村民自治工作報告

村民自治工作報告

　　在學(xué)習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編收集整理的村民自治工作報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　近年來，昆山市全面貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》，實行以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治，采取多種方式規(guī)范村務(wù)公開和民主管理工作，有效促進了農(nóng)村各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。19xx年、19xx年和連續(xù)三次被國家民政部命名為全國村民自治模范市，初被全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組命名為全國村務(wù)公開民主管理示范市。

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，提升工作水平

　　一是強化領(lǐng)導(dǎo)，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開和民主管理工作作為農(nóng)村基層民主建設(shè)的重要內(nèi)容，專門調(diào)整了村民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織協(xié)調(diào)，市紀委、市委組織部、農(nóng)辦、婦聯(lián)、共青團、計生委等有關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制得到進一步完善。同時，還把此項工作列入市委市政府年度綜合目標之中進行嚴格考核，保障了村務(wù)公開民主管理工作有力有序深入開展。

　　二是培訓(xùn)動員，抓基礎(chǔ)。村務(wù)公開民主管理是三農(nóng)工作和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，市委、市政府每年都堅持對村兩委班子成員及其配套組織開展全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，緊緊圍繞《村委會組織法》、村民自治、村務(wù)公開和民主管理、村民自治章程（村規(guī)民約）四個重點內(nèi)容組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，及時組織學(xué)習四議兩公開等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級干部的民主管理意識，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀念、理財觀念和民主管理觀念。同時，在全市各村，利用村民大會、村民代表大會和走家串戶方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開民主管理的意識。同時，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級機關(guān)干部作用，開展基石工程活動，下派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導(dǎo)各項工作，為村務(wù)公開民主管理薄弱村治理工作打牢了思想基礎(chǔ)，提供了人才支撐。

　　三是完善制度，抓落實。昆山市抓住村黨組織班子調(diào)整，村委會換屆選舉后的有利契機，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開民主管理制度的意見》，修訂《昆山市村務(wù)公開目錄》，指導(dǎo)各村及時完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等31項制度、明確村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組職責。指導(dǎo)各村在醒目位置設(shè)立了村務(wù)公開欄，公開面達到100%。一些條件較好的村利用現(xiàn)代遠程教育設(shè)備，實施村務(wù)即時公開，建立村務(wù)公開電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及三農(nóng)工作的相關(guān)會議，市、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要進一步強調(diào)中辦發(fā)[]17號文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開民主管理工作走上了日趨民主、規(guī)范的道路。

　　二、突出重點，加大投入，優(yōu)化工作平臺

　　緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，將村民自治工作與法治昆山建設(shè)、實施懲防體系、基層黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動和學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔等各項發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使村務(wù)公開和民主管理工作自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，實現(xiàn)村級民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實踐的能力和素質(zhì)。在此過程中，立足四個著眼點扎實開展工作。一是著眼于農(nóng)村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開和民主管理強基固本作用上下功夫；二是著眼于農(nóng)民群眾的切身利益，在認真解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的.問題上下功夫；三是著眼于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，在提高農(nóng)民群眾參與度上下功夫；四是著眼于推進村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化和程序化，在加強制度建設(shè)上下功夫。

　　三、創(chuàng)新形式，抓住熱點，保障村民權(quán)利

　　一是以村務(wù)

　　點題公開為形式，確保村民的知情權(quán)。村干部是村務(wù)公開民主管理的主要執(zhí)行者，為了使村干部真正有壓力、受觸動，昆山們實行了村務(wù)點題公開的辦法，凡是村民對村級事務(wù)有疑問、有異議，都可直接向村干部提出質(zhì)詢，要求村干部公開村民應(yīng)該知道而又不知道的村級事務(wù)，通過點題，摸清村民的想法和要求后，由鎮(zhèn)、村兩級組織限期公開和解答，提高了村務(wù)公開的實效性。在實行村務(wù)點題公開的同時，市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)不定期地深入各村，參加村民會議、村民代表會議或村兩委聯(lián)席會，督查指導(dǎo)點題公開工作，并與村干部、村民一起聽點題，一起研討解決問題的辦法，還建立了村民反映的熱難點問題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。

　　二是以民主日活動為形式，保障群眾的參與權(quán)。昆山市在全市各村普遍實行了民主日制度，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)本地情況，每月或每季度固定一天時間為村民民主議事日，召集村民代表參加民主日活動，由村干部匯報本月或本季度兩委工作情況，公布財務(wù)收支情況，把需要決策的村級事務(wù)提交民主日會議研究討論后再做決議，同時，認真聽取村民對村兩委工作的意見和建議，并將民主日活動開展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對民主日活動的重視程度，使群眾的參與權(quán)得到有效落實。

　　三是抓住村級重大事項決策這個熱點，保障村民的決策權(quán)。近年來，在村級決策中，村級土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民動遷等重大事項成為村民關(guān)注的熱點和村級管理的難點。昆山市對農(nóng)村這些熱點、難點問題認真調(diào)研，在這些方面引入民主管理機制，有效推進六步?jīng)Q策法，強化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監(jiān)督。同時，全市100%的村委會在村務(wù)決策中引入民主聽證制度。，全市各村共舉辦聽證會319場次，參加聽證的村民代表和黨員代表9485人次，聽證工程項目設(shè)計金額達到8、79億元。

　　四是抓住村級財務(wù)管理這個熱點，保障村民的監(jiān)督權(quán)。為了管好村級財務(wù)，昆山們在堅持村級財務(wù)由鎮(zhèn)錢帳雙代管的基礎(chǔ)上，制定了更加具體和嚴格的操作程序，市委農(nóng)辦相繼出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格鎮(zhèn)、村活動的通知》和《關(guān)于調(diào)整村級財務(wù)公開內(nèi)容的通知》，進一步強化了各級的監(jiān)督職能，有效提高了村級財務(wù)管理水平，村民監(jiān)督權(quán)得到落實。

　　四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問題

　　通過一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開和民主管理工作得到進一步提升，為全市農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。與此同時，面對新形勢、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　一是村級民主建設(shè)發(fā)展不夠平衡。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村級集體經(jīng)濟積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因基于各地經(jīng)濟、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。

　　二是農(nóng)村民主選舉工作面臨新挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)村政策和農(nóng)村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對選舉誰的關(guān)心程度不夠，對村級組織的依賴性降低；同時部分村民受法律意識，文化等諸方面的制約，對民主選舉的認識不夠，從一定程度上影響了村委會選舉的質(zhì)量。同時，隨著民主進程的不斷加快，無候選人直接選舉的面日益擴大，增大了選舉的難度。

　　三是村務(wù)公開制度化建設(shè)有待加強。作為民主管理的有效形式和載體，個別村務(wù)公開欄的硬件建設(shè)不夠規(guī)范，一些村的村務(wù)公開資料信息更新不及時。

　　四是村級組織自身存在一些問題。主要表現(xiàn)為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時；村級管理的各項制度雖然上墻，但是有的制度的執(zhí)行效果不是很好；村級組織開展工作的統(tǒng)籌性、規(guī)范化有待進一步加強。

　　五、完善村民自治的對策與建議

　　農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾在經(jīng)濟、政治、文化和社會生活領(lǐng)域直接行使民主權(quán)利的制度建設(shè)和實踐活動，是昆山國社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。結(jié)合昆山市農(nóng)村實際，應(yīng)采取有效措施，扎實推進基層民主政治建設(shè)。

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管新局面。充分認識農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性。各級黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)兩個率先的高度，深刻認識加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要性和必要性。把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門互相配合、齊抓共管的工作格局。同時，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，建立健全例會制度。經(jīng)常深入基層，及時了解并研究農(nóng)村民主政治建設(shè)的新情況、新特點，全面掌握工作動態(tài)，及時總結(jié)經(jīng)驗，堅持典型引領(lǐng)，切實加強指導(dǎo)力度。

　　2、強化監(jiān)督，促進村務(wù)公開新提升。進一步完善村務(wù)公開制度，規(guī)范村務(wù)公開的工作程序。在村務(wù)公開中要切實把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問題作為村務(wù)公開的重點，對公開事項、公開時間、公開地點、受理意見、審核辦法等作出具體規(guī)定，做到一事一議同時要進一步健全并落實村務(wù)公開民主管理的實施細則，以保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使群眾監(jiān)督由村務(wù)活動結(jié)果的監(jiān)督延伸至村務(wù)決策及其整個執(zhí)行過程的監(jiān)督。同時，加大行風監(jiān)督員的隊伍建設(shè)。在農(nóng)村中聘請一部分老黨員、老干部擔任村級勤政廉潔的監(jiān)督員、巡視員、加強對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和勤政廉潔監(jiān)督，確保村級經(jīng)濟和社會各項事務(wù)的發(fā)展。

　　3、加強引導(dǎo)，實現(xiàn)村級組織建設(shè)新突破。一是采取多種形式的教育培訓(xùn)，提高村干部的自身素質(zhì)和社會管理能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的村干部隊伍。二是完善激勵機制。由于村級經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，鎮(zhèn)黨委及各部門要繼續(xù)關(guān)心經(jīng)濟薄弱村干部的生活經(jīng)濟待遇，促進和激勵他們?nèi)�身心地投身到新農(nóng)村建設(shè)；帶領(lǐng)村民建設(shè)全面小康社會。同時把干部的考核與激勵相結(jié)合，把工作實績與各項政治、經(jīng)濟待遇相掛鉤，對有實績、有能力、有經(jīng)驗、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給他們一個展現(xiàn)才能的空間。

　　4、加大宣傳，樹立正確的村民自治新觀念。農(nóng)村干部群眾是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的實施主體。可以通過每年定期舉辦各類村干部培訓(xùn)班，宣傳黨的強農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī)；通過各農(nóng)村社區(qū)市民學(xué)校，舉辦各類教育講座，宣傳黨的方針政策和相應(yīng)的法律法規(guī)；通過新聞媒體的廣泛影響，宣傳黨的方針政策，堅持正面宣傳和典型教育相結(jié)合，報道村民自治的典型事例，營造全社會尊重和支持農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的良好氛圍。

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