擬獎項目42項，已完成公示；專利技術(shù)實施計劃項目、專利試點單位、專利專題數(shù)據(jù)庫建設項目、專利中介機構(gòu)支持、發(fā)明專利的獎勵和資助等申報、評審工作均在開展中。華南現(xiàn)代中藥城（健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地）專項發(fā)展資金、裝備研究院研發(fā)專項資、產(chǎn)學研結(jié)合專項資金3個子項目的各項前期工作也在有序開展，結(jié)合我局科技信息化建設的進度，將于下半年陸續(xù)推出網(wǎng)上申報系統(tǒng)，正式面向社會接受申報。

　　四、存在的問題及建議

　　1、科技發(fā)展專項資金對評審專家的專業(yè)水平、技術(shù)職稱等方面有較高的要求，現(xiàn)有的市采購專家?guī)熘蟹�合評審要求的可選專家較少，不利于專項資金評審的正常開展。

　　2、科技發(fā)展專項資金有6個子項目，申報項目繁多，以科技計劃項目為例，20xx年就有申報項目486項。按照《中山市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》規(guī)定，評審專家組應由5名以上單數(shù)組成。而科技發(fā)展專項資金評審專家勞務費用年度總額只有32萬元，評審費用比較緊張。

　　3、科技發(fā)展專項資金項目從立項至資金審批流程周期較長，并涉及多個部門。企業(yè)從申請到取得扶持資金歷時大半年的時間，由于資金到位不及時，影響財政資金杠桿作用的發(fā)揮。建議制定規(guī)范性的操作細則，明確對各個相關(guān)環(huán)節(jié)的要求，加快報批的流轉(zhuǎn)速度，提高工作效率。

　　專項項目資金績效自評報告 11

　　20xx年，全市財政部門認真按照市委、市政府的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、著力在進的工作基調(diào)，充分發(fā)揮財政職能作用，落實積極財政政策，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極服務“項目建設年”的實施和“三城”同創(chuàng)、“四大工程”建設，推進福清海港新城開放開發(fā)。

　　一、著眼長遠、以財生財，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

　　著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長。一是出臺促進工業(yè)穩(wěn)定增長系列政策，采取新增用電量獎勵、參展費補助、政府優(yōu)先采購等措施，鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)。二是實施工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎”優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)、技術(shù)改造以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等。三是安排1000萬元，建立小微企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償機制，通過和金融機構(gòu)共建風險資金池，分擔貸款風險，幫助緩解中小企業(yè)融資難問題。四是推動出口穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實行出口增量貼息、外貿(mào)專項補助等政策，支持優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。五是采取財政獎勵辦法，扶持企業(yè)做好用工服務，緩解企業(yè)用工短缺難題。

　　促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升。一是實施擴大內(nèi)需財稅政策，市財政統(tǒng)籌預算內(nèi)基建投資、稅費改革轉(zhuǎn)移支付和國投公司債券等各類資金，有效帶動民間資本，支持綜合交通體系、工業(yè)區(qū)、港口、保障性住房以及水利等基礎設施建設。同時，積極為擴大消費需求創(chuàng)造條件，努力完善商貿(mào)流通服務設施，及時撥付石油價格改革財政補貼資金3288萬元。二是切實將促進三維對接的優(yōu)惠政策落到實處，細化促進總部經(jīng)濟發(fā)展財稅措施，積極推動招商引資。三是繼續(xù)實施交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點，切實減輕企業(yè)稅負，積極促進服務業(yè)發(fā)展。出臺財稅獎勵政策，促進限額以上商貿(mào)企業(yè)提升發(fā)展。四是設立海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金，并統(tǒng)籌海域使用金，促進海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五是安排專項資金500萬元，推動旅游業(yè)發(fā)展。

　　推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是支持科技對經(jīng)濟增長的驅(qū)動作用，將科技支出預算占公共財政支出比重從1.5%提高到2%，全面落實鼓勵企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造的'財稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺建設，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是支出434萬元，支持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略、爭創(chuàng)品牌。三是出臺高層次人才、駐融央企人才獎勵辦法，實行優(yōu)惠財稅政策，支持人才的引進和培養(yǎng)。

　　加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。從財政體制、收入返還、資金投入等方面，重點支持融僑、江陰、元洪、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設，完善承載功能，促進園區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展�；I集2.5億元，推進閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設。出臺優(yōu)惠的財稅政策，促進海峽商品交易中心發(fā)展。繼續(xù)對小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)新增地方級收入實行全留，加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點基礎配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范區(qū)建設、環(huán)境綜合整治等。

　　推進新農(nóng)村建設。繼續(xù)加大農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付補助力度，保障基層政府提供基本公共服務的財力需要。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實施農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機購置補貼制度，提高政策性漁業(yè)保險財政補貼水平。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極整合各類支農(nóng)資金，支持設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新農(nóng)村建設“百十一”工程，推進村級“一事一議”財政獎補項目建設。

　　二、依法依規(guī)、有效聚財，狠抓財政增收節(jié)支工作

　　對內(nèi)挖掘增收潛力。一是強化征管保增收。建立重點企業(yè)聯(lián)系制度，密切跟蹤重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目和重點稅種的發(fā)展變化，加強稅源監(jiān)控、稅收征管工作，確保增值稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種平穩(wěn)較快增長，全力穩(wěn)固存量財源。二是協(xié)調(diào)運作保增收。落實優(yōu)惠財稅政策，及時兌現(xiàn)獎勵資金，促進工業(yè)企業(yè)繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅，以及外出經(jīng)營和外地來融建筑企業(yè)在我市繳納稅收；協(xié)調(diào)解決福州下移企業(yè)稅收歸屬，促進屬地管征，確保我市既得財力。三是挖掘潛力保增收。

　　建立健全城區(qū)范圍內(nèi)私房租賃稅收委托代征機制，加大小稅源的征管力度，促進應收盡收、顆粒歸倉。同時，切實加強非稅收入征管，推進鎮(zhèn)街非稅收入全面納入預算管理，充分挖掘非稅收入增收潛力。

　　從嚴控制一般性支出。全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的一系列規(guī)定和要求，將厲行節(jié)約與深化財稅體制改革緊密結(jié)合，推進厲行節(jié)約財政財務制度建設。通過建立公務接待費預警機制、加強因公出國（境）經(jīng)費控制、加強公車控購管理等措施，嚴格控制“三公經(jīng)費”，進一步壓縮一般性支出，集中有限的財力用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　向上積極爭取支持。實時關(guān)注上級政策走向，及時向上級反映我市財政困難、區(qū)域發(fā)展等工作情況，在市領(lǐng)導的親力親為帶動下，積極會同有關(guān)部門進一步加大上級政策和資金的爭取力度，收到了較好成效。尤其是上級對我市均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障、新增長區(qū)域、閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設等方面的補助資金呈現(xiàn)較大增長。

　　三、改善民生、合理用財，民生事業(yè)得到有力保障

　　促進教育優(yōu)先發(fā)展。進一步落實城鄉(xiāng)免費義務教育等政策，提高城市義務教育生均公用經(jīng)費并實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一；推進校安工程建設，支持教育薄弱校和中小學、幼兒園擴容改造，實施營養(yǎng)改善和校車安全工程；擴大中等職業(yè)教育免學費實施范圍，完善中職學校、普通高中家庭困難學生助學金制度；為全市農(nóng)村義務教育學生免費提供作業(yè)本。提高公辦學校缺編代課教師代課金補助水平。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助水平從年人均260元提高到300元，基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費政府補助標準從年人均25元提高到30元；繼續(xù)落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品零差率銷售制度和“三核一補”政策；衛(wèi)生服務能力得到全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設、公共衛(wèi)生服務均等化、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力等得到加強。

　　不斷健全社會保障制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務體系，支持社會力量參與就業(yè)服務，加大就業(yè)困難群體扶持力度，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋全市。繼續(xù)實施被征地用海農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，完善失地農(nóng)民利益保障機制。提高城鄉(xiāng)低保保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準，保障低收入家庭基本生活。及時下達中央專項資金，并落實地方配套資金，支持保障性安居工程建設。

　　支持創(chuàng)新社會管理體系。完善政法經(jīng)費保障機制，加大基層政法部門業(yè)務辦案和業(yè)務裝備保障力度，健全社會治安防控體系。完善人口和計生投入保障機制，提高獨生子女傷殘、死亡家庭補助標準和獨生子女父母、“二女結(jié)扎”戶一次性獎勵金標準。

　　支持生態(tài)文明建設。多渠道籌措資金，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加大龍江流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護投入，完善重點流域生態(tài)補償機制。支持生態(tài)公益林保護和造林綠化，推進“四綠”工程。加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，建立城鄉(xiāng)垃圾污染防治長效機制。整合飲用水源保護、家園清潔行動、礦山“青山掛白”治理、庫區(qū)移民后期扶持等專項資金，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　四、注重績效、科學理財，財政管理水平有效提升

　　加強預算管理。繼續(xù)細化部門預算編制，建立健全機構(gòu)編制與經(jīng)費預算銜接機制，完善行政開支定員定額和實物費用定額標準體系。建立健全預算編制與預算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合的機制。推行預算績效評價制度，對10家預算單位、35個項目實行績效監(jiān)控試點，實行績效目標管理，著力提高財政資金使用績效。啟動公務卡制度改革，將市本級10家預算單位納入改革試點。

　　著力盤活存量資金。制定出臺《福清市財政專項資金清理規(guī)范工作實施意見》，加大財政專項資金清理整合力度，逐步建立起“立項科學、管理規(guī)范、注重績效”的專項資金管理機制。制定部門預算支出指標調(diào)整標準，清理、壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌調(diào)劑使用力度，提高財政資金使用績效。

　　完善政府投融資機制。研究規(guī)范和完善政府投融資平臺管理，逐步構(gòu)建功能明確、職責落實、運作規(guī)范的投融資體系。公開發(fā)行國投公司債券，募集資金10億元；采用PPP模式引入央企、民營企業(yè)投資城區(qū)開發(fā)建設，通過BT方式引入民資投向工業(yè)區(qū)基礎設施建設。

　　加強政府性債務管理。將政府性債務納入財政基礎性、經(jīng)常性、長期性的工作范疇，強化對政府性債務規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性等方面的動態(tài)監(jiān)測和風險評估。建立政府性債務償債機制，將債務本息列入預算管理，維護我市良好債務信譽，防范和化解財政風險。

　　專項項目資金績效自評報告 12

　　xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市審計局的精心指導下，全縣審計工作堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中精神為指導，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，依法履行審計監(jiān)督職責，著力提高審計工作質(zhì)量和效能，為服務縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻�，F(xiàn)就一年來工作總結(jié)如下：

　　一、依法審計，不斷強化審計監(jiān)督職能

　　本年度，我局共完成審計項目xxx項（含復核審理中介實施項目xx項），其中計劃內(nèi)項目xx項。審計資金總量達xx萬元，審計查出各類管理不規(guī)范資金xx萬元，累計收繳違紀資金xx萬元，移交案件線索x件，提出審計建議xxx條，領(lǐng)導批示xx件。其中，完成投資類項目xx個，送審工程總造價xx萬元，核減工程價款xx.xx萬元。在審項目xx個，全年發(fā)表信息xxx余條。

　�。ㄒ唬┥罨�財政預算執(zhí)行審計。完成了xx年縣級財政預算執(zhí)行情況、xx年地稅局預算執(zhí)行情況審計、縣文化廣電文物旅游局、縣司法局、興州街道辦等部門預算執(zhí)行情況審計，開展了預算執(zhí)行審計內(nèi)審自查和審計調(diào)查。審計查出管理不規(guī)范資金達xx萬元，收繳x.x萬元，提出審計整改意見x條。

　�。ǘ�）強化政府投資項目審計。完成投資類項目xx個，送審工程總造價xx萬元，核減工程價款xx.xx萬元，收繳財政x.x萬元。其中自審項目x項，工程送審投資總額xx.xx萬元，核減工程價款xxx.xx萬元。根據(jù)《x市政府投資項目跟蹤審計規(guī)定（試行）》擬定了《xx縣政府投資項目跟蹤審計辦法（試行）》，已經(jīng)政府審定后印發(fā)。

　�。ㄈ�）強化經(jīng)濟責任審計。對x個縣直部門x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx名科級領(lǐng)導干部實施了經(jīng)濟責任審計。其中：任中審計x人（縣委辦主任侯全軍、縣交通局局長史定國、縣廣電局局長王曉東、xx鎮(zhèn)黨委書記龐建軍），離任審計xx人（政府辦主任李炯、縣水利局局長曹正中、縣中心敬老院范榮華、原城關(guān)鎮(zhèn)書記何俊偉鎮(zhèn)長李旭東、xx鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長楊妮娜、xx鎮(zhèn)原黨委書記謝民鎮(zhèn)長王衛(wèi)明、xx鎮(zhèn)原黨委書記李強鎮(zhèn)長黃曉東），共查處各類違規(guī)違紀和管理不規(guī)范資金xx，xxx，xxx.xx元，收繳違紀資金xxx，xxx.xx元，提出審計建議xx條，移交案件線索x條。

　�。ㄋ模┰鷮嶉_展穩(wěn)增長政策措施落實情況跟蹤審計。按照市局下發(fā)的審計方案，精心組織實施，按時上報月報、季報。全年重點對夯實農(nóng)業(yè)基礎、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展養(yǎng)老健康服務業(yè)、城市基礎設施建設、推進簡政放權(quán)、重大項目推進、大氣污染防治等xx個方面國家重大政策措施落實情況進行了跟蹤審計，審計調(diào)查了xx個單位，累計出具綜合報告x份，單項審計報告xx份，審計發(fā)現(xiàn)問題xx個，提出審計建議xx條，領(lǐng)導批示x件，撰寫信息x篇，被采用x篇次。

　�。ㄎ澹┓�(wěn)步推進重點民生專項資金審計。完成了對xx年度財政支農(nóng)整合項目資金、xx年度國家連片開發(fā)扶貧試點項目、xx年中央財政林木良種補貼資金等民生項目資金審計，審計資金總量達xx.xx萬元，糾正管理不規(guī)范資金xx.xx萬元，提出審計建議x條。完成了全縣水污染防治資金審計，依法收繳x.x萬元，提出審計建議x條。首次對縣中心敬老院財務收支審計，延伸審計了縣養(yǎng)老服務中心的財務收支，提出審計建議x條，依法收繳x萬元，移交案件線索x件。完成了對陜南移民搬遷專項資金審計，提出審計建議x條，依法收繳x.x萬元。

　�。�六）全力以赴完成好市審計局及縣委、縣政府交辦的審計（調(diào)查）事項。根據(jù)市局安排，先后抽調(diào)xx名具有會計、工程造價、計算機等專業(yè)知識背景的業(yè)務骨干赴勉縣、xx、xx加全市城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計和全市重點中學財務收支交叉審計，審計成果受到市局肯定；完成了對縣新華書店xx年資產(chǎn)負債損益的審計，依法收繳x.x萬元，提出審計建議x條。根據(jù)縣政府的安排，對縣污水處理廠xx年托管運營情況進行審計，查出管理不規(guī)范資金xx.xx萬元，依法收繳資金xx.xx萬元，提出審計建議x條；完成了對全縣xx年關(guān)閉x戶礦山企業(yè)補助資金使用情況的審計。受縣委組織部委托，對xx年至xx年縣管黨費收繳和使用管理情況進行審計。

　　二、主動作為，扎實開展脫貧攻堅工作

　　（一）切實發(fā)揮好聯(lián)鎮(zhèn)包抓牽頭單位責任，先后組織xx個幫參扶單位在西淮壩鎮(zhèn)召開了精準扶貧工作動員會、半年促進會和大溝村脫貧摘帽協(xié)調(diào)會，確定專人掌握工作進度，為全鎮(zhèn)扶貧工作協(xié)調(diào)推進奠定基礎。

　　（二）履行好駐村工作隊職責，制定了脫貧計劃，細化措施狠抓落實。x開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓一次，參訓達xx余人，發(fā)放防治農(nóng)藥xxx瓶、果樹修剪工具xx套，發(fā)放柴胡種子xxx斤，爭取天麻種植基地補助資金xx萬元。x協(xié)助貧困戶貸款xx戶xx余萬元，村產(chǎn)業(yè)互助協(xié)會發(fā)放扶持借款xx戶x萬元。x多方爭取，基礎設施建設正在實施。規(guī)劃確定xx個基礎設施項目，并對低于xx萬元的路燈、道路綠化、公廁、垃圾池等村容村貌整治小微工程進行了上報。其中：原葦子溝村人畜飲水工程和梁家河村級陣地建設（爭取上級資金x萬元，我局籌集xx萬元）即將啟動實施。

　�。ㄈ�）單位解決幫扶資金x.x萬元，給村委會購置檔案柜一組、打印機一臺并補助辦公經(jīng)費xx元，給大溝重點村解決村容村貌整治和幫扶資金資金x.x萬元，為患病群眾捐款xx元，解決xx至xx歲意外保險xxx人xx元，為xx戶群眾購買化肥折資xx元。

　　三、夯實“兩個責任”，筑牢廉潔從審防線

　　局黨組積極履行主體責任，制定了《xx年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》、《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的管理辦法》、《審計干部廉政風險防控一覽表》，完善風險管控措施，分別夯實黨組成員、股長、審計組長廉政工作責任，規(guī)范審計權(quán)力運行。明確一名干部兼職做紀檢監(jiān)察工作，采取周一例會學習黨紀黨規(guī)、通報典型案件、組織黨員干部觀看警示電教片等方式大力開展反腐倡廉警示教育。局紀檢組認真履行監(jiān)督責任，持續(xù)加強干部作風監(jiān)督檢查和跟蹤問效。兩個責任的落實推動廉潔、務實、高效審計形象進一步提升。

　　四、開展“兩學一做”，推進黨的建設和機關(guān)建設

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展兩學一做學習教育。統(tǒng)一購買學習資料xx余套，組織集中學習3次，領(lǐng)導輔導x次，專題討論x次，撰寫心得體會xx余篇，“七一”前夕組織全體黨員干部開展“緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞，回顧黨的歷史，關(guān)愛弱勢群體”主題黨日活動，學習教育增強了黨員“做”的意識，推進審計工作有效開展。充分發(fā)揮工會作用，通過干部生日送小禮品、走訪困難干部、慰問生病職工等形式凝心聚力，營造良好工作氛圍。

　�。ǘ�）抓好機關(guān)黨建工作。全局xx名黨員承諾事項xx件，完成xx件；征集微心愿xx個，認領(lǐng)和圓夢xx個，黨員承諾踐諾、“雙聯(lián)雙促”、“黨員做義工、點亮微心愿”、在職黨員“兩地雙向”管理等系列載體活動均有效開展。

　�。ㄈ�）抓好領(lǐng)導班子建設。一是加強學習，領(lǐng)導班子除了學好“兩學一做”等政治理論學習外，還把加強黨性鍛煉，提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政水平作為班子建設的重要議程來抓；二是加強思想交流和溝通，搞好團結(jié)。開展談心談話x次，班子成員自覺維護團結(jié)，經(jīng)常主動溝通與交流、相互理解和支持。

　�。ㄋ模┳ズ酶刹康膶W習培訓，全面提升整體素質(zhì)。年初制定了《審計人員培訓計劃》，確定每名干部年內(nèi)至少參加一次上級審計機關(guān)組織的業(yè)務培訓，截止目前有xx人報名參加初、中級審計師的考試，xx人次到市局分別參加計算機審計和中級審計師繼續(xù)教育培訓。對x名新進干部采取一對一“傳幫帶”實戰(zhàn)培訓。

　�。ㄎ澹┳ズ脤徲嫎I(yè)務管理，提高審計質(zhì)量和水平。一是進一步嚴格審計程序，規(guī)范審計流程，以確保審計的質(zhì)量。二是充分發(fā)揮計算機輔助審計技術(shù)優(yōu)勢，提高AO與OA系統(tǒng)交互使用率，提升審計質(zhì)量和工作效率。三是強化審計整改，確保審計成果有效落實。進一步加強審計回訪、審計建議的.落實反饋以及審計整改情況的跟蹤報告，對審計成果進行深加工、精加工，提升審計成果利用層次。

　　（六）扎實推進機關(guān)效能建設。一是修訂完善了干部請銷假、上班簽到考勤、提醒談話、警示訓誡等制度，落實“清單式”服務、首問負責制、責任追究制，建全了堅持用制度管人管事的工作機制。二是抓審計效率建設，實行“審計項目限時辦結(jié)制”，從發(fā)審計通知到下達審計決定，一環(huán)扣一環(huán)，均有時間限制，保證了審計任務按時完成。三是加強干部日常安全教育，增強防火、防盜等安全意識，做好節(jié)假日值班，確保人、財、物安全；四是嚴格保密紀律，夯實保密責任，專人收發(fā)涉密文件資料，實現(xiàn)審計專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)分離，確保機密不外泄。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)衛(wèi)工作常抓不懈。xx年，出資x.x萬元用于大溝口社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，粉刷責任區(qū)墻面xxx余平方，組織干部到責任區(qū)開展衛(wèi)生清掃xx次，近xx人次參與，有效改善了包抓點的環(huán)境衛(wèi)生。

　　回顧一年來的工作情況，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽�，但與上級的要求相比，還有一些差距：一是審計信息化需要進一步強化應用；二是復合型審計人才的培養(yǎng)與上級的要求還有一定差距；三是審計結(jié)果公開的力度和效益審計的步子邁得不夠大。

　　專項項目資金績效自評報告 13

　　為了確保城區(qū)居民吃上“平價菜、放心菜”，從xx年開始，市政府啟動了城區(qū)“菜籃子”工程。xx年到xx年為第一個“三年行動計劃”，從今年到xx年又啟動了第二個“三年行動”計劃。我科全面介入了該項工程的項目規(guī)劃、資金安排、項目考評等工作。經(jīng)過四年的實施，項目初見成效，管理有所心得，其中一些工作思路和措施值得在其他農(nóng)業(yè)項目的管理上加以借鑒和應用。

　　一、資金成效

　　截至今年x月，“菜籃子”工程共完成本級投入xx萬元（其中預內(nèi)xxx萬元、省市物價調(diào)節(jié)基金xxx萬元、發(fā)改資金xxx萬元、新菜地開發(fā)基金xxx萬元），引導社會投入約xx萬元。第一個“三年行動計劃”制定的主要目標基本實現(xiàn)，資金的社會效益成效顯著。

　　1、新建xxx畝以上蔬菜基地xx個，基地面積擴展到xxx畝，比工程實施前增加x倍，供給能力大幅提高。

　　2、完成蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量認證xx個。制訂了xx個生產(chǎn)質(zhì)量生產(chǎn)標準，覆蓋主要生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品物流中心、大型超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡基本形成，“菜籃子”安全保障程度顯著提高。

　　3、農(nóng)民通過將土地流轉(zhuǎn)給基地收取租金并在基地務工獲取勞務收入，年均純收入提高了x—x倍。

　　二、資金管理模式及使用方法

　　“菜籃子”工程是一項涉及千家萬戶的民生工程，領(lǐng)導高度重視，社會關(guān)注度高。資金是否安全運行、能否發(fā)揮最大效益在很大程度上決定著工程的成效。我們深感責任重大，為此我們認真思索，在資金的管理與使用上采取了一些積極有效的辦法。

　　首先，在管理模式上我們實行了四個統(tǒng)一：項目規(guī)劃統(tǒng)一、資金安排統(tǒng)一、補助標準統(tǒng)一、驗收及撥付程序統(tǒng)一。其次在資金的使用原則上我們確立了“點面兼顧、突出重點“的原則，把財政投入的重心放在支持高標準蔬菜示范園的建設�？剂恳蛩赜腥�點：一是標準園的投資者對于市場風險有較強的經(jīng)濟承受能力及心理承受能力，一般都制定了中長期經(jīng)營規(guī)劃，加上前期有較大的投入，因此輕易不會認輸退出；二是與農(nóng)民自耕自作相比，他們背上了地租及勞務成本的包袱，必須通過優(yōu)良品種的引進及采取先進的經(jīng)營方式才能在市場競爭中生存發(fā)展。因此他們成為提高我市蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力的重要推力；三是可向社會提供政府”菜籃子“工程看得見、摸得著的成效。再次，在資金的支持環(huán)節(jié)上，我們對蔬菜基地的建設只限于對基地基礎設施及生產(chǎn)實施建設進行扶持，而且堅持先建后補的原則。因為”菜籃子“工程項目回報周期長，投入多，短時期不可能獲利，大多數(shù)投資者往往只注重眼前利益，他們抱著這樣的想法：多少投一點，政府補一點，賺錢就做，虧錢就跑，缺乏長遠的發(fā)展意識，甚至還想拿到政府補貼不做事，做空手買賣。我們的態(tài)度是：政府扶持基礎設施建設，硬東西在哪里，你做得下就做，做不下就走，換人接著做，財政投入永遠不會損失。通過四年的實踐，我們認為思路非常對，淘汰了弱者，吸引了強者�；�礎設施建好了，最根本的發(fā)展條件保證了。

　　三、“菜籃子”工程前段資金管理工作存在的不足及改進的打算和建議

　　1、目前支農(nóng)資金切塊管理，多渠道下達的管理模式無法杜絕農(nóng)業(yè)項目“多頭套取”財政資金的現(xiàn)象發(fā)生。例如xx年XX鄉(xiāng)清水井蔬菜基地xxx個新建大棚項目就同時申領(lǐng)了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及“菜籃子”專項資金的獎補支持，造成這一條件發(fā)生的原因就在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金不經(jīng)過農(nóng)業(yè)口下達，致使我們無法知道兩塊資金支持的項目發(fā)生了重疊。建議我局對此展開專題研究，盡快出臺一些措施，在一定程度上加強此一農(nóng)業(yè)專項資金管理的薄弱環(huán)節(jié)。

　　2、部分財政投入沒有發(fā)揮效益。由于工程實施的頭兩年，項目規(guī)劃及資金安排計劃是由項目主管部門直接向政府分管領(lǐng)導呈報，然后以政府文件式通知的形式下達，財政只能被動買單，導致資金安排上存在照顧局部利益忽視整體利益，資金投入“撒胡椒面”，部分項目資金完全沒有發(fā)揮效益的情況。例如安排給農(nóng)業(yè)局的科技扶持資金，給蔬菜辦的新產(chǎn)品引進試驗推廣經(jīng)費就對“菜籃子”工程沒有起到任何作用。這一局面在xx年我局向市政府呈報的《關(guān)于調(diào)整xx年度“菜籃子”工程實施計劃的建議》獲得批準后才得以扭轉(zhuǎn)。我們打算在“第二個三年行動計劃”中對科技引導、技術(shù)培訓類項目經(jīng)費進行從嚴管理，項目主管單位不提供切實可行的實施計劃建議不予安排資金，即使列入計劃，也采取報賬制管理，不直接撥單位。

　　四、“菜籃子”工程項目對搞好其他農(nóng)業(yè)項目的啟迪

　　1、在項目管理上，財政不能被動買單。在“菜籃子”工程前期，財政只能被動買單，直接導致了在資金投入的方式上“撒胡椒面”，部分項目資金安排完全沒有發(fā)揮效益的結(jié)果，影響了工程的順利實施。由此啟迪我們在其他農(nóng)業(yè)項目的'管理上，財政必須從項目的規(guī)劃制定到項目的竣工驗收都全程積極參入，既要保證項目的整體規(guī)劃與年度實施計劃與可能實現(xiàn)的財政投入相匹配，還要保證財政投入盡可能發(fā)揮最大效益，才能使財政支持的農(nóng)業(yè)項目目標明確，任務清楚、步驟清晰、效果較好。

　　2、必須堅持整合資源的思路。農(nóng)業(yè)項目資源整合包括三個方面：一是農(nóng)村資源包括土地和勞動力；二是財政對農(nóng)業(yè)的各項扶持；三是社會對農(nóng)業(yè)項目的投入。從我市實際情況來看，單靠哪一方面的力量，都難做成市場競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，只有將三者有機整合，才有可能達成既定目標，在“菜籃子”工程中，我們將整合資源完善得比較理想。首先農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給了投資者，蔬菜基地的規(guī)模得到保障。其次，對多渠道來源的財政資金實行“四統(tǒng)一”管理，重點對基地的基礎設施建設予以扶持，既提高了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)基礎設施水平，又建好了蔬菜生產(chǎn)的標準化基地；再次就是吸引了社會資本的投入，做強了項目本身。截至現(xiàn)在財政對基地的投入約為xx萬，約站基地總投入的xx%，如果不能吸引社會資本的投入，基地規(guī)模遠遠達不到現(xiàn)有水平。由此啟迪我們今后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目必須堅持整合資源的思路。

　　3、有無立竿見影的社會績效是立項考慮的重要前提�！安嘶@子”工程項目的實施，既在一定程度上解決了農(nóng)民因種糧難出效益而將土地拋荒的問題，又讓農(nóng)民通過獲取地租及勞務收入而大幅提高了收入水平。同時還提升了當?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎設施水平。因此二項目的實施得到了鄉(xiāng)、村兩級干部及當?shù)剞r(nóng)民群眾的積極支持與配合。可以說“菜籃子”工程項目在農(nóng)村發(fā)揮的社會效益奠定了第一階段項目建設目標的順利完成的基礎。由此啟迪我們在對其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的選擇上，必須把能切實提高農(nóng)民收入，有利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作為首要考量。堅持富民強民面很窄的項目不做，不科學合理、不利于農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的項目不做。

　　專項項目資金績效自評報告 14

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　我校是一所歷史悠久、文化底蘊濃厚的鄉(xiāng)級小學，也是一所縣級“德育示范學�！焙汀拔拿餍�園”。學校承擔著來自幸福村、四部村、閣山村、十部村、三吉臺林場、新青山林場、三三一部隊、綏棱縣種豬場、馬場等地學生的教學任務，服務半徑約15公里，覆蓋人口約l5000余人�，F(xiàn)有22個教學班，有學生758人名，教職工78人。其中專任教師25人，均具備相應的教師資格證，學歷達標率100%。在全校師生的共同努力下，在上級領(lǐng)導的關(guān)心下，多年來我校的教育教學質(zhì)量在全縣都名列前茅

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)和用途

　　為貫徹國家政策法規(guī)的迫切需要，根據(jù)《幼兒園教育指導綱要》和“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”的有關(guān)精神，為提供給幼兒一個安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使幼兒能夠身心健康地全面發(fā)展。我園在20XX年對幼兒園的教室、衛(wèi)生間、廚房進行了裝修和改造，并添置了一批教學設備和幼兒教玩具。

　�。ㄈ�）項目績效目標、績效指標設定情況

　　項目設定目標包括：

　　1、裝修教室300平方米、幼兒衛(wèi)生間90平方米；

　　2、購置幼兒玩具和教學設備一批。

　　二、資金使用和管理情況

　　1、項目資金安排落實、總投入等情況分析

　　項目預算安排資金20萬，已納入20XX年省財政項目和預算并全部到位，項目總實際投入20萬。

　　2、項目資金實際使用情況分析

　　資金到賬時間20XX年10月12日，于20XX年11月2日采購，項目總投入資金20萬，其中：教室、衛(wèi)生間、支出10萬元，購置教學設備和幼兒玩具支出10萬元。

　　3、項目組織情況

　　根據(jù)幼兒園環(huán)境設置必須遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律需要和目前所存在的實際問題，經(jīng)園務委員會討論確定了以上項目，為了保證項目質(zhì)量和項目成本，我園通過多方比較最后確定施工方和供貨方，項目完成后，由本園有關(guān)人員進行檢查驗收。

　　4、項目資金管理情況分析

　　為加強項目資金的使用管理，我園專門制定了《項目資金的使用規(guī)定》，所有項目資金的使用都嚴格按照《項目資金的使用規(guī)定》和我園的《財務管理制度》，在實施項目過程中，厲行節(jié)約，避免浪費，使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。為保證項目質(zhì)量和項目的順利實施，在每個項目實施前我園均與乙方簽訂項目合同，制定項目管理制度，指定專人負責監(jiān)督項目的實施過程，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　三、項目績效情況

　　我園的項目績效目標基本完成，總體評價為優(yōu)。具體如下：

　　1、經(jīng)濟性：項目在實施過程中，嚴格控制經(jīng)費支出，實際總支出未超出預算。

　　2、效率性：教學樓和禮堂的裝修改造在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　3、有效性：通過對幼兒園教室、衛(wèi)生間，添置一些教學設備和教玩具，使我們的教育教學環(huán)境能符合當前幼兒教育的新要求，讓孩子們在新的環(huán)境得到健康發(fā)展。

　　4、可持續(xù)性：通過本項目裝修改造，改善了教學環(huán)境和活動環(huán)境，在使用空間及環(huán)境創(chuàng)設的'可變性方面，都順應當前學前教育要求，更好地促進幼兒身心健康發(fā)展。

　　四、其他需要說明的問題

　　（一）后續(xù)工作計劃

　　20XX年繼續(xù)采購幼兒玩具，裝修禮堂的100平方米，打水泥路面180平方米。

　�。ǘ�）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議

　　1、經(jīng)驗

　　完善相關(guān)制度、強化項目實施過程的管理和監(jiān)督，才能使項目在有限的資金中順利進行和保證質(zhì)量。

　　2、存在問題

　　因為資金有限，制定項目時未能做到整體維修，以及排污的更換。

　　3、其他需要說明的其他問題無需要說明的其他問題。

　　五、績效自我自評工作情況

　　通過項目的實施落實，為幼兒創(chuàng)造了一個相對安全、健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，為幼兒的全身心健康發(fā)展創(chuàng)設良好的成長空間，成就孩子們童年的幸福和快樂。

　　專項項目資金績效自評報告 15

　　湖南新中元會計師事務所受臨澧縣財政局委托，根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）和《臨澧縣財政局關(guān)于開展20xx年第三方評價和運行監(jiān)控工作的通知》（臨財發(fā)〔20xx〕22號）等文件精神，對臨澧縣殘疾人就業(yè)保障金專項資金進行了績效評價，現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、預算支出基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　所謂殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明的屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。根據(jù)《全國殘疾人評定標準》，20xx年臨澧縣殘疾人數(shù)為13121人，到20xx年實有殘疾人數(shù)為12891人，其中視力殘疾2043人、聽力殘疾452人、言語殘疾82人、肢體殘疾7237人、智力殘疾1119人、精神殘疾1150人、多重殘疾808人。

　　《湖南省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》（湘政發(fā)〔20xx〕52號）和《湖南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(湘政發(fā)〔20xx〕16號)要求扎實做好殘疾人基本民生保障，千方百計促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收，著力提升殘疾人基本公共服務水平，凝聚加快殘疾人小康進程的合力。

　　為了保障殘疾人權(quán)益，確定實行由未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位繳納殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）制度，作為保障殘疾人事業(yè)發(fā)展資金來源的主要渠道。

　　2、項目主要內(nèi)容

　　根據(jù)《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》規(guī)定，臨澧縣的殘保金由臨澧縣稅務局負責向用人單位按上年安排殘疾人就業(yè)未達到本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積進行征收，將征收到的殘保金繳入臨澧縣財政國庫，縣財政將入庫的殘保金除上繳省級收入5%之外，全額安排給縣殘聯(lián)管理使用。省財政從彩票公益金、中央財政專項等渠道中給臨澧縣下達了項目資金。此次將省財政下達的項目資金與縣級財政安排的殘保金統(tǒng)一歸集為一個專項資金來進行整體考核，以全面清晰地反映其專項資金的管理及使用情況。

　　殘保金主要用于殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活，支持的方向包括：

　　（1）殘疾人職業(yè)培訓、職業(yè)教育和職業(yè)康復支出。

　�。�2）組織殘疾人職業(yè)技能競賽支出，補貼輔助性就業(yè)機構(gòu)建設運行費用。

　�。�3）殘疾人從事個體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的補貼。

　　（4）獎勵為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位或個人。

　�。�5）對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性、靈活性就業(yè)收入達不到當?shù)刈畹凸べY標準，生活確有困難的救濟補助。

　�。�6）用于促進殘疾人就業(yè)和保障殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。

　　省財政下達的項目資金明確的主要用途是于20xx年建成10908㎡的殘疾人康復中心的建設及設備補助費，殘疾人康復、殘疾人就業(yè)和扶貧以及其他殘疾人事業(yè)費支出等。

　　20xx年臨澧縣共有可用專項資金1475.09萬元，其中縣財政安排殘保金454.34萬元（當年安排315萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)139.34萬元），省財政下達項目資金1020.75萬元（當年下達157.90萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)862.85萬元）。省財政下達的項目資金情況詳見“附件1”：省財政下達臨澧縣項目資金明細表。

　　（二）預算資金使用管理情況

　　專項資金的組織管理機構(gòu)為臨澧縣殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱縣殘聯(lián)）。

　　20xx年共使用專項資金609.41萬元，其中縣殘聯(lián)直接使用414.41萬元，下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道資金195萬元，主要用于促進殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活以及殘疾人信息動態(tài)更新調(diào)查等支出，具體支出情況詳見“附件2”：臨澧縣20xx年度專項資金支出情況表。

　　縣財政在清理收回財政存量資金時收回專項資金649.99萬元，縣殘聯(lián)賬面結(jié)轉(zhuǎn)資金215.70萬元。

　　在殘保金使用管理上，縣殘聯(lián)預先制定了殘保金使用計劃，經(jīng)縣財政審核后報縣政府分管領(lǐng)導審批同意后執(zhí)行�？h殘聯(lián)制定了《臨澧縣殘疾人扶助專項資金管理制度》，所有支出均實行了國庫集中支付，補助補貼到人的資金均實行了銀行打卡發(fā)放，康復器具采購、無障礙設施改造均執(zhí)行了政府采購制度。

　　對下達有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專項資金以縣財政局、縣殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文的方式下達，并明確了資金的`主要用途，要求�？顚Ｓ�。

　�。ㄈ�）預算資金支出績效目標

　　1、項目總目標

　　健全殘疾人權(quán)益保障制度，完善殘疾人基本公共服務體系，促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高，殘疾人融合發(fā)展得到大力推進，讓廣大殘疾人生活的更加殷實、更加幸福、更有尊嚴。到20xx年基本消除殘疾人絕對貧困現(xiàn)象，至少建有一所輔助性就業(yè)機構(gòu)，殘疾人基本康復服務率達80%。

　　2、項目具體目標

　�。�1）產(chǎn)出數(shù)量

　　①職業(yè)技能、實用技術(shù)培訓120人次。

　�、诮ㄔO1個殘疾人示范社區(qū)。

　�、蹫橹�體殘疾人士裝配假肢40人次。

　�、転�1100名以上殘疾人發(fā)放燃油補貼。

　�、轂�65戶殘疾人實施家庭無障礙改造。

　�、逓榫�神、智力及重度肢體殘疾人開展居家托養(yǎng)服務，服務人數(shù)不少于100人。

　�、邭埣踩思彝メt(yī)生簽約精準康復服務人數(shù)不少于3300人。

　�、酁�30名以上自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供資金扶持。

　�、釋θ�縣所有殘疾人信息進行動態(tài)更新調(diào)查，根據(jù)更新調(diào)查結(jié)果更換第三代殘疾證。

　　⑩完成殘疾人康復情況的宣傳報導5篇。

　　（2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　參訓人員能基本了解和初步掌握培訓內(nèi)容的技術(shù)；殘疾人基本康復服務覆蓋率達80%；殘疾人居家托養(yǎng)和家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量良好；殘疾人無障礙設施改造質(zhì)量合格。

　�。�3）產(chǎn)出成本

　　項目產(chǎn)出總成本控制在專項資金預算的總額內(nèi)，其中重點項目的成本計劃為：殘疾人康復費81萬元；殘疾人居家托養(yǎng)35萬元；殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務費17萬元；殘疾人家庭無障礙改造48萬元；殘疾人技能培訓費50萬元；殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持費不少于20萬元；殘疾人信息動態(tài)更新調(diào)查費21萬元。

　�。�4）社會效益

　　促進殘疾人就業(yè)，改善和提高殘疾人的生活水平；幫助殘疾學生或殘疾人家庭子女繼續(xù)求學，讓他們通過知識來改變生活，改變?nèi)鮿莸拿�運；及時恢復殘疾人的基本健康，使殘疾人的生活質(zhì)量明顯改善。

　�。�5）可持續(xù)影響

　　對殘疾人的職業(yè)技能培訓、自主創(chuàng)業(yè)扶持、殘疾人康復、助學金的發(fā)放、居家托養(yǎng)、家庭醫(yī)生簽約等，幫助殘疾人之所需，解殘疾人之所困，使殘疾人的生活質(zhì)量明顯改善，減少社會矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，共同和諧發(fā)展。

　�。�6）滿意度

　　服務對象對該項目滿意度達95%以上。

　　二、績效評價工作開展情況

　　我所接受臨澧縣財政局的委托后，成立了該專項資金績效評價小組，于7月中旬開始了解項目情況，制定績效評價實施方案，8月上旬進入現(xiàn)場評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施了聽取情況介紹、收集并核實相關(guān)資料、檢查財務會計記錄等程序，對望城、佘市、停弦、新安等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了實地查看，發(fā)放社會調(diào)查問卷，綜合分析并參考項目主管單位的績效自評報告后形成評價結(jié)論。

　　三、預算支出主要績效及評價結(jié)論

　　臨澧縣殘聯(lián)對20xx年度殘保金專項資金支出進行了自評，自評得分98分，績效自評等級為“優(yōu)”�？冃гu價小組依據(jù)既定的指標體系和評分標準，結(jié)合單位自評及現(xiàn)場核查情況，經(jīng)綜合評價，該項目得分86.6分，評價等級為“良”。具體扣分得分情況詳見“附件3”：20xx年專項資金支出績效評價指標評分表。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目支出決策情況

　　1、項目立項

　　專項資金根據(jù)《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《湖南省人民政府關(guān)于加快推進小康進程的實施意見》、《湖南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》文件精神進行立項，項目立項依據(jù)充分。

　　2、績效目標

　　項目績效目標設置不完整，上級分配的工作任務未作為績效目標申報，主要康復工作任務的精神病人住院13人，建設1個殘疾人示范社區(qū)，宣傳報道5篇的績效目標是評價小組依據(jù)《20xx年全市殘疾人主要康復工作任務分配表》分配的工作任務添加進來的。所申報的績效目標已做到了細化量化，比較清晰，可衡量。

　�。ǘ�）項目執(zhí)行過程情況

　　1、資金管理情況

　�。�1）資金到位率

　　縣級財政預算安排殘保金454.34萬元，省財政下達的項目資金1020.75萬元，兩項合計1475.09萬元，縣財政已全額劃入到縣殘聯(lián)的預算內(nèi)指標系統(tǒng)內(nèi)。資金到位率100%。

　�。�2）預算執(zhí)行率

　　20xx年度，專項資金已累計使用609.41萬元，預算執(zhí)行率為41.31%，縣財政收回了財政存量資金649.99萬元，賬面結(jié)轉(zhuǎn)資金215.70萬元。剔除縣財政收回的財政存量資金后，專項資金的預算執(zhí)行率為73.77%。

　�。�3）資金使用合規(guī)性

　　資金撥付通過國庫集中支付，資金撥付手續(xù)齊全，程序規(guī)范并進行了專項核算，但存在擠占專項資金的情況。

　　2、項目組織實施情況

　�。�1）管理制度健全性

　　臨澧縣制定了《臨澧縣殘疾兒童康復救助實施方案》、《臨澧縣20xx年家庭醫(yī)生簽約服務績效考核實施方案》、《臨澧縣殘疾人扶助專項資金管理制度》等單項制度，但制度體系不夠健全，內(nèi)容不夠完整，沒有專項資金整體項目的管理辦法，資金管理辦法沒有明確專項資金的具體使用范圍和標準。

　�。�2）制度執(zhí)行的有效性

　　已經(jīng)制定的各項制度均得到有效的執(zhí)行，居家托養(yǎng)服務、家庭醫(yī)生簽約服務的效果進行了考核等，其管理執(zhí)行較好。

　　（三）項目支出產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數(shù)量

　�。�1）20xx年實際完成殘疾人技能培訓120人，目標完成率100%。

　�。�2）全年共為186名精神殘疾人免費發(fā)放了藥品，精神殘疾免費發(fā)藥目標完成率100%。精神病人住院13人的目標完成率為零。

　�。�3）20xx年共為32名殘疾人士安裝假肢，假肢安裝績效目標完成率80%。

　�。�4）全年共為1183名殘疾人發(fā)放了機動車燃油補助，殘疾人機動車燃油補助績效目標完成率100%。

　�。�5）全年共為65戶殘疾人家庭進行了無障礙改造，殘疾人家庭無障礙改造目標完成率100%。

　�。�6）全年共為192名殘疾人士實行居家托養(yǎng)服務，殘疾人居家托養(yǎng)服務目標完成率100%。

　�。�7）全年共為3313名殘疾人進行了家庭醫(yī)生簽約服務，殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務目標完成率100%。

　�。�8）扶持23名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，目標完成率76.66%。

　�。�9）確認全縣共完成13237名殘疾人信息動態(tài)更新調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為20xx年10月止全縣實有殘疾人12891人，殘疾人信息動態(tài)更新目標完成率100%。

　�。�10）殘疾人康復情況的5篇宣傳報導目標未完成。

　�。�11）建設1個殘疾人示范社區(qū)的目標未完成。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量

　　（1）參培人已基本了解和初步掌握柑桔、煙葉、土雞、土豬等種養(yǎng)技術(shù)。

　　（2）20xx年殘疾人康復（包括視力殘疾康復、精神殘疾康復、兒童殘疾康復、成人肢體康復訓練、精準康復輔助器具服務等）有需求人數(shù)為6765人，已服務5405人，康復服務率達80%。

　　（3）居家托養(yǎng)是委托家政公司、殘疾人托養(yǎng)中心以及敬老院進行的，家庭醫(yī)生簽約是與17家衛(wèi)生院簽約，均進行了質(zhì)量考核。到目前為止，尚未收到有關(guān)服務質(zhì)量問題的反映。

　�。�4）殘疾人無障礙設施改造的65戶，已經(jīng)縣殘聯(lián)驗收合格，未發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量問題。

　　3、產(chǎn)出成本

　　專項資金支出總數(shù)未超預算資金總額，但單項成本控制不夠好。殘疾人康復費中輔助器具購置計劃15萬元，實際購置支出50.3萬元；殘疾人信息動態(tài)調(diào)查計劃15萬元，實際支出32萬元；項目扶持金計劃不少于20萬元，實際執(zhí)行只有15.95萬元，技能培訓計劃50萬元，實際執(zhí)行24萬元。其他項目均按單項標準執(zhí)行。

　�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r

　　1、社會效益

　　縣殘聯(lián)以《湖南省人民政府關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的實施意見》和《湖南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》為工作目標，扎實做好殘疾人基本民生保障服務，幫助殘疾人落實“兩項補貼”，適時利用助殘日、元旦、春節(jié)等節(jié)假日對殘疾人進行走訪慰問，支持殘疾人體育運動，通過實施殘疾人的精準康復、殘疾人居家托養(yǎng)和殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，執(zhí)行殘疾人機動車輪椅燃油補貼、殘疾人家庭無障礙設施改造，對殘疾人學生和貧困殘疾人家庭子女進行入學資助，為殘疾人進行技能培訓，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，確保了殘疾人公平享有基本民生保障和基本公共服務，使殘疾人體會到政府的關(guān)懷和社會的溫暖。

　　2、可持續(xù)影響

　　項目的實施，保障了殘疾人的基本生活，完成了殘疾人的職業(yè)技能培訓，殘疾人的康復、殘疾人托養(yǎng)和家庭醫(yī)生簽約目標，使殘疾人的生活質(zhì)量得到明顯改善，該項目有較強的可持續(xù)性。

　　3、滿意度

　　通過50份有效問卷調(diào)查，社會公眾或服務對象對殘保金項目的滿意度為96.48%，滿意度較高。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的主要問題及原因分析

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　1、政府的重視和部門的配合是項目實施的基本保障。

　　縣殘聯(lián)堅持殘保金的用款計劃每年均經(jīng)縣財政審核，分管縣長審批后執(zhí)行，殘疾人城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實現(xiàn)了財政全額代繳。為加強項目管理，縣政府辦專門印發(fā)了《臨澧縣殘疾兒童康復救助實施方案》，為認真搞好家庭醫(yī)生簽約服務工作，縣殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健局、醫(yī)保局、財政局和發(fā)改局制定并印發(fā)了《臨澧縣20xx年家庭醫(yī)生簽約服務績效考核實施方案》�？h殘聯(lián)還聯(lián)合相關(guān)單位印發(fā)了《臨澧縣精神障礙患者康復實施方案》、《臨澧縣嚴重精神障礙患者應急醫(yī)療處置預案》等文件，保障了各項助殘扶殘工作的順利開展。

　　2、執(zhí)行有效的管理措施是關(guān)鍵

　　在項目的管理措施上，家庭醫(yī)生簽約服務項目按《家庭醫(yī)生簽約服務績效考核標準》，由縣殘聯(lián)聯(lián)合衛(wèi)健局、財政局等單位對17個衛(wèi)生院進行考核，按考核得分兌現(xiàn)補助資金；居家托養(yǎng)對象進行了嚴格的條件審查和部分現(xiàn)場核查，通過政府采購確定服務機構(gòu)，按實際服務人數(shù)和檢查評估情況支付服務費；對精神病人采取建立縣、鄉(xiāng)、村精神病三級預防治療康復網(wǎng)，由縣級精神病醫(yī)院總攬，鄉(xiāng)衛(wèi)生院設精防專干，村衛(wèi)生室有精防職責，對精神病患者免費發(fā)放藥品采用“發(fā)藥券”結(jié)算的方式管理；殘疾人技能培訓采取委托專業(yè)合作社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，縣殘聯(lián)審查培訓內(nèi)容和方式，并負責監(jiān)督檢查的方式進行等，使項目工作運行良好。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1、基本支出擠占專項資金

　　20xx年單位在項目支出中列支了臨聘人員蔣志豪、黃興的勞務派遣費8.04萬元，其列支的理由是20xx年度殘保金使用計劃中有“殘疾人就業(yè)服務工作經(jīng)費”35.00萬元的安排，此計劃已經(jīng)縣財政部門和常務副縣長審核同意，但計劃中沒有明確工作經(jīng)費可用于人員經(jīng)費開支。

　　2、項目工程實施不及時形成專項資金閑置

　　省財政20xx年和20xx年下達應于20xx年建成殘疾人康復中心的建設及設備購置費756萬元，縣政府決定將殘疾人康復中心和老年人康養(yǎng)中心合并為一個項目建設，計劃總投資4912萬元。第一期建設費為3100萬元，資金來源為上級下達的殘疾人康復中心項目600萬元，老年人康養(yǎng)中心項目1080萬元和人民醫(yī)院、城投公司籌融資1400萬元。項目工程由縣金達建筑有限公司總承包，于20xx年1月才動工建設，至20xx年8月縣殘聯(lián)共支付項目費用367.51萬元（20xx年支付310萬元），尚有388.41萬元的項目建設及設備費等未使用。

　　3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用不規(guī)范，有被挪用的情況

　　20xx年縣財政局、縣殘聯(lián)以臨財發(fā)[20xx]30號、34號、65號三個文件下達有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“殘疾人事業(yè)補助資金”195萬元，其中殘疾人信息動態(tài)更新調(diào)查32萬元、殘疾人培訓18萬元、殘疾人扶貧36萬元、殘疾人事業(yè)補助資金109萬元。

　　從檢查的情況來看，殘疾人信息動態(tài)更新調(diào)查規(guī)定的費用標準是15元/人，應付費用為19.86萬元（13237×15），實際給12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撥款32萬元，超標12.14萬元，人均費用達24.16元。檢查到的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)新安鎮(zhèn)的6萬元扶貧幫困資金無法提供資金使用情況資料，理由是已和其他資金打捆使用。停弦渡鎮(zhèn)的19萬元扶貧幫困資金除撥給6個村15萬，鎮(zhèn)殘聯(lián)用1萬元走訪慰問殘疾人外，付給了童洲小學3萬元，另有6萬元的殘疾人扶貧資金不能提供資金使用情況的資料。

　　4、基礎數(shù)據(jù)不精準

　　全縣殘疾人基本服務狀況和數(shù)據(jù)不明晰。從縣殘聯(lián)所提供的20xx年10月28日上報的信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作數(shù)據(jù)報表來看，本年度全縣參與動態(tài)更新人數(shù)13237人（上年度13121人），減去查無此人39人、已搬遷53人、空掛戶67人、外出156人、死亡31人后，實有殘疾人為12891人。但始終未能提供到年末全縣殘疾人總數(shù)和分殘疾類別、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的準確數(shù)據(jù)，只能以20xx年上報的12891人為20xx年末數(shù)作為此次績效評價的依據(jù)。

　�。ㄈ�）原因分析

　　上述問題存在的原因主要是單位對專項資金管理的重要性認識不足，管理制度不健全，對工作人員的素質(zhì)要求不夠嚴格，對下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專項資金監(jiān)管不到位所形成。

　　六、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬﹪栏駥ｍ椯Y金管理，確保專項資金專款專用

　　建議將擠占的專項資金8.04萬元按原渠道歸還，確保專項資金專門用于殘疾人事業(yè)發(fā)展上。

　�。ǘ�）加快項目工程建設進度，讓項目資金及時執(zhí)行到位，避免省財政因下達的專項資金存在連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)而收回的事情發(fā)生

　�。ㄈ�）為加強專項資金管理，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項資金執(zhí)行情況檢查

　　對有關(guān)殘疾人的支出，應由縣殘聯(lián)直接結(jié)算支出，以減少支出環(huán)節(jié)，便于統(tǒng)一監(jiān)管，對20xx年已下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的195萬元殘疾人事業(yè)補助資金由縣殘聯(lián)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報送資金使用情況的報告及詳細資料（包括記賬憑證、銀行付款憑證、支出發(fā)票、簽字花名冊等），在此基礎上縣殘聯(lián)邀請財政部門共同組織一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，對停弦渡鎮(zhèn)已挪用到童洲小學的3萬元資金由縣財政收回。

　�。ㄋ模┐_保全面的準確反映殘疾人基礎數(shù)據(jù)

　　縣殘聯(lián)進一步明確崗位責任制，強化在職人員素質(zhì)管理，以確保及時準確反映出全縣殘疾人總數(shù)及分類型、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，為全面掌握殘疾人員動態(tài)異動的趨勢及殘疾人康復需求等情況，制定專項資金支持的總體計劃和重點方向提供可靠依據(jù)。

　　專項項目資金績效自評報告 16

　　根據(jù)《青島市財政局關(guān)于20xx年度專項資金績效評價報告編寫和提報工作的通知》（青財預評〔20xx〕3號）要求，現(xiàn)將我會20xx年殘疾人事業(yè)專項資金績效有關(guān)情況報告如下：

　　一、專項資金和項目基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金基本情況

　　1．設立時間：

　　殘疾人事業(yè)專項業(yè)務始于20xx年初，設立了市內(nèi)四區(qū)困難殘疾人生活補助、殘疾人學生救助、殘疾人康復扶貧貸款貼息、扶貧基地建設、殘疾人康復等基本項目。2006年，對殘疾人康復扶貧貸款貼息和部分康復服務項目進行了調(diào)整。2008年，對殘疾人社會保障、扶貧救助、康復等相關(guān)政策進行了大幅度提標擴面。2011年、2012年調(diào)整了殘疾人教育獎勵等項目，增加了殘疾人家庭無障礙改造、自主創(chuàng)業(yè)標兵和致富能手獎勵、殘疾人市級就業(yè)扶貧基地獎補項目、殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心建設獎補資金項目、輔助性就業(yè)崗位工資補貼及輔助性就業(yè)機構(gòu)建設獎勵項目、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金項目、殘疾人大學生見習及就業(yè)補貼等項目。隨后又陸續(xù)增加了“第一書記”幫扶包村“助殘致富奔小康”項目、市內(nèi)三區(qū)困難重度殘疾人就業(yè)生活補貼、重度殘疾人護理補貼等項目。

　　2．設立依據(jù)：

　　3．設定用途：

　　落實殘疾人事業(yè)政策要求，保障殘疾人基本生活、就業(yè)、康復服務、托養(yǎng)服務等需求，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　4．績效目標：

　　保障和改善殘疾人基本生活，提高殘疾人就業(yè)能力和康復保障水平。

　�。ǘ�）目前專項資金安排項目基本情況

　　殘疾人專項資金共5大項目，具體如下：

　�。�1）殘疾人康復救助及康復服務項目

　�。�2）殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助補助資金項目

　　（3）殘疾人組織建設項目

　�。�4）殘疾人文化體育及宣傳項目

　�。�5）其他項目

　　二、績效評價結(jié)論

　　（一）專項資金整體評價結(jié)論

　　1．專項資金實際到位和支出情況

　　20xx年殘疾人事業(yè)共安排資金24000萬元，全年專項資金預算執(zhí)行13396萬元。年度績效目標部分完成。

　　2．資金績效目標完成或未完成原因分析

　　殘疾人專項資金大部分項目在20xx年底已完成績效目標。項目立項規(guī)范，績效目標合理，績效指標明確。財政的相關(guān)資金到位及時，為資金的使用提供了保障。在專項資金的執(zhí)行過程中，管理制度較健全，制度執(zhí)行有效。起到了很好的社會效應，殘疾人及社會公眾滿意度較高。

　　部分項目因?qū)嵤�時機不成熟，當年未展開。

　　（二）項目支出績效評價結(jié)論

　　1．預算安排情況：20xx年預計需安排市級殘疾人事業(yè)經(jīng)費補助資金共24000萬元，其中：殘疾人康復救助及康復服務項目補助1008萬元，殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助專項資金633萬元，殘疾人組織建設資金35萬元，殘疾人文化體育及宣傳經(jīng)費2794萬元，其他項目19530（含返還市內(nèi)三區(qū)殘疾人就業(yè)保障金16000萬元，及對區(qū)市殘疾人托養(yǎng)、康復、就業(yè)、扶貧、救助等殘疾人事業(yè)綜合補助3461萬元）萬元。

　　預算執(zhí)行情況：

　　20xx年殘疾人事業(yè)資金共執(zhí)行預算19548.2萬元，其中殘疾人康復救助及康復服務項目753.6萬元；殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助補助資金項目269.4萬元；殘疾人組織建設項目11.8萬元；殘疾人文化體育及宣傳項目2476.3萬元；其他項目16037.1萬元。

　　2、專項資金績效分析

　　(1)殘疾人康復救助及康復服務項目預算資金1008萬元，實際執(zhí)行753.6萬元，績效目標部分完成。使用分配明細如下：市康復職業(yè)培訓中心殘疾兒童康復救助162萬元，實際執(zhí)行162萬元；學齡殘疾兒童入普通小學獎勵預算資金8萬元，實際執(zhí)行4.2萬元；0-9歲新發(fā)現(xiàn)聾兒需配助聽器項目預算資金48萬元，實際執(zhí)行26萬元；青島市殘疾人康復職業(yè)培訓中心專項資金150萬元，實際執(zhí)行150萬元；20xx、20xx年政府采購項目質(zhì)保金30萬元，實際執(zhí)行11.4萬元；青島市按摩康復醫(yī)院運營補助400萬元，實際執(zhí)行400萬元。以上項目績效目標完成。

　　另有如下項目未完成：殘疾人輔助器具適配項目預算資金210萬元。原因是當年輔助器具適配將實物發(fā)放改為貨幣化補貼的新政策尚未出臺，工作無法開展。

　　(2)殘疾人就業(yè)教育、扶貧救助專項資金633萬元，實際執(zhí)行269.4萬元，績效目標完成。使用分配明細如下：特殊教育學校開展勞動技能和職業(yè)技術(shù)教育預算資金40萬元，實際執(zhí)行40萬元；市級超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵資金25萬元，實際執(zhí)行10.4萬元；市級殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化中心孵化獎補資金400萬元，實際執(zhí)行109萬元；博愛中專教育培訓費用及職業(yè)技能培訓費用70萬元，實際執(zhí)行57.3萬元；殘疾人職業(yè)技能競賽預算資金58萬元，實際執(zhí)行33.7萬元；殘疾人就業(yè)指導專項工作預算資金19萬元，實際執(zhí)行19萬元。

　　通過這些項目實施，改善了殘疾人就業(yè)服務工作，提高了殘疾人就業(yè)能力，改善了殘疾人家庭生活質(zhì)量，提升了政府關(guān)心、幫扶弱勢群體的民生形象。

　　另有如下項目未完成：市級殘疾人穩(wěn)崗補貼4萬元，市級就業(yè)特別困難殘疾人崗位補助和就業(yè)補貼6萬元：原因是從20xx年開始這兩項項目資金由區(qū)市統(tǒng)籌安排。殘疾人實訓基地獎補11萬元未執(zhí)行，原因是李滄區(qū)實訓基地未達到驗收補助的.標準。

　　（3）殘疾人組織建設項目預算資金35萬元，實際執(zhí)行11.8萬元，績效目標部分完成。使用分配明細如下：殘疾人專門協(xié)會工作預算資金25萬元，實際執(zhí)行11.8萬元。

　　按照市殘聯(lián)、市財政局《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設工作的意見》（青殘聯(lián)字〔2012〕3號）精神，全市各街鎮(zhèn)殘聯(lián)進行了自查，區(qū)市殘聯(lián)實地檢查與綜合評議相結(jié)合的方式對任務完成等五大類、20項內(nèi)容進行綜合考核。根據(jù)考核分值最高分下達了獎補資金�；鶎託埣踩斯ぷ鞲�加規(guī)范，人員工作積極性、主觀能動性以及為殘疾人服務能力和水平有較大提高。全市基層殘疾人工作質(zhì)量有明顯改觀。

　　另有如下項目未完成：志愿者助殘項目10萬元。原因是項目資金缺乏政策依據(jù)，不具資金支出的可行性。

　�。�4）殘疾人文化體育及宣傳預算資金2794萬元，實際執(zhí)行2476.3萬元，績效目標部分完成。使用分配明細如下：殘疾人宣傳文化經(jīng)費預算資金78萬元，實際執(zhí)行5萬元；青島市第十六屆殘疾人運動會預算資金28萬元，實際執(zhí)行23.6萬元；殘疾人體育預算資金826萬元，實際執(zhí)行728萬元；助殘日等殘疾人日活動及慰問殘疾人項目預算資金100萬元，實際執(zhí)行56.8萬元；山東第十屆殘疾人運動會預算資金1762萬元，實際執(zhí)行1662.9萬元；。

　　績效：通過宣傳工作，擴大了我市殘疾人事業(yè)的影響力；通過體育建設，擴大我市殘疾人參加競技性體育活動的途徑，選拔優(yōu)秀殘疾人體育人才作為我市殘疾人體育運動隊后備力量。同時通過發(fā)放殘奧會獎勵，表揚鼓勵殘疾人運動員，向社會展示殘疾人不畏艱難、百折不撓、樂觀進取、頑強拼搏的精神以及殘疾人身上所蘊含的無限潛能。

　�。�5）其他項目

　　一是殘疾人事業(yè)政策資金效益第三方評估費用及專題調(diào)研支出預算資金60萬元，實際支出29.9萬元，尚有部分尾款因工作進度原因未支付；二是返還市內(nèi)三區(qū)殘疾人就業(yè)保障金，預算安排16000萬元，根據(jù)殘疾人就業(yè)保障金征繳管理規(guī)定，實際支出16000萬元，績效目標完成；三是元旦春節(jié)送溫暖預算5萬元，實際支出3.6萬元；四是殘疾人機動輪椅車治理費用4萬元，實際支出3.6萬元；五是對區(qū)市殘疾人托養(yǎng)、康復、就業(yè)、扶貧、救助等殘疾人事業(yè)綜合補助3461萬元，已全部撥付到區(qū)市。通過對殘疾人政策、理論的不斷完善、宣傳，鼓勵支持殘疾人代表者組織活動，積極組織殘疾人參加技能比賽，在元旦春節(jié)走訪慰問殘疾人，使殘疾人朋友及親屬感受到社會的關(guān)愛，對殘疾人工作的社會滿意率不斷提高。

　　三、主要經(jīng)驗和做法

　　（一）完善機制，規(guī)范管理。為進一步加強殘疾人事業(yè)專項資金管理，提高資金使用效益，市財政局、市殘聯(lián)等部門制定了一系列政策措施，對殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、社會保障等實施全覆蓋，做到資金預算申請依據(jù)充分，資金使用范圍明確、管理規(guī)范。

　�。ǘ�）規(guī)范使用，嚴格把關(guān)。各專項資金嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，按照分級負責、統(tǒng)籌安排、專款專用的原則進行科學管理和使用。資金申請程序科學、嚴密，審核撥付程序陽光、透明。市殘聯(lián)建立了專項資金撥付、業(yè)務處室與計財部門聯(lián)審制度，由業(yè)務部門、計財部門聯(lián)合把關(guān)，項目負責人、部門負責人、分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導分級負責，逐級把關(guān)。屬于“三重一大”范圍的項目，一律按規(guī)定程序上會研究。

　�。ㄈ�）突出重點，注重績效。嚴格落實《青島市殘疾人保障條例》，按照殘疾人民生項目兜底保障的原則，重點做好殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧、社會保障等領(lǐng)域的資金保障。根據(jù)殘疾人需求，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，不斷調(diào)整殘疾人事業(yè)專項資金有關(guān)政策，加大殘疾人事業(yè)資金投入，提高殘疾人社會保障水平。

　�。ㄋ模�強化數(shù)據(jù)管理，注重成果運用。結(jié)合年度資金績效評價工作有關(guān)要求，積極開展殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)專項資金統(tǒng)計、清算工作，注重完善專項資金臺賬和數(shù)據(jù)管理，注重績效評價成果運用，切實做到專項資金預算可行性、精準性。

　�。ㄎ澹┘訌姸讲�，促進落實。市殘聯(lián)專門成立了專項資金督查領(lǐng)導小組，定期不定期對專項資金項目實施檢查督導，對一些運行質(zhì)量不高、問題突出的項目，及時采取措施，確保資金使用安全。

　　專項項目資金績效自評報告 17

　　一、專項基本情況

　　殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注、格外關(guān)愛和重點扶貧的對象。我縣現(xiàn)有殘疾人約6萬人，持有殘疾人證的有2.7萬人，殘疾人專項資金為進一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人和全國人民共建共享全面小康社會起到一定的作用。

　　本次績效評價的專項資金總額467.36萬元，涉及四個大類，其中：

　　（1）殘疾人就業(yè)與扶貧項目資金113.24萬元；

　　（2）殘疾人康復項目資金111.3萬元；

　　（3）殘疾人體育項目資金5萬元；

　�。�4）其他殘疾人事業(yè)資金237.82萬元；

　　殘疾人就業(yè)與扶貧項目主要包括開展就失業(yè)登記、職業(yè)培訓、就業(yè)援助與創(chuàng)業(yè)扶持、舉辦職業(yè)技能競賽、殘疾人托養(yǎng)救助、推進就業(yè)扶貧基地建設及就業(yè)機構(gòu)規(guī)范化建設等內(nèi)容；殘疾人康復項目主要包括視力殘疾康復、聽力語言殘疾康復、智力殘疾康復、肢體殘疾康復、精神病防治與康復、社區(qū)康復、用品用具供應服務、康復人才培養(yǎng)以及兒童殘疾預防等內(nèi)容；殘疾人體育項目主要包括殘疾人體育競賽及訓練，運動員、工作人員食宿、醫(yī)療費用、運動員訓練補助發(fā)放，教練員、工作人員工資補助，體育器材、服裝等裝備配置及體育科研，殘疾人體育專業(yè)人員培訓、會議等支出，殘疾人體育賽事獎金，殘疾人體育工作相關(guān)開支等內(nèi)容；其他殘疾人事業(yè)支出包括殘疾人家庭無障礙改造項目、殘疾人大學生、高中生及特教中專助學金、殘疾人托養(yǎng)、殘疾人意外傷害保險、殘疾人基層組織建設、殘疾人動態(tài)更新、宣傳文化項目等。

　　二、績效評價基本情況

　　本次績效評價系縣殘聯(lián)對20xx年度縣級殘疾人項目資金進行評價，主要涉及殘疾人就業(yè)與扶貧項目資金、殘疾人康復項目資金、殘疾人體育項目資金、其他殘疾人事業(yè)資金。

　　三、專項資金使用情況

　　現(xiàn)場評價項目實施單位的專項資金時，不僅對專項資金的到位情況、到位及時性、是否�？顚Ｓ玫确矫孀隽撕藢�，同時也從項目的實施是否遵守法律法規(guī)、符合業(yè)務管理制度、財務管理制度的規(guī)定等方面進行了核實�？傮w而言，項目實施單位的專項資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，同時對服務對象滿意程度進行了抽查，服務對象滿意度達92.26%。

　　四、專項資金管理情況

　　根據(jù)《湖南省殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金管理辦法》（湘財社〔20xx〕9號）、《湖南省殘疾人康復資金管理辦法》（湘財社〔20xx〕26號）、《湖南省殘疾人體育資金管理辦法》（湘財社〔20xx〕32號）等文件要求，我縣殘聯(lián)根據(jù)自身的實際情況，制定了相對應項目實施的管理辦法、專項資金的管理辦法，以此保障項目順利實施。

　　五、專項支出主要績效

　�。ㄒ唬�殘疾人就業(yè)與扶貧項目

　　20xx年度殘疾人就業(yè)與扶貧項目資金113.24萬元，主要包括縣級殘聯(lián)開展就業(yè)培訓12萬元、扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)101.24萬元。

　　1、殘疾人培訓補助項目

　　根據(jù)《湖南省殘疾人職業(yè)技能提升培訓實施方（20xx—20xx年）》（湘殘聯(lián)字〔20xx〕35號）、《湖南省殘疾人聯(lián)合會湖南省財政廳關(guān)于在殘疾人脫貧攻堅戰(zhàn)中實施“農(nóng)村殘疾人陽光增收計劃”的通知》（湘殘聯(lián)字〔20xx〕16號）、省殘聯(lián)《關(guān)于下達20xx年度“農(nóng)村殘疾人陽光增收計劃”任務指標的通知》（湘殘教就字〔20xx〕2號）等文件要求，投入資金24萬元，用于開展殘疾人職業(yè)技能與實用技術(shù)培訓項目。同時殘疾人培訓工作在堅持傳統(tǒng)培訓的基礎上，20xx年的培訓工作的特點更加突出。

　　改進殘疾人培訓管理辦法，多渠道促進殘疾人就業(yè)制定殘疾人職業(yè)技能提升培訓實施方案，縣級殘聯(lián)結(jié)合實際，采取殘疾人就業(yè)技能培訓與提升培訓、集中培訓的辦法，開展電子商務、創(chuàng)業(yè)技能、微店微商、面點制作等適合殘疾人特點和市場需求的職業(yè)技能培訓，制定縣級農(nóng)村殘疾人陽光增收的實施計劃，為全縣120名貧困殘疾人開展實用技術(shù)培訓，并發(fā)放生產(chǎn)資料。

　　2、殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持項目

　　根據(jù)《郴州市殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地以獎代扶辦法》（郴殘字〔20xx〕51號）、《郴州市殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持辦法》郴殘字〔20xx〕41號文件要求，20xx年投入創(chuàng)業(yè)扶持項目資金101.24萬元，用于全面展開殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工作。重點扶持安排殘疾人就業(yè)崗位多、輻射帶動能強的企業(yè)和基地。

　　(二)殘疾人康復項目

　　20xx年殘疾人康復項目資金111.3萬元用于殘疾人康復工作，全年殘疾人精準康復服務比例達到99%，超過了85%的任務數(shù)。

　　1、搶救性康復。依據(jù)中、省、市殘聯(lián)對殘疾兒童康復救助工作要求的精神，積極爭取殘疾兒童康復救助擴面提標，在年齡范圍、資金補貼等方面為殘疾兒童和殘疾兒童家庭爭取更多的利益。

　　2、輔助器具適配。我會扎實開展貧困殘疾人輔助器具適配活動，打通服務殘疾人的最后一公里，通過輔助器具下鄉(xiāng)適配活動、輔具中心免費購買輔具等方式，全年發(fā)放輔助器具1227件，確保殘疾人全年都有輔助器具領(lǐng)取，深受廣大殘疾人朋友和家庭的好評。

　�。ㄈ�）殘疾人體育項目

　　20xx年殘疾人體育項目資金5萬元，積極輸送殘疾人體育動員到省市進行集訓，為下次殘疾人體育比賽打下基礎。推動了全縣殘疾人群眾體育活動的普及和發(fā)展，涌現(xiàn)出了歐陽靜玲、史逸婷等優(yōu)秀殘疾人運動員。

　�。ㄋ模┢渌麣埣踩耸聵I(yè)項目

　　1、殘疾人托養(yǎng)補助項目

　　縣慧心殘疾人托養(yǎng)中心由原有500平方米擴建到1200余平方米，原有功能房康復室，工療室，娛療室，生活訓練室，辦公室，擴建以后增加了評估室，男休息室，女休息室，圖書室，情景超市，餐廳等，設施更加完善、功能更加齊全、服務更加周到。繼續(xù)實施“陽光家園”計劃，投入42萬元為30名殘疾人免費提供康復、教育、訓練、日間照料等服務，為35名殘疾人提供了寄宿托養(yǎng)，減輕了家庭長期照料的負擔；為150名殘疾人購買了居家托養(yǎng)服務。

　　2、殘疾人教育資助項目

　　根據(jù)《湖南省高中階段殘疾學生和高中階段貧困殘疾人家庭子女資助管理辦法》（湘殘聯(lián)字〔20xx〕17號）、《關(guān)于調(diào)整殘疾人學生及貧困殘疾人家庭大學生子女資助辦法的通知》（湘殘聯(lián)字〔20xx〕24號）文件要求，20xx年我縣殘疾人教育補助項目資金29.14余萬元，用于扶助殘疾人學生就學工作。

　　貫徹落實高中、大學階段殘疾學生及貧困殘疾人家庭子女助學政策，為50名殘疾人大學生、貧困殘疾人家庭大學生申請扶殘助學金。為84名在校殘疾高中生、貧困殘疾人家庭高中生申請扶殘助學金。

　　3．無障礙設施改造項目

　　依據(jù)中、省、市殘聯(lián)對無障礙設施改造的要求，擬于20xx年對建檔立卡貧困重度殘疾人實施無障礙設施改造全覆蓋，我先今年投入資金15萬元，已有104戶貧困重度殘疾人家庭實施了無障礙改造。

　　4.基層組織建設項目

　　20xx年殘疾人基層組織建設投入經(jīng)費23.82萬余元，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）殘疾人專職委員骨干服務體系。加大培訓力度，明確職能定位，強化日常管理，提升優(yōu)質(zhì)服務能力，努力實現(xiàn)對基層殘疾人就近就便“零距離”服務。

　　5.殘疾人意外傷害保險項目

　　投入78.01萬余元，為全縣已辦殘疾人證的2.69萬殘疾人購買了團體意外傷害保險，這一舉措充分體現(xiàn)了縣縣殘疾人社會保障普惠加特惠政策的基本原則，也體現(xiàn)了縣委、縣政府對特殊群體的關(guān)心與厚愛。

　　6.殘疾人動態(tài)更新項目

　　桂陽縣作為全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作省級試點縣，在全省總結(jié)會議進行了經(jīng)驗介紹。我縣投入29.85萬元實行手機App形式完成動態(tài)更新，對殘疾人的生活狀況和實際需求進行了深入了解，并通過與民政、教育、扶貧等部門進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)對殘疾人的精準的、有效的服務于管理。

　　7.殘疾人監(jiān)測及辦證

　　根據(jù)中央、省、市要求，我縣現(xiàn)有殘疾人需換發(fā)第三代殘疾人證，前期工作含打印機、讀卡器、卡片采購和下鄉(xiāng)辦證等支出20萬元。

　　六、存在的問題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村貧困殘疾人的社會保障水平有待加強

　　當前我縣農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、危房改造和社會救濟救助等制度的社會保障水平相對于貧困殘疾人的迫切需求還存在較大差距。一些地方仍有貧困殘疾人未被納入最低生活保障范圍，相當部分非重度貧困殘疾人參加新農(nóng)保存在繳費困難。有些地方的殘疾人因為新農(nóng)合報銷門檻高，報銷比例低等原因，醫(yī)療支出負擔沉重。還有很大比例的農(nóng)村貧困殘疾人需要臨時救濟救助。

　�。ǘ�）殘疾人就業(yè)和培訓工作有待提高

　　主要體現(xiàn)在殘疾人的技能培訓沒有充分滿足殘疾人的要求，殘疾人的就業(yè)率偏低，就業(yè)穩(wěn)定性不強，部分企業(yè)仍存在歧視殘疾人的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　七、整改措施

　　（一）加強專項資金的監(jiān)督，提高專項資金的使用效果

　　提高專項資金專款專用的意識與管理，加強財務人員業(yè)務培訓，對其專業(yè)水平和其他人員業(yè)務水平提出更高要求，并加強對專項資金的監(jiān)督，使得專項資金使用效果得到提高。

　　（二）查找根源，進一步加快資金支出進度

　　進一步摸清底數(shù)，與財政部門不斷完善資金分配機制，向貧困地區(qū)傾斜。對于本級財政配套資金充足，或缺少符合條件的人員及其他原因?qū)е马椖繜o法實施的，將盡快協(xié)調(diào)本級財政部門，按照規(guī)定程序，調(diào)劑用于殘疾人事業(yè)其他項目支出。

　　八、今后工作打算

　　（一）擴大殘疾人康復項目納入基本醫(yī)療保障的范圍

　　殘疾人群體作為弱勢群體，大部分人面臨各種困難，建議把更多的醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍，并逐步擴大、提高殘疾人醫(yī)療康復項目所需費用的支付范圍和標準；完善殘疾人康復救助制度，對享受社會醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后仍有困難的殘疾人，按規(guī)定給予臨時救助。

　　（二）建立健全購買居家托養(yǎng)服務制度

　　政府購買服務是趨勢，是改進政府提供公共服務的新方式，是改善民生的新手段，要加大用于購買服務的比重，特別是殘疾人托養(yǎng)、培訓、支持性就業(yè)要逐步通過購買服務實施，以此提高財政資金的績效。進一步規(guī)范購買程序，細化服務內(nèi)容，明確服務價格，列出服務清單，讓接受服務的殘疾人或家庭“照單點菜”。同時應建立科學的評估制度，以服務需求的滿足程度、服務對象的狀態(tài)改善程度和服務實際成效作為績效評估標準。

　　（三）加大農(nóng)村殘疾人社會保障的力度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的殘疾人社會保障機制

　　建議完善農(nóng)村殘疾人社會保障的相關(guān)法律法規(guī)，切實建立真正能夠滿足農(nóng)村殘疾人需求的`社會保險、社會救助和五保供養(yǎng)制度，從根本上解決農(nóng)村貧困殘疾人的生活困難，提高生活水平。同時建議成立專門的負責城鄉(xiāng)殘疾人社會保障機構(gòu)，建立城鄉(xiāng)殘疾人社會保障預算方案，對城鄉(xiāng)殘疾人社會保障資金進行統(tǒng)一管理，對資金的運營進行全程監(jiān)管，確保資金安全，實現(xiàn)財政手段的真正參與并發(fā)揮其強有力的作用，縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)的差距。并加快城鄉(xiāng)殘疾人社會保障服務網(wǎng)絡的建設，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障管理系統(tǒng)，提高社會保障的管理效率和水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式。

　�。ㄋ模├^續(xù)保留殘疾人扶助預算項目

　　殘疾人扶助是殘疾人事業(yè)的核心內(nèi)容和重點工作，為此，國家及有關(guān)部門出臺了一系列政策來保障殘疾人事業(yè)欣欣向榮發(fā)展。國家出臺了《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》，省政府出臺了《湖南省按比例安排列疾人就業(yè)規(guī)定》（省政令273號），20xx年，財政部、國家稅務總局、中殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財稅〔20xx〕72號），省財政廳、省殘聯(lián)合印發(fā)的《湖南省殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金管理辦法》（湘財〔20xx〕9號）、《湖南省殘疾人康復資金管理辦法》（湘財社〔20xx〕26號），中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生計生委、國務院扶貧辦共同制定了《殘疾人精準康復服務行動實施方案》，對殘疾人扶助工作不但提出了明確的法律要求，而且在政策手段和資金上也給予了有力保障。我會將繼續(xù)大力發(fā)展殘疾人扶助工作，主要用于殘疾人康復、殘疾人教育、就業(yè)培訓、扶貧、殘疾人體育文藝等方面。

　　九、綜合評價及評價結(jié)論

　　通過殘疾人就業(yè)與扶貧項目的實施，促進了殘疾人就業(yè)，進一步改善了殘疾人生活狀況，提高了殘疾人生存發(fā)展水平，縮小了殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，維護了社會穩(wěn)定。殘疾人康復專項大力推進了殘疾人康復保障體系和服務體系建設，在實踐中解決了部分殘疾人迫切需要解決的困難，推動了殘疾人基本公共服務的提升，擴大了殘疾人事業(yè)的影響；以上項目的順利實施，讓理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的理念深入人心，弘揚了扶殘助殘的社會新風尚。

　　專項項目資金績效自評報告 18

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)財政專項資金管理（暫行）辦法的通知》（奉政辦發(fā)〔20xx〕3號）和《寧波市奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法（試行）》（奉殘聯(lián)〔20xx〕29號）要求，現(xiàn)將20xx年度奉化區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱專項資金）使用管理情況自評如下：

　　一、項目基本情況

　　我區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人約1.5萬，他們是困難群體中的弱勢群體，其生產(chǎn)生活狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展水平還存在較大差距。為切實維護殘疾人合法權(quán)益，努力營造良好助殘氛圍，加快推進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人平等、參與、共享，為全面實現(xiàn)小康社會補齊短板。項目主要內(nèi)容包括：發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，豐富殘疾人精神生活，提高生活品質(zhì)；推進殘疾人組織規(guī)范化建設并組織開展各項服務活動；依托各類媒體開展主題宣教活動，加強殘疾人事業(yè)宣傳，逐步形成殘健融合的良好社會環(huán)境，促進殘疾人共享社會發(fā)展成果；暢通信訪渠道，切實維護殘疾人合法權(quán)益等。

　　二、資金使用及管理情況

　　20xx年度區(qū)本級財政專項資金148萬元，上級專項資金24.7萬元。專項資金均于20xx年內(nèi)撥付到位。

　　20xx年度專項資金支出情況如下：

　　1、殘疾人體育支出：殘疾人體育協(xié)會補助經(jīng)費29000元；康復體育進家庭48774元，其他體育支出17530元。

　　2、宣傳信息支出：開展“全國助殘日”“國際殘疾人日”等系列活動4620元，殘疾人文藝五個一工程和六進活動79800元。

　　奉化日報�？�（殘聯(lián)之窗）50000元，市區(qū)公益廣告牌20xx0元，掌上奉化客戶端25000元，信息化建設142400元。

　　3、組織建設支出：五個專門協(xié)會工作經(jīng)費20377.1元；理事長、專職委員業(yè)務培訓3360元；各結(jié)對村(社區(qū))殘協(xié)建設經(jīng)費50000元

　　4、動態(tài)更新工作經(jīng)費317614.1元；殘疾人機動輪椅車燃油補貼和殘疾車更換補貼63260元；殘疾人家庭無障礙改造136449元；第三批省級無障礙社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費250000元。

　　三、績效目標和組織實施情況

　　1、全社會共同參與扶殘助殘的'社會環(huán)境逐步形成；

　　2、殘疾人群眾性文體活動參與率逐步提高，達70%以上，殘疾人競技體育和特殊藝術(shù)人才庫不斷擴大，奉化籍殘疾人目前在省射箭隊集訓2人；

　　3、殘疾人組織健全，專職委員隊伍作用發(fā)揮明顯，服務殘疾人能力水平不斷增強，殘疾人滿意度達80%以上。

　　該專項均從20xx年初計劃實施，并于20xx年底前完成年度績效目標。

　　四、績效情況分析

　　1、形成全社會參與扶殘助殘的良好氛圍，平等參與共享的社會環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　2、開展競技性和群眾性文體活動，滿足殘疾人文化和體育健身需求，殘疾人文體工作達到寧波市中上水平。

　　3、殘疾人組織作用發(fā)揮明顯，形成“有人干事，能干事，干成事”的殘疾人專職委員隊伍，進一步提升服務能力，依托社會資源，殘疾人各項工作得到全面落實。

　　專項資金嚴格按照財務管理規(guī)定執(zhí)行，下?lián)芗皶r，使用科目合理，程序合法，確保了項目的順利完成。

　　本項目綜合考評得分為95分，評價等次確定為優(yōu)。

　　專項項目資金績效自評報告 19

　　依據(jù)省、市相關(guān)文件要求，我局認真對照相關(guān)指標體系，我市對重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼實施情況認真進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬�、項目概況

　　根據(jù)《國務院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》（國發(fā)〔20xx〕52號）、《省委省政府辦公廳關(guān)于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《淮北市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號），市民政局、財政局、殘聯(lián)制定出臺了《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》淮民事〔20xx〕3號，做到制度全面覆蓋，應補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。

　�。ǘ�）、項目績效目標

　　1、困難殘疾人生活補貼資金，截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補貼983.7萬元。

　　2、重度殘疾人護理補貼所需資金，截止20xx年12月發(fā)放重度殘疾人護理補貼1768.3萬元。

　　二、績效評價結(jié)論

　　經(jīng)綜合評分，該項目得分100分，評價績效等級為“優(yōu)”。

　　三、指標分析

　　該項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、6個二級指標、25個三級指標，各指標自評情況如下：

　�。ㄒ唬┩度耄�總分20分，自評20分）

　　1、項目立項（總分10分，自評10分）

　　（1）績效目標合理性。（總分6分，自評6分）淮北市根據(jù)國家和省相關(guān)政策、省市民生工程目標要求，分解省民生工程下達的任務數(shù)并下達各縣區(qū)，保持年度績效目標與省民生工程目標要求一致。

　�。�2）績效目標明確性。（總分4分，自評4分）在設立殘疾人救助績效目標的基礎上，進一步將績效目標細化、分解為具體的績效指標，績效目標與年度計劃數(shù)、預算資金額相對應，為各縣區(qū)切實落實好殘疾人救助工作指明方向。

　　2、資金落實（總分10分，自評10分）

　　（1）資金到位率。（總分8分，自評8分）殘疾人補貼的實際到位資金總額與規(guī)定補助資金總額相一致。

　�。�2）到位及時率。（總分2分，自評2分）20xx年殘疾人基本生活保障項目資金到位率為100%。按照相關(guān)要求將中央、省級資金和市、縣區(qū)級配套資金按規(guī)定撥付，保障殘疾人能夠按月獲得救助資金。截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補貼983.7萬元、重度殘疾人護理補貼1768.3萬元。

　�。ǘ�）過程（總分30分，自評30分）

　　1、項目管理（總分20分，自評20分）

　�。�1）管理制度健全性。（總分3分，自評3分）市民政局、財政局、殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》，制定相關(guān)的申請審批表格，及時開展審批發(fā)放工作。同時，現(xiàn)正與市財政積極對接，擬與20xx年對各項補貼進行全面提標。

　　（2）審核審批程序。（總分3分，自評3分）市委市政府把殘疾人兩項補貼工作納入議事日程，納入政府年度考核內(nèi)容，形成殘疾人兩項補貼制度長效機制，細化落實目標任務。《淮北市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號）精神，充分發(fā)揮民政牽頭部門作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進工作進程，會同殘聯(lián)、財政部門建立分工協(xié)作機制，形成個人申請、鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會）初審、縣區(qū)級殘聯(lián)審核、縣區(qū)級民政部門審定、銀行打卡發(fā)放的工作程序。

　�。�3）公開公示。（總分3分，自評3分）淮北市對殘疾人兩項補貼政策宣傳落實到位，群眾對殘疾人兩項補貼的內(nèi)容和基本申領(lǐng)程序及要求清楚，其政策知曉率99%以上；殘疾人兩項補貼發(fā)放對象精準；兩項補貼均有審核確認檔案；殘疾人兩項補貼發(fā)放及時，每月及時足額打卡發(fā)放到受益對象手中；殘疾人兩項補貼對象個人信息準確，電話回訪家庭成員名字和電話號碼的一致；殘疾人補貼信息及時向社會公示。每次發(fā)放前都在政府信息網(wǎng)站公開，公示對殘疾人兩項補貼對象的姓名、補貼類型、補貼金額等基本信息，接受社會監(jiān)督。

　�。�4）動態(tài)管理。（總分2分，自評2分）每月對各縣區(qū)殘疾人生活補貼和護理補貼保障實行動態(tài)管理。各縣區(qū)民政局按照要求核查申請人資格變化和補貼發(fā)放情況，建立動態(tài)管理機制。

　�。�5）檔案管理情況。（總分2分，自評2分）通過復核與檢查，實行動態(tài)管理，建立兩項補貼對象檔案，做到一人一檔，補貼對象死亡或遷出的、困難程度變化不再符合相應條件的，及時停發(fā)困難殘疾人生活補貼。補貼對象死亡、因醫(yī)學治療或康復訓練后殘疾程度減輕達不到重度殘疾標準的，及時停發(fā)重度殘疾人護理補貼。

　�。�6）監(jiān)督檢查情況。（總分2分，自評2分）《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施辦法》明確規(guī)定了各級各部門的職責分工，各級民政部門會同相關(guān)部門加強補貼資金的監(jiān)督管理工作。補貼發(fā)放等政務信息實行公開，主動接受社會監(jiān)督，力戒人情補、關(guān)系補、錯補。

　�。�7）資料報送情況。（總分5分，自評5分）每月及時將我市殘疾人生活補貼和護理補貼保障民生工程進展情況形成報表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠。

　　2、財務管理（總分10分，自評10分）

　�。�1）資金使用合規(guī)性。（總分3分，自評3分）全市殘疾人生活補貼和護理補貼保障項目資金實行專賬管理，專項資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，不存在截留、擠占、挪用等情況。

　�。�2）財務監(jiān)控有效性。（總分2分，自評2分）建立健全殘疾人兩項補貼經(jīng)費管理制度，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務制度，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　（3）補貼資金發(fā)放的規(guī)范性。（總分3分，自評3分）各縣區(qū)民政局每月按照文件要求及時將資金撥付申請?zhí)峤坏酵�級財政局，縣區(qū)財政將資金按按月實行“一卡”制撥付到個人賬戶。

　　（4）補貼資金發(fā)放的及時性。（總分2分，自評2分）各縣區(qū)民政局每月月初按照要求及時對接同級財政局，縣區(qū)財政將補貼及時撥付個人賬戶。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出（總分25分，自評25分）

　�。�1）實際完成率（總分6分，自評6分）

　　截止20xx年底，全市共發(fā)放困難殘疾人生活補貼14363人，其中，濉溪縣8505人、相山區(qū)1767人，杜集區(qū)1921人，烈山區(qū)2170人，發(fā)放補貼總金額983.7萬元。全市共發(fā)放重度殘疾人護理補貼24337人，其中，濉溪縣13978人、相山區(qū)3356人，杜集區(qū)3532人，烈山區(qū)3471人，發(fā)放補貼總金額1768.3萬元，發(fā)放覆蓋率達到100%。殘疾人補貼項目的實施，切實惠及了殘疾人，有力推動了全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人的生存和發(fā)展狀況得到了極大改善，取得了顯著的.社會效果。

　�。�2）補貼范圍（總分5分，自評5分）

　　1、困難殘疾人生活補貼范圍。具有淮北市戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中，持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上（含四級）的殘疾人。

　　2、重度殘疾人護理補貼范圍。具有淮北市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人。

　�。�3）補貼標準（總分5分，自評5分）

　　1、困難殘疾人生活補貼標準為：一級、二級殘疾人為每人每年800元；三級、四級殘疾人為每人每年400元。

　　2、重度殘疾人護理補貼標準為每人每月60元。

　�。�4）補助對象準確性（總分5分，自評5分）

　　20xx年納入補貼發(fā)放范圍的保障對象全部符合要求。嚴格按照程序進行審核。

　�。�5）保障及時性（總分4分，自評4分）

　　每月及時將我市殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼保障民生工程進展情況形成報表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可靠。

　�。ㄋ模╉椖啃б妫�總分25分，自評25分）

　�。�1）社會效益。（總分9分，自評9分）體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的關(guān)懷，提升了黨和政府在群眾中的公信力和號召力。該項目的實施獲得了受益殘疾人100%的“滿意”度評價，得到了殘疾人及家屬的肯定和好評。

　　（2）可持續(xù)影響。（總分6分，自評6分）嚴格按照文件要求進行殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼保障的有關(guān)審核審批工作，同時準確把握補貼對象條件標準，尊重殘疾人申領(lǐng)意愿，做到應補盡補。

　�。�3）保障對象滿意度。（總分10分，自評10分）政策受益群體滿意度高，社會效益顯著。有效解決了殘疾人家庭的特殊困難，保障了殘疾人基本生活來源，使殘疾人的生活狀況得到改善。

　　專項項目資金績效自評報告 20

　　根據(jù)《五指山市財政局關(guān)于開展我市20xx年度預算項目績效自評的通知》（五財〔20xx〕180號）精神，我局認真開展殘疾人生活補助資金績效項目自評，現(xiàn)將情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。

　　殘疾人生活補助經(jīng)費用于重度殘疾人發(fā)放護理補貼時產(chǎn)生的費用，20xx年初計劃完成151萬元，全年實際完成121萬元。

　　（二）分解下達資金預算和績效目標情況

　　20xx年，我市年初預算下達殘疾人生活補助資金151萬元，用于重度殘疾人護理補貼支出。殘疾人生活補助資金到位率100%，實際支出121萬元，全年資金使用實際完成比率80%。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備

　　根據(jù)《關(guān)于開展我市20xx年預算項目績效自評的通知》（五財〔20xx〕180號）要求，我局成立績效評價小組，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好績效考核自評工作。

　�。ǘ�）組織過程。

　　成立績效目標自評小組，評價小組根據(jù)預算項目績效自評目標工作有關(guān)要求開展分析評價，確保自評結(jié)果真實、客觀、準確，最后歸納問題，分析原因，提出建議，形成最終自評報告。

　�。ㄈ�）分析評價。

　　我局嚴格按照兩項殘疾人補貼方案實施，確保殘疾人權(quán)益，加強與殘聯(lián)溝通，做好發(fā)放審定工作。加強財務管理，保證資金安全性和效益性，確�？冃гu價工作達到預期目標。

　　三、綜合評價結(jié)論

　　“20xx年殘疾人生活補助資金項目”綜合評價為：項目達成預期指標并反應良好，服務對象滿意率100%，項目綜合評價為優(yōu)秀。

　　四、績效目標完成情況分析

　　（一）項目資金情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。

　　20xx年，我市財政局下達殘疾人生活補助資金項目總投入151萬元，資金到位率100%。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。

　　20xx年市財政下達殘疾人生活補貼151萬元，截止到20xx年12月31日，項目資金實際總支出121萬元，項目支出率80%，總體完成較好。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　在資金使用環(huán)節(jié)，嚴格遵守財務制度，對本項目資金實行單獨核算，做到�？顚Ｓ�，確保本項目資金安全有效使用。

　�。ǘ�）績效指標完成情況分析。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析

　�。�1）項目完成數(shù)量。

　　20xx年，我市重度殘疾人一級人數(shù)9362人，二級人數(shù)9940人，全年為我市重度殘疾對象發(fā)放殘疾人生活補助19302人次，發(fā)放金額121萬元。

　�。�2）項目完成質(zhì)量。

　　20xx年我市殘疾人生活補貼正常發(fā)放，群眾滿意，項目完成質(zhì)量優(yōu)。

　　（3）項目實施進度。

　　截止至20xx年12月31日，我局按時按月發(fā)放殘疾人生活補貼，資金使用率80%，保障我市重度殘疾人均能受益。

　�。�4）項目成本節(jié)約情況。

　　無

　　2.效益指標完成情況分析

　�。�1）項目實施的經(jīng)濟效益分析。

　　20xx年我市殘疾人生活補助資金項目符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃。

　�。�2）項目實施的社會效益分析。

　　通過發(fā)放殘疾人生活補助資金項目，保障了殘疾人基本生活問題，體現(xiàn)了我市黨委、政府對殘疾人的'關(guān)懷。

　�。�3）項目實施的生態(tài)效益分析。

　　無

　�。�4）項目實施的可持續(xù)影響分析。

　　建立了正常運行的長效機制，按時發(fā)放殘疾人生活補助資金，規(guī)范發(fā)放程序，有效提高補助資金發(fā)放時效性。

　　3.滿意度指標完成情況分析

　　發(fā)放殘疾人生活補助資金項目，保障了弱勢群體基本生活問題，在一定程度上解決了生活需求，廣大群眾對殘疾人生活補貼滿意度評價較好。

　　五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施

　　無

　　六、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況

　　通過績效評價，我局總結(jié)了項目資金管理經(jīng)驗，為今后的項目預算編制提供了管理經(jīng)驗�？冃ё栽u報告完成后將依法在五指山市人民政府信息公開門戶網(wǎng)站及時公開，接受社會監(jiān)督。

　　七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。

　　經(jīng)驗：嚴格執(zhí)行項目資金財務管理制度，加強項目管理和監(jiān)督，確保項目資金使用規(guī)范。

　　建議：加強對預算資金的跟蹤管理，形成合力，進一步完善績效評價體系。切實提高財政資金使用效率，強化預算支出的責任和效率。

　　八、其他需要說明的問題

　　無。

　　專項項目資金績效自評報告 21

　　一、項目支出基本情況

　　市殘聯(lián)機關(guān)20xx年預算項目經(jīng)費7962.55萬元，全部為一般公共預算，截止到6月30日，共支出5165.09萬元，其中直接支付371.87，轉(zhuǎn)移支付4793.22萬元。執(zhí)行率達到了65.48%。

　　二、績效運行監(jiān)控工作開展情況

　　市殘聯(lián)業(yè)務部門對所屬部門的項目運行負責，根據(jù)項目的進展情況來決定資金的撥付進度，對于部門的重點民生項目，通過第三方機構(gòu)進行監(jiān)督評估、市縣殘聯(lián)督查抽查等方式，全方位立體監(jiān)督工作開展情況，保障項目進度和質(zhì)量，確保各項為殘服務落到實處。

　　三、績效運行監(jiān)控情況

　�。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算執(zhí)行情況

　　市殘聯(lián)年初申請項目資金7962.55萬元，專項15個，截止到6月30日，共支出5165.09萬元，執(zhí)行率達到了65.48%。工作尚未開展的項目1個。

　�。ǘ�）項目支出績效目標完成情況

　　1.無障礙工作

　　困難殘疾人家庭無障礙改造，任務數(shù)為750戶。截至6月，已完成800戶入戶篩查、方案制定、前期采購等工作，所有區(qū)縣市已全面開工建設，其中建設完成101余戶，全市完成進度為56.79%。在全市范圍內(nèi)對10個社區(qū)（村）進行無障礙改造，目前已完成設計工作，即將動工建設。為確保困難殘疾人家庭無障礙改造項目保質(zhì)保量完成，市殘聯(lián)已預撥80%的項目經(jīng)費到各區(qū)縣市，確保不誤實事項目進度。

　　2.維權(quán)工作

　　接待日常來信來訪來電700余件次，辦理網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上信訪、中國殘聯(lián)省殘聯(lián)交辦件、市委督查室交辦件7件，協(xié)調(diào)處理殘疾人集訪2起，做好了元旦、春節(jié)、五一、端午及國家、省、市兩會以及北京冬季奧運會、冬殘奧會期間不穩(wěn)定因素排查化解工作，配合市公安局重點人群組進行肇事肇禍精神障礙患者服務管控工作，全面排查化解管控風險。辦理“12345”“12385”熱線工單34起，做到了回復率100%。市縣兩級殘疾人法律救助站運行規(guī)范，作用發(fā)揮良好，市站實行每周五天律師坐班制，及時解答殘疾人的法律問題，上半年共接待處理殘疾人法律救助案件38件。為殘聯(lián)全體干部職工舉辦了兩期普法培訓班。在市殘聯(lián)網(wǎng)站刊發(fā)法律知識4篇，較好地維護了殘疾人的合法權(quán)益。為9人辦理了大額臨時困難救助，為38人辦理了小額臨時困難救助。為960人發(fā)放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼，并為911人申報了2023年度燃油補貼。

　　3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　聯(lián)合人社部門開展“就業(yè)援助月”活動緊扣“就業(yè)幫扶真情相助”主題，走訪殘疾登記失業(yè)人員家庭戶數(shù)173戶，為111名殘疾人進行重點援助。對97名應屆殘疾人畢業(yè)生就業(yè)需求情況100%摸底，并建立“一人一策”電子服務檔案，積極配合省殘聯(lián)高校大學生網(wǎng)絡招聘專場工作，推薦殘疾大學生參加全國創(chuàng)業(yè)實訓營。積極搭建殘企雙向交流平臺，采取“線上+線下”兩翼齊飛，分別在寧鄉(xiāng)市、開福區(qū)、瀏陽市和雨花區(qū)舉辦了“自強奮進路，一起向未來”四場線下殘疾人專場招聘會和“就業(yè)幫扶，真情相助”等兩場線上專場招聘會，取得良好社會效應；指導長沙黃花機場長沙分公司舉辦殘疾人專場招聘會，提供保潔、綠化等殘疾人專崗34個。上半年，全市共有204家單位參加招聘，提供崗位3200余個，1000余殘疾人參加，達成就業(yè)意向692人次。加大殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持力度，全市創(chuàng)業(yè)扶持申報134家，已進入資料審核、實地核查階段。各區(qū)縣（市）舉辦培訓班也在陸續(xù)開班中。全面優(yōu)化殘保金年審程序，1月起開展殘疾人按比例就業(yè)情況認證工作，3月啟動線上年審服務，共為2259家單位提供了認證服務。

　　4.職業(yè)技能培訓

　　嚴格程序，完成市本級殘疾人職業(yè)技能培訓政府采購工作，擬開辦殘疾人培訓班7期，培訓殘疾人210人，已全部進入招生階段。

　　5.扶貧保障

　　開展全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風險排查工作，召開了全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風險排查工作動員及培訓會，對全市農(nóng)村戶籍殘疾人返貧致貧風險排查工作進行了安排部署及業(yè)務培訓。目前正在督促區(qū)縣加快系統(tǒng)錄入進度，力爭在省殘聯(lián)要求的時間節(jié)點內(nèi)完成工作任務。

　　繼續(xù)實施“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動，市本級和區(qū)縣市殘聯(lián)持續(xù)各聯(lián)系1個行政村，每名干部職工至少聯(lián)系該村1戶殘疾人家庭，市級幫扶資金35萬元已撥付到位。持續(xù)抓好省內(nèi)對口幫扶。市本級對口幫扶龍山縣殘聯(lián)，申請幫扶資金20萬元。完成繳納了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的殘疾人個體戶保費補貼審核，全市151名殘疾人個體戶受益。扶殘助學市級配套資金680萬元已預撥到區(qū)縣（市）。完成20xx年適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)比對更新，上半年全市適齡殘疾兒童人數(shù)4058人，在讀3508人，未入學550人，入學率86.45%；及時將數(shù)據(jù)共享至教育部門，并積極對接教育部門解決未入學適齡殘疾兒童就學問題，力爭在下半年完成入學率97%的任務目標。

　　6.殘疾人托養(yǎng)

　　上半年，全市托養(yǎng)殘疾人2800名，已超額完成年度托養(yǎng)任務目標。一是狠抓安全監(jiān)管。市殘聯(lián)組織對全市為殘服務機構(gòu)進行了安全督查排查，市、縣兩級形成安全監(jiān)管聯(lián)動模式，對所有殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)進行了全面的上門排查，通過對建筑、燃氣、消防等相關(guān)安全問題的深入檢查，發(fā)現(xiàn)兩個農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)存在安全隱患，已對有隱患場所進行封閉，所有托養(yǎng)對象都已經(jīng)從有隱患的地方搬離。兩個機構(gòu)都在尋找新場地搬遷。二是狠抓服務監(jiān)管。進一步加強對所有為殘服務機構(gòu)的管理，特別是通過政府購買服務提供為殘服務的`機構(gòu)，在加強日常督查的同時，結(jié)合以往第三方評估監(jiān)管的經(jīng)驗，通過公開招標的方式引入第三方評估機構(gòu)加強監(jiān)督；同時也通過市縣兩級殘聯(lián)工作人員的不定期督查，電話抽查等方式，全方位立體監(jiān)督殘疾人托養(yǎng)、培訓工作開展情況，力求讓為殘服務落到實處。上半年，我市完成了托養(yǎng)機構(gòu)第三方監(jiān)測機構(gòu)的招標和全市托養(yǎng)從業(yè)人員執(zhí)證上崗培訓的招標。教就部完成了對所有托養(yǎng)機構(gòu)至少一次的督查和業(yè)務指導工作，在原有托養(yǎng)機構(gòu)開展輔助性就業(yè)的基礎上，指導4家殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)申報了省績效考核輔助性就業(yè)項目，殘疾人托養(yǎng)服務工作正常有序開展。

　　7.殘疾兒童康復

　　20xx年，我會承擔省重點民生實事項目——殘疾兒童康復救助，任務數(shù)為2140名。截至6月底，根據(jù)省殘聯(lián)考核時間為8個月的要求，全市共有3996名殘疾兒童接受康復救助，其中省實事任務2503人，完成整體進度的75%。

　　8.成人康復

　　納入長沙市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范市項目內(nèi)容，每年1400名低視力和白內(nèi)障救助任務。各區(qū)、縣殘聯(lián)積極與定點手術(shù)醫(yī)院和教育部門進行對接協(xié)調(diào)，組織篩查人員到社區(qū)、學校等地進行篩查。符合救助標準的對象將接受助視器驗配和白內(nèi)障手術(shù)，目前已經(jīng)完成908例，完成全年任務的65%。

　　9.春節(jié)慰問

　　全面開展了20xx年春節(jié)救助慰問貧困殘疾人工作，累計救助慰問7000戶困難殘疾人，發(fā)放慰問金700萬元。

　　10.宣傳工作

　　聯(lián)合長沙電視總臺對長沙市幫扶和服務殘疾人工作進行了全方位報道，并以“點亮萬家燈火，長沙這樣關(guān)愛殘疾人”為題在《長沙觀察》刊登，并被推送到“學習強國”首頁。

　　積極挖掘、推薦和宣傳優(yōu)秀殘疾人先進事跡。長沙市聾協(xié)副主席、省編織工藝大師、省級非遺項目《長沙棕葉編》市級代表性傳承人周佳霖獲評20xx年度“全國三八紅旗手”稱號。

　　圍繞20xx年助殘日主題“促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益”，5月13日舉行了第32次全國助殘日“就認這個理”微宣講活動

　　11.組織工作

　　召開了20xx年長沙市殘聯(lián)組宣文體工作推進會，舉行了長沙市第四屆殘疾人專職委員知識競賽。

　　多措并舉扎實推進長沙市第三代殘疾人證換發(fā)工作，全市持證殘疾人數(shù)約15萬，開展跨省、跨市、跨區(qū)（縣）通辦500余本，累計換發(fā)三代證110834本，目前，全市所有區(qū)縣都開展了三代證換發(fā)工作，爭取今年年底全面完成換發(fā)工作。

　　12.文體工作

　　為推動國家殘疾人健康事業(yè)的前進步伐，市殘聯(lián)、市體育局共同舉辦了長沙市第四屆殘健融合乒乓球比賽。本次比賽由長沙市殘聯(lián)及9個區(qū)縣殘聯(lián)、長沙市精協(xié)、長沙市聾協(xié)、長沙希望之家組成的13支代表隊共200余名選手參加比賽。

　　召開了全市重點殘疾人體育教練員會議，對20xx年9月份在岳陽市舉行的第十一屆全省殘運會進行了工作部署，完成了第一次報名工作。

　　13.檔案電子化系統(tǒng)

　　通過內(nèi)部采購程序，已完成招標，下半年就能完成檔案電子化。

　　14.殘疾人事業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費

　　機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，辦公環(huán)境干凈整潔，物業(yè)服務到位，為殘疾人事業(yè)的工作開展提供了有效保障。

　　15.市協(xié)同辦公平臺集約化建設

　　該項工作由數(shù)據(jù)資源局統(tǒng)一招標，第三方實施，據(jù)數(shù)據(jù)資源局反饋，會在9月份完成招標工作。故該項工作尚未開展。

　　四、存在問題及其原因

　　市殘聯(lián)所有項目均按年初計劃有序進行，尚未發(fā)現(xiàn)問題。

　　五、有關(guān)建議及工作措施

　　無

　　專項項目資金績效自評報告 22

　　一、專項概況

　　（一）專項基本情況

　　20xx年下達我鄉(xiāng)扶貧專項資金xx萬元，用于村少數(shù)民族村寨建設項目。

　�。ǘ�）專項績效目標的效果

　　鄉(xiāng)結(jié)合上級文件制訂了我鄉(xiāng)的專項資金管理規(guī)定，分級段實施，項目實施情況已達到了規(guī)劃預期效果。

　　二、專項資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬�專項總投資及資金來源情況

　　本單位的20xx年扶貧專項資金收入90萬元，全部為中央財政資金。

　�。ǘ�）專項資金安排落實及到位情況

　　自上級下文后，村少數(shù)民族村寨建設項目所有資金都已全部及時到位，且按村少數(shù)民族村寨建設項目要求和進度全部落實到位。

　　（三）專項資金實際支出使用情況

　　村少數(shù)民族村寨建設項目專項總支出為90萬元。

　�。ㄋ模�專項資金管理情況

　　嚴格按照相應的業(yè)務管理制度，規(guī)范專項資金撥付。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；項目的重大開支經(jīng)過評估認證，符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、賬務資料完整。

　　三、專項組織實施情況

　　（一）專項組織情況分析

　　從項目入庫到項目實施，從程序上全部按上級規(guī)定要求形成，工程驗收情況：村少數(shù)民族村寨建設項目已完成驗收并形成驗收資料。

　�。ǘ�）專項管理情況分析

　　本單位具有相應的項目資金管理辦法，且符合相關(guān)財務會計制度的規(guī)定。項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備；項目檔案、驗收報告等資料齊全并基本能夠及時歸檔；項目實施的`人員條件、場地設備，信息支撐等基本落實到位；具有相應的項目質(zhì)量要求。

　�。ㄈ�）專項完成情況分析

　　鄉(xiāng)較好地完成了20xx年初設定的績效目標，項目得到有序開展。目前已完成村少數(shù)民族村寨建設項目，項目驗收率達到100%。

　　四、專項績效情況分析

　�。ㄒ唬�專項績效評價定量分析

　　1、根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分：98分。

　　2、按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析，所有項目均與批復下達相符。

　�。ǘ�）專項績效評價定性分析

　　20xx年以來，鄉(xiāng)對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查，基本情況是受益貧困戶對項目實施滿意度達95%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯，達到了預期效果。

　　（三）綜合績效評價

　　村少數(shù)民族村寨建設項目，經(jīng)費及時撥付到位，支出合理合規(guī)，實現(xiàn)了預定的績效目標，同時立項依據(jù)充分，目標明確，為推進脫貧發(fā)揮了重要作用。

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