清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告（通用18篇）
我們眼下的社會(huì)，越來越多人會(huì)去使用報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編整理的清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告（通用18篇），希望能夠幫助到大家。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 1
十六屆三中全會(huì)提出建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，這是城鄉(xiāng)最艱難的一個(gè)要素市場(chǎng)的歷史性突破，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心內(nèi)容，既體現(xiàn)了20多年來城鄉(xiāng)就業(yè)制度的改革成果，也為形成更加和諧、有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)和城鄉(xiāng)關(guān)系指明了方向。這種不平等主要是針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工的，表現(xiàn)為明顯的制度性障礙和歧視。特別在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，過去一些行業(yè)、地區(qū)、城市，中央或地方文件規(guī)定不準(zhǔn)招用農(nóng)民工，清退已工作農(nóng)民工。
后來認(rèn)識(shí)到農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)，對(duì)促進(jìn)集鎮(zhèn)的發(fā)展，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，具有重要的作用，并開始采取支持的態(tài)度。目前，大量民工涌進(jìn)城市，然而他們的待遇卻不能得到保障，僅就民工工資支付問題來說，今年以來，建鄴區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門就檢查拖欠、克扣民工工資的單位41家，涉及138人，追討工資23.8萬元。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、就業(yè)管理、勞動(dòng)分配、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等方面也有欠缺，這不僅影響了勞動(dòng)力資源配置效率，也影響城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的福利水平。
一、民工工資拖欠問題的現(xiàn)狀及原因。
一方面是農(nóng)村勞動(dòng)者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農(nóng)村勞動(dòng)者的待遇標(biāo)準(zhǔn)；另一方面是農(nóng)民工素質(zhì)普遍偏低，法治意識(shí)不強(qiáng)，用人單位為降低用工成本，更愿意招用農(nóng)民工，卻不與農(nóng)民工簽勞動(dòng)合同，降低勞動(dòng)保護(hù)條件，特別是不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，使得農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前拖欠、克扣民工工資的多為個(gè)體私營企業(yè)，且主要集中在建筑業(yè)，約占了60%；服裝加工業(yè)約占30；其余為餐飲、賓館等服務(wù)行業(yè)。主要原因：
一是建筑行業(yè)往往存在層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，如果發(fā)包方的前款沒有到位，承包方一般會(huì)先把工人工資欠著，直到錢款到帳。
二是服裝業(yè)業(yè)主如果服裝銷售形勢(shì)不好，則會(huì)通過克扣民工工資的方式使資金回籠。
三是由于民工缺乏組織性和紀(jì)律性，餐飲等服務(wù)行業(yè)為使民工能夠在春節(jié)后按時(shí)如約到崗，往往會(huì)先行扣下一筆錢當(dāng)作押金以便控制民工。
二、民工工資拖欠帶來的影響。
在農(nóng)村收入增幅不變或不大的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的動(dòng)力增大，供給增加，更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。面對(duì)縮小的需求，一部分人會(huì)與企業(yè)達(dá)成默契，逃避行政監(jiān)管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處于無監(jiān)管的真空地帶，一旦出現(xiàn)工資拖欠等現(xiàn)象，他們就需要到勞動(dòng)監(jiān)察等部門尋求保護(hù)和幫助。脫離了原單位后，一部分人還會(huì)在城鎮(zhèn)游蕩，加入城市失業(yè)隊(duì)伍，等待下一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了城市社會(huì)的不穩(wěn)定。
三、解決民工工資拖欠現(xiàn)象的舉措。
1、加強(qiáng)宣傳教育，提高綜合素質(zhì)。
農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的主要障礙就是自身素質(zhì)，因此，進(jìn)一步加大農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)方面的.工作力度，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)法制和自我保護(hù)意識(shí)。
2、開展自查自糾，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)已有法律法規(guī)及政策的監(jiān)督檢查，要求用人單位按照企業(yè)工資支付的有關(guān)要求規(guī)范用工行為，在區(qū)域內(nèi)開展各用人單位自查自糾活動(dòng)，并采取面上檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)用工多、投訴多、勞資矛盾突出的用人單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，力求最大限度地消除此類問題的發(fā)生，保證農(nóng)民工按時(shí)足額得到工資報(bào)酬，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的各項(xiàng)合法權(quán)益。
3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)民工利益。
勞動(dòng)監(jiān)察部門專門安排工作人員負(fù)責(zé)接聽投訴電話，對(duì)來人投訴者，做到隨到隨接待，不分級(jí)別管轄，不分區(qū)域，及時(shí)受理登記，該移送的案件，先電話告知后移送，杜絕推諉、扯皮、搪塞，讓投訴人多跑腿的現(xiàn)象。對(duì)舉報(bào)投訴的案件，嚴(yán)格按照監(jiān)察程序?qū)τ萌藛挝贿M(jìn)行調(diào)查取證，一經(jīng)查實(shí)，當(dāng)場(chǎng)依法處理，使投訴案件件件有結(jié)果，事事有回音。
4、勞務(wù)輸出負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織管理。
勞務(wù)輸出地的地方政府及勞動(dòng)保障等部門可以派出工作人員，在將農(nóng)村勞動(dòng)力組織出去的同時(shí)，把在務(wù)工地的本地農(nóng)村勞動(dòng)者管理、組織起來。還有的地方發(fā)展農(nóng)民工的民間組織，如組織協(xié)會(huì)，也能起到很好的作用。
5、重點(diǎn)拖欠行業(yè)，采取重拳出擊。
目前對(duì)建筑行業(yè)拖欠工資行為采取發(fā)包方與承包方連帶責(zé)任的方法，如果承包方克扣民工工資，則市建委可以在對(duì)發(fā)包方進(jìn)行資格年檢時(shí)不發(fā)放認(rèn)證書。據(jù)了解，寧波將爭(zhēng)取在年內(nèi)推行全市統(tǒng)一的建筑業(yè)企業(yè)工資支付擔(dān)保統(tǒng)籌制度�？偝邪炭扇我膺x擇工程項(xiàng)目或企業(yè)為單位進(jìn)行擔(dān)保，可采用銀行保函、保證保險(xiǎn)函、擔(dān)保公司擔(dān)保書等多種方式。由于人工工資支付擔(dān)保實(shí)行�？顚Ｓ�，這就可以有效地保證民工工資的及時(shí)發(fā)放。同時(shí)，對(duì)惡意拖欠民工工資的及時(shí)發(fā)放，將被記入企業(yè)不良行為記錄及信用評(píng)估體系，進(jìn)行上網(wǎng)公示。這種方式也可以適當(dāng)借鑒。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 2
建筑市場(chǎng)拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢(shì)，此問題的蔓延不僅嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利實(shí)施，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，惡化了社會(huì)信用環(huán)境，還導(dǎo)致了企業(yè)拖欠農(nóng)民工資的加劇，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。這個(gè)問題引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。2017年11月，國務(wù)院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的專項(xiàng)活動(dòng)。XXX地區(qū)根據(jù)上級(jí)安排與部署，也在全地區(qū)范圍內(nèi)開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場(chǎng)趨于規(guī)范。在開展工作的同時(shí)，地區(qū)建設(shè)部門對(duì)全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進(jìn)行了調(diào)研，獲取了翔實(shí)的數(shù)據(jù)和具體的情況。
一、地區(qū)建筑領(lǐng)域拖欠工程款的基本情況
建筑領(lǐng)域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報(bào)告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應(yīng)支付的工程進(jìn)度款和工程竣工后應(yīng)支付的工程款項(xiàng)。
經(jīng)過調(diào)查，截止2017年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達(dá)1.567億元，拖欠2017年以前的農(nóng)民工工資244.9萬元。其中，XXX市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點(diǎn)：
1、拖欠工程款的數(shù)額逐年增加，許多建設(shè)項(xiàng)目工程款久拖不結(jié)。最為突出的是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為許多政府部門在未落實(shí)資金情況下，先行建設(shè)或擅自變更設(shè)計(jì)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模而導(dǎo)致資金不到位形成拖欠款。
3、債務(wù)鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設(shè)備供應(yīng)廠商的購貨款，農(nóng)民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產(chǎn)生，引發(fā)了多頭的債務(wù)糾紛，造成了社會(huì)信用關(guān)系的極大扭曲，還掩蓋了因建設(shè)資金不足，而盲目建設(shè)的問題，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農(nóng)民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進(jìn)而拖欠農(nóng)民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數(shù)企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴(yán)重拖欠工程款而導(dǎo)致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴(yán)重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時(shí)為工程質(zhì)量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產(chǎn)，企業(yè)背負(fù)了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的更新與技術(shù)進(jìn)步，并造成企業(yè)骨干技術(shù)人才大量流失。同時(shí)有的建筑企業(yè)為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，將工程層層分包給技術(shù)管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結(jié)果在工程施工中偷工減料，使工程質(zhì)量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關(guān)于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場(chǎng)供求失衡是工程拖欠問題的產(chǎn)生直接原因
目前，地區(qū)具有各類等級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場(chǎng)開放，全國各地建筑企業(yè)都能進(jìn)入地區(qū)的建筑市場(chǎng)，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。許多建設(shè)單位，為了自身的利益，利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的競(jìng)爭(zhēng)激烈機(jī)會(huì)，要求建筑企業(yè)墊資建設(shè)。即業(yè)主在不給預(yù)付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達(dá)到一定進(jìn)度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預(yù)繳一定數(shù)額的工程抵押金后，再支付工程款�，F(xiàn)在，墊資已成為項(xiàng)目主管降低資本成本、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項(xiàng)目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實(shí)際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項(xiàng)目的先決條件和難以回避的經(jīng)營陷阱。
(二)社會(huì)信用體系不健全是工程拖欠成風(fēng)的根本原因
由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不充分，信用經(jīng)濟(jì)發(fā)育較晚，市場(chǎng)信用交易不發(fā)達(dá)，無論是企業(yè)還是消費(fèi)者個(gè)人，都普遍缺乏現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用意識(shí)和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機(jī)制不健全，導(dǎo)致社會(huì)上信用缺失行為盛行，反映在建設(shè)領(lǐng)域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當(dāng)多的企業(yè)信用意識(shí)淡漠，拖欠有理有利之風(fēng)盛行。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經(jīng)營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場(chǎng)交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經(jīng)營手段、生財(cái)之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當(dāng)前，社會(huì)上存在的大量信用缺失現(xiàn)象，往往是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益，也沒有得到相應(yīng)的鼓勵(lì)；失信者卻得到了不應(yīng)得到的收益甚至暴利，而沒有受到應(yīng)有的譴責(zé)和處罰。另據(jù)施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵(lì)這種行為。這樣，當(dāng)失信有利可圖時(shí)，企業(yè)或個(gè)人就會(huì)不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數(shù)企業(yè)尤其是建設(shè)企業(yè)缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。許多企業(yè)往往進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對(duì)其進(jìn)行信用監(jiān)控，上當(dāng)受騙時(shí)有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機(jī)構(gòu)。在我國經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯(lián)系。
三、關(guān)于解決拖欠工程款的對(duì)策和措施建議
拖欠工程款已成為當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大頑疾，嚴(yán)重破壞了經(jīng)濟(jì)秩序，影響了社會(huì)穩(wěn)定，必須引起各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，采取法律的、經(jīng)濟(jì)的和必要的行政手段，治標(biāo)與治本相結(jié)合，對(duì)其實(shí)施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題
針對(duì)當(dāng)前拖欠工程款最為突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應(yīng)采取如下整治措施：
1、對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔(dān)保人代其支付，但擔(dān)保人可依法要求房地產(chǎn)企業(yè)提供反擔(dān)保；建筑業(yè)企業(yè)也應(yīng)對(duì)等提供履約但保。對(duì)于未提供這兩種擔(dān)保的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款的，對(duì)其新開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對(duì)于違反合同約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在資質(zhì)年檢中予以降級(jí)，并通過媒體向社會(huì)公布其降級(jí)原因，情節(jié)嚴(yán)重的要注銷資質(zhì)證書。
對(duì)于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目，必須強(qiáng)調(diào)量力而行搞建設(shè)。要求各縣(市)，各單位要根據(jù)財(cái)力狀況，合理確定負(fù)債建設(shè)規(guī)模，建立有效的償債機(jī)制，嚴(yán)禁以拖欠工程款的方式轉(zhuǎn)嫁資金不足的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)對(duì)政府投資工程拖欠工程款情況進(jìn)行一次全面清理，對(duì)于已形成的政府工程拖欠款，當(dāng)?shù)卣虿块T要結(jié)合自身的財(cái)力情況，通過年度預(yù)算安排，將每年度財(cái)政收支結(jié)余、融資項(xiàng)目投資額及其收益、各種政策性收費(fèi)等劃出一定比例專項(xiàng)用于清償債務(wù)，限期三年內(nèi)解決政府投資拖欠工程款的問題；凡逾期未能解決的，除極特殊的項(xiàng)目外，一律不批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目。
同時(shí)，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對(duì)政府投資工程的有效監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)當(dāng)做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現(xiàn)行的審批程序和權(quán)限報(bào)批外，還須報(bào)經(jīng)相應(yīng)的人民代表大會(huì)最后批準(zhǔn)并接受監(jiān)督。對(duì)于政府投資工程的建設(shè)組織實(shí)施，應(yīng)按照投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分開，政事(企)分開和實(shí)施相對(duì)集中的`專業(yè)化管理原則，建立有效的權(quán)力制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范政府投資工程的建設(shè)運(yùn)行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財(cái)政直接撥付的辦法，由財(cái)政部門按照合同約定，直接向中標(biāo)的建筑企業(yè)撥付工程款。同時(shí)要研究制訂政府投資工程專用的招標(biāo)文本和合同文本，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)及時(shí)排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機(jī)構(gòu)的作用。
一些工程項(xiàng)目的拖欠工程款往往與質(zhì)量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自己的職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對(duì)承包商的施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，要進(jìn)一步健全仲裁機(jī)制，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充實(shí)專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)在仲裁過程中的作用，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)拖欠工程款等糾紛作出科學(xué)裁決。
(三)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善計(jì)劃、建設(shè)、銀行等部門的監(jiān)督，實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
對(duì)于建設(shè)資本金不落實(shí)的項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證；對(duì)于已完工程未按合同約定結(jié)清工程款的，其新建項(xiàng)目計(jì)劃部門不批準(zhǔn)立項(xiàng)，建設(shè)行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款；對(duì)于不按合同約定結(jié)算工程款的竣工工程，應(yīng)屬未完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，建設(shè)部門依法不得確認(rèn)其驗(yàn)收合格，建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目還不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)；對(duì)于貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，銀行要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應(yīng)將其列為信用不良的單位，在其新申請(qǐng)貸款時(shí)予以限制。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉(zhuǎn)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升其競(jìng)爭(zhēng)力和工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時(shí)要進(jìn)行充分的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于資金未落實(shí)或可能不落實(shí)的項(xiàng)目不要盲目承包。要增強(qiáng)合同管理能力，在簽訂合同時(shí)要參照建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月聯(lián)合印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責(zé)任等。要敢于運(yùn)用《合同法》維護(hù)自己的合法權(quán)益，并要加強(qiáng)工程質(zhì)量、工期等管理，防止因質(zhì)量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會(huì)信用約束機(jī)制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律和維護(hù)企業(yè)合權(quán)益的職能。
除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保的外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，業(yè)主也應(yīng)對(duì)等向承包商提供工程款支付擔(dān)保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務(wù)。對(duì)于嚴(yán)重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應(yīng)的信用檔案，并向社會(huì)公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時(shí)，要重視抓好解決拖欠農(nóng)民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農(nóng)民工工資是息息相關(guān)的兩個(gè)問題。在解決拖欠工程款的同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任；凡建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要嚴(yán)肅追究建筑企業(yè)的責(zé)任。
要進(jìn)一步推行承包商分包工程付款擔(dān)保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)支付，但擔(dān)保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔(dān)保，同時(shí)實(shí)行總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制。
凡分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)所屬農(nóng)民工直接支付工資，所需款項(xiàng)在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)運(yùn)行，禁止非勞務(wù)企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對(duì)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要依法進(jìn)行處理。
(七)進(jìn)一步完善法制建設(shè)，加大對(duì)違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場(chǎng)運(yùn)行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了《XXX地區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《XXX地區(qū)關(guān)于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個(gè)規(guī)范性文件。各相關(guān)部門在加大兩個(gè)文件落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各方主體的建筑市場(chǎng)行為的規(guī)范管理，包括對(duì)工程發(fā)包、市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對(duì)違法行為做出嚴(yán)厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴(yán)懲，促進(jìn)地區(qū)建筑市場(chǎng)在法制化的軌道內(nèi)規(guī)范運(yùn)行。
工程款拖欠是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，它需要社會(huì)各方面，各職能部門的通力配合，共同作用，才能從根源上杜絕類似問題的發(fā)生與惡化。本文僅從建設(shè)部門的角度對(duì)此問題進(jìn)行了分析，更深層次的調(diào)研還有待于開展。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 3
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資工作，特別是在春節(jié)前后，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工作問題，現(xiàn)將工作開展情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、工作開展情況
一是協(xié)調(diào)解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資，解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調(diào)解決了2015年綜合文化站建設(shè)承包方向治國拖欠民工工資2萬元，避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點(diǎn)原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題，有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
二、解決措施
春節(jié)前，按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng)，勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)著力把關(guān)系群眾切身利益的拖欠民工工資工作當(dāng)作重要工作來抓，一是組建專班，成立工作組，鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合。先后與縣勞動(dòng)監(jiān)察、仲裁大隊(duì)，縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調(diào)配合，多方渠道幫助農(nóng)民工維好權(quán)，幫助解決實(shí)際困難。
三、工作建議
一是，建議縣級(jí)相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民工拖欠工資工作整治力度，在全社會(huì)營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的'濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對(duì)故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護(hù)好合法權(quán)益的法律知識(shí)普及工作。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 4
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于做好國務(wù)院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務(wù)局相關(guān)文件精神，我局高度重視，安排專人對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目拖欠民工工資問題進(jìn)行專項(xiàng)清查，現(xiàn)將清查情況報(bào)告如下：
一、開展排查情況
為切實(shí)維護(hù)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，我局對(duì)全縣水利建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進(jìn)行了自查，做到了情況清楚，底數(shù)明確。通過排查，進(jìn)一步核實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強(qiáng)工程驗(yàn)收和計(jì)量支付管理，加快工程款結(jié)算支付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)施工單位財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，督促及時(shí)清算支付材料款、設(shè)備租憑費(fèi)、農(nóng)民工工資等費(fèi)用，目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，其主要做法有：
（一）足額收取保證金。我局對(duì)施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
�。ǘ┙�(shí)名登記制度。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ╅_展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點(diǎn)多面廣，且單個(gè)村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的.現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)法意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解不足，農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解很少。
三、下一步工作計(jì)劃
為了切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)工作：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)檢查力度，從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
�。ǘ┬陆�(xiàng)目在進(jìn)場(chǎng)施工之前時(shí)，督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
（三）嚴(yán)格把關(guān)施工單位工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
�。ㄋ模┨岣哒J(rèn)識(shí)，加大落實(shí)力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動(dòng)保障工作的重中之重，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的落實(shí)力度。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 5
根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，切實(shí)解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
（二）建立實(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)巡查力度。加大對(duì)各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對(duì)巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對(duì)于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時(shí)有過激行為，也有越級(jí)上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問題帶來很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
�。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級(jí)之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
（一）明確各部門、各村的'工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)和落實(shí)專人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
（四）新建項(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 6
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的`移民安置工程涉及的`保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
一、完善機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
二、結(jié)合核心指標(biāo)、開展自查
涉及的`硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
三、結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)根治工作
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的，及時(shí)督促落實(shí)，對(duì)排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
四、下一步工作
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 7
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕201號(hào))、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)施方案》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施，明確任務(wù)、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求，總公司公司高度重視，立即組織各部門、各分公司召開專題會(huì)議，對(duì)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進(jìn)行了專題的研究和安排，并及時(shí)制定了工作實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和工作要求。
(二)突出重點(diǎn)，明確清理目標(biāo)任務(wù)。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，一是遵照“邊界清晰、突出重點(diǎn)、源頭治理、循序漸進(jìn)”的原則，采取疏堵并舉、支持與懲戒結(jié)合措施，充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法制化手段，將各部門、各分公司因業(yè)務(wù)往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點(diǎn)。二是明確目標(biāo)任務(wù)。在20xx年2月底前優(yōu)先完成對(duì)存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項(xiàng)目欠款，中央、省級(jí)、市級(jí)或區(qū)級(jí)財(cái)政已下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算或通過調(diào)劑解決了資金渠道的欠款，有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房�。�?duì)暫時(shí)難以落實(shí)償還資金的'`欠款等，主動(dòng)對(duì)接政府和有關(guān)部門，及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)，各部門、各分公司要制定詳細(xì)清償計(jì)劃，在20xx年底完成清償。在此階段要落實(shí)好嚴(yán)防新增欠款，同時(shí)嘗試將公司應(yīng)付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對(duì)清理欠款工作臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
二、自查情況
通過自查，公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
三、下一步工作考慮
(一)加強(qiáng)清查力度�？偣炯案鞣止就ㄟ^自查自糾、審計(jì)監(jiān)督等多種方式加強(qiáng)清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度，做到不留死角，防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴(yán)格按照區(qū)減負(fù)辦相關(guān)規(guī)定，做好相關(guān)印證資料收集、整理、歸檔工作。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 8
為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號(hào))和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關(guān)工作的通知》精神和工作要求，結(jié)合人社局職能，對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬一類進(jìn)行監(jiān)管把控，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下
一、進(jìn)展成效
(一)為跟蹤清欠工作進(jìn)展，做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議工作安排，定期對(duì)我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數(shù)據(jù)真實(shí)，并對(duì)排查結(jié)果迅速建立臺(tái)賬，并如實(shí)報(bào)送縣工業(yè)商貿(mào)(中小企業(yè))局負(fù)責(zé)匯總。
(二)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)調(diào)處機(jī)制
針對(duì)中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的部分制定應(yīng)急預(yù)案，如經(jīng)排查確實(shí)存在民營企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，將聯(lián)合相關(guān)部門集中力量對(duì)該部分賬款進(jìn)行清欠，做到應(yīng)付盡付，不留死角。對(duì)已納入地方政府隱性債務(wù)存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對(duì)隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴(yán)禁新增欠款。
結(jié)合保障農(nóng)民工工資支付工作對(duì)清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，對(duì)將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農(nóng)民工工資的情況將嚴(yán)肅處理。暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)于查實(shí)存在重大拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為的民營中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定納入黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
截止20xx年3月19日，未發(fā)現(xiàn)我縣政府部門及所屬機(jī)構(gòu)、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺(tái)公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問題
(一)由于摸排工作量大面廣，短時(shí)間內(nèi)全面準(zhǔn)確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動(dòng)新型行業(yè)的`興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務(wù)單位及確定責(zé)任主體成為新的工作難點(diǎn)。
三、意見建議
(一)健全清欠機(jī)制。縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門制度，以及縣紀(jì)委監(jiān)委派駐督導(dǎo)員到各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)部門蹲點(diǎn)督導(dǎo)清欠。同時(shí)，要健全長效機(jī)制，完善相關(guān)制度，對(duì)拖欠行為、支付責(zé)任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、結(jié)算條款等招標(biāo)前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本。完善社會(huì)信用體系，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重拖欠問題的`失信主體，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。推動(dòng)出臺(tái)維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的`有關(guān)制度，依法查處壟斷行為，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、限制或無正當(dāng)理由終止業(yè)務(wù)往來等行為。
(二)加強(qiáng)政策支持�？h財(cái)政部門對(duì)拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應(yīng)轉(zhuǎn)移支付等措施堅(jiān)決推動(dòng)清欠；對(duì)及時(shí)主動(dòng)清欠款但短期內(nèi)資金緊張的，要通過庫款調(diào)度等方式來予以支持。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、縣金融辦要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)往來賬款管理，鼓勵(lì)國有企業(yè)加入應(yīng)收賬款融資授信體系，避免通過不正當(dāng)方式擠占民營企業(yè)資金套利。縣金融辦、財(cái)政局要引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題。縣國有資產(chǎn)局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應(yīng)付民營企業(yè)賬款，加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 9
根據(jù)《XXX市工業(yè)和信息化委員會(huì)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付工作方案》（武工信發(fā)〔20xx〕195號(hào)）文件精神，XXX縣工信局高度重視，立即召開會(huì)議研究部署，安排專人組織力量，開展保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本情況
全縣30戶規(guī)模企業(yè)中，正常生產(chǎn)21戶，開工率70%（金牧偉業(yè)公司已于7月5日復(fù)產(chǎn)）。另9戶企業(yè)中，停產(chǎn)企業(yè)8戶（其中：供熱公司、雪峰源公司2戶為季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)；聚欣硅業(yè)公司因租賃合同到期，正在進(jìn)行交接事宜，計(jì)劃8月下旬恢復(fù)生產(chǎn)；長興公司生產(chǎn)線停產(chǎn)，以貿(mào)易形勢(shì)經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)高公司臨時(shí)停產(chǎn)檢修設(shè)備；道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業(yè)受環(huán)保因素影響，目前正在進(jìn)行技術(shù)改造），撤資注銷1戶（即凱源絨毛制品有限公司）。
二、具體工作開展情況
1.高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照武工信發(fā)〔20xx〕195號(hào)文件要求，XXX縣工信局從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，高度重視，精心按排，成立了XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織實(shí)施工作。
2.廣泛宣傳，營建良好氛圍。XXX縣工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，赴全縣規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，督促企業(yè)按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的.能力。
3.把握重點(diǎn)，加大治理力度。工信局工信局保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)，以規(guī)上生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，建立了重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)控臺(tái)賬、發(fā)放填寫了工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付自查表和工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)檢查登記表，及時(shí)跟蹤掌握欠薪隱患。專項(xiàng)檢查期間，21戶生產(chǎn)企業(yè)按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，無拖欠農(nóng)民工工資、非法用工等違法行為，并設(shè)立了農(nóng)民工權(quán)益告知牌。
三、下一步工作打算
今后，XXX縣工信局將建立保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查長效機(jī)制，進(jìn)一步加大保障工信系統(tǒng)保障工業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)對(duì)用人工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，建立常態(tài)化檢查機(jī)制，從源頭上預(yù)防和遏制企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的`違法行為，切實(shí)有效維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 10
為做好涉密文件信息資料保密管理工作，我局結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)照檢查目錄表，逐條自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、保密工作落實(shí)情況
我局所收到文件，指定專人進(jìn)行了妥善的處理，保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全，未出現(xiàn)過失、泄密問題。
我局設(shè)有信息化機(jī)房，使用內(nèi)外網(wǎng)分離的方法，同時(shí)所有電腦都配備了殺毒軟件，定期殺毒與升級(jí)，并指定專人從事計(jì)算機(jī)保密管理工作。通過自查，我局的計(jì)算機(jī)保密工作基本做到制度到位、管理到位、檢查到位。
二、主要做法
(一)高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)剛度重視，并成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)保密工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，自覺學(xué)習(xí)、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風(fēng)。
(二)重點(diǎn)突出，狠抓工作落實(shí)。我局定期以主要部門和主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)計(jì)算機(jī)和移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)違規(guī)外聯(lián)和特種木馬為檢查重點(diǎn)，以查促管，及時(shí)采取防范措施，堅(jiān)決切斷涉密信息流向互聯(lián)網(wǎng)的`所有渠道。
(三)宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)。為加強(qiáng)我局涉密人員保密安全意識(shí)，我局采取多種方式，多渠道相關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育，并將各類保密學(xué)習(xí)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)至各股室，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實(shí)，確保計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)安全。
(四)完善措施，嚴(yán)格制度規(guī)范
加強(qiáng)制度建設(shè)，是做好計(jì)算機(jī)保密管理的保障。為了構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的制度防范體系，我局不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)的保密管理，我局主要采取了以下幾項(xiàng)措施：一是計(jì)算機(jī)貫徹執(zhí)行上級(jí)保密部門文件的有關(guān)項(xiàng)規(guī)定和要求，不斷增強(qiáng)依法做好計(jì)算機(jī)保密管理的能力;二是制定局各項(xiàng)涉密及非涉密計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理制度;三是嚴(yán)格涉密信息流轉(zhuǎn)的`規(guī)范性，嚴(yán)格執(zhí)行“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”的原則。
(五)督促檢查，堵塞管理漏洞。為了確保計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理工作各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)保密工作中存在的泄密隱患，堵塞管理漏洞，我局十分重視對(duì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密工作的督促檢查，采取自查與抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
在今后的工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保密工作的重視，強(qiáng)化對(duì)涉密內(nèi)容的管理，力爭(zhēng)保密工作取得新成績，確保保密工作的順利開展。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 11
為了響應(yīng)《玉溪市人民政府督查室關(guān)于對(duì)xx年春節(jié)前農(nóng)民工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》。我部對(duì)在場(chǎng)的農(nóng)民工工資支付情況了自查自糾活動(dòng)，對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，切實(shí)保障農(nóng)民工的利益。
一、加強(qiáng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬⒓訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，成立清理拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組；
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、計(jì)劃部定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的`身份證對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的'自我保護(hù)意識(shí)。預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資情況。
2、定期在農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查，徹底杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
3、財(cái)務(wù)部儲(chǔ)備用于解決農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)資金，用于對(duì)特殊情況的處理。
二、開展農(nóng)民工工資支付情況的自查自糾活動(dòng)
1、全面調(diào)查摸底。通過不同的`方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸底。在廣大群眾中征求農(nóng)民工工資支付的更為有效、健全的實(shí)施方法。
2、查找突出問題。深入查找問題，擬出治理工作中需重點(diǎn)解決的問題清單，明確整改方向。重點(diǎn)查找工程建設(shè)中拖欠農(nóng)民工工資的原因。
三、農(nóng)民工工資發(fā)放自查情況
我項(xiàng)目部落實(shí)了現(xiàn)場(chǎng)每位農(nóng)民工工資發(fā)放情況的自查工作，未發(fā)現(xiàn)有拖欠工資的情況，由于人員流動(dòng)較大的客觀因素，部分人員來到我工地不到一個(gè)月即離開，但我部手續(xù)明確，均有領(lǐng)取工資的記錄，長期在本工程工作的農(nóng)民工均已領(lǐng)取工資。
臨近年關(guān)，我部非常重視農(nóng)民工工資發(fā)放的工作，我部一定按照要求做好此項(xiàng)工作，確保無突發(fā)事件發(fā)生。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 12
根據(jù)縣財(cái)政局略財(cái)發(fā)〔20xx〕25號(hào)《關(guān)于開展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員及工資發(fā)放情況檢查的通知》要求，我局高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真開展了自查自糾�，F(xiàn)將工作情況報(bào)來：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)
我局高度重視財(cái)政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作，結(jié)合實(shí)際，研究成立了由局長任組長，副局長任副組長，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)日常工作。我局先后召開了局務(wù)會(huì)和全體干部會(huì)，進(jìn)行安排部署，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，廣泛開展宣傳教育，使司法行政系統(tǒng)全體干部充分認(rèn)識(shí)到檢查工作的重要性和必要性，積極主動(dòng)參與檢查，有效地促進(jìn)了工作順利進(jìn)行。
二、對(duì)照要求，全面細(xì)致摸排
按照《通知》要求，我們采取干部自查和逐人檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持做到“五查三對(duì)照”（查身份、查調(diào)入調(diào)出關(guān)系、查工資底冊(cè)、查審批手續(xù)、查在崗情況等，對(duì)照本人檔案與基本信息、工資審批手續(xù)與工資底冊(cè)、在崗情況與群眾反映），按照檢查的.8種重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全縣司法行政系統(tǒng)干部基本情況進(jìn)行了認(rèn)真摸排檢查，我局系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)檢查的`8種重點(diǎn)人員。
三、今后工作打算
一是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》，把財(cái)政供養(yǎng)人員及工資管理情況檢查工作放在推進(jìn)反腐倡廉工作的重要位置，常抓不懈；二是進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部增強(qiáng)崗位意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和為人民服務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；三是進(jìn)一步建立健全干部管理制度，用制度管人、管事；四是進(jìn)一步挖掘干部潛力，激發(fā)干部工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)我縣司法行政工作上新臺(tái)階。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 13
當(dāng)前，在城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的大背景下，農(nóng)民工群體的工資支付、社會(huì)保障和城市融入等問題已越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，市住建局積極完善工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付長效管理機(jī)制，妥善處理工資拖欠和糾紛事件，農(nóng)民工工資拖欠情況已有根本性好轉(zhuǎn)，但逐步呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)�，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、去年來我市農(nóng)民工工資糾紛的基本情況
我市累計(jì)施工面積1700萬平方米，同比增長13%，新開工面積489萬平方米，同比下降14%。在國家宏觀調(diào)控政策趨緊、企業(yè)資金鏈較為緊張的不利情況下，去年以來我局共受理工地農(nóng)民工上訪事件103件，同比下降38%，涉及民工1812人，同比下降7%，工資金額889萬元，同比下降50%；“中秋”、“國慶”等節(jié)日實(shí)現(xiàn)零上訪，春節(jié)期間也僅有零星上訪事件，改變了以往重大節(jié)日堵門、堵路、堵政府的局面；拖欠行為已大幅減少。
由于對(duì)施工企業(yè)采取了有效的制約措施，施工單位也從根本上提高了重視程度，當(dāng)前單純拖欠農(nóng)民工工資的情形已越來越少，但卻呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)。經(jīng)整理分析，去年以來的103件農(nóng)民工上訪事件主要可分為以下幾類：
1.因建設(shè)業(yè)主工程款不到位等原因引發(fā)拖欠的18起，占比17%；
2.施工承包企業(yè)和專業(yè)承包隊(duì)因訂立協(xié)議不明確，在工程后期發(fā)生結(jié)算糾紛的30起，占比29%；
3.以討要農(nóng)民工工資為借口，實(shí)為向建設(shè)業(yè)主催要工程款的17起，占比17%；
4.由于施工企業(yè)管理漏洞，致使小包工頭攜款逃逸，農(nóng)民工工資無處著落的5起，占比5%；
5.小包工頭和農(nóng)民工以欺騙方式，虛假簽發(fā)結(jié)算單子，聯(lián)合向政府部門施壓進(jìn)行惡意討薪的9起，占比9%；
6.其他因素事件24起，占比23%。
由于對(duì)政府項(xiàng)目早作打算，并積極和施工企業(yè)溝通，去年以來政府投資項(xiàng)目并未發(fā)生較大規(guī)模的集訪事件。而一些私營投資建設(shè)項(xiàng)目由于片面壓低工程造價(jià)，共出現(xiàn)5起農(nóng)民工反復(fù)上訪事件：
1.太倉市山海建筑有限公司承建的太倉鴻潤漂染有限公司車間（新區(qū)），因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工集訪。
2.太倉市傅氏機(jī)械有限公司車間（港區(qū)）因承包負(fù)責(zé)人逃逸引發(fā)農(nóng)民工工資糾紛。
3.江蘇弘盛建筑公司承建的蘇州鋼領(lǐng)置業(yè)有限公司廠房（港區(qū)），因甲方資金投入未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工集訪。
4.由太倉世豪投資有限公司投資開發(fā)，江蘇通力建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中高檔住宅項(xiàng)目江南水郡（璜涇鎮(zhèn)），因甲方資金未及時(shí)跟上引發(fā)農(nóng)民工連續(xù)上訪討薪。
5.太倉恒升建設(shè)有限公司承建的鎮(zhèn)安息堂工程，因企業(yè)管理不到位，未及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資引發(fā)連續(xù)上訪事件。
目前上述事件已經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理得以解決，未造成惡劣影響。
二、當(dāng)前的主要措施和手段
去年以來，我局在成立“局矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，建立“工資告知牌”、“工資發(fā)放計(jì)酬手冊(cè)”和“工資預(yù)留戶管理辦法”三項(xiàng)制度，構(gòu)建勞資管理員網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)等措施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)了預(yù)留戶資金使用。共收繳農(nóng)民工工資預(yù)留戶資金8107萬元，動(dòng)用資金170萬元，有效解決了因建設(shè)方資金緊張?jiān)斐傻墓べY延遲發(fā)放問題。
二是加強(qiáng)了部門聯(lián)動(dòng)調(diào)處。加強(qiáng)了與區(qū)、鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)配合，共同協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)民工上訪事件，合力解決矛盾糾紛。
三是加強(qiáng)了節(jié)前隱患排查。在元旦、春節(jié)等節(jié)前提前下發(fā)通知，要求企業(yè)開展自查自糾，并結(jié)合質(zhì)安監(jiān)大檢查抽查農(nóng)民工工資發(fā)放情況，督促施工單位提前進(jìn)行支付，確保工資按時(shí)足額發(fā)放至農(nóng)民工手中。四是加強(qiáng)了拖欠責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工較大規(guī)模集訪、纏訪的企業(yè)通過工程建設(shè)誠信管理平臺(tái)采取了更為嚴(yán)格的通報(bào)、招投標(biāo)限制和清退等制約措施。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資管理的.舉措和建議
1、合力加大對(duì)惡意拖欠行為的`處罰力度。
農(nóng)民工工資糾紛涉及到住建、人社、公安、信訪、總工會(huì)等多個(gè)部門，各單位應(yīng)各司其職、加強(qiáng)配合、形成合力，重點(diǎn)突出國慶、春節(jié)等節(jié)假日前的清欠檢查，把拖欠行為遏制在萌芽狀態(tài)。對(duì)小包工頭逃逸、向政府部門施壓逼討工程款和惡意欺詐等行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，利用誠信管理平臺(tái)采取嚴(yán)厲限制措施，發(fā)生惡劣事件的堅(jiān)決清退出本地建筑市場(chǎng)。
2.全面加強(qiáng)對(duì)區(qū)鎮(zhèn)“bt”項(xiàng)目的監(jiān)控把關(guān)。
當(dāng)前區(qū)、鎮(zhèn)按“bt”模式操作的建設(shè)項(xiàng)目較多，此類項(xiàng)目工程量大、資金要求高，有的建設(shè)單位因資金不足拖欠工程款并波及農(nóng)民工工資。因此需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控，全面執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)可行性論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，通過政府聯(lián)席會(huì)議確定按“bt”模式操作方可進(jìn)行，并從批文立項(xiàng)、二證一書、施工許可證等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在施工企業(yè)選擇上，應(yīng)充分挑選技術(shù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好、資金實(shí)力強(qiáng)、有較高資質(zhì)的企業(yè)。同時(shí)在施工過程中加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，一旦遇到資金壓力問題立即采取有效措施，提前化解矛盾。
3.逐步試點(diǎn)推行農(nóng)民工實(shí)名制管理。
當(dāng)前，南京、常熟等城市已在省內(nèi)率先開展了農(nóng)民工實(shí)名制管理試點(diǎn)工作。我市也可逐步試點(diǎn)推廣該項(xiàng)工作，通過實(shí)名制管理督促施工企業(yè)按時(shí)支付工資，并避免分包企業(yè)截留農(nóng)民工工資，同時(shí)有效解決發(fā)生糾紛后農(nóng)民工“舉證難”的問題，利用信息化手段從根本上破解農(nóng)民工工資糾紛難題。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 14
根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》(北政辦〔20xx〕113號(hào))通知精神，州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極貫徹落實(shí)文件精神，由局領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓，安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各施工企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾工作。通過自查自糾，摸清了建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資基本情況，現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)監(jiān)管，積極發(fā)揮職能作用
20xx年，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，全年由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)檢查，每次檢查在認(rèn)真排查隱患，狠抓工程質(zhì)量安全工作的同時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)排查農(nóng)民工工資支付情況及農(nóng)民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。同時(shí)為發(fā)揮好職能作用，在建設(shè)單位辦理施工許可證時(shí)，將施工企業(yè)提供農(nóng)民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一，做到從源頭上遏制拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認(rèn)真安排，迅速開展專項(xiàng)行動(dòng)
州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)州人民政府辦公室《進(jìn)一步做好清理拖欠農(nóng)民工工資的通知》要求，為切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)安定，對(duì)州屬7家施工企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行自查，做到了不漏一戶，不留死角，情況清楚，底數(shù)明確。經(jīng)自查，20xx年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人，其中農(nóng)民工數(shù)2515人，簽訂合同人數(shù)為2860人(農(nóng)民工勞動(dòng)合同)。截至20xx年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級(jí)及省外建筑企業(yè)57家，其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)3家，拖欠農(nóng)民工工資36萬元，經(jīng)過協(xié)調(diào)已解決拖欠農(nóng)民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責(zé)任公司拖欠農(nóng)民工工資11余萬元，經(jīng)過我局積極協(xié)調(diào)，該施工單位與州勞動(dòng)監(jiān)x大隊(duì)協(xié)商達(dá)成協(xié)議，于20xx年1月20日將拖欠農(nóng)民工工資4萬元轉(zhuǎn)入州勞動(dòng)監(jiān)x大隊(duì)賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，農(nóng)民工沒有有效證據(jù)證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，因此已移交公安機(jī)關(guān)處理。門源縣共檢查用人單位10家，涉及農(nóng)民工800余人，其中存在拖欠工資用工單位3戶，涉及農(nóng)民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位和青海華偉房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的東城嘉苑。通過多次協(xié)調(diào)，目前，已責(zé)令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項(xiàng)目施工單位全部發(fā)清農(nóng)民工工資220萬元，因開發(fā)商逃匿，東城嘉苑拖欠農(nóng)民工工資事項(xiàng)已移交公安機(jī)關(guān)處理。祁連縣存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位12家，涉及職工人數(shù)1200人，其中農(nóng)民工1000人，涉及金額192萬元(全部為拖欠農(nóng)民工);責(zé)令12家項(xiàng)目工程單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資192萬余元。剛察縣20xx年存在拖欠農(nóng)民工工資的涉案企業(yè)36家，涉案人數(shù)2247人，拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元，追討發(fā)放拖欠農(nóng)民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項(xiàng)目43個(gè)，通過檢查存在拖欠農(nóng)民工工資在建工程項(xiàng)目單位3家，涉農(nóng)民工40多人，涉及金額20余萬元，責(zé)令3家施工單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資20余萬元。
三、大力宣傳，營造氛圍
組織人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展法律法規(guī)宣傳6次，并結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識(shí)，提高項(xiàng)目單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使項(xiàng)目單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢1200余人次，懸掛橫幅4幅，張貼宣傳標(biāo)語40條，現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢60次，接受咨詢?nèi)藬?shù)1400人，有效地維護(hù)了農(nóng)民工的合法。
四、堅(jiān)持清欠工作常抓不懈
發(fā)揮職能作用，建立維權(quán)工作長效機(jī)制。為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，明確責(zé)任，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)依法做好本企業(yè)農(nóng)民工的維權(quán)工作，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農(nóng)民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時(shí)足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要內(nèi)容加大對(duì)建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會(huì)保障局加強(qiáng)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)全程監(jiān)控，對(duì)問題企業(yè)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，使我州建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為構(gòu)建和諧海北做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
五、存在的問題
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)疏于管理，勞動(dòng)合同簽訂率較低，大部分建筑企業(yè)均未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，無正規(guī)工資表，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，沒有相應(yīng)的工資證明與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，致使勞動(dòng)者自身的合法權(quán)益得不到保護(hù)。
2、企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)和管理人員對(duì)勞動(dòng)法的內(nèi)容了解較少，職工對(duì)勞動(dòng)法的`內(nèi)容了解也很少，不知道這個(gè)法律賦予自己多少權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致解決農(nóng)民工工資存在一定的難度。
3、農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，有相當(dāng)數(shù)量的項(xiàng)目單位或勞動(dòng)者存在不愿意簽訂勞動(dòng)合同的情況，導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
六、下一步清欠工作思路
1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，由清欠轉(zhuǎn)為治欠。嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、違法分包的行為。對(duì)未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設(shè)的工程，一律依法強(qiáng)制停止違法建設(shè)。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，一律打入黑名單，招標(biāo)辦等部門暫�；蛉∠鋮⒓诱型稑�(biāo)活動(dòng)的資格。
3、進(jìn)一步加大清欠工作的宣傳力度，加大對(duì)建設(shè)單位和施工企業(yè)的監(jiān)管力度，提高項(xiàng)目單位和廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)。充分利用媒體大力宣傳清欠工作，形成有利于清欠工作開展的社會(huì)輿論氛圍。
總之，拖欠農(nóng)民工工資問題一直是各級(jí)政府和全社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決好農(nóng)民工工資發(fā)放問題，事關(guān)農(nóng)民工切身利益和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施，加大清欠、治欠力度，落實(shí)長效管理機(jī)制，堅(jiān)持清理與防范并重，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生新的拖欠，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 15
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，根據(jù)國省關(guān)于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務(wù)院令第728號(hào)〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉》文件精神，緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關(guān)于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標(biāo)，增添措施、明確任務(wù)、細(xì)化方案、強(qiáng)化落實(shí)，目前各項(xiàng)工作穩(wěn)中推進(jìn)，現(xiàn)將工作開展情況自查如下：
一、工作開展情況
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，我司各建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同比例按時(shí)支付建設(shè)工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項(xiàng)目部
根據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與分包單位簽訂了施工合同，按時(shí)足額支付進(jìn)度款，不存在拖欠分包單位款項(xiàng)的情況。
三、對(duì)于保障農(nóng)民工工資支付的預(yù)案和處理討薪事件的應(yīng)急措施：
�。�1）派人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的身份證對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬管理，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工開展思想教育工作，提高農(nóng)民工的自我保護(hù)意識(shí)，預(yù)防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況；
�。�2）我司定期安排人員到農(nóng)民工中進(jìn)行回訪、調(diào)查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)，杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況。
四、我司多次組織相關(guān)部門及各子公司
集體學(xué)習(xí)相關(guān)文件、傳達(dá)會(huì)議精神，嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，對(duì)所建項(xiàng)目逐一排查，特別是對(duì)中小企業(yè)款項(xiàng)支付的到位情況進(jìn)行廣泛溝通。建立了關(guān)于支付情況的動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，各級(jí)責(zé)任均落實(shí)到位，做好了信訪及輿情預(yù)案。
為確保項(xiàng)目的.安全穩(wěn)定和文明施工，我司將對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的現(xiàn)象發(fā)生，從源頭上防止在建和新建項(xiàng)目發(fā)生拖欠款項(xiàng)的現(xiàn)象，切實(shí)保障廣大中小企業(yè)的合法權(quán)益，有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和項(xiàng)目的順利建設(shè)。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 16
2月27日，參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后，我深受啟發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到了解放思想對(duì)于我們工作的重要性。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神，加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)用工行為，進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題，本人利用業(yè)余時(shí)間，對(duì)我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動(dòng)合同簽訂情況
1、勞動(dòng)合同簽訂率�？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。
2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的.勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工普遍實(shí)行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在50-60元之間，技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會(huì)組建和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)松散，組建工會(huì)難度較大。目前，在泗建筑企業(yè)組建工會(huì)工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會(huì)組織的比例較低，對(duì)工會(huì)組織的維權(quán)作用缺乏了解，參會(huì)積極性不高。
調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失
目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（四）企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)保障、工會(huì)等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。并針對(duì)各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明，特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對(duì)企業(yè)依法推行工資月支付制度，對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實(shí)可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求，為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險(xiǎn);按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民工發(fā)生工傷后，勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
要從當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)際情況和農(nóng)民工的實(shí)際需求出發(fā)，積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 17
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
一、組織實(shí)施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)(天資管[20xx]6號(hào))文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的`“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的.農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的`材料及民工工資等問題�，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬元，其中：一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬元，二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒�(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
清理拖欠中小企業(yè)賬款報(bào)告 18
根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性事件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。
二、工作具體措施
為了能讓農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：
1、成立了農(nóng)民工工資落實(shí)小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。
2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管，保證工程款的�？顚Ｓ�；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。
3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)。
4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)，平時(shí)實(shí)行周報(bào)）向勞動(dòng)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解民工工資的`發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資、機(jī)械材料等糾紛，再支付工程尾款。
5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。
6、建立聘請(qǐng)的短期流動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)記錄臺(tái)賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬由單位財(cái)務(wù)科現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。
通過以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項(xiàng)目民工工資情況。
三、存在的問題及下步工作打算
解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對(duì)拒不支付民工工資的.項(xiàng)目部，暫停支付項(xiàng)目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。
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