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欠薪問題排查情況報告范文(精選17篇)
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,越來越多的事務都會使用到報告,報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編整理的欠薪問題排查情況報告范文,希望對大家有所幫助。
欠薪問題排查情況報告 篇1
根據(jù)《xx縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》文件精神,我鎮(zhèn)高度重視,及時召開清欠專題工作會議,組織專人負責,規(guī)范工作臺賬,積極完善治理清欠長效機制,嚴防新增拖欠,取得了顯著成效。現(xiàn)將今年有關工作開展情況總結如下:
一、加強清查力度,做到不留死角。
提高政治站位,樹牢“四個意識”,做到“兩個維護”,切實加強清欠工作力度,組織專門人員集中力量對優(yōu)先清理目標任務進行清欠,進一步逐項梳理拖欠賬款情況,細化摸排、查漏補缺,確保應付盡付,不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
二、規(guī)范臺賬資料,助力清欠工作。
嚴格按照縣清欠辦相關規(guī)定,做好臺賬資料收集、整理、歸檔工作,對存在分歧的`拖欠款項,必須說清情況、列出明細。按周清理清欠進度,及時報送相關信息表格,做到不遲報、不漏報,使各個環(huán)節(jié)、各個時段的工作情況都有據(jù)可查。
三、完善長效機制,嚴防新增拖欠。
積極完善治理清欠工作相關制度,要求政府投資類項目,嚴格條件審批,對沒有明確資金來源的項目,一律不予審批,不得開工建設,堅決杜絕“打白條”行為。建立常態(tài)化的清欠工作機制,堅決防止出現(xiàn)新增欠款。對新增拖欠、延遲支付的行為嚴肅追究責任,必要時給予嚴厲處罰。截止20xx年xx月xx日,我鎮(zhèn)未拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
欠薪問題排查情況報告 篇2
根據(jù)中央和省、市、縣會議精神,我局認真開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。10月28日,召開全體干部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》的文件精神。中心黨組書記、主任廖先衛(wèi)進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)扎實推進。10月22日,11月6日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發(fā)摸底統(tǒng)計表,由各相關股室及業(yè)主代表對照填寫,并提供相關的`合同資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統(tǒng)計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發(fā)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態(tài)管理。針對建設項目多,每個項目的撥款節(jié)點不同等特點,進一步加強動態(tài)管理,持續(xù)跟進清欠工作。
二是建立臺賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理臺賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發(fā)生。
欠薪問題排查情況報告 篇3
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,根據(jù)《省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕201號)、《成都市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》、《金牛區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》文件精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作既定目標,增添措施,明確任務、細化方案、強化落實,目前各項工作穩(wěn)中推進,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
一、工作開展情況
(一)加強領導,完善組織。
按照區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,總公司公司高度重視,立即組織各部門、各分公司召開專題會議,對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作進行了專題的'研究和安排,并及時制定了工作實施方案,成立了領導小組,明確責任和工作要求。
(二)突出重點,明確清理目標任務。
按照我公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,一是遵照“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則,采取疏堵并舉、支持與懲戒結合措施,充分運用市場化、法制化手段,將各部門、各分公司因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的逾期欠款問題作為此次清理重點。二是明確目標任務。在20xx年2月底前優(yōu)先完成對存在有拖欠農(nóng)民工工資等民生安全方面的工程項目欠款,中央、省級、市級或區(qū)級財政已下達專項資金預算或通過調劑解決了資金渠道的欠款,有條件清償?shù)摹皟煽钜唤稹钡惹房。對暫時難以落實償還資金的欠款等,主動對接政府和有關部門,及時收回應收款項,各部門、各分公司要制定詳細清償計劃,在20xx年底完成清償。在此階段要落實好嚴防新增欠款,同時嘗試將公司應付賬款控制納入內(nèi)部績效考核。對清理欠款工作臺賬進行動態(tài)管理,并對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早整改。
二、自查情況
通過自查,公司均未出現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況。
三、下一步工作考慮
(一)加強清查力度。總公司及各分公司通過自查自糾、審計監(jiān)督等多種方式加強清查拖欠民營中小企業(yè)賬款的力度,做到不留死角,防止“邊清邊欠”“清完又欠”等現(xiàn)象。
(二)完善印證資料。嚴格按照區(qū)減負辦相關規(guī)定,做好相關印證資料收集、整理、歸檔工作。
欠薪問題排查情況報告 篇4
近年來,隨著以稅費改革為重點的農(nóng)村各項改革的深入推進,如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,成為各級黨委、政府關注的熱難點問題。據(jù)開江調查統(tǒng)計,全縣10鎮(zhèn)10鄉(xiāng)、194個村、1512個村民小組拖欠村組干部各種費用累計達3071.4萬元,其中墊稅1017.5萬元、開任公路1056.5萬元、拖欠工資429.6萬元、應退個人保險金24.7萬元、卸職費444.8萬元、其他98.3萬元,拖欠費用最多的是甘棠鎮(zhèn),達488萬元;拖欠費用最少的是永興鎮(zhèn),為39.8萬元,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153.8萬元、每個村15.8萬元。
一、危害性
1、危及基層政權的穩(wěn)定和鞏固。隨著拖欠各種費用的不斷產(chǎn)生和發(fā)展,使得村組干部纏身的債務就象滾雪球一樣越滾越大,問題也越積越多。全縣拖欠村組干部各種費用3071.4萬元,牽涉到1萬余戶群眾的資金和利息,他們無法從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領回本金和利息,使他們的子女上學、就醫(yī)等造成困難。由于民間借貸利息較高,一般都在月息2-3分左右,有的甚至高達5分左右,而且每年利息增長特別快、特別多。近年來,全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用就增長了98.3萬元(利息增長),利息平均每年遞增20%,隨著時間的延續(xù),逐年增加。村組干部只好到各級黨委、政府上訪,尋求政府解決,一旦問題得不到及時解決,造成群體上訪,最終導制基層政權無法運轉而癱瘓。如靖安鄉(xiāng)伏龍寺村原村干部劉祥見卸職下來多次上訪反映私人墊繳農(nóng)業(yè)稅3.6萬元,要求鄉(xiāng)政府償還。
2、挫傷村組干部的積極性。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠在職村組干部各種費用1882.6萬元,拖欠卸職村組干部各種費用1188.8萬元,涉及村組干部2447人,平均每個人1.3萬元。他們都不同程度采取借、貸、墊等方式來完成稅費、修路、達標升級活動等各項任務,成了“債務”人。一些在職村組干部擔心這些費用成為呆帳,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去,卸職村組干部每逢年終前纏鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導,大多沒有解決,能解決的也只是極少部分。加之現(xiàn)行的管理方式對村組干部沒有相應的激勵機制,使其所處的地位、所承擔的責任與實際報酬反差太大,老有所養(yǎng)等后顧之憂得不到徹底解決,挫傷了他們的工作積極性。一些年輕的村組干部看到政治上沒奔頭,經(jīng)濟上沒搞頭,工作上就耍玩頭,有的干脆辭職不干。
3、制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。村組干部成天陷在沉重的債務中,擔心鄉(xiāng)鎮(zhèn)又來興辦公益事業(yè)如鄉(xiāng)村道路修復、學校建設、村級辦公條件改善等,村上沒有集體收入,倡導群眾集資困難,使得債務再次增大。至于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,整天疲于應付要債的群眾,無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。特別是在當前大力推進社會主義新農(nóng)村建設,一旦這些問題不能及時解決,村組干部的示范帶動作用將受到影響。
二、形成原因
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的問題,具體歸納起來有以下方面:
1、村組干部卸職費解決難。全縣共拖欠村組干部卸職費444.8萬元,除講治鎮(zhèn)靠鎮(zhèn)財政貸款兌現(xiàn)了該鎮(zhèn)村組干部的卸職費外,其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠卸職費的現(xiàn)象十分嚴重,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達23.4萬元,平均每個村組干部3350元,拖欠最多甘棠鎮(zhèn)達72.1萬元。一是按照稅費改革前的規(guī)定,村干部的卸職費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補一點、農(nóng)民統(tǒng)籌的.管理費中出一點、村集體經(jīng)濟出一點“三個一點”的辦法解決,由于全縣幾乎所有的村都沒有集體經(jīng)濟收入,導致這個一點無法落實,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,補這個一點也沒有完全兌現(xiàn);二是按照稅費改革后的開江縣委[]77號文件規(guī)定,村干部的卸職費采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點、農(nóng)業(yè)稅附加補一點、村可支配收入擠一點的辦法,其中的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給一點和村可支配收入擠一點根本無法落實,而農(nóng)業(yè)稅附加必須按照有關規(guī)定,完成規(guī)定的比例才能返還,一個組或幾個組拖后腿往往會影響一個村,一個村或幾個村拖后腿往往會影響到一個鄉(xiāng),絕大多數(shù)村根本無法按時足額拿到返還的農(nóng)業(yè)稅附加,致使卸職費的兌現(xiàn)受到影響;三是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒收入來源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責統(tǒng)籌部分無法解決,縣上也沒有配套措施加以解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)感到十分棘手。
2、個人墊資回收難。村組干部墊資上繳稅費、公路款已是普遍現(xiàn)象,有的村組干部個人墊資高達幾萬元,少則幾千元。全縣村組干部累計墊資總額2074萬元,平均每個村墊資10.7萬元,造成一些村組干部不想干,又苦于墊資收不回,工作只好得過且過;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上面任務,挪用應退村組干部個人保險金24.7萬元,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)想調整個別工作不力的村組干部,也無法調整。
3、工資兌現(xiàn)難。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部工資429.6萬元,一些在職村組干部反映,他們在基層辛辛苦苦工作一年到頭,按照上面的規(guī)定,他們的工資每月50—200元,可是由于每年都不能如數(shù)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的各種任務,就不能領工資,對他們的工作積極性影響很大。這里面的原因主要是沒有如數(shù)繳清上面的各種款項,但是下面的錢確實又無法足額收起來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就只好扣他們的工資。以甘棠鎮(zhèn)朱家槽村為例,原每年足額收取農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)稅附加只有1.3萬元,村上7個村干部,8個組干部,即使足額收取農(nóng)業(yè)稅,每年工資差額在3000元以上,更何況根本無法足額收取。
三、對策措施
近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的逐步深入,鄉(xiāng)村收入基本固定,化解拖欠村組干部各種費用難度日益增大,嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了黨在群眾中的地位和威信,削弱了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,必須采取綜合措施有序化解,切實維護農(nóng)村經(jīng)濟安全和社會政治穩(wěn)定。
1、理清工作思路,積極促進化解。按照“夯實收入、調整支出、確保平衡”和“不借墊、不預征、有序消欠”的工作思路,通過三年的努力,擠出資金,基本解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用的遺留問題。一是對各村的高息借款,從借款之日起按照金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率計息,通過清算,抵沖本金,調息、降息減債,明確償債主體,制定分年度償債計劃;對村組干部因發(fā)展村級集體經(jīng)濟原借銀行和信用社資金、財政周轉金、農(nóng)發(fā)基金等形成的債務,應予扶持性免息;對村級因“普九”建校、配套設備等形成的債務應全部劃轉,確保村級消債順利進行。二是出售部分公有住房,包括村組撤并后閑置的村辦公房、村小學校資產(chǎn)消債;加快土地流轉,將農(nóng)民舉家外出或從事工商業(yè)后長期荒蕪的承包土地和山林依法收回,通過拍賣、招標承包的形式合理流轉給經(jīng)營者,集體從中獲取租金差價,緩解部分債務。三是利用地理位置優(yōu)勢,對處于場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村道口屬集體的不動產(chǎn)進行拍賣,對集體企業(yè)進行改制,做好“邊角資源”的文章,籌集資金,緩解部分債務負擔。四是從縣財政再補助一點,個人繳納一點建立村組干部養(yǎng)老基金。退下來后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政補助部分就由村組干部本人繳納。這樣就可以落實那些因年齡、身體等原因退下來的村組干部的經(jīng)濟待遇,解決其后顧之憂,以達“安置前人,激勵后人”的目的。
2、調整管理體制,實現(xiàn)增收減負。改進和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,建立“兩確保、四激勵、一補助”為主要內(nèi)容的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政激勵機制,確;鶎诱䴔嗾_\轉的基本支出需要,確保村組干部補助兌現(xiàn)和基層組織基本正常運轉的支出需要,對村組干部補助實行了按省確定的標準委托金融機構按季打卡直發(fā)到人頭的辦法,今年對村組干部補助人平每月再增加了50元,同時,根據(jù)村、社區(qū)委會的常住人口規(guī)模、地理位置,解決每個村、社區(qū)委會全年辦公費3000-5000元,有力保證了村級基層組織正常運轉。為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解拖欠各種費用,縣上還根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同債務規(guī)模和自身努力程度,量化考核,以獎代補,專款專用,從資金安排上全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組各種費用;同時,為避免“鞭打快牛”,對過去在消赤減債工作中做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立了“發(fā)展專項資金”,明確資金使用范圍,主要用于激勵地方經(jīng)濟和稅收增長,鞏固已取得的消債成果,防止債務反彈。對當年化解拖欠村組各種費用工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行“以獎代補”,給予專項獎勵,今年縣上將上級轉移支付增量補助的20%用于建立“償還基金”,消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部到期的債務。
3、立足發(fā)展實際,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,通過盤活固定資產(chǎn)及創(chuàng)建科技示范基地、農(nóng)村中介服務組織,推動村級公益事業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)村基礎設施建設,打破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸,特別是積極探索“村民自治、村事村辦、村務公開”的運行機制,大力興辦“自我投資、自我建設、自我管理、自我受益”工程,采取“一事一議”的辦法,由農(nóng)民籌資民主管理,充分發(fā)動群眾自己動手把自己的事情辦好。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建設現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè),把從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的業(yè)主和種養(yǎng)業(yè)大戶,組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品與市場的橋梁作用,讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來,成為帶領農(nóng)民推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和致富奔小康的領頭雁。積極吸納周邊及外來民營企業(yè)、業(yè)主到一些小城鎮(zhèn)建公路、建市場、建住宅,以加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,推進二、三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
4、加大工作力度,注重強化監(jiān)督。從嚴控制超越承受能力的農(nóng)村社會公益事業(yè)項目建設,禁止開展由農(nóng)民出錢出力出物的達標升級活動,在安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會公益事業(yè)項目時,一律不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金;上級部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展社會公益性服務工作所需費用一律不得轉嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,也不準以補貼名義留下差口,加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的負擔。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務審批制度,凡未經(jīng)批準對村產(chǎn)生的新增債務,按照“誰決策誰負責,集體決策主要領導負責”的原則進行處理。進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用的組織領導力度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解拖欠村組干部各種費用工作納入地方或部門的年度綜合目標考核,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導政績中的“隱績”指標考察。按照“管理上放權,政策上放活,工作上放手”的要求,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能作用,賦予其應有的財權、事權和人權,確保工作重心下移,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展。同時,繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展對村的利益分配機制,推行嚴格的消債監(jiān)督約束機制和逗硬的消債獎懲激勵辦法,實現(xiàn)三年內(nèi)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠村組干部各種費用目標。
欠薪問題排查情況報告 篇5
按照天全縣人力資源和社會保障局《關于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結工作的通知》文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責任明確
嚴格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領導小組,落實分管領導,落實專人負責制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負責人。
由專人負責檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會(天資管[20xx]6號)文件要求,做好本行業(yè)或屬地內(nèi)存在建設工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動保障維權告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務局各項目建設單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金。
水務局災后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
1、水務局153號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%,結余20%待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款共計10多萬元,并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,但至今未付。
經(jīng)查,主要原因是施工方將結算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調,為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)主委員會超合同,又預支了工程款10萬元,解決民工工資。但該工程10月結近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,由于施工方言而無信,導致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題。現(xiàn)協(xié)調后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,其中:
一標土建項目由陜西省三秦建設集團總公司組織實施,拖欠民工工資約10萬元。
二標福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當時該工程已完工,工程款支付到達80%,履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調,施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,負責協(xié)調處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的.監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確保“兩節(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標任務的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
欠薪問題排查情況報告 篇6
為切實做好農(nóng)民工工資支付工作,保證不拖欠農(nóng)民工工資,20xx年通州建總集團有限公司虎丘D地塊定銷房二標段項目部(以下稱項目部),把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點之一,根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神,并結合項目部實際情況,強化責任落實,加大工作力度。
一、高度重視、加強組織領導。
項目部從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度出發(fā),充分認識拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神,高度重視。為切實抓好落實工作,成立了由分管副總經(jīng)理任組長,項目部工程管理部、勞務管理部部門負責人及相關人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調領導小組,負責對項目部保障農(nóng)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)籌協(xié)調和指導監(jiān)督。
二、完善制度、加強責任落實。
在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的.基礎上,項目部對農(nóng)民工工資支付和清欠工作進行詳細規(guī)定,確定了項目農(nóng)民工工資支付和清欠責任,“誰主管,誰處理,誰用工,誰負責”的原則,明確了項目負責人承擔管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件,確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。
三、注重平時,加強法律法規(guī)宣傳,打好基礎。
在項目部所屬工程上,利用農(nóng)民工學校平臺,大力宣傳勞動法、勞動合同法等勞動保障法律法規(guī),提高勞務管理者以及農(nóng)民工法律意識,引導所屬項目依法用工、按時足額支付農(nóng)民工工資,引導農(nóng)民工樹立正確的維權意識。
四、嚴格落實制度,建立民工資支付工作的長效機制。
項目部所屬項目嚴格貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。
1、簽訂勞動合同。
嚴格按照項目部制度要求,在農(nóng)民工進場前,項目所屬勞務分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動合同,明確各自權利和義務,減少不必要的糾紛,切實保護農(nóng)民工的正當權利。并將勞動合同在項目部進行備案。對項目部自己雇傭的農(nóng)民工,要求與項目部簽訂勞動合同。
2、農(nóng)民工實名制管理及打卡考勤制度。
項目部安裝考勤設備,建立電子臺賬并進行動態(tài)管理。在人員進場時,建立花名冊并為其員工辦理實名制每日上下班刷臉進出施工區(qū)域,并根據(jù)刷卡情況建立電子臺賬,進行動態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓、技能水平、不良及良好行為記錄等信息;對進場員工進行普法教育培訓及安全教育培訓,并進行考核,在施工過程中按規(guī)定進行交底。
3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。
在項目部上,要求農(nóng)民工工資支付情況每月上墻公布,并公布項目部監(jiān)督電話,避免管理者克扣、挪用農(nóng)民工工資的情況發(fā)生。
欠薪問題排查情況報告 篇7
20xx年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)20xx年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結清全年工資。
在接到上級關停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關停花炮企業(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察 大隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察 大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的`權利義務和惡意拖欠農(nóng)民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于20xx年6月開工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協(xié)調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預借部分資金;
5.向區(qū)相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察 大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內(nèi)兌付100萬元,下欠250萬元承諾于20xx年端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
欠薪問題排查情況報告 篇8
為認真貫徹落實省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會議辦公室關于做好國務院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務局相關文件精神,我局高度重視,安排專人對水利建設項目拖欠民工工資問題進行專項清查,現(xiàn)將清查情況報告如下:
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權益,維護社會安定,我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查,做到了情況清楚,底數(shù)明確。通過排查,進一步核實農(nóng)民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農(nóng)民工工資等費用,目前。均未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,其主要做法有:
(一)足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關部門繳納農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)建立實名登記制度。要求項目負責人在農(nóng)民工進駐工地時進行名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務用工糾紛。
。ㄈ╅_展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣,且單個村工程規(guī)模小,投資小,施工方雖已提供民工工資書面承諾書,但不排除存在拖欠民工工資的現(xiàn)象。
2、在排查中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)和農(nóng)民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄,管理人員對勞動法的內(nèi)容了解不足,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業(yè)的'發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農(nóng)民工工資支付專項工作:
。ㄒ唬┘訌姾吐鋵崒H藱z查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強檢查力度,從源頭上防止拖欠農(nóng)民工工資問題。
(二)新建項目在進場施工之前時,督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
。ㄈ﹪栏癜殃P施工單位工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權意識,保障農(nóng)民工合法權益。
。ㄋ模┨岣哒J識,加大落實力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強工作的落實力度。
欠薪問題排查情況報告 篇9
為做好本公司清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,根據(jù)國省關于清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的決策部署以及《中華人民共和國國務院令第728號〈保障中小企業(yè)款項支付條例〉》文件精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作既定目標,增添措施、明確任務、細化方案、強化落實,目前各項工作穩(wěn)中推進,現(xiàn)將工作開展情況自查如下:
一、工作開展情況
加強領導,完善組織,我司各建設單位嚴格按照合同比例按時支付建設工程款給各中小企業(yè)。
二、SPV公司督促施工單位項目部
根據(jù)勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章制度,依法與分包單位簽訂了施工合同,按時足額支付進度款,不存在拖欠分包單位款項的情況。
三、對于保障農(nóng)民工工資支付的預案和處理討薪事件的應急措施:
。1)派人對現(xiàn)場農(nóng)民工進行人數(shù)清點,根據(jù)現(xiàn)場農(nóng)民工提供的`身份證對其進行動態(tài)臺賬管理,并對現(xiàn)場農(nóng)民工開展思想教育工作,提高農(nóng)民工的自我保護意識,預防包工頭以變相手段無故拖欠農(nóng)民工工資的情況;
(2)我司定期安排人員到農(nóng)民工中進行回訪、調查并安排投票選舉民工代表定期向我司相關人員進行匯報,杜絕包工頭變相克扣、拖欠、套取農(nóng)民工工資的情況;
四、我司多次組織相關部門及各子公司
集體學習相關文件、傳達會議精神,嚴格按照上級文件要求,對所建項目逐一排查,特別是對中小企業(yè)款項支付的到位情況進行廣泛溝通。建立了關于支付情況的動態(tài)反饋機制,各級責任均落實到位,做好了信訪及輿情預案。
為確保項目的安全穩(wěn)定和文明施工,我司將對在建項目進行持續(xù)監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)拖欠中小企業(yè)款項的現(xiàn)象發(fā)生,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生拖欠款項的現(xiàn)象,切實保障廣大中小企業(yè)的合法權益,有效地維護社會和諧穩(wěn)定和項目的順利建設。
欠薪問題排查情況報告 篇10
現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農(nóng)民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上,妥否,請審示。
為切實維護農(nóng)民工合法權益,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構建和諧社會的極大隱患,F(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責?h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快,項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。
二是群體性討薪所占比例增高;A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。
三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。
四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔起保障農(nóng)民工合法權益的責任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的.相關證據(jù),在合法權益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農(nóng)民工工資保障的建議
一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關內(nèi)容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設,杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調,主動、及時、全力地予以解決。
欠薪問題排查情況報告 篇11
根據(jù)區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《關于開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款“回頭看”有關工作的通知》,我街道高度重視,認真貫徹執(zhí)行,切實做好開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,取得了階段性成效。主要情況總結如下:
一、主要工作情況
。ㄒ唬┣迩饭ぷ髀鋵嵡闆r。
一是高度重視清欠工作。街道副主任董春燕親自抓,研究部署對清理拖欠民營企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高站位,充分認識清欠工作的'重要性,增強緊迫感和責任感,迅速開展清查、清欠行動,務求取得實效,為民營企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
二是制定工作方案。街道按照上級文件要求,制定了開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案,明確工作原則、工作機制、工作任務、工作要求、完成時限等,穩(wěn)步推進清欠工作。三是全面開展排查。按照方案,對拖欠民營企業(yè)賬款問題進行全面排查,摸清底數(shù)。目前,我街道沒有拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等問題。
。ǘ┠繕巳蝿胀瓿汕闆r。
積極采取措施,確保清欠工作落實到位,確保按期償還相關欠款。由于領導重視、上下聯(lián)動、督查到位,我街道在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題上也取得了一定的成效。
(三)政策落實情況。
在日常工作中,我街道對拖欠賬款問題一直列為街道黨工委一項大事來抓,嚴格政策落實。截至目前,我街道沒有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問題等情況。
二、下一步工作計劃
。ㄒ唬├^續(xù)排查梳理,防止瞞報漏報。街道將繼續(xù)加大清欠工作力度,積極推進清欠工作,督促街道各中心進行排查梳理,查漏補缺,防止出現(xiàn)瞞報漏報等情況。
。ǘ﹪栏耥椖繉彶椋乐剐略鐾锨焚~款。對政府投資類項目,要嚴格條件審核,沒有明確資金來源的,一律不得審批,一律不得開工建設,遏止新增欠款發(fā)生。
(三)建立長效機制,強化監(jiān)督考核。街道把清理拖欠民營企業(yè)賬款作為一項重要工作,納入年度績效考核評價指標體系,強化督查考核。
欠薪問題排查情況報告 篇12
為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩(wěn)定領導小組關于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案>的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認真落實文件部署,結合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結如下:
一、高度重視,主要領導掛帥確保行動順利開展
成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、紀委書記任副組長的`專項行動領導小組,組織協(xié)調專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。
二、提高認識,做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動開展以來,我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項行動領導小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務必建立健全“四項制度”,確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放。
三、周密布置,上下聯(lián)動做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責任單位及責任人,采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領導小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉(xiāng)將以此次行動為契機,全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對拖欠工資農(nóng)民工要進行安撫并制定籌資計劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權益維護的堅強后盾作用,24小時開通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報,積極提供法律指導,確保農(nóng)民工順利拿到工資。
欠薪問題排查情況報告 篇13
按照《關于組織開展根治欠薪冬季專項行動“四不兩直”檢查督導的通知》精神,省政府信訪局高度重視,1月11日至12日,局黨組成員、副局長王祥榮同志帶隊,對滁州市2021年根治欠薪冬季專項行動工作開展情況進行檢查督導,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、滁州市根治欠薪冬季專項行動開展情況
自根治欠薪冬季專項行動以來,滁州市委、市政府高度重視,堅持高位推進,持續(xù)加大工作力度,共排查用人單位590戶,共涉及農(nóng)民工187589人;涉及市場工程項目406個,政府投資工程項目184個。針對欠薪隱患精準施策,由人社、住建、公安等部門成立工作專班,聚焦重點企業(yè)特別是全國欠薪線索平臺接收的欠薪線索,做到一案一策、一案一查。截止目前,接收的1590起線索,已處理回復1378起,剩余212起正在積極辦理中。依托平臺預警,壓實企業(yè)責任,針對存在欠薪預警的項目施工企業(yè)進行重點約談,推動治欠保支工作從被動防范向主動預警預防轉變。專項行動以來,結合系統(tǒng)預警共化解欠薪隱患、欠薪矛盾糾粉等近百起,對于預警未及時化解的40余家施工企業(yè)集中約談并都促整改。強化執(zhí)法行為,切實掌握存在欠薪隱患項目,約談施工單位。開具問題整改清單,并下達欠薪隱患風險告知函,依法做好拖欠農(nóng)民工工資立案查處工作。
二、檢查督導情況
督導組對滁州市根治欠薪專項行動開展情況、在建工程項目農(nóng)民工工資支付保障工作及線上線下問題線索辦理情況進行了調研。以“四不兩直”的'方式,對滁州市明光市、鳳陽縣兩個縣區(qū)在建項目進行實地督查,共檢查在建工程項目10個,其中政府項目4個,市場項目6個。分別是明光市:狀元坊、碧桂園˙城南九璽、長三角一體化明光承接產(chǎn)業(yè)轉移能力提升項目、明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、南崇和悅城A區(qū)主體工程;鳳陽縣:牡丹花園西區(qū)工程、通和鳳凰熙岸二期、鳳陽縣云霽社區(qū)文化活動中心建設工程、鳳陽淮濱新區(qū)基礎設施建設項目、鳳陽縣文化藝術中心工程。督導組采取查閱臺帳資料、隨機訪談農(nóng)民工等方式,詳細了解在建項目制度落實情況及農(nóng)民工工資支付情況,現(xiàn)場指出存在的問題并要求立即整改。
三、存在的主要問題
在實地督導中發(fā)現(xiàn),各項目工地均配備了專職勞資專管員,建立了農(nóng)民工工資支付相關制度,在落實上還存在一些問題:
。ㄒ唬﹤別項目存在勞動合同簽訂不規(guī)范的問題。明光市電子產(chǎn)業(yè)園建設項目、狀元坊在勞動合同簽訂過程中使用簡易合同,存在工資支付比例約定不明確、績效工資發(fā)放等方面存在問題。
。ǘ﹤別項目存在考勤數(shù)據(jù)丟失的問題。鳳陽縣云霽社區(qū)文化活動中心建設工程存在發(fā)放工資與考勤天數(shù)對不上,部分工人無考勤,但有工資發(fā)放記錄的情況,實名制管理需細化。
。ㄈ﹤別項目勞資專管員業(yè)務不熟練。個別勞資專管員對《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)及相關制度熟悉程度還需進一步提高,應及時做好對勞資專管員的培訓工作并形成常態(tài)化。
欠薪問題排查情況報告 篇14
年關將近,我鎮(zhèn)在轄區(qū)內(nèi)開展了農(nóng)民工欠薪專項排查活動,現(xiàn)將情況匯報如下:
一是加大宣傳。以有雇傭勞工資質的單位和建筑工地為重點,開展有針對性的'防止欠薪宣傳工作。組織工作人員、法律服務人員進企業(yè)開展現(xiàn)場法律咨詢,發(fā)放傳單,集中宣傳《勞動合同法》、《人民調解法》、《法律援助條例》等方面的法律法規(guī),增強雇主的責任意識,提高農(nóng)民工的維權意識和能力。
二是集中排查。開展對用工單位拖欠工資和債務糾紛排查,對勞動用工、工資支付以及勞動合同簽訂等情況進行排查,對于欠薪糾紛做到第一時間掌握,第一時間介入、第一時間化解。
三是及時援助。針對節(jié)前農(nóng)民工追討工資困難的實際,加大法律援助工作力度。凡是農(nóng)民工追討工資、工傷等援助申請,我鎮(zhèn)開通綠色通道,優(yōu)先受理,優(yōu)先辦理,提供方便、快捷、高效的法律援助,確保農(nóng)民工能夠安心回家過年。
此次實地排查企業(yè)欠薪情況取得了較好的效果,我鎮(zhèn)無企業(yè)欠薪情況。我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入開展企業(yè)欠薪情況的排摸工作,確定重點監(jiān)控企業(yè),并建立長期有效的工作機制,做好預防工作,及時處理各種勞動爭議,確保年底社會秩序穩(wěn)定有序。
欠薪問題排查情況報告 篇15
一、面臨的嚴峻形勢
因經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,20xx年該縣農(nóng)民工欠薪案件和涉及人數(shù)與往年相比都有大幅上升,因工程款和工資拖欠引發(fā)的群體上訪討薪問題居高不下,拖欠工資問題處理難度不斷增大。該縣雖加大了清欠力度,但仍有大量的欠薪問題未得到妥善解決,清欠工作面臨十分嚴峻的形勢。
20xx年元旦、春節(jié)期間,該縣先后發(fā)生了18起因討薪而引發(fā)的群體性堵路、圍堵政府機關、爬塔吊討薪等事件,甚至發(fā)生一起堵市長虹路的群體性討薪案件。群體性討薪已呈現(xiàn)出井噴式、多發(fā)性和不可預見性的特點,甚至有愈清愈多,并由建筑行業(yè)向其它行業(yè)漫延、由城區(qū)向鎮(zhèn)區(qū)漫延之勢,嚴重影響了社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)民工工資問題已引起了縣委、縣政府領導的高度關注。
二、造成農(nóng)民工工資拖欠問題的主要原因
從調查的情況來看,造成農(nóng)民工工資拖欠問題主要有以下幾個方面原因:
1、老板組織農(nóng)民工以討薪的名義討要工程款,導致群體討薪的案子急增。隨著南漳經(jīng)濟發(fā)展,工程建設項目和建設規(guī)模逐年增多。經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,也存在部分企業(yè)資金實力不足,墊資施工現(xiàn)象嚴重,稍有不慎,就會出現(xiàn)欠款數(shù)額大、人員涉及多的問題,農(nóng)民工集體上訪討薪實際上都是討要工程款。近年來,由于縣委、縣政府十分重視農(nóng)民工工資清欠工作,勞動保障監(jiān)查成了農(nóng)民工討薪的主渠道。少數(shù)施工企業(yè)和包工頭不愿意通過司法途徑解決工程款或合同結算糾紛問題,而是借用農(nóng)民工討薪名義執(zhí)意要求政府部門出面協(xié)調,但勞動保障監(jiān)查部門并無調處經(jīng)濟糾紛的職能和手段,為了“維穩(wěn)”勉力而為。在20xx年的清欠款中80%-90%都是以討薪的名義討要工程款,更有甚者有的就是材料款或者是設備租賃款。如:天地時代城、子捷山水傳奇項目都是老板組織農(nóng)民工采取堵門堵路方式以討薪名義討要工程款的。
2、建設單位資金不到位,拖欠工程款現(xiàn)象普遍。建設單位拖欠施工企業(yè)工程款現(xiàn)象非常普遍。建設單位在資金不到位或資金不足的情況下急于開工建設,有的開發(fā)商寄希望于開盤后預售收入支付工程進度款。特別是近年來在經(jīng)濟下行壓力增大、房地產(chǎn)市場趨于飽和和發(fā)展放緩的現(xiàn)實下,部分因自身資金實力不夠,導致工程款難以如期向建筑方支付到位。當建筑方?jīng)]有足夠的資金支付給作業(yè)隊或工班長時,就不得不采取每月只發(fā)部分工資(生活費),從而形成了建設單位拖欠施工企業(yè)工程款、施工企業(yè)拖欠作業(yè)隊或工班長勞務費、作業(yè)隊或工班長拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。大部分包工頭為了工程能正常施工都按工程進度向農(nóng)民工發(fā)放工資,這些工資款的基本上都是借來的,部分甚至來源于民間高利貸,而房地產(chǎn)商與承建包工頭的結算方式是在工程完工后將所建房屋抵作工程款,承建的包工頭不僅承擔了農(nóng)民工工資的借貸風險,更承擔了工程款的結算風險,一旦資金鏈斷裂,承建包工頭深陷債務泥潭后極容易發(fā)生跑路,危害農(nóng)民工合法權益。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問題的根本原因。
3、建筑市場不規(guī)范,施工企業(yè)借用資質、層層轉包、違法分包,用工主體不合法。建筑施工企業(yè)由于資金不足,常把工程建設項目轉包、分包出去,而工程往往轉包、分包給一些沒有資質的社會自然人,然后再分包給作業(yè)隊或工班長(小包工頭)。另外,還有部分建設項目是借別人的資質中標,然后吆喝一班子人干活,總承包方只認包工頭,請誰干活,請多少人,他一概不管,活干完了他只對包工頭結帳,根本不管農(nóng)民工是不是能拿到工資,一旦發(fā)生欠薪現(xiàn)象,總承包人還振振有詞地說:“該付的工錢我全付完了”。中標的負責人更是“理直氣壯”地說:“又不是我請人干的活,我負什么責!”有用人權的單位沒用人,用人的工頭沒有用人權,也可以說:有資質的沒活干,干活的沒資質。追其責來只推不攬。工程建設項目違法轉包、分包、借別人的資質中標,造成支付環(huán)節(jié)及利潤分配次數(shù)較多,是導致農(nóng)民工被克扣或拖欠的主要原因。
4、用人單位未按規(guī)定將工資按月直接發(fā)放到農(nóng)民工手中。勞動保障法律、法規(guī)明確規(guī)定用人單位必須與每一個農(nóng)民工簽訂勞動合同,按月以貨幣的形式足額發(fā)放到農(nóng)民工本人,并將工資發(fā)放情況報人社部門備案。而在南漳,由于一些建筑業(yè)企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同,而是采取項目部、班組、包工頭與農(nóng)民工簽訂勞務協(xié)議,或包工頭與農(nóng)民工口頭約定工資報酬。一旦拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生,農(nóng)民工一是手中無欠條,二是聯(lián)系無方式。工程層層轉包、分包,總承包商連干活的農(nóng)民工是誰都不知道,何談直接對農(nóng)民工發(fā)工資。施工企業(yè)對用工、工資支付情況沒能實現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。有的工班長(包工頭)結算到勞務費后,故意克扣農(nóng)民工工資,甚至一走了之。農(nóng)民工沒拿到錢,有的根本不知道拿多少錢,就到勞動監(jiān)查部門討要工錢,勞動監(jiān)查連調查的時間就沒有,怎么要“錢”,要多少錢?“討工資找監(jiān)查”這話不假,但干啥活,咋算帳,給多少錢,這些非勞動監(jiān)查部門所能及。
5、非建筑企業(yè)職工欠薪族的加入,壯大了欠薪者隊伍。在
全縣大規(guī)模的建設項目中,難免有資金不實的“南郭先生”,項目進入時信誓旦旦,海闊天空。項目建成投產(chǎn)后,因管理不善以及生產(chǎn)出的產(chǎn)品市場占有率小的企業(yè)在市場經(jīng)濟的浩瀚大海中難免沉沒。企業(yè)沒了,老板逃了,建成的廠房因債務被法院查封了,干活的工人拿不到工資了,于是就要找“勞動監(jiān)查”了。如明瑞電子公司、神馬服飾公司等。還有極個別企業(yè)還沒建成投產(chǎn)就成了“亂尾樓”,農(nóng)民工工資長期被拖欠。如清河銀富公司、繁錦公司等。還有少數(shù)企業(yè)因資金鏈斷裂,造成員工工資不能正常發(fā)放,有的拖欠三、四個月,還有個別用人單位拖欠員工工資達半年之久。如陶盛陶瓷公司、湖北融華煤業(yè)有限責任公司、東鞏巨鑫煤礦等等。
6、政府項目多,承建方實力不夠,導致欠薪事件頻發(fā)。城市美化、亮化建設,公共基礎設施建設、拆遷還建等很多政府投資項目,起初設計比較完美,可承建方為了獲取工程,不管你提什么條件,他都能夠應承下來,且信誓旦旦。一旦工程到手,他便將工程進行了分包,請單包工墊資建設。所有政府工程建設項目是按合同撥付工程款的,工程在沒有完工前,是由承建方負責支付農(nóng)民工工資的。而承建方他不給單包工辦理結算,不給單包工出具證據(jù),也從不撥付農(nóng)民工工資,就等著政府撥付工程款后再支付農(nóng)民工工資。從而導致單包工帶著(有的甚至請農(nóng)民工)討薪。如:發(fā)展大道工程建設項目、丹陽大道、徐庶還建房項目等。可以說每年都有大規(guī)模的政府投資項目討薪事件發(fā)生。
7、相關職能部門監(jiān)管不到位,部門之間缺乏溝通和聯(lián)動機制,加大了農(nóng)民工工資清欠難度。目前,南漳縣房地產(chǎn)開發(fā)、道路建設、農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水建設、土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設、中小學校校舍新建改建、企業(yè)廠房建設等等這些工程項目的審批、招標、管理都是由其業(yè)務主管部門負責,是否繳納了工資保證金、是否辦理了施工許可證,勞動保障監(jiān)查部門一概不知,但到了年終,農(nóng)民工拿不到錢就要找政府上訪,找勞動監(jiān)查部門處理。特別是一些政府工程建設項目,主管部門工程發(fā)包出去后,只注重了工程質量,忽視了農(nóng)民工工資這一塊。工程驗收后就撥付工程款,農(nóng)民工工資是否支付,一概不管不問。農(nóng)民工找到主管部門,一些部門領導還說,我們工程款已合同撥付了,我們不欠你們的錢,老板欠你錢你去找勞動監(jiān)查部門解決,追其責來只推不攬。如蠻河堤除險加固改造項目、巡檢鎮(zhèn)白鶴船村土地平整工程項目第四標段等等。
三、預防和解決農(nóng)民工工資問題的建議和對策
農(nóng)民工工資清欠工作涉及到方方面面,是一項系統(tǒng)工程,也是縣委、縣政府關注的民生工程。同時,也考驗著縣委、縣政府執(zhí)政能力。因此,縣委、縣政府要將20xx年列為解決拖欠農(nóng)民工工資工作之年。各地、各相關部門必須做到早部署、早行動、早發(fā)現(xiàn)、早處理、早落實,制定出解決問題的詳細時間表和路徑圖,并將這項工作貫穿全年各項工作之中。
。ㄒ唬┟鞔_一個“責”字,全面落實監(jiān)管責任。
一是納入目標責任管理。縣政府主要領導或分管領導要與各鎮(zhèn)(區(qū))和相關職能部門負責人簽訂農(nóng)民工工資防欠清欠責任書,實行農(nóng)民工工資防欠清欠工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。
二是明確部門責任。原則上第一責任人為各鎮(zhèn)(區(qū))鎮(zhèn)長(管委會主任)、各工程項目(企業(yè))行政主管局局長。第一責任人負責對所轄區(qū)域和所監(jiān)管的工程建設項目(企業(yè))存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。并全力配合人社部門做好所轄區(qū)域內(nèi)各用人單位用工行為的規(guī)范工作,切實做好本行業(yè)、本地區(qū)農(nóng)民工工資防欠清欠工作。
三是落實包保責任制。各鎮(zhèn)(區(qū))政府、各相關職能部門要按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”和“屬地管理”的原則和一個項目(企業(yè))、一名責任領導、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的“五個一”要求,逐一明確責任,實行責任包保機制。
。ǘ┝⒆阋粋“早”字,從源頭上控制。
一是對政府投資建設項目的管控?h勞動保障監(jiān)查部門在銀行開設農(nóng)民工工資專用帳戶。所有政府投資建設項目在劃撥工程款項時,必須按工程總造價的20%優(yōu)先劃入農(nóng)民工工資帳戶,由勞動保障監(jiān)查大隊負責管理。勞動保障監(jiān)查大隊憑施工單位提供農(nóng)民工工資明冊直接將工資打到農(nóng)民工的銀行卡或農(nóng)民工手中。對未按要求劃撥農(nóng)民工工資的工程項目,其項目主管部門負責處理因欠薪而引發(fā)的群體性上訪事件。
二是對非政府投資建設項目的管控。所有非政府投資的工程建設項目,工程動工前,必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續(xù),簽訂不欠薪承諾書,然后工程建設項目主管部門才可發(fā)放施工許可證。無施工許可就開工的項目,由相關部門依法查處,不得手軟,決不能搞下不為例。施工過程中,各建設行政主管部門和勞動保障監(jiān)查部門督促工程建設單位和總承包單位按工程總造價的18%標準,將農(nóng)民工工資直接從工程款中剝離出來,不管工程如何分包,農(nóng)民工工資由各班組長(包工頭)出據(jù)的工資名冊交由工程總承包單位直接發(fā)到農(nóng)民工手中。將原農(nóng)民工工資支付鏈由“施工企業(yè)(總承包單位)→項目經(jīng)理→作業(yè)隊或工班長(俗稱包工頭)→農(nóng)民工”縮短到“施工企業(yè)(總承包單位)→農(nóng)民工”。哪個項目的施工單位不按這個模式運作,造成農(nóng)民工因欠薪引發(fā)群體性上訪的,就追究哪個項目施工單位的責任。
。ㄈ⿵娀粋“管”字,規(guī)范建筑市場勞動用工秩序。
20xx年縣勞動保障監(jiān)查部門要充分發(fā)揮職能作用,主動加強與各工程項目建設行政主管部門的配合,不斷規(guī)范建筑市場秩序,加強勞動用工管理。全縣所有建設工程項目必須按照xx省勞動保障監(jiān)查局監(jiān)制的《建設領域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管手冊》中要求的“三表三冊一書一牌”的內(nèi)容進行規(guī)范,即:建設項目基本情況表、建設項目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管記錄表、日常監(jiān)督檢查記錄表、農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工考勤冊、農(nóng)民工工資發(fā)放冊、勞動合同書、勞動用工監(jiān)督公示牌。各建設主管部門應核查承建商是否為中標單位,借資質掛靠,中標單位必須負相應的法律責任;嚴禁違法層層轉包、分包;承建商必須與所有農(nóng)民工簽訂勞動合同,工資每月必須以貨幣形式發(fā)放到農(nóng)民工手中,嚴禁小包工頭代領、代發(fā)工資;每月工資發(fā)放花名冊必須報建設局、勞動監(jiān)查大隊備案,否則,發(fā)生欠款由總承包單位負總責。在此基礎上,各建設行政主管部門要對所審批的所有在建工程項目分批下達停業(yè)整頓通知書,由勞動保障監(jiān)查部門提出整改意見和整改標準,督促施工單位進行整改,對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復工,做到規(guī)范一家復工一家,以達到全部規(guī)范的目標。
(四)突出一個“效”字,強化制度建設,建立長效機制。
為從根本上解決邊清欠、前清后欠的問題,必須建立健全農(nóng)民工工資防欠治欠的長效機制。
一是健全完善工資支付保障金制度。2013年,縣政府印發(fā)了《關于切實做好建設領域農(nóng)民工工資保證金繳納工作的通知》,各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門要將按時足額支付農(nóng)民工工資作為項目招標的必備條件,對沒有到人社部門辦理繳納農(nóng)民工工資保障金手續(xù)的工程項目,不得發(fā)放施工許可證,不予批準開工報告;已開工建設的項目未繳納保證金的,應當督促其及時補繳,未補繳的`,完工后不得進行驗收。
二是建立欠薪市場準入限制制度。對存在因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資、惡意欠薪等問題的單位,在招投標、開工項目、資質評定、信貸等方面實行市場準入限制系列制度。如農(nóng)民工因討要工資而發(fā)生群體性突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定的,暫停施工企業(yè)工程招投標資格,不批準新的開發(fā)項目,降低或取消其開發(fā)資質;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因工程款支付不到位拖欠工資情節(jié)惡劣的,凍結其在本縣范圍內(nèi)的在建工程,依法拍賣抵付農(nóng)民工工資,吊銷其開發(fā)資質,清除出南漳市場。
三是探索建立工資應急周轉金制度。市政府要求各縣(市)區(qū)要建立解決拖欠農(nóng)民工工資應急周轉金制度,應急周轉金主要用于解決拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件的食宿、交通等問題。資金由同級財政部門負責籌集?h人社部門要盡快擬訂出《南漳縣農(nóng)民工工資應急周轉金管理辦法》,擬報請縣政府印發(fā)。
四是探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度。20xx年,縣維穩(wěn)辦與縣農(nóng)民工工資清欠辦將探索推行農(nóng)民工工資清欠督辦制度,對到縣有關部門上訪討薪的投訴案件,按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,由縣維穩(wěn)辦、縣農(nóng)民工工資清欠辦聯(lián)名下達《農(nóng)民工工資清欠督辦函》,對全縣清欠農(nóng)民工工資實施量化管理,掛牌督辦,限時辦結,對賬銷號。
五是建立欠薪“黑名單”管理制度。20xx年,縣預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題領導小組辦公室將嚴格執(zhí)行《襄陽市建設領域拖欠農(nóng)民工工資黑名單管理辦法》,對建筑施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額一次性達到10萬元以上、一年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)兩次拖欠農(nóng)民工工資、一次性拖欠人數(shù)超過20名、拒不繳納工資保障金等行為,且在規(guī)定時間內(nèi)不整改的將被列入“黑名單”。對列入“黑名單”管理的單位,將采取通過新聞媒體向社會公布、列入建筑市場不良行為記錄檔案、列入工商部門企業(yè)不良信息管理系統(tǒng)、列入勞動保障部門誠信檔案記錄、錄入企業(yè)和個人信用信息基礎信息庫、暫停其未銷售商品房的銷售、暫緩辦理竣工驗收備案手續(xù)、作為辦理信貸業(yè)務重要參考等措施,在市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可、融資貸款、優(yōu)秀工程評選等方面予以限制。對造成嚴重社會影響的工程總承包企業(yè),將依法暫停其工程投標資格、降低或取消其資質直至清出南漳建筑市場。
六是建立健全責任追究制?h紀檢監(jiān)查部門要對全縣農(nóng)民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監(jiān)管不力、排查整治不到位,造成拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引發(fā)多人事件、造成惡劣影響的相關部門領導和責任人進行責任倒查并追究其責任。
七是建立應急處置聯(lián)動機制。成立由縣維穩(wěn)辦牽頭,縣公安局(治安大隊、經(jīng)偵大隊)、人社(勞動監(jiān)查)、房管、法院以及建設行政主管等部門組成的應急處置工作專班。年前,應急工作專班的人員實行集中辦公,負責應急處突工作。一旦發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引起的堵門、封路等突發(fā)事件和多人事件,應急處置工作專班人員在接到預警后必須要在第一時間趕到現(xiàn)場,由縣維穩(wěn)辦負責摸清基本情況,迅速通知相關部門參與處理。勞動保障監(jiān)查部門要向參與堵門、封路等行為的農(nóng)民工發(fā)放《農(nóng)民工依法討薪告知書》,引導農(nóng)民工依法討薪,用理性合法方式維護自身權益。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責和屬地管理”的原則,各相關責任單位接到通知后,主要領導和分管領導必須親自到場,切實采取果斷措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,不許出現(xiàn)長時間堵門、堵路等惡意討薪事件的發(fā)生。對參與堵門、封路等擾亂社會治安者進行勸離無效的,公安部門要調集警力依法從快進行處理。
。ㄎ澹┳プ∫粋“查”字,對重點部位進行重點監(jiān)控。
縣農(nóng)民工工資清欠辦公室負責制訂開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查實施方案,并提請縣政府召開全縣預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題部門聯(lián)席會議,對專項檢查行動進行部署。縣人社部門要牽頭組織,各相關職能部門要組織專班對所監(jiān)管的建設工程項目(企業(yè))進行大排查,督促用人單位進行自查自糾。要將工程建設領域、使用農(nóng)民工較多的重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)作為檢查工作重點,挨門逐戶檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲點。堅持“邊查邊改”原則,對重點企業(yè)定員上門指導,提前調處,最大限度將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。各鎮(zhèn)(區(qū))和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門在全面清查的基礎上,把有拖欠工資記錄的單位和工程建設項目,確定為重點監(jiān)管對象,經(jīng)常跟蹤檢查,督促企業(yè)按時支付;對重大拖欠隱患,早發(fā)現(xiàn),早介入,較好地防止了大面積集中拖欠行為的發(fā)生。
(七)依靠一個“法”字,加大惡意欠薪查處力度。
縣勞動保障監(jiān)查大隊作為預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的職能部門,要加大工作力度,要開展經(jīng)常性的日常巡查和定期檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障法律、法規(guī),拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,要依法查處。同時,對受理的農(nóng)民工投訴、舉報拖欠工資案件,要及時進行調查并責令其限期整改,對經(jīng)人社部門責令整改拒不改正的,應及時向公安部門移送,公安部門對人社部門移送的案件應及時處理,可立案的應及時立案并采取強制措施,不能姑息;非勞動保障法規(guī)調整,且有欠條的勞動報酬,法院應依法及時下達“工資支付令”;凡有欠薪群體上訪的項目,人社部門即時曝光總承建商,“刷黑”該單位。
總之,預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作,需要縣委、縣政府的高度重視,人社部門的職能作用,相關部門的密切配合,用人單位的社會責任,勞動者的高度警惕,不能把農(nóng)民工工資防欠清欠工作集中在春節(jié)期間。同時,政府應著力解決防欠治欠必須的工作經(jīng)費,辦案設備,以便及時有效地處理欠薪事件。
欠薪問題排查情況報告 篇16
按照市勞動和社會保障局、市建設委員會、市公安局、市總工會《轉發(fā)<關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》(社明電〔20xx〕2號)要求,我縣自11月15日起在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將專項檢查情況匯報如下:
一、高度重視,加強組織領導
按照市局《轉發(fā)<關于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》要求,我局從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農(nóng)村建設的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣總工會參加,組成了我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導小組。領導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動和社會保障局,領導小組由勞動保障監(jiān)查股股長季明生同志帶隊,負責專項檢查活動的組織實施工作,我局在認真完成本職工作的基礎上,協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》,并向社會公布了舉報投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、采用多種形式,廣泛宣傳,營建良好氛圍
按照《縣開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關部門積極行動,采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)查條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進城務工人員權益保護條例》、《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣范圍內(nèi)營造了維護農(nóng)民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的維權意識得到了充分的提高。
三、突出重點,分工負責,認真檢查,取得明顯成效
按照專項檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農(nóng)民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調查處理。通過分工協(xié)作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶,涉及農(nóng)民工3156人,其中存在違法用工單位11戶,接受咨詢法律法規(guī)政策178人次,勞動者舉報投訴案件6件,勞動保障監(jiān)查立案17件,依法責令補簽勞動合同671份,清理拖欠農(nóng)民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規(guī)范了其用工行為,切實維護了農(nóng)民工的合法權益。
四、專項檢查活動存在的問題及下步工作打算
通過這次專項檢查活動,我縣農(nóng)民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)如下:
。ㄒ唬┍O(jiān)管錯位
我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè),有的甚至是湖北等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊,在桐柏只設立項目部,不具備法人資格,特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)的項目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現(xiàn)勞務糾紛,按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內(nèi)沒有固定的辦公地點,有些即使有項目部,也很難找到相關負責人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的`企業(yè)名稱、負責人、聯(lián)系方式等基本情況,給監(jiān)查人員送達文書及調查取證工作增加了難度。
(二)投訴人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁,不簽協(xié)議,不出據(jù)任何條據(jù),使監(jiān)查部門無證可查。單憑申訴人一方的證據(jù),又不能追究被投訴人的責任,因此申訴人的權益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄,沒有收集保存相關證據(jù)的意識,給勞動監(jiān)查部門依法維權帶來了一定的難度。
。ㄈ┙(jīng)費緊缺,制約監(jiān)查工作的正常開展。勞動保障監(jiān)查工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經(jīng)費作為保障。但是,由于我局勞動保障監(jiān)查工作經(jīng)費緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛,這些都直接制約著監(jiān)查工作的開展,不利于打開我縣勞動監(jiān)查工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題,為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1、提高認識,加大執(zhí)法力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)查工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,增強監(jiān)查人員的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中,進一步加大行政執(zhí)法力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農(nóng)民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。
2、澄清底子、預防與查處并重。進一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況,做好預防工作。同時,要求各用工單位及時、準確地上報企業(yè)名稱、施工地點、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調配合,保障人員車輛到位。同時,繼續(xù)向社會公布舉報投訴電話,堅持做好舉報投訴電話24小時值班制度,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案,切實保障農(nóng)民工工資發(fā)放及時到位。
欠薪問題排查情況報告 篇17
20xx年,我縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作嚴格按照上級部門的統(tǒng)一部署,認真貫徹落實中央、省、市相關文件精神,始終堅持以人民為中心,以維護勞動者合法權益為宗旨,認真查處拖欠農(nóng)民工工資行為,扎實有序開展勞動保障檢察執(zhí)法工作,F(xiàn)將我縣工作開展情況做以下幾點匯報:
一、強化組織領導,深入動員部署。
一是成立了溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組及辦公室,負責組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調全縣保障農(nóng)民工工資支付工作。成立了由縣委副書記、縣政府縣長任組長,縣委常委、常務副縣長任第一副組長,其他分管副縣長任副組長,縣政府辦、人社、發(fā)改、公安、司法、財政、住建、交通、水利等13個成員單位主要領導為成員的溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組,定期召開聯(lián)席會議,討論研究和解決全縣范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資支付工作的重大問題。二是建立健全保障農(nóng)民工工資支付工作的保障機制。不斷探索保障農(nóng)民工工資支付工作和清欠工作新思路,開創(chuàng)新局面。我縣制定出臺了《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作實施辦法》(該辦法共十條,明確了全縣保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議制度、農(nóng)民工工資支付專用賬戶制度、欠薪領域預警和監(jiān)測報告制度、欠薪失信行為聯(lián)合懲戒制度、保障農(nóng)民工工資支付工作問責制度)、《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》、《溆浦縣拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理制度》,再加上2017年、2018年出臺的《溆浦縣保障農(nóng)民工工資支付工作督查制度》、《溆浦縣建設領域農(nóng)民工工資支付保證金制度》、《溆浦縣欠薪突發(fā)事件應急處置預案》等一系列新舉措和新機制,構成了治欠保支工作健全完善的保障機制,形成縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動、職能部門橫向聯(lián)動、行政執(zhí)法與刑事司法并列聯(lián)動,堅持源頭預防欠薪和事中事后從嚴處置欠薪并舉,對拖欠農(nóng)民工工資問題進行綜合治理和全面治理。三是縣委縣政府主要領導親自部署、親臨一線、全面調度欠薪案件處理?h委、縣政府主要領導、分管領導直接參與農(nóng)民工工資信訪接待和處理。尤其是元旦春節(jié)期間,縣委、縣政府主要領導、縣政府分管領導,縣人社、住建、交通、水利、公安主要負責人,親臨一線處理欠薪案件。針對我縣存在的一些突出欠薪事件,縣委書記蒙漢同志召開縣委常委會專門進行研究、部署和督辦。商成縣長親自掛帥負總責、常務副縣長馬源同志具體抓落實,一個案件一套班子,每套班子都由縣領導任組長,職能部門“一把手”為成員,集中力量,限時辦結,成效顯著。
二、加強檢察執(zhí)法,保障執(zhí)法力量。
通過機構改革核定全額撥款事業(yè)編制16名,目前我縣檢察大隊人員配備從去年的3名增加到8名工作人員。截至目前共接待勞動保障相關來人來訪1100人次,勞動檢察受理舉報投訴案件23件,立案處理結案6件,調解處理結案17件,涉及農(nóng)民工286人,累計為農(nóng)民工追討工資422萬元。沒有發(fā)生一起勞動檢察案件被行政復議或行政訴訟,有效維護了勞動者的合法權益和社會的和諧穩(wěn)定。
三、加大排查力度,化解重點隱患。
為摸清底數(shù),實時掌握清欠形勢,自8月份開始,縣人社、住建、交通、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位聯(lián)合開展了根治欠薪夏季行動,對全縣范圍內(nèi)的建設施工企業(yè)及加工制造業(yè)等易發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的行業(yè)和單位,開展了保障農(nóng)民工工資支付情況的全面摸底排查,聯(lián)合執(zhí)法檢查組認真排查每一個工地、每一個項目,逐一查清欠薪隱患,共對全縣在建的.22個在建工程項目進行了深入排查,建立工作臺賬,成立了工作班子,限時化解矛盾。對管理不規(guī)范、不到位的建設工程項目的施工企業(yè),當場責令整改。同期,縣政府督查室和縣人社局組成聯(lián)合督查組,對重點縣直單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作進行了督查,對落實不力的單位和企業(yè)進行了通報。全縣各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施,確保農(nóng)民工按時足額領到工資。
四、堅持分級管理,落實包保責任。通過建立和健全制度機制,進一步明確了從縣政府分管領導到縣直相關職能部門主要領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的職責,以及縣鄉(xiāng)政府和各個職能部門的職責,同時,在建設領域進一步明確了建設單位、施工總承包企業(yè)承擔農(nóng)民工工資支付的主體責任。嚴格堅持“誰主管、誰負責”“誰用工、誰負責”和“屬地管理,歸口解決”等原則,形成了預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的強大合力,確保了目標任務全面完成。
五、實行群防聯(lián)動,高效聯(lián)動處置。
一是認真開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。20xx年上半年,我縣由縣人社牽頭,縣住建、交通、水利、公安等13個職能部門參入,聯(lián)合開展專項檢查,對我縣轄區(qū)用人單位開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作,共檢查用人單位167家,涉及農(nóng)民工人數(shù)17850人,發(fā)現(xiàn)4家用人單位拖欠農(nóng)民工102人工資58萬元,檢查組第一時間責令4家用人單位支付工資,且已支付到位。二是嚴格落實農(nóng)民工工資支付保證金制度。目前我縣共有175個工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金3393萬元,退付51個工程項目保證金713萬元,保證金專戶結余2680萬元。三是從嚴打擊處理欠薪行為。我縣人社局以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關的欠薪案件共5件,公安機關辦結5件,刑事拘留6人,在全縣形成了打擊惡意欠薪違法犯罪的高壓態(tài)勢,起到了很好的震撼作用。
六、落實農(nóng)民工工資支付專用賬戶,從源頭根治欠薪。
從20xx年8月2日開始,全縣全面啟動農(nóng)民工工資支付專用賬戶管理,采取兩種方式開設賬戶支付工資,一是縣人社局已在縣工商銀行、湘江村鎮(zhèn)銀行和郵政儲蓄銀行開設了農(nóng)民工工資支付專用賬戶(便于投資小、周期短的項目用于發(fā)放農(nóng)民工工資),二是由施工企業(yè)自行到國有商業(yè)銀行開設專戶,行業(yè)主管部門在建設工程項目開工前,按規(guī)定督促工程建設項目業(yè)主或施工總承包企業(yè)向專戶一次性或分期劃入工資性工程款,按照實名制管理的規(guī)定,月底前施工總承包企業(yè)按照農(nóng)民工考勤情況,建立農(nóng)民工工資支付表,由農(nóng)民工本人簽字和班組長簽字,施工總承包單位審核通過后,由農(nóng)民工工資支付專戶銀行直接將農(nóng)民工工資支付到農(nóng)民工個人的社?ɑ騻人銀行卡上。行業(yè)主管部門嚴格把關,凡是農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金劃入不到位的工程建設項目,一律不得開工建設。
七、加大宣傳力度,營造良好氛圍。
通過微信公眾號,公布了我縣重大違法欠薪案件,宣傳了根治欠薪夏季行動、根治欠薪冬季攻堅行動方案等。
按照國務院、省市人民政府的部署安排,20xx年底政府投資項目欠薪要清零,20xx年春節(jié)前其他欠薪要清零。隨著改革的不斷深入,溆浦正由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣步伐躍進,縣委、縣政府領導和全縣各級各部門有決心有信心,在穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟的同時,堅定不移地做好根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
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