糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告（通用5篇）
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告十分的重要，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。你所見過的報(bào)告是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告（通用5篇），希望能夠幫助到大家。
糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告1
為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動(dòng)，促進(jìn)糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律，日前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
據(jù)介紹，《辦法》共29條，對(duì)制定依據(jù)、適用范圍以及信用信息歸集、信用信息評(píng)價(jià)、信用修復(fù)、權(quán)利與救濟(jì)等重點(diǎn)事項(xiàng)做了詳細(xì)規(guī)定，明確了糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作程序和要求，規(guī)范信用管理工作行為。
明確了信息歸集范圍、方式。糧食企業(yè)信用信息數(shù)量多且分散，為實(shí)現(xiàn)信用信息的全面收集和高效管理，《辦法》規(guī)定：糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息，糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)信息，以及其他國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的信用信息。糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)，以及信用評(píng)價(jià)等工作通過全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)開展。
細(xì)化了信用信息評(píng)價(jià)要求方式�！掇k法》按照褒揚(yáng)誠信，懲戒失信的原則，對(duì)糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)周期、評(píng)價(jià)方式、信用等級(jí)劃分以及對(duì)不同信用等級(jí)采取的激勵(lì)或約束措施等進(jìn)行了細(xì)化。
規(guī)范了信用修復(fù)程序�！掇k法》鼓勵(lì)糧食企業(yè)守法誠信經(jīng)營，并秉承懲教結(jié)合的原則，鼓勵(lì)糧食企業(yè)及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)。要求糧食和儲(chǔ)備部門收到信用修復(fù)申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定，符合修復(fù)條件的，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；不符合修復(fù)條件的，告知申請(qǐng)企業(yè)不予修復(fù)的理由。
嚴(yán)格了責(zé)任追究�！掇k法》對(duì)糧食和物資儲(chǔ)備部門及其工作人員在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為，造成不良社會(huì)影響的，將依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。
據(jù)悉，下一步，國家糧食和物資儲(chǔ)備局將以《辦法》實(shí)施為契機(jī)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立糧食企業(yè)信用檔案，建立糧食領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)糧食企業(yè)信用狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。
糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告2
日前，國家發(fā)改委、國家糧食和物資儲(chǔ)備局印發(fā)了《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)管辦法》），明確根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學(xué)研判企業(yè)信用狀況，并依法依規(guī)開展分級(jí)分類監(jiān)管。
記者了解到，《監(jiān)管辦法》共29條，涉及糧食企業(yè)信用信息歸集、公示、修復(fù)，以及信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
在信用信息歸集方面，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信；支持糧食企業(yè)信用信息在其他領(lǐng)域的合法應(yīng)用；充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。
此外，糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等信用信息，由具有管轄權(quán)的糧食和儲(chǔ)備部門自行政處罰、獎(jiǎng)勵(lì)等決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)，并共享至全國信用信息共享平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
在信用信息公示方面，糧食和儲(chǔ)備部門應(yīng)當(dāng)通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公示4類信息：一是企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關(guān)人員等基本信息；二是糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的具有一定社會(huì)影響的行政處罰信息；三是糧食和儲(chǔ)備部門產(chǎn)生的獎(jiǎng)勵(lì)信息；四是其他國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的依法可公開的信用信息。
在信用評(píng)價(jià)方面，糧食和儲(chǔ)備部門按照統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，采取規(guī)范的程序、方法對(duì)糧食企業(yè)信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其信用等級(jí)。糧食企業(yè)信用等級(jí)從高到低依次分為A、B、C三級(jí)。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門的內(nèi)部決策依據(jù)參考，原則上不對(duì)外公開；被評(píng)價(jià)企業(yè)可以申請(qǐng)查詢本企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果。
對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的糧食企業(yè)，在糧食流通領(lǐng)域財(cái)政性資金和項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)上，符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，降低抽查比例、頻次。對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的糧食企業(yè)，依法限制享受糧食流通領(lǐng)域相關(guān)扶持政策；在“雙隨機(jī)”檢查時(shí)，加大抽查比例、頻次。
在信用修復(fù)方面，由糧食和儲(chǔ)備部門認(rèn)定的失信行為，糧食企業(yè)失信行為糾正后，可向作出失信認(rèn)定的糧食和儲(chǔ)備部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一并提交信用修復(fù)承諾書、已糾正失信行為的證明材料或信用報(bào)告等。糧食和儲(chǔ)備部門確已掌握失信行為糾正信息的，可不要求申請(qǐng)人提供證明材料。糧食和儲(chǔ)備部門收到信用修復(fù)申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并出具受理通知書或者不予受理通知書。自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否修復(fù)的決定，符合修復(fù)條件的，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)；不符合修復(fù)條件的，告知申請(qǐng)企業(yè)不予修復(fù)的理由。
糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿，且糧食和儲(chǔ)備部門同意修復(fù)后，自同意修復(fù)之日起，撤銷公示，在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)中保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄；5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計(jì)算。
據(jù)悉，《監(jiān)管辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。
糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告3
回顧我國評(píng)信業(yè)艱辛的發(fā)展歷程，八十年代中至九三年治理整頓前，曾經(jīng)也是銀行對(duì)企業(yè)進(jìn)行熱火朝天評(píng)級(jí)（信）的時(shí)期，結(jié)果出現(xiàn)了如上的消極影響。治理整頓后至當(dāng)前，我國較規(guī)范的評(píng)信業(yè)才剛剛步入起步階段，在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，按國際慣例結(jié)合我國的實(shí)際情況已探索出了一條對(duì)授信企業(yè)由社會(huì)專業(yè)評(píng)信機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行“聯(lián)合評(píng)信”的路子。十五年來，既有沉重的教訓(xùn)，也有近五年來可貴的經(jīng)驗(yàn)。為了不重蹈過去的覆轍以利于評(píng)信業(yè)的健康發(fā)展，在商業(yè)銀行也從事企業(yè)信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)后，一定要興利除弊針對(duì)以上的問題作出具體的安排。因此，對(duì)授信企業(yè)評(píng)級(jí)，要有“合”有“分”、“兩條腿走路”，應(yīng)外部評(píng)級(jí)和內(nèi)部評(píng)級(jí)相結(jié)合：在有評(píng)信中介機(jī)構(gòu)的地方，對(duì)在兩家以上的銀行授信的企業(yè)和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數(shù)額的大戶，實(shí)行商業(yè)銀行和評(píng)信中介機(jī)構(gòu)“聯(lián)合評(píng)信”的辦法；對(duì)只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數(shù)額的企業(yè)，則由授信銀行單獨(dú)評(píng)信，“內(nèi)部掌握”。在目前暫沒有評(píng)信中介機(jī)構(gòu)的地方，只要市場需求培育起來了，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的大機(jī)構(gòu)自然會(huì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或按市場規(guī)律與商業(yè)銀行合作運(yùn)作。
一個(gè)成熟的社會(huì)信用體系應(yīng)該包括哪些東西呢？美國是世界公認(rèn)的信用制度最完善的國家，其社會(huì)信用體系框架包括以下幾方面：
第一，市場主體信用意識(shí)較強(qiáng)。美國信用交易十分普遍，缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業(yè)很難在業(yè)界生存和發(fā)展，而信用記錄差的個(gè)人在信用消費(fèi)、求職等諸多方面都會(huì)受到很大制約。從某種意義上說，消費(fèi)信用成了在宏觀上左右美國經(jīng)濟(jì)景氣的重要因素，美國短期消費(fèi)信貸5年以內(nèi)余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元，當(dāng)年美國個(gè)人住房抵押貸款余額達(dá)到47378.23億美元。第二，信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)。美國有許多專門從事征信、信用評(píng)級(jí)、商賬追收、信用管理等業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些中介機(jī)構(gòu)都是完全的市場化運(yùn)營，能保持相當(dāng)高的獨(dú)立性，能夠?yàn)楦鞣N信息需求者提供個(gè)性化、多樣化的信息產(chǎn)品，從而滿足美國社會(huì)了解社會(huì)成員信用狀況的需求。獨(dú)立的信用中介機(jī)構(gòu)是美國社會(huì)信用體系的支柱。
第二，信用法律制度相對(duì)完善。20世紀(jì)60年代末以來，美國在原有信用管理法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定與信用管理相關(guān)的法律，經(jīng)過不斷完善，目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報(bào)告法》是美國信用立法的代表，該法專門對(duì)個(gè)人征信機(jī)構(gòu)的設(shè)立、信息收集、信息加工、信用信息報(bào)告的使用，消費(fèi)者個(gè)人的權(quán)利，征信機(jī)構(gòu)的違法責(zé)任等方面作了清楚的規(guī)定。
第三，信用行業(yè)管理到位。在較為完善的法律制度下，美國政府對(duì)信用行業(yè)的干預(yù)并不多，主要是監(jiān)督市場主體，尤其是征信機(jī)構(gòu)和信息使用者的守法狀況。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)是對(duì)信用管理行業(yè)的主要監(jiān)管部門，司法部、財(cái)政部貨幣監(jiān)理局和聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)等在監(jiān)管方面也發(fā)揮著重要作用。而且美國信用管理協(xié)會(huì)、信用報(bào)告協(xié)會(huì)、美國收賬協(xié)會(huì)等一些民間機(jī)構(gòu)，在信用行業(yè)的自律管理等方面發(fā)揮了重要作用。
可見，社會(huì)信用體系是與所有社會(huì)成員（包括個(gè)人、機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位）的信用活動(dòng)有關(guān)的制度性社會(huì)工程，包括所有個(gè)人和組織的內(nèi)部信用管理制度、征信服務(wù)運(yùn)作機(jī)制、信用法律制度、社會(huì)失信懲戒機(jī)制以及有關(guān)信用管理的職業(yè)教育和道德建設(shè)。我國的社會(huì)信用體系建設(shè)，完全可以借鑒信用制度完善的國家的經(jīng)驗(yàn)，從信用文化宣傳、信用中介機(jī)構(gòu)培育、信用法制完善、信用行業(yè)監(jiān)管等方面入手，盡快為社會(huì)構(gòu)建一個(gè)有效的信用服務(wù)機(jī)制。
糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告4
政務(wù)誠信建設(shè)是社會(huì)誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是提升政府公信力的必然要求，是增強(qiáng)執(zhí)政能力、確保政令暢通、提高行政效能的重要保障。作為政務(wù)誠信試點(diǎn)單位，今年，我區(qū)積極探索，開拓奮進(jìn)，搭建新的載體，開創(chuàng)新的領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，全力以赴引領(lǐng)政務(wù)誠信建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)工作進(jìn)展有序。
今年，在市信用辦下發(fā)《xx市20xx年信用建設(shè)工作要點(diǎn)》后，我區(qū)迅速行動(dòng)，全面部署，信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨即召開了專項(xiàng)會(huì)議。按照市里指示，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了《20xx年XX區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》、《2013年XX區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)分解表》以及《2013年XX區(qū)信用體制考核細(xì)則》。召開了“2013年XX區(qū)信用工作會(huì)議”，對(duì)我區(qū)信用工作進(jìn)行了專項(xiàng)布署，分解落實(shí)了具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)信用試點(diǎn)工作的良好開局。
二是廣泛宣傳動(dòng)員，政務(wù)誠信彰顯皇姑特色。
今年，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“建設(shè)四大信用主體”活動(dòng)，即通過打造誠信政府、誠信企業(yè)、誠信社區(qū)、誠信學(xué)校四大信用主體，以其鮮明的示范作用，全面提升XX區(qū)的社會(huì)誠信度。我區(qū)信用辦在全區(qū)各單位、各街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校中大力宣傳，廣泛動(dòng)員，開展政務(wù)誠信宣講等活動(dòng)，使誠信觀念深入人心，在全區(qū)范圍內(nèi)形成“人人講誠信，處處樹新風(fēng)”的良好氛圍。尤其區(qū)政府在黃河街道試點(diǎn)以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制并改革行政審批制度，全方位打造“皇姑誠信政府”新形象。
三是全力跟蹤協(xié)調(diào)，確保全區(qū)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
按照市委、市政府的要求，在推進(jìn)XX區(qū)軟環(huán)境的建設(shè)中，我區(qū)將政務(wù)誠信融入其中，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升政府辦事效率。認(rèn)真組織全區(qū)相關(guān)部門，深入開展“雙進(jìn)雙解”活動(dòng)，時(shí)刻跟蹤項(xiàng)目建設(shè)情況，積極動(dòng)員全區(qū)機(jī)關(guān)干部，以各職能部門、各單位為根本，成立若干幫扶小組，逐一走訪市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，調(diào)查并記錄了企業(yè)對(duì)政府服務(wù)和水電氣等社會(huì)公共服務(wù)部門提出的若干問題，并及時(shí)向市里反映，做好溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，盡全力贏得了企業(yè)的滿意，力促全區(qū)8個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，并得到市重點(diǎn)項(xiàng)目辦的好評(píng)，努力實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。在開展誠信企業(yè)宣傳活動(dòng)中，我區(qū)繼續(xù)在服務(wù)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)深入推廣，加大對(duì)沈陽東北有色及沈飛實(shí)業(yè)公司“遼寧省誠信企業(yè)”引領(lǐng)作用的宣傳力度，在全行業(yè)營造誠信經(jīng)營的氛圍。
四是深入基層一線，多角度開展政務(wù)誠信建設(shè)。
我區(qū)信用辦結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，選調(diào)了百名干部深入功能區(qū)，體察民意，了解民情，通過懸掛條幅，發(fā)放誠信政務(wù)手冊等方式，提高廣大民眾政務(wù)誠信知識(shí)。組織企業(yè)和學(xué)校，通過課堂教育、企業(yè)職工誠信培訓(xùn)等活動(dòng)，促進(jìn)政務(wù)誠信知識(shí)的廣泛傳播。區(qū)政府為增強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)的透明度，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決公共服務(wù)問題，繼續(xù)在全區(qū)推行黃河街道的“621”模式公共服務(wù)平臺(tái)，即采用“6條訴求征集渠道、2級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)辦理、1套跟蹤問效工作機(jī)制”，將社區(qū)居民的訴求及時(shí)向政府機(jī)構(gòu)反映，及時(shí)解決民生問題，為居民擺脫困境。通過推進(jìn)“621”聯(lián)動(dòng)模式，我區(qū)社會(huì)管理與誠信建設(shè)取得了新突破，政府誠信指數(shù)在民眾中得到了提高。
五是積極探索嘗試，創(chuàng)新誠信工作評(píng)價(jià)機(jī)制。
為全力提升我區(qū)政府工作人員的誠信水平，保證公職人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)政務(wù)誠信建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)在政務(wù)誠信建設(shè)考評(píng)機(jī)制上積極探索，全面開展誠信單位和個(gè)人的創(chuàng)建活動(dòng)，以典型示范為引領(lǐng)，推行誠信公務(wù)員評(píng)選活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒工作機(jī)制,努力在誠信單位、誠信個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)上取得新突破。我區(qū)信用辦在年初編制了《2013年XX區(qū)信用建設(shè)考評(píng)方案》以及《ab類信用體制考評(píng)細(xì)則》、《cd類信用體制考評(píng)細(xì)則》,并將其納入政府工作績效考評(píng)指標(biāo)當(dāng)中。
六是注重求真務(wù)實(shí)，建立公務(wù)員誠信檔案。
今年我區(qū)加強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持逢進(jìn)必考制度，嚴(yán)把進(jìn)入政府機(jī)關(guān)入口關(guān)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，注重培訓(xùn)教育，開展公務(wù)員素質(zhì)教育和行政執(zhí)法能力相關(guān)培訓(xùn)。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，無重大違法違紀(jì)案件發(fā)生。建檔立卷，實(shí)行一人一檔，將公務(wù)員誠信建設(shè)納入常態(tài)工作。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)在政務(wù)誠信建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的'公務(wù)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失信行為給予相應(yīng)懲戒。
糧食企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)報(bào)告5
社會(huì)信用體系是關(guān)于社會(huì)信用信息傳輸、使用、維護(hù)的制度體系。社會(huì)信用一般包括政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對(duì)自身行使權(quán)力的行為承擔(dān)責(zé)任的落實(shí)狀況；企業(yè)信用和個(gè)人信用則主要是指企業(yè)和個(gè)人在市場交易活動(dòng)中遵守諾言、信守合約、履行義務(wù)的誠信狀態(tài)。
在我國，信用體系建設(shè)仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》浮出；“十六大”第一次把加快信用體系建設(shè)寫入了黨的文件。全國各地建設(shè)誠信省市鄉(xiāng)村的聲浪高漲；國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業(yè)“春天”的到來；外資征信機(jī)構(gòu)也加緊了在華設(shè)立機(jī)構(gòu)的步伐。信用體系建設(shè)的大潮正在中國大地上涌動(dòng)。然而，我國欲建設(shè)的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談?wù)剛�(gè)人的看法，以共同探討。
《征信管理?xiàng)l例》是一部征信業(yè)的基本法規(guī)，《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》應(yīng)將征信定義清楚，才能具有可操作性。《征信管理?xiàng)l例---征求意見稿》中對(duì)征信的定義為：對(duì)信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、使用等商業(yè)性活動(dòng)。從廣義的征信業(yè)務(wù)的范圍來說，征信至少應(yīng)包括：企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等業(yè)務(wù)；從事這些征信業(yè)務(wù)，必需通過信用信息的采集、調(diào)查、加工和使用等手段；最終出售征信產(chǎn)品和服務(wù)，獲得收益。廣義的征信定義應(yīng)為：征信機(jī)構(gòu)在依法（規(guī)）從事企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查、資信評(píng)級(jí)、信用管理和咨詢、信用擔(dān)保、保理、商賬催收等征信業(yè)務(wù)時(shí)，通過對(duì)征信對(duì)象的信用信息進(jìn)行采集、調(diào)查、加工、分析、使用等手段，為特定的用戶提供商業(yè)性服務(wù)的活動(dòng)。
信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時(shí)，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。這樣，征信平臺(tái)才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用。
1、關(guān)于信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)問題。信用信息數(shù)據(jù)庫，是國家信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是征信機(jī)構(gòu)賴以生存和發(fā)展的重要資源。信用信息數(shù)據(jù)庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。
國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門如央行、工商、稅務(wù)、海關(guān)、商檢、質(zhì)檢、司法、公共服務(wù)等掌握著大量的基本信用信息，這些基本信用信息是國家行使管理職能而產(chǎn)生的。國家在推動(dòng)信用體系建設(shè)中，可通過立法或行政手段將這些國家機(jī)關(guān)的基本信用信息互聯(lián)互通，建立一個(gè)全國統(tǒng)一的政府基本信用信息平臺(tái)即公共（政府）信用信息數(shù)據(jù)庫，供符合準(zhǔn)入條件的機(jī)構(gòu)廉價(jià)使用。這是最經(jīng)濟(jì)、公平、公正的辦法。
目前，全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”熱。由各地政府和經(jīng)濟(jì)管理部門在建立“誠信省、市、鄉(xiāng)、村”中花巨資建立“信用數(shù)據(jù)中心” 的做法，難免帶來重復(fù)建設(shè)、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數(shù)據(jù)中心” 數(shù)據(jù)有限、功能不一，日后難以并軌形成全國統(tǒng)一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式，只能短期、局部有效。從長期、全局看，無疑是政府資財(cái)?shù)睦速M(fèi)；征信機(jī)構(gòu)需花巨資購買和整合后才能使用；征信的社會(huì)成本高企。
由各征信機(jī)構(gòu)向國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門或各地的“信用數(shù)據(jù)中心”購買，自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對(duì)用國家的力量建立信用體系的放棄�；拘庞眯畔⒌募腥舨皇强繃业牧⒎ê拓�(cái)力而完全靠征信機(jī)構(gòu)的力量是難以做到的。目前，沒有哪個(gè)國家采用這種模式。這也是造成目前國內(nèi)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立？特定信用信息庫具有差異性特征，是各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要而建立的專門化數(shù)據(jù)庫。它是擴(kuò)展了的信息資料，如國際市場信息�；拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄�(shù)據(jù)庫資料范圍不同；數(shù)據(jù)庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機(jī)構(gòu)根據(jù)各自征信業(yè)務(wù)的需要來建立。
2、關(guān)于資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)集約化的問題。資信評(píng)級(jí)是一種以智力資本型為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國的評(píng)信機(jī)構(gòu)幾經(jīng)治理整頓、脫鉤后仍有不下30家，貨幣（注冊）資本普遍不多，業(yè)務(wù)不足且各自為營，人才資源分散，使原本整體素質(zhì)就不高的狀況十幾年來無大改善�！墩餍殴芾�?xiàng)l例---征求意見稿》和《證券資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)管理辦法---修改稿》中擬將征信（評(píng)信）機(jī)構(gòu)的注冊資本提高到幾千萬至一個(gè)億。可見，管理層有意要將小而分散的評(píng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新整合，以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的。這是件有遠(yuǎn)見的做法！
但對(duì)于苦苦經(jīng)營了十幾年而無大多積累的“老”機(jī)構(gòu)來說，如此高的注冊資本無疑是一個(gè)天文數(shù)字，現(xiàn)有“老”機(jī)構(gòu)加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然，貨幣資本大，可以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可建立自己的大型數(shù)據(jù)庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更重要的內(nèi)部資源。
因此，適當(dāng)?shù)奶Ц咦再Y本門檻以達(dá)到集約化經(jīng)營的目的是必要的。但國家在設(shè)定注冊資本門檻時(shí)應(yīng)考慮內(nèi)資控股與外資控股有別；老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資（老機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)增資可規(guī)定年限分步達(dá)標(biāo)）與新機(jī)構(gòu)業(yè)外增資有別；“全能型”機(jī)構(gòu)與“分業(yè)型”機(jī)構(gòu)有別。
3、關(guān)于“違約率”的問題。資信評(píng)級(jí)是國際社會(huì)公認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。而“違約率”是檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)質(zhì)量的工具，它可以檢驗(yàn)不同的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)同一評(píng)級(jí)對(duì)象在相同等級(jí)時(shí)質(zhì)量上的優(yōu)劣差異。“違約率”是資信等級(jí)可操作性的靈魂。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)避開嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的違約率統(tǒng)計(jì)而片面追求評(píng)級(jí)指標(biāo)體系的建設(shè)和評(píng)級(jí)方法的完善，將無法達(dá)到評(píng)級(jí)產(chǎn)品的質(zhì)的飛躍。因此，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立違約率模型。
很顯然，由于我國信用制度尚未建立，目前的評(píng)信機(jī)構(gòu)雖經(jīng)多則十幾年、少則幾年的慘淡經(jīng)營，但絕大多數(shù)都未建立評(píng)級(jí)對(duì)象的違約數(shù)據(jù)庫，只是側(cè)重于對(duì)評(píng)級(jí)對(duì)象未來風(fēng)險(xiǎn)的主觀預(yù)測。盡管廈門金融咨詢評(píng)信公司引入了違約率概念（全國唯一），連續(xù)六年進(jìn)行了違約率計(jì)算，也僅僅是停留在“金融債務(wù)違約率”（包括貸款、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)）的水平上。可見，要真正使用“違約率”來檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)的質(zhì)量，有賴于評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的努力和數(shù)據(jù)庫的積累。目前的條件尚不具備。在實(shí)施“違約率”作為檢驗(yàn)資信評(píng)級(jí)質(zhì)量的工具方面還有較長的路要走。
4、關(guān)于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立，僅靠《征信管理?xiàng)l例》是不夠的，需要國家立法的保障。目前，國家的一些現(xiàn)行法律與建立信用體系和WTO規(guī)則不一致的應(yīng)修改。同時(shí)，國家在立法時(shí)，也應(yīng)把市場的培育結(jié)合起來才具有可操作性。如：以法律的形式規(guī)定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫；自然人、法人和其他組織的哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)須經(jīng)征信機(jī)構(gòu)的征信和評(píng)級(jí)；哪些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須出具征信或評(píng)級(jí)報(bào)告后才能實(shí)施；征信機(jī)構(gòu)在從事征信活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)范；等等。這樣，征信平臺(tái)才可能建立，才能培育出真正的征信市場需求，信用體系的建立才有基礎(chǔ)才能落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮信用體系在防范信用風(fēng)險(xiǎn)和懲戒不誠信者的機(jī)制作用。
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