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      2. 糧食企業(yè)信用評價申請報告

        時間:2022-12-02 08:39:16 報告 我要投稿

        糧食企業(yè)信用評價申請報告(通用5篇)

          隨著個人的素質(zhì)不斷提高,報告十分的重要,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的糧食企業(yè)信用評價申請報告(通用5篇),希望能夠幫助到大家。

        糧食企業(yè)信用評價申請報告(通用5篇)

          糧食企業(yè)信用評價申請報告1

          為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動,促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律,日前,國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局印發(fā)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

          據(jù)介紹,《辦法》共29條,對制定依據(jù)、適用范圍以及信用信息歸集、信用信息評價、信用修復、權(quán)利與救濟等重點事項做了詳細規(guī)定,明確了糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作程序和要求,規(guī)范信用管理工作行為。

          明確了信息歸集范圍、方式。糧食企業(yè)信用信息數(shù)量多且分散,為實現(xiàn)信用信息的全面收集和高效管理,《辦法》規(guī)定:糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息,糧食和儲備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎勵信息,以及其他國家機關(guān)產(chǎn)生的信用信息。糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復,以及信用評價等工作通過全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展。

          細化了信用信息評價要求方式。《辦法》按照褒揚誠信,懲戒失信的原則,對糧食企業(yè)信用評價的評價標準、評價周期、評價方式、信用等級劃分以及對不同信用等級采取的激勵或約束措施等進行了細化。

          規(guī)范了信用修復程序!掇k法》鼓勵糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營,并秉承懲教結(jié)合的原則,鼓勵糧食企業(yè)及時主動進行信用修復。要求糧食和儲備部門收到信用修復申請后,5個工作日內(nèi)作出受理決定,并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否修復的決定,符合修復條件的,及時進行修復;不符合修復條件的,告知申請企業(yè)不予修復的理由。

          嚴格了責任追究!掇k法》對糧食和物資儲備部門及其工作人員在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為,造成不良社會影響的,將依規(guī)依紀依法追究責任。

          據(jù)悉,下一步,國家糧食和物資儲備局將以《辦法》實施為契機,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立糧食企業(yè)信用檔案,建立糧食領(lǐng)域企業(yè)信用評價體系,根據(jù)糧食企業(yè)信用狀況實施分級分類監(jiān)管。

          糧食企業(yè)信用評價申請報告2

          日前,國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《監(jiān)管辦法》),明確根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學研判企業(yè)信用狀況,并依法依規(guī)開展分級分類監(jiān)管。

          記者了解到,《監(jiān)管辦法》共29條,涉及糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復,以及信用評價等內(nèi)容。

          在信用信息歸集方面,各級糧食和儲備部門應(yīng)嚴格執(zhí)行全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息,褒揚誠信,懲戒失信;支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應(yīng)用;充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導作用。

          此外,糧食和儲備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎勵等信用信息,由具有管轄權(quán)的糧食和儲備部門自行政處罰、獎勵等決定作出之日起7個工作日內(nèi),將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺,并共享至全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

          在信用信息公示方面,糧食和儲備部門應(yīng)當通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺及時公示4類信息:一是企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息;二是糧食和儲備部門產(chǎn)生的具有一定社會影響的行政處罰信息;三是糧食和儲備部門產(chǎn)生的獎勵信息;四是其他國家機關(guān)產(chǎn)生的依法可公開的信用信息。

          在信用評價方面,糧食和儲備部門按照統(tǒng)一的信用評價標準,采取規(guī)范的程序、方法對糧食企業(yè)信用狀況進行評價,確定其信用等級。糧食企業(yè)信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。信用評價結(jié)果作為各級糧食和儲備部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考,原則上不對外公開;被評價企業(yè)可以申請查詢本企業(yè)評價結(jié)果。

          對信用等級為A級的糧食企業(yè),在糧食流通領(lǐng)域財政性資金和項目申報、評優(yōu)評先等事項上,符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對象;在“雙隨機”檢查時,降低抽查比例、頻次。對信用等級為C級的糧食企業(yè),依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策;在“雙隨機”檢查時,加大抽查比例、頻次。

          在信用修復方面,由糧食和儲備部門認定的失信行為,糧食企業(yè)失信行為糾正后,可向作出失信認定的糧食和儲備部門提出信用修復申請。申請時,應(yīng)一并提交信用修復承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報告等。糧食和儲備部門確已掌握失信行為糾正信息的,可不要求申請人提供證明材料。糧食和儲備部門收到信用修復申請后,5個工作日內(nèi)作出受理決定,并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否修復的決定,符合修復條件的,及時進行修復;不符合修復條件的,告知申請企業(yè)不予修復的理由。

          糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿,且糧食和儲備部門同意修復后,自同意修復之日起,撤銷公示,在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺中保存5年,5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的,刪除或屏蔽該記錄;5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的,該記錄信息的保存期限重新計算。

          據(jù)悉,《監(jiān)管辦法》自發(fā)布之日起實施,有效期5年。

          糧食企業(yè)信用評價申請報告3

          回顧我國評信業(yè)艱辛的發(fā)展歷程,八十年代中至九三年治理整頓前,曾經(jīng)也是銀行對企業(yè)進行熱火朝天評級(信)的時期,結(jié)果出現(xiàn)了如上的消極影響。治理整頓后至當前,我國較規(guī)范的評信業(yè)才剛剛步入起步階段,在一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),按國際慣例結(jié)合我國的實際情況已探索出了一條對授信企業(yè)由社會專業(yè)評信機構(gòu)與商業(yè)銀行“聯(lián)合評信”的路子。十五年來,既有沉重的教訓,也有近五年來可貴的經(jīng)驗。為了不重蹈過去的覆轍以利于評信業(yè)的健康發(fā)展,在商業(yè)銀行也從事企業(yè)信用評級業(yè)務(wù)后,一定要興利除弊針對以上的問題作出具體的安排。因此,對授信企業(yè)評級,要有“合”有“分”、“兩條腿走路”,應(yīng)外部評級和內(nèi)部評級相結(jié)合:在有評信中介機構(gòu)的地方,對在兩家以上的銀行授信的企業(yè)和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數(shù)額的大戶,實行商業(yè)銀行和評信中介機構(gòu)“聯(lián)合評信”的辦法;對只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數(shù)額的企業(yè),則由授信銀行單獨評信,“內(nèi)部掌握”。在目前暫沒有評信中介機構(gòu)的地方,只要市場需求培育起來了,實現(xiàn)集約化經(jīng)營的大機構(gòu)自然會設(shè)立分支機構(gòu)或按市場規(guī)律與商業(yè)銀行合作運作。

          一個成熟的社會信用體系應(yīng)該包括哪些東西呢?美國是世界公認的信用制度最完善的國家,其社會信用體系框架包括以下幾方面:

          第一,市場主體信用意識較強。美國信用交易十分普遍,缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展,而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約。從某種意義上說,消費信用成了在宏觀上左右美國經(jīng)濟景氣的重要因素,美國短期消費信貸5年以內(nèi)余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元,當年美國個人住房抵押貸款余額達到47378.23億美元。第二,信用中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)達。美國有許多專門從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機構(gòu)。這些中介機構(gòu)都是完全的市場化運營,能保持相當高的獨立性,能夠為各種信息需求者提供個性化、多樣化的信息產(chǎn)品,從而滿足美國社會了解社會成員信用狀況的需求。獨立的信用中介機構(gòu)是美國社會信用體系的支柱。

          第二,信用法律制度相對完善。20世紀60年代末以來,美國在原有信用管理法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,進一步制定與信用管理相關(guān)的法律,經(jīng)過不斷完善,目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報告法》是美國信用立法的代表,該法專門對個人征信機構(gòu)的設(shè)立、信息收集、信息加工、信用信息報告的使用,消費者個人的權(quán)利,征信機構(gòu)的違法責任等方面作了清楚的規(guī)定。

          第三,信用行業(yè)管理到位。在較為完善的法律制度下,美國政府對信用行業(yè)的干預并不多,主要是監(jiān)督市場主體,尤其是征信機構(gòu)和信息使用者的守法狀況。聯(lián)邦貿(mào)易委員會是對信用管理行業(yè)的主要監(jiān)管部門,司法部、財政部貨幣監(jiān)理局和聯(lián)邦儲備系統(tǒng)等在監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。而且美國信用管理協(xié)會、信用報告協(xié)會、美國收賬協(xié)會等一些民間機構(gòu),在信用行業(yè)的自律管理等方面發(fā)揮了重要作用。

          可見,社會信用體系是與所有社會成員(包括個人、機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位)的信用活動有關(guān)的制度性社會工程,包括所有個人和組織的內(nèi)部信用管理制度、征信服務(wù)運作機制、信用法律制度、社會失信懲戒機制以及有關(guān)信用管理的職業(yè)教育和道德建設(shè)。我國的社會信用體系建設(shè),完全可以借鑒信用制度完善的國家的經(jīng)驗,從信用文化宣傳、信用中介機構(gòu)培育、信用法制完善、信用行業(yè)監(jiān)管等方面入手,盡快為社會構(gòu)建一個有效的信用服務(wù)機制。

          糧食企業(yè)信用評價申請報告4

          政務(wù)誠信建設(shè)是社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ),是提升政府公信力的必然要求,是增強執(zhí)政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務(wù)誠信試點單位,今年,我區(qū)積極探索,開拓奮進,搭建新的載體,開創(chuàng)新的領(lǐng)域,扎扎實實推進政務(wù)誠信建設(shè),全力以赴引領(lǐng)政務(wù)誠信建設(shè)再上新臺階。

          一是加強組織領(lǐng)導,試點工作進展有序。

          今年,在市信用辦下發(fā)《xx市20xx年信用建設(shè)工作要點》后,我區(qū)迅速行動,全面部署,信用工作領(lǐng)導小組隨即召開了專項會議。按照市里指示,結(jié)合我區(qū)實際,研究制定了《20xx年XX區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點實施方案》、《2013年XX區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點任務(wù)分解表》以及《2013年XX區(qū)信用體制考核細則》。召開了“2013年XX區(qū)信用工作會議”,對我區(qū)信用工作進行了專項布署,分解落實了具體指標,實現(xiàn)信用試點工作的良好開局。

          二是廣泛宣傳動員,政務(wù)誠信彰顯皇姑特色。

          今年,我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“建設(shè)四大信用主體”活動,即通過打造誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區(qū)、誠信學校四大信用主體,以其鮮明的示范作用,全面提升XX區(qū)的社會誠信度。我區(qū)信用辦在全區(qū)各單位、各街道辦事處、企業(yè)、學校中大力宣傳,廣泛動員,開展政務(wù)誠信宣講等活動,使誠信觀念深入人心,在全區(qū)范圍內(nèi)形成“人人講誠信,處處樹新風”的良好氛圍。尤其區(qū)政府在黃河街道試點以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為目標,進一步完善民主決策機制、健全權(quán)力監(jiān)督機制并改革行政審批制度,全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。

          三是全力跟蹤協(xié)調(diào),確保全區(qū)重大項目順利推進。

          按照市委、市政府的要求,在推進XX區(qū)軟環(huán)境的建設(shè)中,我區(qū)將政務(wù)誠信融入其中,加強對區(qū)內(nèi)重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升政府辦事效率。認真組織全區(qū)相關(guān)部門,深入開展“雙進雙解”活動,時刻跟蹤項目建設(shè)情況,積極動員全區(qū)機關(guān)干部,以各職能部門、各單位為根本,成立若干幫扶小組,逐一走訪市、區(qū)重點項目,調(diào)查并記錄了企業(yè)對政府服務(wù)和水電氣等社會公共服務(wù)部門提出的若干問題,并及時向市里反映,做好溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)提供服務(wù),為企業(yè)排憂解難,盡全力贏得了企業(yè)的滿意,力促全區(qū)8個市重點項目全部開工建設(shè),并得到市重點項目辦的好評,努力實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展。在開展誠信企業(yè)宣傳活動中,我區(qū)繼續(xù)在服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)深入推廣,加大對沈陽東北有色及沈飛實業(yè)公司“遼寧省誠信企業(yè)”引領(lǐng)作用的宣傳力度,在全行業(yè)營造誠信經(jīng)營的氛圍。

          四是深入基層一線,多角度開展政務(wù)誠信建設(shè)。

          我區(qū)信用辦結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府推進功能區(qū)建設(shè),選調(diào)了百名干部深入功能區(qū),體察民意,了解民情,通過懸掛條幅,發(fā)放誠信政務(wù)手冊等方式,提高廣大民眾政務(wù)誠信知識。組織企業(yè)和學校,通過課堂教育、企業(yè)職工誠信培訓等活動,促進政務(wù)誠信知識的廣泛傳播。區(qū)政府為增強基層社會管理服務(wù)的透明度,根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求,與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)問題,繼續(xù)在全區(qū)推行黃河街道的“621”模式公共服務(wù)平臺,即采用“6條訴求征集渠道、2級平臺聯(lián)動辦理、1套跟蹤問效工作機制”,將社區(qū)居民的訴求及時向政府機構(gòu)反映,及時解決民生問題,為居民擺脫困境。通過推進“621”聯(lián)動模式,我區(qū)社會管理與誠信建設(shè)取得了新突破,政府誠信指數(shù)在民眾中得到了提高。

          五是積極探索嘗試,創(chuàng)新誠信工作評價機制。

          為全力提升我區(qū)政府工作人員的誠信水平,保證公職人員的職業(yè)道德素養(yǎng),進一步夯實我區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。今年,我區(qū)在政務(wù)誠信建設(shè)考評機制上積極探索,全面開展誠信單位和個人的創(chuàng)建活動,以典型示范為引領(lǐng),推行誠信公務(wù)員評選活動,建立守信激勵和失信懲戒工作機制,努力在誠信單位、誠信個人創(chuàng)建活動上取得新突破。我區(qū)信用辦在年初編制了《2013年XX區(qū)信用建設(shè)考評方案》以及《ab類信用體制考評細則》、《cd類信用體制考評細則》,并將其納入政府工作績效考評指標當中。

          六是注重求真務(wù)實,建立公務(wù)員誠信檔案。

          今年我區(qū)加強了公務(wù)員隊伍建設(shè),堅持逢進必考制度,嚴把進入政府機關(guān)入口關(guān)。加強黨風廉政建設(shè),杜絕吃拿卡要現(xiàn)象,注重培訓教育,開展公務(wù)員素質(zhì)教育和行政執(zhí)法能力相關(guān)培訓。加強隊伍管理,無重大違法違紀案件發(fā)生。建檔立卷,實行一人一檔,將公務(wù)員誠信建設(shè)納入常態(tài)工作。嚴格獎懲,對在政務(wù)誠信建設(shè)中做出突出貢獻的'公務(wù)人員給予表彰獎勵;對失信行為給予相應(yīng)懲戒。

          糧食企業(yè)信用評價申請報告5

          社會信用體系是關(guān)于社會信用信息傳輸、使用、維護的制度體系。社會信用一般包括政府信用、企業(yè)信用和個人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對自身行使權(quán)力的行為承擔責任的落實狀況;企業(yè)信用和個人信用則主要是指企業(yè)和個人在市場交易活動中遵守諾言、信守合約、履行義務(wù)的誠信狀態(tài)。

          在我國,信用體系建設(shè)仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理條例---征求意見稿》浮出;“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件。全國各地建設(shè)誠信省市鄉(xiāng)村的聲浪高漲;國內(nèi)征信機構(gòu)正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業(yè)“春天”的到來;外資征信機構(gòu)也加緊了在華設(shè)立機構(gòu)的步伐。信用體系建設(shè)的大潮正在中國大地上涌動。然而,我國欲建設(shè)的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談?wù)剛人的看法,以共同探討。

          《征信管理條例》是一部征信業(yè)的基本法規(guī),《征信管理條例---征求意見稿》應(yīng)將征信定義清楚,才能具有可操作性!墩餍殴芾項l例---征求意見稿》中對征信的定義為:對信用信息進行采集、調(diào)查、加工、使用等商業(yè)性活動。從廣義的征信業(yè)務(wù)的范圍來說,征信至少應(yīng)包括:企業(yè)和個人信用調(diào)查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等業(yè)務(wù);從事這些征信業(yè)務(wù),必需通過信用信息的采集、調(diào)查、加工和使用等手段;最終出售征信產(chǎn)品和服務(wù),獲得收益。廣義的征信定義應(yīng)為:征信機構(gòu)在依法(規(guī))從事企業(yè)和個人信用調(diào)查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時,通過對征信對象的信用信息進行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段,為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動。

          信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時,國家在立法時,也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如:以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟活動須經(jīng)征信機構(gòu)的征信和評級;哪些經(jīng)濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施;征信機構(gòu)在從事征信活動時應(yīng)遵守哪些規(guī)范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場需求,信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實處,才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

          1、關(guān)于信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題。信用信息數(shù)據(jù)庫,是國家信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,也是征信機構(gòu)賴以生存和發(fā)展的重要資源。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。

          國家機關(guān)和經(jīng)濟管理部門如央行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、司法、公共服務(wù)等掌握著大量的基本信用信息,這些基本信用信息是國家行使管理職能而產(chǎn)生的。國家在推動信用體系建設(shè)中,可通過立法或行政手段將這些國家機關(guān)的基本信用信息互聯(lián)互通,建立一個全國統(tǒng)一的政府基本信用信息平臺即公共(政府)信用信息數(shù)據(jù)庫,供符合準入條件的機構(gòu)廉價使用。這是最經(jīng)濟、公平、公正的辦法。

          目前,全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”熱。由各地政府和經(jīng)濟管理部門在建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”中花巨資建立“信用數(shù)據(jù)中心” 的做法,難免帶來重復建設(shè)、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數(shù)據(jù)中心” 數(shù)據(jù)有限、功能不一,日后難以并軌形成全國統(tǒng)一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式,只能短期、局部有效。從長期、全局看,無疑是政府資財?shù)睦速M;征信機構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用;征信的社會成本高企。

          由各征信機構(gòu)向國家機關(guān)和經(jīng)濟管理部門或各地的“信用數(shù)據(jù)中心”購買,自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對用國家的力量建立信用體系的放棄;拘庞眯畔⒌募腥舨皇强繃业牧⒎ê拓斄Χ耆空餍艡C構(gòu)的力量是難以做到的。目前,沒有哪個國家采用這種模式。這也是造成目前國內(nèi)征信機構(gòu)發(fā)展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立?特定信用信息庫具有差異性特征,是各征信機構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專門化數(shù)據(jù)庫。它是擴展了的信息資料,如國際市場信息。基本信用信息庫和特定信用信息庫兩者的數(shù)據(jù)庫資料范圍不同;數(shù)據(jù)庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要來建立。

          2、關(guān)于資信評級機構(gòu)集約化的問題。資信評級是一種以智力資本型為主導的經(jīng)濟活動。目前,我國的評信機構(gòu)幾經(jīng)治理整頓、脫鉤后仍有不下30家,貨幣(注冊)資本普遍不多,業(yè)務(wù)不足且各自為營,人才資源分散,使原本整體素質(zhì)就不高的狀況十幾年來無大改善!墩餍殴芾項l例---征求意見稿》和《證券資信評級業(yè)務(wù)管理辦法---修改稿》中擬將征信(評信)機構(gòu)的注冊資本提高到幾千萬至一個億。可見,管理層有意要將小而分散的評信機構(gòu)進行重新整合,以達到集約化經(jīng)營的目的。這是件有遠見的做法!

          但對于苦苦經(jīng)營了十幾年而無大多積累的“老”機構(gòu)來說,如此高的注冊資本無疑是一個天文數(shù)字,現(xiàn)有“老”機構(gòu)加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然,貨幣資本大,可以體現(xiàn)經(jīng)濟實力,可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評級機構(gòu)更重要的內(nèi)部資源。

          因此,適當?shù)奶Ц咦再Y本門檻以達到集約化經(jīng)營的目的是必要的。但國家在設(shè)定注冊資本門檻時應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別;老機構(gòu)業(yè)內(nèi)增資(老機構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達標)與新機構(gòu)業(yè)外增資有別;“全能型”機構(gòu)與“分業(yè)型”機構(gòu)有別。

          3、關(guān)于“違約率”的問題。資信評級是國際社會公認的風險管理的工具。而“違約率”是檢驗資信評級質(zhì)量的工具,它可以檢驗不同的評級機構(gòu)對同一評級對象在相同等級時質(zhì)量上的優(yōu)劣差異。“違約率”是資信等級可操作性的靈魂。評級機構(gòu)避開嚴謹科學的違約率統(tǒng)計而片面追求評級指標體系的建設(shè)和評級方法的完善,將無法達到評級產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。因此,評級機構(gòu)應(yīng)建立違約率模型。

          很顯然,由于我國信用制度尚未建立,目前的評信機構(gòu)雖經(jīng)多則十幾年、少則幾年的慘淡經(jīng)營,但絕大多數(shù)都未建立評級對象的違約數(shù)據(jù)庫,只是側(cè)重于對評級對象未來風險的主觀預測。盡管廈門金融咨詢評信公司引入了違約率概念(全國唯一),連續(xù)六年進行了違約率計算,也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”(包括貸款、信用證、票據(jù)貼現(xiàn))的水平上?梢姡嬲褂谩斑`約率”來檢驗資信評級的質(zhì)量,有賴于評級機構(gòu)的努力和數(shù)據(jù)庫的積累。目前的條件尚不具備。在實施“違約率”作為檢驗資信評級質(zhì)量的工具方面還有較長的路要走。

          4、關(guān)于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時,國家在立法時,也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如:以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟活動須經(jīng)征信機構(gòu)的征信和評級;哪些經(jīng)濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施;征信機構(gòu)在從事征信活動時應(yīng)遵守哪些規(guī)范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場需求,信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實處,才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。

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