鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告

鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告范文（精選24篇）

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告范文（精選24篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 1

　　20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了制度和組織基礎(chǔ)，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負(fù)著鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實(shí)基本民生保障等重要職能任務(wù)，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當(dāng)先、積極作為，切實(shí)履行好職責(zé)與使命，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的新期待貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評(píng)指正。

　　一、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央決策部署，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的.政策、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。

　　保護(hù)和改善民生是我們的奮斗目標(biāo)，也是職責(zé)所系。我局全力落實(shí)社會(huì)救助兜底保障任務(wù)，進(jìn)一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)低保兜底保障作用，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國(guó)家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落一戶、不落一人。積極推進(jìn)社會(huì)救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構(gòu)建困難群體分類救助、急難問(wèn)題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會(huì)救助的工作協(xié)調(diào)、信息核對(duì)、受理辦理、引導(dǎo)社會(huì)力量參與等機(jī)制，“兜牢”民生底線。

　　三、切實(shí)完善農(nóng)村公共服務(wù)體系。

　　推進(jìn)公共服務(wù)均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心布局，推進(jìn)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)；提高農(nóng)村殘疾人社會(huì)福利保障水平，進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)活動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)組織進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展精神障礙康復(fù)工作；推進(jìn)農(nóng)村未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系；推進(jìn)殯葬管理和服務(wù)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明、移風(fēng)易俗，促進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 2

　　20xx年是脫貧攻堅(jiān)工作取得全面勝利接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務(wù)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實(shí)做好有效銜接各項(xiàng)工作�，F(xiàn)就今年上半年工作總結(jié)如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任

　　明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶不少于1次，通過(guò)電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。

　　二、鞏固拓展成果，有序推進(jìn)工作

　　1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開(kāi)展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量，對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。

　　2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了20xx年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù)，首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的`雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。

　　3、完成總結(jié)和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)20xx年以來(lái)脫貧攻堅(jiān)系統(tǒng)性工作總結(jié)和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié)，并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成，村級(jí)檔案分村推進(jìn)。

　　三、突出銜接重點(diǎn)，接續(xù)落實(shí)政策

　　1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元，使用合規(guī)，無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。

　　2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)，定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題，保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。

　　3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過(guò)微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。

　　4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。

　　四、下一步工作重點(diǎn)

　　1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進(jìn)村入戶開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。

　　2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。

　　3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。

　　一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。

　　二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，及時(shí)安排項(xiàng)目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 3

　　按照通知要求，匯報(bào)我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　我們先后召開(kāi)3次縣委常委會(huì)議、3次政府常務(wù)會(huì)議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開(kāi)2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，安排部署相關(guān)工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)振興方面

　　一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬(wàn)畝，調(diào)減玉米種植面積4.57萬(wàn)畝；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝；新（改、擴(kuò)）建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個(gè)；新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個(gè)。

　　二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬(wàn)平方米，新增投資額達(dá)3.63億元。

　　三是壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)土地股份合作社248個(gè)，成員總數(shù)達(dá)11900戶，入股土地18萬(wàn)畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。

　　四是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個(gè)項(xiàng)目。

　　（二）人才振興方面

　　一是把“大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個(gè)校企、院企項(xiàng)目對(duì)接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)；登記技術(shù)合同成交額1950萬(wàn)元；引進(jìn)高科技項(xiàng)目4項(xiàng)，新增注冊(cè)科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家，大學(xué)與企業(yè)新增簽約項(xiàng)目3個(gè)；正在開(kāi)展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外合資合作項(xiàng)目7個(gè)，已完成投資1.06億元。

　　二是緊盯已經(jīng)開(kāi)展合作的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極推動(dòng)高校與園區(qū)、企業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù)，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實(shí)質(zhì)性對(duì)接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機(jī)理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實(shí)驗(yàn)。

　　三是加強(qiáng)農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，按計(jì)劃完成了階段性任務(wù)。

　�。ㄈ�）文化振興方面

　　一是突出文化引領(lǐng)，豐富百姓生活。在全縣260個(gè)行政村建設(shè)“大喇叭”工程，實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場(chǎng)280個(gè)、文化墻6萬(wàn)延長(zhǎng)米、農(nóng)家書(shū)屋245個(gè)、文化活動(dòng)室289個(gè)。

　　二是突出以德育人，培育文明民風(fēng)。開(kāi)設(shè)農(nóng)村道德講堂，開(kāi)展五好文明家庭、十星級(jí)文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人、xxx好人等一系列評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出道德模范70人，有1萬(wàn)余戶家庭被評(píng)為“文明家庭”和“十星級(jí)文明戶”。

　　（四）生態(tài)振興方面

　　圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街（巷）戶”同步推進(jìn)，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹(shù)木500萬(wàn)株，栽植花草60萬(wàn)平方米，建農(nóng)村飲水工程1227處，建成特色示范村35個(gè)、推進(jìn)村150個(gè)。

　�。ㄎ澹┙M織振興方面

　　一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。通過(guò)清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進(jìn)入一批，將8名受過(guò)刑事處罰的.村干部全部清理；對(duì)32名年齡在60周歲以上的村黨組織書(shū)記，調(diào)整21人；選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書(shū)記職務(wù)。

　　二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體26個(gè)，黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體5個(gè)。

　　三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭(zhēng)取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收、抓班子帶隊(duì)伍、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項(xiàng)目294個(gè)，協(xié)調(diào)資金1.73億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒(méi)有亮點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)附加值低；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（主要是指合作社）運(yùn)行不規(guī)范；農(nóng)村人居環(huán)境較差；鄉(xiāng)村人才資源匱乏。

　　三、下一步工作安排

　　（一）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點(diǎn)。依托本地有實(shí)力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。

　　（二）穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營(yíng)制體系，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè)，整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜，力爭(zhēng)到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達(dá)標(biāo)土地股份合作社150個(gè)。

　�。ㄈ�）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。

　�。ㄋ模┘哟罂萍寂嘤�(xùn)和人才引進(jìn)力度，持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹(shù)、農(nóng)機(jī)、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能，到20xx年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 4

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側(cè)重于從頂層設(shè)計(jì)角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向，意在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅(jiān)從致貧的因素出發(fā)，針對(duì)不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個(gè)貧困戶脫貧，側(cè)重于微觀政策。作為各級(jí)干部，需要在實(shí)際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問(wèn)題，重點(diǎn)唱好“三部曲”。

　　唱好“政策轉(zhuǎn)型曲”。圍繞精準(zhǔn)扶貧，各級(jí)都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對(duì)保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級(jí)干部應(yīng)在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大扶貧范圍，實(shí)現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開(kāi)放，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的'內(nèi)生動(dòng)力；完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，健全精準(zhǔn)扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實(shí)現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興建設(shè)總目標(biāo)與鄉(xiāng)村自身的特色結(jié)合，制定差別化的扶持政策。

　　唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級(jí)干部在此項(xiàng)工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實(shí)住人口為參考，將鄉(xiāng)村進(jìn)行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實(shí)施壯大、合并、融入的指導(dǎo)策略，做到城鄉(xiāng)機(jī)理有別，對(duì)于承載獨(dú)特地域文化的建筑及其它樣式給予保護(hù)，避免在拆建中導(dǎo)致文化流失。

　　唱好“技術(shù)互補(bǔ)曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)政策的有效銜接需要技術(shù)上的相互補(bǔ)充，各級(jí)干部應(yīng)將鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的技術(shù)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計(jì)劃，形成縱向相連、橫向相通的技術(shù)體系。鄉(xiāng)村振興方面，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)信息技術(shù)人才，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，并鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。脫貧攻堅(jiān)方面，通過(guò)建檔立卡和扶貧開(kāi)發(fā)信息化建設(shè)，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，完善精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)，為建檔立卡戶精準(zhǔn)退出提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障。

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個(gè)大課題，各級(jí)干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動(dòng)，以教育和醫(yī)療為保障，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎(chǔ)，打造解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，確保全面小康路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 5

　　為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡墓ぷ骺傄�求，以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)展中幾個(gè)方面的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治

　　（一）以“三清三拆”為抓手開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升

　　朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個(gè)行政村、163個(gè)自然屯、209個(gè)村民小組，總戶數(shù)8312戶，總?cè)丝?.51萬(wàn)人。在開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”百日攻堅(jiān)行動(dòng)中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，堅(jiān)持以“六個(gè)一”工作法（一個(gè)集中整治日、一張工作任務(wù)表、一版整治工作地圖、一個(gè)曝光臺(tái)、一封信、一評(píng)比）為抓手，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作并取得良好成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“三清三拆”百日攻堅(jiān)活動(dòng)期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬(wàn)元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個(gè)、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘?jiān)珨啾?處。

　　（二）基本整治型村莊建設(shè)情況

　　根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個(gè)屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達(dá)村那午屯、寶達(dá)村民錦屯、群敏村塘達(dá)屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂(lè)屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個(gè)都已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，開(kāi)工率為100%。13個(gè)屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個(gè)屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個(gè)村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報(bào)住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　二、鄉(xiāng)村自治建設(shè)

　�。ㄒ唬┎粩嗤晟拼迕褡灾沃贫�

　　我鎮(zhèn)始終把建設(shè)好的村委會(huì)放在首位，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定堅(jiān)持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》列入工作重要議事日程，做到開(kāi)展工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地實(shí)施開(kāi)展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善村規(guī)民約

　　通過(guò)開(kāi)會(huì)研討，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對(duì)村規(guī)民約制定和實(shí)施程序的指導(dǎo)監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)村組干部管理

　　一是全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性意識(shí)，力樹(shù)新形象，展現(xiàn)新作為。

　　二是加大培訓(xùn)力度，提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　三是健全機(jī)制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級(jí)黨組織的人才隊(duì)伍，發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟(jì)＋鄉(xiāng)村治理”的運(yùn)行模式。

　　（四）進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)

　　為保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在各村推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作，不斷規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，完善村民自治，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力求公開(kāi)的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。

　　三、鄉(xiāng)村法治建設(shè)

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，樹(shù)立鄉(xiāng)村法治思維

　　加強(qiáng)村級(jí)黨員干部法治理念和提升群眾法制意識(shí)。定期組織村兩委干部集中開(kāi)展法制學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群眾的法制意識(shí)。

　�。ǘ�）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為

　　一是規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理。加強(qiáng)監(jiān)督各村落實(shí)黨建制度，確保村級(jí)黨組織運(yùn)行規(guī)范化；

　　二是落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求鎮(zhèn)班子成員加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系村黨建和法治工作的指導(dǎo)，確保基層黨組織建設(shè)制度化形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開(kāi)”。進(jìn)一步強(qiáng)化村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的.執(zhí)行力。

　�。ㄈ�）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境

　　一是創(chuàng)新社會(huì)管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。同時(shí)優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)、警民聯(lián)調(diào)工作室建設(shè)，定期開(kāi)展村級(jí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二是深化普法教育，建設(shè)鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。

　　三是貫徹落實(shí)“七五”普法，廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。提高普法教育的覆蓋率和針對(duì)性、實(shí)效性。

　　四是村級(jí)法律顧問(wèn)進(jìn)村入企，延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角，滿足村民的法律需求。

　　（四）完善機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛化解

　　一是調(diào)處組織網(wǎng)格化建設(shè)。嚴(yán)格要求網(wǎng)格中各相關(guān)部門、人員增強(qiáng)工作責(zé)任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。

　　二是排查工作制度化。堅(jiān)持調(diào)處會(huì)議制度常態(tài)化，定期召開(kāi)調(diào)處工作例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)和推進(jìn)會(huì)，對(duì)排查的矛盾糾紛進(jìn)行分析、研判，梳理、上報(bào)。

　　三是完善逐級(jí)調(diào)處制度。從村級(jí)開(kāi)始逐級(jí)調(diào)處，層層上報(bào)。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律途徑解決的事項(xiàng)，轉(zhuǎn)司法部門通過(guò)法律程序解決。

　　四是完善調(diào)處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準(zhǔn)、排得快、上報(bào)及時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實(shí)保證了矛盾糾紛信息準(zhǔn)，情況明，底數(shù)清。

　　四、鄉(xiāng)村德治建設(shè)

　　一是加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。

　　二是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，集中開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動(dòng)”、“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”“文明樹(shù)新風(fēng)”等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)、和諧村風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)村級(jí)文藝骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務(wù)骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂(lè)、嘹歌、舞蹈業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導(dǎo)工作。

　　五、存在的問(wèn)題

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問(wèn)題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施比較薄弱。

　　2、資金制約問(wèn)題。

　　3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識(shí)不強(qiáng)、還存在不少封建陋習(xí)。

　　六、下步工作方向

　　1、著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進(jìn)共同富裕。

　　2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3、著力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，抓好農(nóng)村移風(fēng)易俗，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 6

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就永和鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況報(bào)告如下，如有不妥，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅(jiān)工作

　　（一）落實(shí)責(zé)任不打折扣當(dāng)前，我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)，走訪群眾，加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策宣傳以及繼續(xù)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看

　　一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘；

　　二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任，要求幫扶責(zé)任人及時(shí)更新戶檔資料；

　　三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。

　　四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，落實(shí)聯(lián)席會(huì)責(zé)任要求，及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題。

　　（二）駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)

　　一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動(dòng)，全覆蓋入戶走訪貧困戶評(píng)定脫貧質(zhì)量，對(duì)脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。

　　二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對(duì)面的交流走訪，剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責(zé)任人與村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。

　�。ㄈ�）就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高永和鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，永和鄉(xiāng)積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì)，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)引進(jìn)永和鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。

　　（四）項(xiàng)目建設(shè)方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中，永和鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn)，現(xiàn)目前已全面開(kāi)工建設(shè)，完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn)，按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬(wàn)項(xiàng)目，即札撻藏家農(nóng)家樂(lè)打造，編制方案已完成并上報(bào)縣上，由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開(kāi)工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng)，對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理，同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委；按照村容村貌整治，對(duì)有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項(xiàng)目要求，對(duì)房屋進(jìn)行撤除，并對(duì)村內(nèi)空地進(jìn)行綠化。

　　二、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┕ぷ髀鋵�(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開(kāi)展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí)，落實(shí)力度較弱。

　　（二）個(gè)別人員內(nèi)生動(dòng)力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對(duì)政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在，要錢要物，對(duì)扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。

　　（三）老齡戶中收入問(wèn)題亟待解決。永和鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過(guò)65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的，在此次清理過(guò)程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質(zhì)量，給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力，也增加了社會(huì)矛盾。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn)，已全面開(kāi)工建設(shè)，完成了12.8%，但是資金未撥付無(wú)法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn)，從新編制方案時(shí)間緊、難度大，對(duì)項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┟撠毠�堅(jiān)方面

　　一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳，結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的'所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介，強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳，積極引導(dǎo)脫貧戶通過(guò)外出務(wù)工增加收入，確保收入穩(wěn)定。

　　二是通過(guò)“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，對(duì)照20xx年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，防止出現(xiàn)返貧。

　　三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題細(xì)化措施，并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。

　　四是對(duì)標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時(shí)更新。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村振興方面

　　一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設(shè)詳規(guī)，廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施，全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（花椒種植）、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

　　二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計(jì)劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。

　　三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手，積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平；推動(dòng)各村突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 7

　　一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

　　二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。

　　三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的.事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

　�。ǘ�）堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 8

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。今年年初，中央、省委、市委對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了全面部署，分別下發(fā)了“一號(hào)文件”，明確了一系列目標(biāo)、措施和要求。黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”。作為國(guó)家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在高陽(yáng)縣全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全縣能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全縣能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況及主要做法成效

　　今年以來(lái)，我縣按照中央、省、市的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村振興工作，各項(xiàng)工作開(kāi)展情況如下：

　　一是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制及示范區(qū)建設(shè)工作

　　制定下發(fā)《高陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興工作要點(diǎn)》、《堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、搞好鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、相關(guān)部門按照責(zé)任分工結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案。

　　①1+5規(guī)劃體系編制。按照省、市文件要求，結(jié)合縣情實(shí)際，《高陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-20xx）》委托第三方制定，5個(gè)方案由相應(yīng)的部門承接，正在制定中。

　　②鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建情況。選定高陽(yáng)縣龐口鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為我縣的示范區(qū)，已經(jīng)制定工作方案，先期對(duì)南龐口村、北龐口村進(jìn)行了大范圍環(huán)境整治，下一步將對(duì)村內(nèi)街道、村民活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行美化、綠化、亮化工作，進(jìn)一步提升村容村貌。

　　二是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作

　�、俎r(nóng)村廁所改造工作。今年是廁所革命攻堅(jiān)年，省安排專項(xiàng)資金643萬(wàn)元，縣級(jí)安排專項(xiàng)資金400萬(wàn)元。3月份，到廊坊、文安、任丘的廁具公司進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)比廁具質(zhì)量、價(jià)格等。5月7日，組織相關(guān)人員去涿州、曲陽(yáng)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村廁所改造有關(guān)事宜，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定我縣20xx年農(nóng)村旱廁改造工程可行性研究報(bào)告。農(nóng)村廁具進(jìn)行政府采購(gòu)招標(biāo)，施工建設(shè)與安裝以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為主體進(jìn)行招投標(biāo)，資金采取先建后補(bǔ)形式。6月12日，邀請(qǐng)省衛(wèi)健委丁戰(zhàn)輝處長(zhǎng)組織召開(kāi)了全縣農(nóng)村改廁工作培訓(xùn)會(huì)，6月17日，省、市就改廁工作召開(kāi)調(diào)度會(huì)，我縣被定為三類縣（衛(wèi)生廁所普及率要逐步提高），要求各縣結(jié)合實(shí)際調(diào)整改廁任務(wù)數(shù)，我縣根據(jù)改廁資金情況給市里報(bào)的調(diào)整數(shù)是8000座，待省里開(kāi)常委會(huì)后下發(fā)各縣。目前，正在進(jìn)行廁具招投標(biāo)。招標(biāo)完成后，在白洋淀上游1公里范圍內(nèi)的39個(gè)村整村推進(jìn)改廁工作。

　　②實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。按照省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《高陽(yáng)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案》。先后召開(kāi)3次會(huì)議 ，動(dòng)員全縣黨員干部搞好村莊清潔行動(dòng)，目前臟亂差基本得到有效解決，衛(wèi)生狀況基本達(dá)到干凈、整潔、美好。

　　③高速沿線集中整治工作。高陽(yáng)縣高速沿線涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)村莊，分別是西演鎮(zhèn)北辛莊村，龐家佐鄉(xiāng)大興莊村、北歸還村，龐口鎮(zhèn)安莊村、北柳莊村。經(jīng)多次督查，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改，并建立臺(tái)賬。目前，龐口鎮(zhèn)安莊村、龐佐鄉(xiāng)大興莊村對(duì)村里坑塘垃圾進(jìn)行了徹底清理，恢復(fù)了坑塘原貌。

　　三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

　�、偻瓿蓪�(duì)13個(gè)國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)和服務(wù)，按時(shí)完成上年年填報(bào)表工作。

　�、谕瓿杀６ùT豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司為20xx年創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)工作。

　�、弁瓿杀６ùT豐農(nóng)產(chǎn)股份有限公司申報(bào)20xx年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目工作。

　�、芨哧�(yáng)縣碩豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為河北省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供平臺(tái)。

　�、菪略鲂亮⑶f葡萄種植、魏莊螞蚱養(yǎng)殖“一村一品”示范經(jīng)濟(jì)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，鞏固壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　⑥今年我們主動(dòng)和市、縣統(tǒng)計(jì)部門溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取把更多的企業(yè)列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)范疇，力爭(zhēng)今年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有所提升。

　　二、下一步工作目標(biāo)

　�、俜�(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁施工工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成今年任務(wù)目標(biāo)。

　�、�9月底，基本完成164個(gè)村村莊清潔行動(dòng)“五清三建一改”工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問(wèn)題。

　　③繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)13個(gè)國(guó)家、省、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)和服務(wù)，較好地完成下半年填報(bào)表工作。爭(zhēng)取培樹(shù)2-3家市級(jí)龍頭企業(yè)。

　�、苴w官佐、莘橋、東趙堡3個(gè)中心村積極完善開(kāi)工前的各項(xiàng)手續(xù)，爭(zhēng)取10月份開(kāi)工建設(shè)。

　　三、剖析瓶頸問(wèn)題

　　為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，高陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，積極組織實(shí)施，成效顯著，雖然取得了很多的成績(jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。

　　一是農(nóng)村人才資源要素較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、管理人才匱乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、管理服務(wù)跟不上。有許多在外務(wù)工和在縣城打工的人從此留在了城市，基本不回村里。另外，近年來(lái)，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

　　二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力仍然很大。農(nóng)村垃圾服務(wù)設(shè)施仍不完善，垃圾處理辦法陳舊老套，村民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境整治資金缺乏，造成部分村環(huán)境仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。

　　三是各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平，有的村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊，伴隨有一定的'社會(huì)矛盾隱患。同時(shí)，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng)，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部支撐因素仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，分散經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系難以建立，質(zhì)量難以取信于眾。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。四是依靠農(nóng)業(yè)自身積累發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模式?jīng)]有太大改觀，融資手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題仍然存在。

　　四、意見(jiàn)建議

　　下一步要緊緊抓住中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)的主要矛盾，解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)民發(fā)展不充分的矛盾，以十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！�20 字方針為指導(dǎo)，振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促農(nóng)業(yè)增效，增加農(nóng)民收入，促城鄉(xiāng)和諧，帶動(dòng)綠色發(fā)展，促鄉(xiāng)村美麗。牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

　�、偌涌煅a(bǔ)齊突出短板。要以完善基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，把道路、自來(lái)水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、通信、物流等作為今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓廣大農(nóng)村居民與城市居民一樣享受到現(xiàn)代化的生活。

　�、谠黾訉ｍ�(xiàng)資金投入。在資金使用上，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政要逐步增加資金投入，相關(guān)職能部門加大幫扶投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本、農(nóng)民投入資金，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境更好。

　　③依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目程序。相關(guān)職能部門加大項(xiàng)目手續(xù)辦理方面的工作支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批程序和招投標(biāo)程序。

　　二是搞好頂層設(shè)計(jì)，一張藍(lán)圖繪到底。

　�、俳y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，突出城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。著眼于優(yōu)化人口與生產(chǎn)力布局，從產(chǎn)業(yè)、居住、文化、教育、保障、公共服務(wù)等層面綜合考慮鄉(xiāng)村發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)新型農(nóng)村、新型社區(qū)為點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成城市輻射鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)融合體。

　　②統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面樹(shù)立城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”思想。與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增數(shù)相適應(yīng)，建立“三農(nóng)”投入增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政新增資金更多地投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體無(wú)力經(jīng)營(yíng)或利益不大的社會(huì)管理及公共服務(wù)領(lǐng)域由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、按步驟建設(shè)。把項(xiàng)目資金的整合權(quán)更多的下放給鎮(zhèn)街。

　�、劢y(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，確立適合區(qū)域化、規(guī)�；�發(fā)展的優(yōu)先及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)體系，發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。在政策項(xiàng)目扶持上要有所偏重。按照當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的要求，遏制小而散、小而全的產(chǎn)業(yè)，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的作法。

　　三是尊重市場(chǎng)規(guī)律，明確政府職責(zé)。全方位改革與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的體制機(jī)制，要在放管服上下功夫，建立一整套科學(xué)有效的決策機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和明確政府職責(zé)，更好地發(fā)揮政府職能作用。

　　①科學(xué)制定農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的政策體系。包括調(diào)整和完善原有的政策，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與十九大精神相適應(yīng)的新政策等，鼓勵(lì)什么、限制什么、懲治什么都要十分明確，通過(guò)政策這個(gè)指揮棒，解決市場(chǎng)失靈方面的問(wèn)題。

　�、趦�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是在項(xiàng)目審批、權(quán)利下放、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、融資保、用地用水用電、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、綠色通道等方面，規(guī)范部門職責(zé)，防止不作為。同時(shí)，更要防止添亂添堵的亂作為。

　�、奂哟笾攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)的組織保障。建立支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍，健全網(wǎng)絡(luò)，配齊人員，保障經(jīng)費(fèi)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 9

　　一、基本情況

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢(shì)在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作以來(lái)存在的問(wèn)題與不足開(kāi)展專題調(diào)研。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　（一）資金問(wèn)題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”

　　一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財(cái)政薄弱，難以長(zhǎng)期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展。

　　另一方面，出于物流等因素的考慮，好項(xiàng)目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢(shì)，在招商引資上明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進(jìn)

　　目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢(shì)不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進(jìn)度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點(diǎn)多、面廣、環(huán)境好”的特點(diǎn)，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)等三大資源要素，優(yōu)勢(shì)突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢(shì)未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢(shì)日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來(lái)游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。

　　（三）群眾觀念有待提升

　　一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過(guò)集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的`過(guò)程中遭遇土地瓶頸。

　　另一方面，一些相對(duì)比較成熟的農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、綜合價(jià)值相對(duì)有限。

　　三、下步打算

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)資金管理，強(qiáng)化招商引資

　　一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、專款專用、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。

　　另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實(shí)現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭(zhēng)取沿海高速互通連接線立項(xiàng)動(dòng)工，推進(jìn)鄉(xiāng)客運(yùn)場(chǎng)站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢(shì)，強(qiáng)化招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

　�。ǘ�）拓寬工作思路，增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，開(kāi)拓視野，拓展思路。

　　另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改革試點(diǎn)等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。

　　（三）改善群眾觀念，推進(jìn)全民共建

　　一方面，通過(guò)村民說(shuō)事、聊天長(zhǎng)廊等平臺(tái)進(jìn)行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識(shí)，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興工作。

　　另一方面，借助光點(diǎn)小聚等活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，努力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 10

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和我國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)的發(fā)展實(shí)力，既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會(huì)穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署，在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下，于今年9月下旬透過(guò)走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對(duì)xx村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下：

　　一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

　�。ㄒ唬﹛x村概況

　　xx村座落在民權(quán)縣縣城的東北部，與縣城相連，距縣城22公里，距鎮(zhèn)政府所在地1公里，公路從村中穿過(guò)，地理?xiàng)l件優(yōu)越，全村總面積為13平方公里，轄8個(gè)自然村13村民小組，713戶人，全村可用耕地3024畝，水面面積50畝，2007年人均純收入4200元，村群眾經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬(wàn)元，全村共有65名黨員，設(shè)一個(gè)黨總支，二個(gè)黨支部，下設(shè)11個(gè)黨小組，村級(jí)組織健全。

　�。ǘ�）新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

　　1、精心謀劃，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

　　按照“因地制宜，突出特色，群眾參與，科學(xué)編制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，逐步到位”的原則，設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。

　　2、理清思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　利用x村地處城郊的地理優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)群眾資產(chǎn)的管理，著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級(jí)群眾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益

　　農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物，大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品，并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模，如司莊、梅山、黃村、仰村八個(gè)村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蔬菜種植，建立了占地800畝的大棚蔬菜基地，為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜，菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織，扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，帶動(dòng)村民用心發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的輸出工作，增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。

　　3、整合資源，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　x村堅(jiān)持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問(wèn)題入手，應(yīng)對(duì)農(nóng)村行路難，飲水難，灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問(wèn)題，村兩委干部用心爭(zhēng)取上級(jí)政府和有關(guān)部門的大力支持，村民也自愿捐款，多渠道籌措資金，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　4、建立機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，x村總支書(shū)記王繼思為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任王繼祥為副組長(zhǎng)，兩委村干部為成員，村文書(shū)為信息報(bào)道員。并定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作，真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。

　　二、x村新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)成效

　　1、實(shí)事求是，量力而行。

　　從x村的實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不做形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

　　2、整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)。

　　新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。x村下轄8個(gè)自然村，一方面既按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問(wèn)題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。

　　3、干群關(guān)系得到必須改善。

　　以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時(shí)，是“要錢要命”，而此刻是“送錢送物”。

　　三、x村新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及啟示

　　1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的`“等、靠、要”思想。

　　該村黨員干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作，多數(shù)人卻表示要等上面布置；多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來(lái)進(jìn)行的，這證明x村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放，不夠開(kāi)拓性，創(chuàng)新性地去開(kāi)展工作。如此看來(lái)，x村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書(shū)記和村委會(huì)主任的素質(zhì)高低，必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

　　2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問(wèn)題。

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議制度，但由于各種原因，一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見(jiàn)，使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

　　3、村民文化素質(zhì)不高，對(duì)科技應(yīng)用的不夠

　　實(shí)踐告訴我們，要想使農(nóng)民富起來(lái)，使他們成為新型農(nóng)民，不加大科教的投入力度，不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的，沒(méi)有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此，我認(rèn)為要實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”，用5—10年的時(shí)間，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個(gè)農(nóng)戶至少要有一個(gè)懂技術(shù)的明白人，要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 11

　　農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)推進(jìn)。

　　1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正在發(fā)生質(zhì)的嬗變。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，開(kāi)展土地整理，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過(guò)土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)三十年的政策，促進(jìn)規(guī)�；�生產(chǎn)效率。

　　2、鄉(xiāng)村人才振興

　　把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村振興，需要一大批新型職業(yè)農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呼喚著鄉(xiāng)村人才振興，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等如雨后春筍般紛紛崛起，機(jī)器人摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識(shí)別、云端放養(yǎng)管理、大田測(cè)土配方施肥等“互聯(lián)網(wǎng)”的.農(nóng)業(yè)應(yīng)用層出不窮。

　　3、鄉(xiāng)村文化振興

　　加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色鄉(xiāng)村文化把傳統(tǒng)留住、把文化留住，適應(yīng)時(shí)代的變化，構(gòu)建具有飽滿品位特征、具有生動(dòng)氣息的新鄉(xiāng)土。還要體現(xiàn)濃郁的當(dāng)代特色，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明氣象。

　　4、鄉(xiāng)村生態(tài)振興

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)，落實(shí)生態(tài)發(fā)展理念，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念。

　　5、鄉(xiāng)村組織振興

　　群雁要靠頭雁領(lǐng)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序，鄉(xiāng)村黨組織就是主心骨。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 12

　　感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中到豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村督導(dǎo)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部，距離距縣城63公里。全村國(guó)土面積9.6平方公里，其中耕地面積3581畝，退耕還林2273畝，轄8個(gè)村民組，總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村，20xx出列村，有建檔立卡脫貧戶209戶988人，邊緣易致貧戶3戶16人，脫貧易致貧戶2戶9人，該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！闭�策方針，結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。

　　二、主要做法

　　豬場(chǎng)鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場(chǎng)鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排，始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施，全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測(cè)幫扶，切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況，定期核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。通過(guò)落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對(duì)象無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象消除致貧風(fēng)險(xiǎn)，以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

　�。ㄒ唬╈柟掏卣姑撠毠�堅(jiān)成果方面

　　1.“不摘責(zé)任方面”。

　　一是組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)。

　　二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)全盤工作，第一書(shū)記、支部書(shū)記具體負(fù)責(zé)，將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé)，同時(shí)將各塊工作分工到人，落實(shí)到人，壓實(shí)責(zé)任的，出現(xiàn)問(wèn)題直接追責(zé)到人。

　　三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手，全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，每周五開(kāi)展壞境衛(wèi)生大整治，每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨，全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

　　四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。雖然未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但是我村也不絲毫不敢放松，通過(guò)走訪排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題建立臺(tái)賬，立查立改，有效防止返貧、致貧問(wèn)題出現(xiàn)。

　　2.“不摘政策方面”。

　　一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容，組織幫扶干部29人，村兩委和駐村工作組8人，對(duì)全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開(kāi)展2次一戶不漏全排查，根據(jù)排查情況，建立問(wèn)題臺(tái)賬，按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改，村級(jí)不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府，排查現(xiàn)問(wèn)題2個(gè)，分別為：阿尼箐組飲水工程不通水，現(xiàn)在已整改結(jié)束；上棚子組王偉杰戶熊貴英生病，自費(fèi)費(fèi)用超過(guò)2000，現(xiàn)已幫助申請(qǐng)兩次臨時(shí)救助，現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問(wèn)題是已經(jīng)全部整改到位。

　　二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，全村種植皂角3000畝，種植土地1300畝，玉米800畝，養(yǎng)牛254頭，養(yǎng)豬320頭，養(yǎng)羊260只。

　　三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè)，恒大幫扶養(yǎng)牛場(chǎng)一個(gè)，400頭規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬，項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入，同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。

　　3.“不摘幫扶方面”。

　　一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保，每個(gè)季度走訪幫扶一次。

　　二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過(guò)學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊(cè)》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)，開(kāi)展走訪工作。對(duì)農(nóng)戶通過(guò)“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開(kāi)展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。

　　三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部，將退役軍人，大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，為村級(jí)換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè)，100%貧困人口參加合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的`發(fā)展模式，20xx年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元，有效增加群眾收入。

　　4.“不摘監(jiān)管方面”。

　　一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求，加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查，每季度對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺(tái)賬，落實(shí)整改要求，確保無(wú)返貧致貧對(duì)象。

　　（二）同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面

　　1.產(chǎn)業(yè)振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)入股異地產(chǎn)業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)分紅9萬(wàn)余元，覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶，村集體目前積累4萬(wàn)余元。

　　2.人才振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)召開(kāi)群眾會(huì)14次和開(kāi)展組織集中培訓(xùn)2次，培訓(xùn)566人次，全面提高人員群眾素質(zhì)，積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次，增加群眾收入。

　　3.組織振興工作開(kāi)展情況。通過(guò)引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展，從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級(jí)后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班，全身心投入到村工作中來(lái)。同時(shí)將工作分工到人，責(zé)任到人。

　　4.生態(tài)振興工作開(kāi)展情況。全村積極開(kāi)展植樹(shù)造林工作，通過(guò)退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)工作，發(fā)展皂角種植3000余畝，發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬(wàn)元，招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

　　5.文化振興工作開(kāi)展情況。建成法治廣場(chǎng)1個(gè)，村圖書(shū)室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè)，通過(guò)群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想，豐富了群眾的業(yè)余生活。

　　三、存在問(wèn)題及下步工作打算

　　1.存在的問(wèn)題：一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨，受生活習(xí)慣的影響，環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。

　　2.下步工作打算：

　　一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 13

　　今年以來(lái)，大家堅(jiān)強(qiáng)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、整理改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收，主想做了以下幾次方面的工作。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃研究安排。始終堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，及時(shí)成立縣委、縣政府主想領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，先后制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省市委一號(hào)文件精神加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案》《脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等指導(dǎo)性文件，在調(diào)整優(yōu)化xxx次聯(lián)村單位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)，選派xxx名年輕后備干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點(diǎn)村、建檔立卡貧困村及后進(jìn)村第一書(shū)記（其中鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村x名），為實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

　　二是緊盯脫貧攻堅(jiān)，全面貫徹“一戶一策”。用“過(guò)篩子”的辦法對(duì)xxx次村（社區(qū)）開(kāi)展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎(chǔ)信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關(guān)資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對(duì)建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機(jī)銜接，確保了幫扶措施有項(xiàng)目支撐、有資金保障、有專人落實(shí)，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達(dá)到退出驗(yàn)收準(zhǔn)繩。

　　三是注重計(jì)劃引領(lǐng)，有效整合項(xiàng)目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎(chǔ)上，將縣財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金50%用于扶貧，地方財(cái)政收入增量的15%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度，高起點(diǎn)謀劃、高準(zhǔn)繩建設(shè)，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問(wèn)題。統(tǒng)籌整合資金xxx萬(wàn)元，編制完成了xxx次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設(shè)計(jì)劃》工作，確定了x次發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的村，啟動(dòng)了xxx項(xiàng)農(nóng)牧村基本公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、xx次富民產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、xx次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬(wàn)村整潔示范村項(xiàng)目，確定的xx次項(xiàng)目預(yù)計(jì)xx月底全部建成。將改進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復(fù)、“多城同創(chuàng)”、全域無(wú)垃圾等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風(fēng)貌改造、背街小巷改造提高，推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大變樣。

　　四是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機(jī)為主攻方向，加大細(xì)毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復(fù)壯改良等實(shí)用技術(shù)推廣力度，復(fù)壯改良牦牛10萬(wàn)頭，凍配改良黃牛20040頭，細(xì)毛羊穿衣xx萬(wàn)只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭xx余畝、肉蓯蓉xx畝、文冠果xxx畝、鎖陽(yáng)xxx余畝、藜麥xxx畝，落實(shí)測(cè)土配方施肥xxx萬(wàn)畝。由縣財(cái)政專列xxx萬(wàn)元資金，引領(lǐng)扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設(shè)鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“xxx”等系列生物保健產(chǎn)品的升級(jí)換代研發(fā)，精心組織開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)等工作，推進(jìn)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品“進(jìn)城”“上網(wǎng)”，進(jìn)一步拓寬了群眾增收渠道。

　　五是全面推動(dòng)“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎(chǔ)條件較好的6次村先行開(kāi)展試點(diǎn)，以農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，穩(wěn)步推動(dòng)清產(chǎn)核資、確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股權(quán)量化、資源評(píng)估等工作，加快構(gòu)建以農(nóng)民為主體、股權(quán)為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、企業(yè)（合作社）為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地（草原）確權(quán)登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺(tái)《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設(shè)施確權(quán)登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開(kāi)通了縣級(jí)農(nóng)牧村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地結(jié)合現(xiàn)實(shí)積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。

　　六是培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，優(yōu)化治理體系。結(jié)合“全國(guó)文明城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，對(duì)xx名第三屆xx“榜樣的力量”典型模范和xx戶第一屆文明家庭進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全縣xx次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會(huì)，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚(yáng)好人好事、鞭笞丑行陋習(xí)，通過(guò)道德約束的力量，有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。

　　鄉(xiāng)村振興是一個(gè)戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，內(nèi)涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型，還包括科技、教育和文化的'復(fù)興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問(wèn)題是：

　　一是計(jì)劃引領(lǐng)作用缺失。目前，除制定了xx次村的鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛(ài)衛(wèi)、文明等有關(guān)行業(yè)部門和職責(zé)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有完成相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃或方案制定，在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作中缺乏統(tǒng)一性，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準(zhǔn)確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。

　　二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多，各部門項(xiàng)目部署時(shí)序、渠道不同，很多項(xiàng)目缺乏有效的溝通銜接，使項(xiàng)目資金在規(guī)劃使用過(guò)程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。

　　三是思維認(rèn)識(shí)存在偏差。部分部門單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問(wèn)題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺(jué)性不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　四是承接主體不強(qiáng)。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個(gè)低、帶動(dòng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、農(nóng)牧戶與企業(yè)對(duì)接合作機(jī)制尚不完善等問(wèn)題比較突出。

　　下一步，大家將以此個(gè)會(huì)議為契機(jī)，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒各地好做法好經(jīng)驗(yàn)，完善縣委負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村抓落實(shí)、黨政一把手是第一職責(zé)人、三級(jí)書(shū)記一起抓的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和工作機(jī)制，堅(jiān)強(qiáng)工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，進(jìn)取對(duì)表、積極作為，把公共財(cái)政投入上優(yōu)先保障，公共服務(wù)上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺(tái)、職責(zé)落實(shí)、措施落地等方面，著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進(jìn)步。

　　一是堅(jiān)強(qiáng)計(jì)劃引領(lǐng)高起點(diǎn)布局。結(jié)合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實(shí)需想等，嚴(yán)格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點(diǎn)村總體計(jì)劃，充分挖掘整合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習(xí)俗和風(fēng)土人情，真正體現(xiàn)次性特色。堅(jiān)強(qiáng)分類推動(dòng)，對(duì)于人口相對(duì)集中、布局較為合理的中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)美麗宜居中心村；對(duì)于城郊村，按照城市準(zhǔn)繩改造建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；對(duì)居住相對(duì)分散的行政村和隨著人口轉(zhuǎn)移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復(fù)治理為著重，全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排，先期啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)牧村基本公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，全面提高基礎(chǔ)支撐和保障能力，著力打造民俗風(fēng)情體驗(yàn)帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。

　　二是堅(jiān)強(qiáng)因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，因村施策加強(qiáng)各方協(xié)作，把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強(qiáng)以高山細(xì)毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型，大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社培育力度，持續(xù)調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、調(diào)強(qiáng)加工能力、調(diào)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價(jià)值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育xx次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗(yàn)型的旅游示范村和專業(yè)村，打造xx家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展xx戶以上品牌農(nóng)家樂(lè)。

　　三是堅(jiān)強(qiáng)高準(zhǔn)繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進(jìn)環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快xx次集鎮(zhèn)和xx次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場(chǎng)及xx次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)廁所革命，規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所xx座（A級(jí)廁所xx座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所xx座），其中20xx年新、改建旅游廁所xx座，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)和游客服務(wù)的軟肋。堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互統(tǒng)籌，結(jié)合“千村美麗、萬(wàn)村整潔”建設(shè)，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級(jí)示范村達(dá)到xx%。

　　四是堅(jiān)強(qiáng)高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作職責(zé)制，持續(xù)推進(jìn)工作中心向基層轉(zhuǎn)移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)全域旅游示范區(qū)”等主想內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化村民謹(jǐn)代表會(huì)議、村民議事會(huì)等群眾性自治組織建設(shè)，堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，不斷深化村民自治實(shí)踐，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村德治水平，推進(jìn)完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 14

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)”，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。

　　鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名班子成員具體分管，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。

　　二、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民。

　　加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民x人，到9月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)x人次。

　　三、實(shí)施環(huán)境治理，營(yíng)造生態(tài)環(huán)境。

　　制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，今年以來(lái)已經(jīng)完成改廁任務(wù)x戶；牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山思想，積極推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，建立一河一冊(cè)檔案，鎮(zhèn)村河長(zhǎng)巡河制度常態(tài)化，汲取河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)，建立林長(zhǎng)制一林一冊(cè)檔案；與扶貧廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心高度融合，打照精品公莊中心村。

　　四、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，振興農(nóng)村文化。

　　近年來(lái)，隨著x省級(jí)文化廣場(chǎng)的建成，健康的文化娛樂(lè)生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起，共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支，龍獅隊(duì)1支，廣場(chǎng)健身舞隊(duì)10余支，群眾業(yè)余生活極為豐富，籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成，鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級(jí)組織的`活動(dòng)，都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

　　五、著眼基層組織建設(shè)，打照一批“三農(nóng)”隊(duì)伍。

　　抓住今年村兩委換屆機(jī)遇，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書(shū)記，建好支部班子，積極輸送年輕干部到市、縣參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮各村支部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)、引導(dǎo)和指導(dǎo)作用，通過(guò)支部班子的以身作則、帶頭示范，營(yíng)造你追我趕、不甘落后的生動(dòng)局面；結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，制定村規(guī)民約；發(fā)揮基層組織堡壘作用，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，繼去年我鎮(zhèn)消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白村后，今年各村積極穩(wěn)步發(fā)展，9月底全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬(wàn)元；推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作，建立臺(tái)賬，搭建集體資產(chǎn)管理平臺(tái)，適時(shí)開(kāi)展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 15

　　為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作，近年來(lái)，縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo)，精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí)，鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。

　　一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌

　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理

　　為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，從根本上解決“垃圾圍城”的出路，我縣于20xx年投資xx萬(wàn)元在垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾xxx噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，20xx年x月份建成投入使用，全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理，現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)xxx噸，降低了環(huán)境污染，減少了資源浪費(fèi)，

　�。ǘ�）完善生活垃圾收運(yùn)體系

　　20xx年xx月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整，將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員xxx人。同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配x名、每個(gè)村配x—x名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位，并相對(duì)保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前，全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)xx名。

　　按照省里提出的.“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求，我縣結(jié)合自身實(shí)際，將“四步”變“兩步”，采取縣包到鎮(zhèn)（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé)）、鎮(zhèn)包到村組的兩級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式（農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)xx%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)xx%以上。20xx年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎(jiǎng)補(bǔ)資金提高至xxx萬(wàn)元，較20xx年相比增長(zhǎng)率達(dá)xx%。大量資金的投入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開(kāi)展，為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　二、推進(jìn)垃圾分類

　　根據(jù)工作實(shí)際情況，明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法，即縣城“細(xì)化三類、三分法”，農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”，全面開(kāi)展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn)，金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展“分類換積分”活動(dòng)，引導(dǎo)居民自覺(jué)主動(dòng)參與垃圾分類；推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施，廣泛宣傳垃圾分類的好處，不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，呂良鎮(zhèn)率先啟動(dòng)農(nóng)村分類試點(diǎn)工作，投放三分類果殼箱、垃圾桶，建成易腐垃圾處理站，所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋，村民參與率達(dá)xx%。

　　強(qiáng)化宣傳教育，硬化工作措施。廣泛深入宣傳，以推動(dòng)垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo)，通過(guò)設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁(yè)等方式，增強(qiáng)群眾垃圾分類意識(shí)，普及垃圾分類知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園，力爭(zhēng)做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。

　　加強(qiáng)垃圾治理，加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾終端處理設(shè)施，升級(jí)改造垃圾壓縮處理中心，加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí)，統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作，力爭(zhēng)垃圾不落地、不積壓，不斷提高垃圾無(wú)害化處理率。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 16

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重要戰(zhàn)略配置。支持鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義務(wù)的政治責(zé)任，也是金融業(yè)勢(shì)頭、勢(shì)頭、發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在深入調(diào)查全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對(duì)性提出政策建議，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。

　　一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村金融體系不斷豐富完善。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過(guò)程，以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔助的多樣性、多層次的農(nóng)村金融體系。截至20xx年xx月底，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)（xx發(fā)展銀行）x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)（xx銀行、xx銀行）x個(gè)、合作性金融（農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行）xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司）xx個(gè)。

　　經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市農(nóng)村金融體系不斷完善，同時(shí)為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更多樣化的金融服務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)村金融供應(yīng)能力不斷提高。

　　近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、土地條件，推出惠農(nóng)惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供便利高效的信用服務(wù)。例如，農(nóng)行聯(lián)合貸款通、郵政儲(chǔ)蓄銀行小微易貸款、農(nóng)信社（農(nóng)商行）鄉(xiāng)村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò)貸款通、建設(shè)稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持春耕準(zhǔn)備耕、糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄制度改革、水電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至20xx年x月底，全市農(nóng)業(yè)貸款馀額xxx.xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加xx.xx%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力不斷提高，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。

　�。ㄈ�）農(nóng)村金融改革不斷深入推進(jìn)。

　　一是農(nóng)村信用社改革工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)合社量改革農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）的要求，xx市分4次完成了x家農(nóng)業(yè)信社改革農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的.工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。

　　二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣二級(jí)分公司相繼成立了三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部縣域關(guān)農(nóng)的職能界限，對(duì)推進(jìn)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。

　　三是農(nóng)村抵押范圍不斷擴(kuò)大。為了解決農(nóng)村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。兩權(quán)等抵押范圍擴(kuò)大，為激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益探索。

　�。ㄋ模┺r(nóng)村金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至20xx年x月底，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)站xxx臺(tái)、ATM機(jī)xx臺(tái)、POS機(jī)xxx臺(tái)、農(nóng)村人均持卡量x.xx臺(tái)。

　　二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心分行深入推進(jìn)信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作，全市收集農(nóng)戶信用信息xx.xx萬(wàn)戶，占所有農(nóng)戶數(shù)量的xx%。信用戶xx.xx萬(wàn)戶，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx.x%。20xx年，全市共享x.x萬(wàn)戶農(nóng)戶享受無(wú)抵押、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率達(dá)x.xx%，為農(nóng)戶節(jié)省約約xxx萬(wàn)元。

　　三是有效保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益。人民銀行每年評(píng)估銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況，20xx年度全市評(píng)估a級(jí)機(jī)構(gòu)x家、b級(jí)機(jī)構(gòu)xx家、c級(jí)機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)投訴咨詢者的訪問(wèn)和xx投訴咨詢電話的及時(shí)處理。20xx年xxx投訴xx。

　�。ㄎ澹┱�策保障力度不斷提高。

　　人民銀行xx市中心分行靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，提高貨幣政策執(zhí)行效果。

　　一是確保人總公司新設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體工具落地效果。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運(yùn)用普惠小額信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。截至20xx年xx月底，通過(guò)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xxx.xx萬(wàn)元，排名全省第一。

　　二是有效落實(shí)存款準(zhǔn)備金政策。20xx年x次方向性下降，增加法人金融機(jī)構(gòu)貸款資金xx億元20xx年x次下降存款準(zhǔn)備率x.x個(gè)百分點(diǎn)，為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約x.xx億元，有效提高法人金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力。

　　三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷加強(qiáng)。20xx年以來(lái)，全市人民銀行累計(jì)投入支農(nóng)（包括扶貧）再融資資金xx.xx億元（包括展期），20xx年xx月底，全市支農(nóng)（包括扶貧）再融資馀額xx.xx億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。

　　二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題。

　�。�1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。

　　一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)站少。轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)廣泛分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少，交易不活躍，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，金融機(jī)構(gòu)布局和基礎(chǔ)設(shè)施投入積極性低。目前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)低于xxx個(gè)行政村。

　　二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，再加上交通不便，農(nóng)村信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、收費(fèi)高、用戶體驗(yàn)差，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。

　　xx市位于滇中腹地，屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要是煙草、蔬菜、養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)不足，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不足。從層面上看，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品歸屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，科技含量不高，附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和旅游為主，少用于人文歷史、民族風(fēng)情等。同時(shí)，農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯，競(jìng)爭(zhēng)激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融資源支持不足，難以有效落地。

　　（3）風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。

　　一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于縣域一級(jí)尚未設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很難有效滿足融資擔(dān)保需求。

　　二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，抵押貸款多用于農(nóng)產(chǎn)品的栽培和收購(gòu)，遇到大的自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的信用風(fēng)險(xiǎn)。20xx年，xx市人均投保密度xxx.xx元、投保深度x.xx%，分別低于全�。ㄈ司�投保密度xxx元、投保深度x.xx%）xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)（人均投保密度xxx元、投保深度x.xx%）xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三是沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。目前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補(bǔ)償。以扶貧小額貸款為例，截至xx年x月底，全市扶貧小額貸款余額xx.xx億元，出現(xiàn)不良貸款xx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)代償，代償率x.xx%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。

　　四是盡職免責(zé)制度未有效執(zhí)行。目前，各種政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和執(zhí)行職務(wù)免責(zé)制度，但在具體實(shí)踐中職務(wù)免責(zé)證明過(guò)程和材料復(fù)雜，職務(wù)免責(zé)制度難以有效執(zhí)行和發(fā)揮作用。xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅20xx年就對(duì)xx人負(fù)責(zé)，給予xxx人經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人負(fù)責(zé)x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責(zé)。在終身追究責(zé)任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。

　�。ㄋ模┤狈�農(nóng)村產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺(tái)。

　　兩權(quán)抵押貸款試驗(yàn)符合縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作為抵押申請(qǐng)貸款，但與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的輔助政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)不足，確認(rèn)權(quán)不容易，評(píng)價(jià)不足，風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)營(yíng)流程不順利，參與機(jī)構(gòu)權(quán)分類不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款為例，截至xx年x月底，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農(nóng)房授權(quán)率僅為xx.xx%，農(nóng)房抵押貸款不良率為x.xx%，高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考。

　�。ㄒ唬�從政府層面講，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。

　　一是根據(jù)土地條件，結(jié)合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、地區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬），推進(jìn)一縣一業(yè)、一村一品示范建設(shè)，加強(qiáng)與高中和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種類養(yǎng)殖科技含量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)�；�發(fā)展、集約化發(fā)展在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，吸引各種人才回歸農(nóng)村，使農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺(tái)。

　　二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善兩權(quán)交易平臺(tái)，依托房地產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、抵押、轉(zhuǎn)讓、銀行貸款抵押處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

　　三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的性能。實(shí)行農(nóng)業(yè)貸款新獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融加大農(nóng)業(yè)信用投入。通過(guò)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)最后一公里，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全權(quán)復(fù)蓋，建立完善政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)支出力度，穩(wěn)步提高三農(nóng)和中小企業(yè)融資擔(dān)保供應(yīng)，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔(dān)保服務(wù)。

　�。ǘ�）從監(jiān)督水平上加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化審查機(jī)制。

　　一是支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣對(duì)接運(yùn)用，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈?zhǔn)浇鹑诜��?wù)。

　　二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農(nóng)信政策引導(dǎo)效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向三農(nóng)傾斜。

　　三是推進(jìn)惠農(nóng)、民間支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)大眾支付需求，擴(kuò)大政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的壟斷面，推進(jìn)支付資源全國(guó)人民共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑，大眾少跑。

　　四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)督政策�？h域一定比例存款符合當(dāng)?shù)刭J款審查標(biāo)準(zhǔn)的，貸款投資主要用于三農(nóng)等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，追加農(nóng)業(yè)再貸款額，適當(dāng)浮動(dòng)農(nóng)業(yè)再貸款利率。適度提高農(nóng)業(yè)貸款不良容忍度，實(shí)行農(nóng)業(yè)不良貸款容忍度監(jiān)督審查要求。

　�。ㄈ�）從銀行層面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　一是加快完善有關(guān)免責(zé)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的免責(zé)操作細(xì)則，制定更明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)擔(dān)保制度，建立金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu)，基層金融機(jī)構(gòu)信用負(fù)責(zé)人被追究時(shí)有上訴途徑。

　　二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，商業(yè)銀行網(wǎng)站、ATM、OS機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過(guò)設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。

　　三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。

　　四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜�！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 17

　　11月25日，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行在福州舉行“深化金融服務(wù) 助力鄉(xiāng)村振興”簽約儀式，雙方簽署《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并將充分發(fā)揮福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能部門作用和農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”國(guó)家隊(duì)作用，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平，推動(dòng)福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展和繁榮。

　　今后五年，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將為福州市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上，全力滿足福州市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的資金需求。

　　一、政銀合作，共促鄉(xiāng)村振興

　　近年來(lái)，福州市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。20xx年，福州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破1千億元大關(guān)，全市七大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈年總產(chǎn)值超2000億元，327家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入（含交易額）918億元。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)金融支持，也對(duì)金融服務(wù)提出了更高的要求。對(duì)此，農(nóng)業(yè)銀行福州分行提出了“要有更高遠(yuǎn)的政治站位、更深厚的三農(nóng)情懷、更有效的頂層設(shè)計(jì)、更精細(xì)的行動(dòng)計(jì)劃、更接地氣的金融助力、更先進(jìn)的數(shù)據(jù)賦能”六項(xiàng)遵循，并出臺(tái)了《福州分行關(guān)于20xx年全面做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)加快“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣域支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作。

　　金融是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要手段，福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與農(nóng)業(yè)銀行福州分行深化合作，探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的.新模式、新機(jī)制，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新服務(wù)理念的具體體現(xiàn)，也是農(nóng)業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

　　據(jù)了解，雙方將積極整合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資源和農(nóng)行系統(tǒng)金融資源，緊密圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；重點(diǎn)支持納入省市級(jí)以上政府規(guī)劃、具有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流、還款和擔(dān)保有保障的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；圍繞福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村鎮(zhèn)，加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村、特色村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等方面的金融支持力度。

　　二、5年500億元，金融“活水”潤(rùn)?quán)l(xiāng)村

　　今年10月，農(nóng)業(yè)銀行福建省分行與農(nóng)業(yè)銀行福州分行兩級(jí)行聯(lián)動(dòng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于支持福州市加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市綜合金融服務(wù)方案》，全力支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

　　農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長(zhǎng)、福州分行行長(zhǎng)王城英表示，農(nóng)業(yè)銀行福州分行將把貫徹落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略與貫徹落實(shí)農(nóng)總行提出的服務(wù)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)軍銀行和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力銀行“兩大發(fā)展定位”相結(jié)合，以本次簽約合作為契機(jī)，著力、全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投放。通過(guò)優(yōu)化金融資源配置等方式，重點(diǎn)在農(nóng)村普惠金融、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、脫貧成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)領(lǐng)域提供全方位支持，今后五年向福州市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域新增貸款投放500億元以上，其中鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)貸款300億元以上，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款200億元以上。對(duì)符合條件的項(xiàng)目、客戶全部納入支持范圍，確保做到應(yīng)貸盡貸。

　　傾斜政策資源，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，確�？h域貸款、涉農(nóng)貸款和普惠小微貸款增速均高于全行貸款平均水平。圍繞普惠金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新推出好產(chǎn)品、好服務(wù)。

　　加強(qiáng)科技賦能，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推廣農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)，積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供農(nóng)村資產(chǎn)資源管理、農(nóng)村資金核算等服務(wù)，助力“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)。

　　三、“農(nóng)”字當(dāng)頭，服務(wù)延伸“海角天涯”

　　位于福州“海角天涯”的連江縣苔菉鎮(zhèn)茭南村，從昔日的小漁村搖身變成今日的網(wǎng)紅村。

　　20xx年之前，靠海吃海的茭南村村民大多從事漁業(yè)捕撈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如今茭南村加快旅游資源開(kāi)發(fā)，憑借自然“顏值”和生態(tài)“氣質(zhì)”出眾的平流尾地質(zhì)公園，吸引了眾多游客，還入選福建首批海岸公園，去年成為國(guó)家AA級(jí)旅游景區(qū)。

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行連江支行充分發(fā)揮金融資源優(yōu)勢(shì)，支持茭南村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美，截至今年10月末，該行向110戶漁民提供了1757萬(wàn)元信貸資金，為泰源船業(yè)、恒盛實(shí)業(yè)等企業(yè)提供流動(dòng)資金支持，近期還支持平流尾地質(zhì)公園旅游智慧停車場(chǎng)建設(shè)，以提升當(dāng)?shù)芈糜畏��?wù)水平。

　　現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)銀行連江支行與茭南村簽訂了銀村共建合作協(xié)議。農(nóng)業(yè)銀行將進(jìn)一步加大資金支持，助力當(dāng)?shù)貪O業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、蝦米加工業(yè)、觀光旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　服務(wù)不止步，從田間地頭到“海角天涯”。支持茭南村這座小村莊實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，只是農(nóng)業(yè)銀行福州分行深耕“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的一個(gè)剪影。農(nóng)業(yè)銀行福建省分行副行長(zhǎng)、福州分行行長(zhǎng)王城英介紹，農(nóng)業(yè)銀行福州分行近55%的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和近1300名員工分布在縣及縣以下，在服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面具有扎實(shí)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，有利于扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民。

　　服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)業(yè)銀行與生俱來(lái)的歷史使命和政治責(zé)任。作為“農(nóng)”字當(dāng)頭的國(guó)有大行，農(nóng)業(yè)銀行福州分行始終把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為全行經(jīng)營(yíng)工作的重中之重，以服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足為主線，全面做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　截至今年10月末，農(nóng)行福州分行涉農(nóng)貸款余額達(dá)440.01億元，比年初增加27.87億元。市級(jí)以上龍頭企業(yè)貸款余額16.61億元，比年初增加7.95億元；“惠農(nóng)e貸”業(yè)務(wù)共覆蓋全市9個(gè)縣（市、區(qū)）和22個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，共發(fā)放“惠農(nóng)e貸”資金97.4億元，比年初增加31.91億元，服務(wù)農(nóng)戶超過(guò)1.8萬(wàn)戶，覆蓋全市131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和89%的行政村。

　　下一步，農(nóng)業(yè)銀行福州分行與福州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以本次銀政合作為起點(diǎn)，共同深化金融服務(wù)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，為福州農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足出力添彩。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 18

　　一、基本情況

　　截止6月30日，我行本年投放涉農(nóng)貸款11854萬(wàn)元，覆蓋各類涉農(nóng)客戶1000余戶，涉農(nóng)貸款結(jié)余43193萬(wàn)元，較年初新增3942萬(wàn)元，增幅達(dá)到10%，同比多增1756萬(wàn)元。

　　截止6月30日，我行本年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放22筆515萬(wàn)，業(yè)務(wù)開(kāi)辦以來(lái)已累積投放10911萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近1500余人，為解決我縣各類人員在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的資金不足的難題，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

　　二、具體措施

　　一、加大涉農(nóng)資金投入，增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性。今年以來(lái)，xx銀行xx縣支行圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)”，持續(xù)加大轄內(nèi)“三農(nóng)”貸款資金投放。同時(shí)，為了既適應(yīng)縣域和農(nóng)村市場(chǎng)上客戶缺乏有效抵、質(zhì)押物的.情況，又有效控制風(fēng)險(xiǎn)，增加第二還款來(lái)源，我們推出了農(nóng)/商戶保證貸款、農(nóng)信擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、親情貸等產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象主要為縣域內(nèi)的廣大農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主等經(jīng)濟(jì)主體。通過(guò)對(duì)這些客戶發(fā)放貸款，不僅支持了他們擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，增加收入，而且促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、完善基礎(chǔ)金融服務(wù)，提高金融服務(wù)可得性。為進(jìn)一步延伸服務(wù)半徑，下沉服務(wù)重心，目前我行運(yùn)用在鄉(xiāng)下網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展金融服務(wù)，合理制定機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；并在去年加強(qiáng)了物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效提升金融服務(wù)效率。為進(jìn)一步提高辦貸效率，我行還積極推廣“極速貸”、“E捷貸”、“移動(dòng)展業(yè)”等線上產(chǎn)品，有效提升了農(nóng)戶辦貸體驗(yàn)。另外，我行還積極推進(jìn)“信用村”創(chuàng)建工作，深化“銀村”合作，實(shí)現(xiàn)“整村授信”，村民憑信用即可獲得無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的小額信用貸款，極大地提高了農(nóng)民的金融可獲得性。

　　三、積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞深入推進(jìn)第二輪“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”及助力鄉(xiāng)村振興等主體策劃活動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳營(yíng)銷力度，加強(qiáng)聯(lián)合人社等職能部門的宣傳，提升群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款知曉率。在有效服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)人群，保證創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從“無(wú)業(yè)”到“有業(yè)”的同時(shí)，用一攬子高效便捷的金融服務(wù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)緩解創(chuàng)業(yè)者“融資難、融資貴”問(wèn)題。

　　四、保證糧食安全，助力糧食生產(chǎn)。為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)和收購(gòu)，我行對(duì)種糧大戶、糧站、糧食收購(gòu)商等推出專屬信貸產(chǎn)品—助糧貸，金額高、手續(xù)簡(jiǎn)便；同時(shí)，我行主動(dòng)和糧食局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能部門合作，開(kāi)展推介會(huì)和企業(yè)走訪，在今年開(kāi)展的夏糧收購(gòu)活動(dòng)中我行投放助糧貸2620萬(wàn)元，同比多增775萬(wàn)元。

　　五、踐行社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。作為扶貧小額貸款投放的主辦行之一，xx銀行緊跟縣委、縣政府步伐，積極響應(yīng)發(fā)放小額扶貧貼息貸款號(hào)召，致力金融扶貧，簡(jiǎn)化調(diào)查和審批流程，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸，確保今年扶貧貸款戶數(shù)及金額均不低于去年。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 19

　　農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的新亮點(diǎn)，有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行，在引領(lǐng)城鄉(xiāng)消費(fèi)內(nèi)需、重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到了重要作用。縣商務(wù)局以電商助農(nóng)為主抓手，全力抓好電商助農(nóng)的各項(xiàng)政策落實(shí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　一、經(jīng)驗(yàn)做法

　�。ㄒ唬┥罡�農(nóng)村電商

　　利用“農(nóng)糧驛站”平臺(tái)，將固鎮(zhèn)縣分散的農(nóng)產(chǎn)品在縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心集中后，統(tǒng)一對(duì)接市場(chǎng)銷售。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把分散的一家一戶小生產(chǎn)和全國(guó)大市場(chǎng)連接起來(lái)，村里最常見(jiàn)的農(nóng)產(chǎn)品烤鴨蛋、五彩花生、綠豆皮、生態(tài)大米等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)變成“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。“農(nóng)糧驛站”建立了村戶企聯(lián)動(dòng)的利益聯(lián)結(jié)，通過(guò)對(duì)戶內(nèi)產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)提升、包裝升級(jí)、品牌培育等方式，帶動(dòng)了一批初具規(guī)模的家庭作坊發(fā)展，小農(nóng)戶的'家庭生產(chǎn)已經(jīng)成為“農(nóng)糧驛站”電商平臺(tái)的貨源生產(chǎn)線，大幅增加了農(nóng)民收入。

　　打造固鎮(zhèn)縣區(qū)域公共品牌“皖美固香”，并入駐垓下遺址游客中心，通過(guò)“旅游+農(nóng)產(chǎn)品”，進(jìn)一步推廣宣傳固鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，努力打造全國(guó)知名網(wǎng)貨品牌。

　�。ǘ�）創(chuàng)新模式，助力增收

　　“電商企業(yè)+脫貧邊緣戶”模式。組織引導(dǎo)電商企業(yè)深入脫貧邊緣鎮(zhèn)村開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，與脫貧戶簽訂購(gòu)銷協(xié)議，量身定制“一對(duì)一”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，通過(guò)產(chǎn)前訂單認(rèn)購(gòu)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后打包銷售等措施，解決了脫貧戶邊緣戶“買難賣難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、脫貧戶增收“雙贏”。全縣電商企業(yè)幫扶代銷貧困戶鴨蛋、土雞蛋、干豆角等農(nóng)產(chǎn)品。綠鑫生態(tài)、志誠(chéng)工藝品、爭(zhēng)華羊業(yè)等多家電商企業(yè)通過(guò)企業(yè)務(wù)工、產(chǎn)品銷售等形式，增加脫貧邊緣戶群眾收入。

　　“電商培訓(xùn)+脫貧戶”模式。加大電商人才培訓(xùn)力度，制定年度電商培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、大學(xué)生村官和脫貧戶，系統(tǒng)開(kāi)展電商基礎(chǔ)、實(shí)操技能等課程，大幅提升鎮(zhèn)村干部群眾對(duì)電子商務(wù)新型產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，轉(zhuǎn)變思想觀念。并開(kāi)展脫貧戶專項(xiàng)電商培訓(xùn)班，培訓(xùn)200余人，積極帶動(dòng)脫貧戶通過(guò)電商渠道實(shí)現(xiàn)增收。

　　（三）帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　建設(shè)縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，用此培育、孵化初創(chuàng)電商企業(yè)。通過(guò)開(kāi)放共享降低運(yùn)營(yíng)成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、寬帶網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)服務(wù)等基礎(chǔ)條件和服務(wù)。

　　不斷完善電商產(chǎn)業(yè)園服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)軟硬件配套建設(shè)，設(shè)置公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商推薦中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心、電商培訓(xùn)中心、咨詢服務(wù)中心、攝影服務(wù)中心等，為入駐企業(yè)提供全方位服務(wù)。自主研發(fā)出“固鎮(zhèn)縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”和“極客云谷物流管理”兩個(gè)平臺(tái)，為企業(yè)提供精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上咨詢、實(shí)時(shí)答疑、政策查詢和物流管理等功能。

　　二、工作成效

　　一是我縣摸索實(shí)踐出具有固鎮(zhèn)特色的《建立“農(nóng)糧驛站”電商平臺(tái)帶動(dòng)貧困戶自有農(nóng)副產(chǎn)品銷售——安徽固鎮(zhèn)電商扶貧實(shí)踐模式》，成功入選國(guó)際減貧110個(gè)優(yōu)秀扶貧案例。初步形成了“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通體系。20xx年上半年利用“農(nóng)糧驛站”平臺(tái)有效幫助84戶脫貧戶銷售蔬菜（大白菜、草莓、粉絲、干豆角等）15000余斤、蛋類（鴨蛋、土雞蛋、鵪鶉蛋等）3860個(gè)，畜禽類多3500余斤，金額達(dá)8萬(wàn)余元 ，解決農(nóng)村脫貧戶的銷售難題。

　　二是開(kāi)展電商助農(nóng)活動(dòng)，通過(guò)直播帶貨實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行。幫助連城鎮(zhèn)銷售貝貝南瓜3550斤，石湖鄉(xiāng)皇冠梨4016斤，新馬橋鎮(zhèn)秋月梨2910斤，劉集鎮(zhèn)蜜薯10000斤，濠城鎮(zhèn)金絲皇菊20000余朵，通過(guò)微信小程序幫助脫貧村石湖鄉(xiāng)后馬村、仲興鄉(xiāng)棠棣村、城關(guān)鎮(zhèn)張橋村銷售農(nóng)產(chǎn)品紅薯、豆角等實(shí)現(xiàn)增收84434元�？h域農(nóng)副產(chǎn)品得益于電商聯(lián)通，銷往全國(guó)各地。

　　三是建立縣域三級(jí)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)規(guī)�；�生產(chǎn)、技能化培訓(xùn)、品牌化加工、公司化網(wǎng)銷促貧困戶穩(wěn)定可持續(xù)增收，走出了一條可推廣的固鎮(zhèn)縣電商扶貧之路。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”銷售架設(shè)了消費(fèi)者直接采購(gòu)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的“橋梁”，自下而上打通了貧困戶對(duì)接市場(chǎng)銷售的瓶頸�！耙再�(gòu)代捐”促家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決了貧困群眾動(dòng)力不足、致富技能較差和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)落后的難題，通過(guò)線下體驗(yàn)，線上選購(gòu)，送貨上門的全方位服務(wù)，為市民帶來(lái)便利，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 20

　　一、A農(nóng)村電商實(shí)踐探索

　　A立足自身特點(diǎn)，圍繞壯大提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)“1+3+x”模式：“1”是指突出農(nóng)村電商之一核心引擎；“3”是指以“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)為支柱；“x”是指以產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)延伸集聚眾多上下游企業(yè)，從而構(gòu)建起“全產(chǎn)業(yè)裂變”的發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增能、企業(yè)增效、百姓增收。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+木器家具”模式，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條。A木器家具制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，擁有等實(shí)木、彎曲木家具加工企業(yè)87家，木工機(jī)械、包裝等配套企業(yè)35家，是中國(guó)北方家具出口產(chǎn)業(yè)基地、B家具名鎮(zhèn)和B省木器家具產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)。A以做強(qiáng)木器家具優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為切入口，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，引導(dǎo)木器家具企業(yè)打開(kāi)線上市場(chǎng)的發(fā)展方向。A組建了電子商務(wù)辦公室，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛調(diào)動(dòng)了企業(yè)參加電商運(yùn)營(yíng)的積極性，打破了木器家具產(chǎn)業(yè)大部分以出口為主的局面，拓展了木器家具產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有力推動(dòng)了木器家具產(chǎn)業(yè)搶占網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)先機(jī)。經(jīng)過(guò)多方努力，截至目前，A已有60余家木器家具企業(yè)建立網(wǎng)上商城或者依托天貓、京東、淘寶等平臺(tái)建立電商旗艦店，占家具企業(yè)總數(shù)的70%。

　　創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，大力提升特色產(chǎn)業(yè)鏈條。勞保產(chǎn)業(yè)是A的特色產(chǎn)業(yè)，主要形成了以手套加工及掛膠深加工為主導(dǎo)，以魯戈莊為中心輻射周邊等地的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，共有手套加工業(yè)戶1000余家，自營(yíng)出口企業(yè)22家，全自動(dòng)電腦手套機(jī)10000余臺(tái)，浸膠加工戶120余戶，浸膠生產(chǎn)線500多條，日加工手套1200多萬(wàn)雙。勞保產(chǎn)業(yè)以家庭作坊和小型加工廠為主，具有規(guī)模較小、抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低特點(diǎn)，一旦銷售鏈出現(xiàn)波動(dòng)，會(huì)造成大量產(chǎn)品積存，甚至造成資金鏈斷裂。據(jù)此，A創(chuàng)新“農(nóng)村電商+勞保模式”，投資300多萬(wàn)元，建設(shè)了農(nóng)村電商公共服務(wù)中心，該服務(wù)中心具有“六大”功能：產(chǎn)品展示、電商培訓(xùn)、創(chuàng)客培養(yǎng)、物流集散、技術(shù)支持、質(zhì)量把控，承擔(dān)全鎮(zhèn)電商發(fā)展的綜合服務(wù)保障功能，為農(nóng)村電商提供免費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)。農(nóng)村電商服務(wù)中心自20xx年12月建成投入使用以來(lái)，通過(guò)電商知識(shí)普及、專題培訓(xùn)等方式，挖掘和培養(yǎng)電商人才70余名，培育電商經(jīng)營(yíng)戶40家，其中23家為勞保加工業(yè)戶，有效帶動(dòng)了勞保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。創(chuàng)新“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，培育富民產(chǎn)業(yè)鏈條。A農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，擁有馬鈴薯、婁敬西紅柿、宋家芹菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌，特別是馬鈴薯種植面積突破10萬(wàn)畝，年產(chǎn)量30萬(wàn)噸，是青島商檢局認(rèn)可的全市首個(gè)馬鈴薯出口免檢基地，榮獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書(shū)。但是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主要出售給經(jīng)銷商，農(nóng)戶利潤(rùn)低，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值較低。為打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)民的收入水平，A以農(nóng)村電商服務(wù)中心為依托，結(jié)合“智慧膠西”無(wú)線wifi全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)114村莊4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；與順豐、郵政、韻達(dá)、申通等8家物流公司合作，在鎮(zhèn)電商服務(wù)中心設(shè)立集散站點(diǎn)；加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，新建鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站所11處，有效保障了膠西農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；同時(shí)通過(guò)與淘寶、益農(nóng)信息社合作，極大帶動(dòng)了廣大農(nóng)民致富增收。

　　基于以上三種模式，A加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)裂變，以質(zhì)變實(shí)現(xiàn)點(diǎn)的突破，以衍變實(shí)現(xiàn)線的延伸，以量變實(shí)現(xiàn)面的輻射，讓電商更具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力，成為助推鄉(xiāng)村振興的核心推力。

　　二、發(fā)展農(nóng)村電商的啟示

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)振興，就不可能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。A依托自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“1+3+x”模式，闖出了一條農(nóng)村電商帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的路子。啟示有三：一是樹(shù)立電商思維，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展空間。A注重用電商思維改造既有產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，從根本上改變了以前企業(yè)重外貿(mào)不重內(nèi)銷、重線下不重線上的思想，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，使更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)了線上線下雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　二是推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以電商活力增添新動(dòng)能。盡管勞保用品產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，但A充分利用魯戈莊勞保手套品牌知名度高的.優(yōu)勢(shì)，制定相應(yīng)的扶持政策，推動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能向新動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，打造防護(hù)用品“線上產(chǎn)業(yè)帶+線下產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展模式，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力。三是堅(jiān)守創(chuàng)新發(fā)展理念，以電商新模式引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。各地農(nóng)村電商各有各的特點(diǎn)，A農(nóng)村電商也有自己的特色，即重點(diǎn)圍繞“木器家具、勞保用品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”三大特色產(chǎn)業(yè)，初步探索出“1+3+x”農(nóng)村電商模式，基于三種基本模式，衍生出更多新模式，催生新的產(chǎn)業(yè)。比如“農(nóng)村電商+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，以此為枝干，已經(jīng)衍生出馬鈴薯的順豐精推模式、宋家芹菜的微商模式、婁敬西紅柿的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”銷售模式等，促使農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌緊密結(jié)合、農(nóng)村電商與鄉(xiāng)村游緊密結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、鄉(xiāng)村文化旅游建設(shè)的共贏發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興的思路

　　膠州市農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略近年來(lái)進(jìn)行了一定的探索，取得了一定成效，但仍處于初級(jí)階段，今后還需進(jìn)一步推進(jìn)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。政府層面，要全面履行好服務(wù)型政府職能。一是政府要明晰自己的定位，主要為電商平臺(tái)、電商服務(wù)商和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做好公共服務(wù)，結(jié)合本地鎮(zhèn)村固有的資源、產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品制訂好扶持政策，規(guī)范電商市場(chǎng)秩序，順勢(shì)作為，同時(shí)做到不缺位、不越位。二是完善農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建設(shè)，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)中心在農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、物流集散、技術(shù)支持、電商人才培養(yǎng)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的功能，促使資源優(yōu)化組合，降低物流成本，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。

　　提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量層面，要打造高端品質(zhì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、世界品牌的農(nóng)產(chǎn)品。一是要大力擴(kuò)展電商產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。在對(duì)接市場(chǎng)的過(guò)程中，一方面支持農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)、無(wú)公害、綠色、有機(jī)等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，建立“二維碼溯源+農(nóng)戶信用、監(jiān)管+政府監(jiān)管”質(zhì)量管理體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。另一方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建集約化、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品特色品牌培育，讓品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)上銷售體現(xiàn)其真正價(jià)值。二是對(duì)電商產(chǎn)品要系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。膠州市擁有羊角椒、馬鈴薯、膠州大白菜、里岔黑豬“紅黃白黑”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，對(duì)這些特色農(nóng)產(chǎn)品品牌要精深培育，打造好品牌故事，講清楚特色農(nóng)產(chǎn)品的來(lái)龍去脈，提升用特殊的包裝對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，供電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行網(wǎng)銷，不斷提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，使農(nóng)村的供給方和城市的需求方對(duì)接起來(lái)，滿足消費(fèi)者綠色、安全、特色等多方面的需求，持續(xù)彰顯其品牌價(jià)值。

　　基建層面，要加大投入，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要大力加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低電商物流成本；全方位構(gòu)筑起完整而開(kāi)放的倉(cāng)、配、客、售全供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系；支持郵政、快遞物流企業(yè)等合并成立專門的農(nóng)村物流服務(wù)公司，建立分揀中心，統(tǒng)一登記，集中送遞，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，降低成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。二是多方式建設(shè)縣域智慧物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，助推農(nóng)村電商物流統(tǒng)一配送；多渠道整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村物流通達(dá)范圍；多手段推動(dòng)農(nóng)村電商與智慧物流協(xié)同發(fā)展，提升物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府牽頭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立物流集散倉(cāng)庫(kù)，避免各大快遞公司各自為政耗費(fèi)資源重復(fù)建設(shè)，降低企業(yè)成本，真正實(shí)現(xiàn)物流公司下鄉(xiāng)。充分利用信息技術(shù)，全力打造農(nóng)村“智慧物流”供應(yīng)鏈體系，從而系統(tǒng)解決農(nóng)村電商物流“最初一公里”的難題，最終使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品盡快對(duì)接大市場(chǎng)。

　　電商人才隊(duì)伍建設(shè)層面，要全方位、多層次打造農(nóng)村電商專業(yè)人才隊(duì)伍。一是政府要制定出臺(tái)有關(guān)電商人才隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策。一方面吸引本地外出經(jīng)商能人、務(wù)工農(nóng)民和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；另一方面對(duì)電商企業(yè)外部引進(jìn)的電子商務(wù)專業(yè)人才，在稅費(fèi)減免、子女就學(xué)、平臺(tái)搭建等多方面提供幫助，對(duì)引進(jìn)的高層次電子商務(wù)人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出臺(tái)專項(xiàng)優(yōu)惠政策。二是要加大對(duì)本地人才的培訓(xùn)力度。政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)的形式，統(tǒng)籌規(guī)劃人社、商務(wù)、教育等各職能部門的需求，健全互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)方面的培訓(xùn)體系；同時(shí)以本地電商公共服務(wù)中心的培訓(xùn)基地為依托，匯集第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，融合本地職業(yè)技術(shù)教育中心等資源，搭建電商人才培訓(xùn)平臺(tái)。三是要做好高端人才的引進(jìn)工作。農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈，這迫切需要引進(jìn)電商高端人才。在品牌打造、高層次培訓(xùn)、園區(qū)和眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)、大型活動(dòng)策劃等方面引進(jìn)高端人才，形成電商發(fā)展的良好生態(tài)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 21

　　根據(jù)市供銷社安排布置，我們把農(nóng)村電子商務(wù)作為推動(dòng)供銷綜合體制改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭項(xiàng)目來(lái)抓，促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展，建成縣級(jí)xx電商創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)級(jí)xx別院oto體驗(yàn)館、xx電商服務(wù)站、村級(jí)綜合服務(wù)社電商平臺(tái)等一大批農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)用項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系逐步建形成，一批電商企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用�，F(xiàn)將我縣電子商務(wù)發(fā)展情況及建議匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┡嘤�電商主體。一是網(wǎng)店初具規(guī)模。今年新增電子商務(wù)網(wǎng)店182家，各類網(wǎng)店達(dá)943個(gè)，同比增71%，是20xx年的18倍，其中電子商務(wù)企業(yè)32家。二是銷售持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年網(wǎng)絡(luò)零售突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)79，全口徑電子商務(wù)交易總額超2.5億元，同比增長(zhǎng)7%，是20xx年的16倍。三是骨干企業(yè)引領(lǐng)。xx電商城、xx農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司網(wǎng)上銷售過(guò)千萬(wàn)元，xx旅游網(wǎng)上銷售3000萬(wàn)元。兩家企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)，指導(dǎo)培訓(xùn)提供發(fā)展平臺(tái)和空間，引領(lǐng)眾多網(wǎng)店發(fā)展，xx特產(chǎn)、xx、xx、xx文迪等30多家店鋪年收入均過(guò)百萬(wàn)元，利潤(rùn)10—20萬(wàn)元。四是多元發(fā)展態(tài)勢(shì)。我縣的電子商務(wù)網(wǎng)店中，以農(nóng)特產(chǎn)品銷售為主，占35.7%，旅游飯店業(yè)為輔，占30.2%，工業(yè)品銷售占25%，其它占9.1%，涉及建材、家具、服裝、煙酒、果蔬、林特和旅游200余種產(chǎn)品，門類齊全。集網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等多種銷售渠道，以對(duì)外購(gòu)銷為主，也有同城配送。

　　縣供銷社加快村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)，打造新的便民服務(wù)中心電商平臺(tái)。建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)社83家。開(kāi)通xx網(wǎng)累計(jì)達(dá)到50家。已完成申報(bào)確認(rèn)網(wǎng)點(diǎn)83家，占全縣應(yīng)開(kāi)通96家的62%。積極推行供銷“建行xx通助農(nóng)取款（結(jié)算）業(yè)務(wù)”，發(fā)行xx卡3048張，累計(jì)發(fā)放達(dá)到5201張，存款余額達(dá)到4200萬(wàn)元。全年電信業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)元，幫助農(nóng)民完成辦理小額貸款400筆，750萬(wàn)元。支取各種補(bǔ)貼、養(yǎng)老金等現(xiàn)金業(yè)務(wù)達(dá)到250萬(wàn)元，協(xié)助村級(jí)綜合社實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、農(nóng)副土特產(chǎn)、日用工業(yè)品銷售收入5000多萬(wàn)元。其中通過(guò)xx網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)收入3200萬(wàn)元，比去年同期增加1200萬(wàn)元。

　　（二）建立長(zhǎng)效機(jī)制。成立由主任任組長(zhǎng)，分管商務(wù)工作人員為副組長(zhǎng)，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。整合全縣力量，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)�？h委、政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次就電子商務(wù)工作作出重要批示，深入開(kāi)展調(diào)研，全面部署工作�？h政府發(fā)文成立電商發(fā)展基金，每年預(yù)算安排500萬(wàn)元，出臺(tái)電商發(fā)展十三五規(guī)劃，研究討論了《電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)《電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》。今年5月，鄒主任參加縣組織代表團(tuán)，專程赴xx、xx、xx高新區(qū)學(xué)習(xí)考察，取得一定成效。10月10日，召開(kāi)全縣電商發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，縣供銷社就村級(jí)綜合服務(wù)社電商發(fā)展情況進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。四大家領(lǐng)導(dǎo)出席，組織參會(huì)人員考察各級(jí)電商平臺(tái)，縣主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)行全面安排部署，有力促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

　�。ㄈ�）廣泛尋求合作。積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶xx，與知名電商平臺(tái)開(kāi)展廣泛合作。蘇寧易購(gòu)正式在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，線上線下同步運(yùn)行，蘇寧易購(gòu)xx趕場(chǎng)電子商務(wù)有限公司在xx鎮(zhèn)設(shè)立縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，建成xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站，再改造升級(jí)村級(jí)服務(wù)社20家。力爭(zhēng)20xx年開(kāi)通村級(jí)電商平臺(tái)達(dá)到70家�？h政府與蘇寧、京東和xx夷沃簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在搭建蘇寧易購(gòu)“中華特色·xx館”。與“京東商城·xx館”，一批網(wǎng)店免費(fèi)上線。去年9月xx夷沃xx別院oto體驗(yàn)館正式開(kāi)館。與xx眾創(chuàng)企業(yè)孵化管理有限公司合作籌建電商創(chuàng)業(yè)園，即將開(kāi)園，供銷社將入股，參與成立供銷哇果電商公司。引進(jìn)武漢微小智能科技公司搭建微信電商平臺(tái)，在xx鎮(zhèn)開(kāi)辦“儂+e社”，全方位推進(jìn)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。積極跟蹤阿里集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”工程，開(kāi)展多輪合作意向洽談。根據(jù)淘寶“xx館”和阿里“千縣萬(wàn)村”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)計(jì)劃、要求和促進(jìn)機(jī)制，積極研究探索“特色館”創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)利用淘寶、天貓平臺(tái)拓展市場(chǎng)，xx酒業(yè)、智慧果、棒子香菇、xx白茶等已上線運(yùn)行，一批銷售葡萄、蜂蜜、柑橘、家具、服裝、磨料、腌菜的網(wǎng)店也陸續(xù)上線。

　　（四）發(fā)展農(nóng)村電商。全力整合農(nóng)村電商資源。加快電商化進(jìn)程。一是加快網(wǎng)店發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的群眾，特別是特產(chǎn)豐富，有經(jīng)營(yíng)頭腦的農(nóng)民開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在家門口創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)都積極探索網(wǎng)上銷售，規(guī)上、限上企業(yè)網(wǎng)店基本普及。二是構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系。根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，把農(nóng)村作為電商發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，確立“拓市場(chǎng)、興農(nóng)村、惠民生、促生產(chǎn)”的工作思路，扎實(shí)實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)村工程。多形式創(chuàng)建村級(jí)綜合服務(wù)社，已創(chuàng)辦83家，開(kāi)通xx網(wǎng)50家，成功開(kāi)展網(wǎng)上商務(wù)活動(dòng)。郵政公司充分利用完善的物流和支付系統(tǒng)，推出郵樂(lè)網(wǎng)和郵掌柜，建成35個(gè)線下實(shí)體店和29個(gè)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)代銷店。xx陽(yáng)泉村72歲老奶奶xx利用郵掌柜網(wǎng)店，銷售柑桔3萬(wàn)斤。三是引導(dǎo)電商走出去。依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)店廠合作、店商合作，推進(jìn)網(wǎng)店企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。組織企業(yè)參加xx商貿(mào)物流展、華中電子商務(wù)展及農(nóng)博會(huì)、食博會(huì)，xx、xx、xx農(nóng)超、農(nóng)電對(duì)接活動(dòng)，與xx商會(huì)開(kāi)展合作，使我縣農(nóng)特產(chǎn)品入駐xx市場(chǎng)，還組織企業(yè)赴本來(lái)生活網(wǎng)xx總部商洽合作事宜，我縣xx眉豆、棒子蔬菜進(jìn)入其網(wǎng)店銷售。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

　　（五）完善配套設(shè)施。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，興修通村水泥路170多公里，基本實(shí)現(xiàn)組組通公路目標(biāo)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造�；�本完成10千伏線路改造，實(shí)施13個(gè)省定貧困村改造任務(wù)，農(nóng)村供電質(zhì)量有了根本性的改善。積極推進(jìn)寬帶接入，實(shí)施“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)通信網(wǎng)路化、寬帶化、無(wú)線化，提高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享。進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“百兆到戶、千兆進(jìn)樓、t級(jí)出口’，的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，1000/光纜進(jìn)樓、100%光纖到戶，所有行政村100%光纜覆蓋、滿足農(nóng)村光纖到戶的差異化服務(wù)，農(nóng)村光纖到戶率，無(wú)線wifi覆蓋率不斷提高，在全市處于領(lǐng)先。中心村建立了物流服務(wù)站。企業(yè)普遍認(rèn)為基礎(chǔ)建設(shè)好于其他地方。

　�。�六）搭建服務(wù)平臺(tái)。一是整合物流資源。依托港口、交通和區(qū)位條件，利用物流配送資源，構(gòu)建大物流信息平臺(tái)，進(jìn)一步匯集物流服務(wù)企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力。在社區(qū)、學(xué)校建立投遞站，建立分撥配送中心和配送站點(diǎn)52個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立快遞物流服務(wù)站，34個(gè)中心村建立了村級(jí)郵政快遞便民服務(wù)站，物流主體達(dá)311家。二是促進(jìn)資源共享。支持xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、古夫鎮(zhèn)網(wǎng)店業(yè)主成立網(wǎng)商協(xié)會(huì)，培育領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，打造網(wǎng)店會(huì)員與供應(yīng)商信息共享，資源互補(bǔ)的公共服務(wù)平臺(tái)。與淘寶“特色中國(guó)館”、蘇寧易購(gòu)、xx趕場(chǎng)、京東商城、聚劃算合作，按照標(biāo)準(zhǔn)化模式，統(tǒng)一開(kāi)展采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、物流、包裝、服務(wù)，引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是健全服務(wù)體系。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了qq群、微信群，及時(shí)收集并整理發(fā)布信息，暢通交流渠道，加強(qiáng)快遞、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中的協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。xx金樂(lè)村2萬(wàn)斤夏橙滯銷，憨農(nóng)閡電商找到我們后，與電視臺(tái)協(xié)調(diào)，7月11日，《壟上行》專題推介《買特產(chǎn)的大山姑娘》，并發(fā)起眾籌，不到一個(gè)星期，500人參與，銷售一萬(wàn)多斤。整合農(nóng)村電商服務(wù)資源，依托村委會(huì)，將村通訊、信息、衛(wèi)生、購(gòu)物、繳費(fèi)等資源整合在一起，為電子商務(wù)提供一站式服務(wù)。

　　（七）營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)。人才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，我們啟動(dòng)了多層次、多形式的電商培訓(xùn)。有關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人50余人專赴xx電商培訓(xùn)班以及阿里淘寶大學(xué)學(xué)習(xí)。組織xx、xx旅游、xx生態(tài)參加義烏國(guó)際電商大會(huì)、xx電子商務(wù)論壇等高層次培訓(xùn)會(huì)議；聯(lián)合縣移民局、縣婦聯(lián)在縣職業(yè)高中開(kāi)展為期30天庫(kù)區(qū)百名青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)；聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)局、智慧果公司邀請(qǐng)阿里、百度、xx爵妙公司專家針對(duì)蔬菜、果茶等大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售進(jìn)行培訓(xùn)；舉辦了企業(yè)負(fù)責(zé)人電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)單位、企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流和信息資源共享。今年全縣開(kāi)展電商專題培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)510人次。二是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。利用媒體資源，加強(qiáng)輿論宣傳，形成發(fā)展氛圍�？h電子商務(wù)考察組開(kāi)展多形式、多層次宣傳，促進(jìn)思想解放，引起高度重視；縣農(nóng)業(yè)局通過(guò)廣電、紙媒等向電商大力推介農(nóng)特產(chǎn)品，開(kāi)通xx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，宣傳電商知識(shí)，將我縣農(nóng)特產(chǎn)品以及供求信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳發(fā)布，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)電商經(jīng)營(yíng)者的教育和管理，把誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)作為首要內(nèi)容，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，加強(qiáng)行業(yè)自律。工商部門加大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的欺詐行為。藥監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)銷食品的抽檢力度。嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)信息傳播，及時(shí)查處虛假信息。

　　二、主要問(wèn)題

　　由于電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段，我們也在探索中前進(jìn)。電子商務(wù)是一項(xiàng)循序漸進(jìn)的工作，不可能畢其功于一役，還有很多需要改進(jìn)和提高的地方。

　　一是互聯(lián)網(wǎng)在全縣普及迅速，但對(duì)電子商務(wù)的接受程度并不一致，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)是肯定的，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持懷疑、觀望態(tài)度，有的擔(dān)心發(fā)展不會(huì)長(zhǎng)久，有的擔(dān)心稅收流失，有的擔(dān)心沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，電商經(jīng)濟(jì)的普及運(yùn)用還有很長(zhǎng)的`路要走。

　　二是人才極為缺乏，懂電商的人才特別是電商配套發(fā)展的技能人才緊缺。農(nóng)村有文化、有激情的青年都外出打工，留守人員素質(zhì)偏低，推廣電商困難。縣鄉(xiāng)工作力量不足，工作人員全為兼職，多為外行，難以發(fā)揮作用。

　　三是電子商務(wù)網(wǎng)店多，電商企業(yè)少，還沒(méi)有獨(dú)立法人電商企業(yè)，急需舉旗當(dāng)帥的龍頭企業(yè)。部分網(wǎng)店?duì)I運(yùn)效果不佳，交易額不高，很多沒(méi)有實(shí)質(zhì)性交易，主要是處于自發(fā)階段，缺乏有效引領(lǐng)，縣內(nèi)平臺(tái)多，發(fā)揮作用小。知名電商受利益驅(qū)動(dòng)追隨政策，扎堆電商示范縣市，與我縣合作不深，外來(lái)產(chǎn)品下行多，本土產(chǎn)品上行少。電子商務(wù)知識(shí)特別是基本技能普及不夠，配套服務(wù)沒(méi)跟上，網(wǎng)店得不到有效的指導(dǎo)和幫助，部分網(wǎng)店銷售業(yè)績(jī)平平。

　　四是特產(chǎn)種類豐富品質(zhì)出眾，但標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)�；�、優(yōu)質(zhì)率不夠。我縣可供開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品500余種，商品率低，電商率更低，沒(méi)有形成為電商配套生產(chǎn)，加工、包裝、營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)體系。

　　五是物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸派送能力弱，管理松散、服務(wù)質(zhì)量不高。全縣注冊(cè)物流主體311家，以個(gè)體為主，從事電子商務(wù)物流主要為郵政和快遞公司，屬分支機(jī)構(gòu)，缺乏本土龍頭企業(yè)，物流成本高，郵遞速度慢，服務(wù)能力弱。農(nóng)村末端物流沒(méi)人愿做。

　　六是寬帶網(wǎng)絡(luò)與支付保障服務(wù)能力有所增強(qiáng)，但是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平需進(jìn)一步提高，農(nóng)村無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不寬，邊遠(yuǎn)地方手機(jī)信號(hào)不暢。有的地方供電網(wǎng)急需改造升級(jí)。

　　三、工作建議

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。電子商務(wù)已納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認(rèn)識(shí)電商必將給我們的社會(huì)和牛產(chǎn)生活方式帶來(lái)的顛覆性變化，我們的思維方一式、工作方式要主動(dòng)適應(yīng)，敞開(kāi)雙臂，接受新生事物，永立時(shí)代潮頭。要樹(shù)立機(jī)遇愈識(shí)，早抓早主動(dòng)，不抓就被動(dòng)，就會(huì)喪失機(jī)遇；要樹(shù)立大電」商、電商大的理念，營(yíng)造全國(guó)是我市場(chǎng)，我是全國(guó)市場(chǎng)的電商大市場(chǎng)，人坐xx，貨賣全國(guó)，賣全國(guó)的貨；要克服一抓就靈，短期見(jiàn)效的思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，打持久戰(zhàn)。

　　（二）謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。組織多層次教育培訓(xùn)，整合多部門資源，開(kāi)展電商實(shí)用技能培訓(xùn)，既要培訓(xùn)從業(yè)人員，也要培訓(xùn)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)干部。邀請(qǐng)高校、淘寶大學(xué)、蘇寧等電商專家來(lái)興講學(xué)，組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門赴淘寶大學(xué)輪訓(xùn)。二是重視引進(jìn)培育高級(jí)和適用技術(shù)人才，落實(shí)優(yōu)惠待遇。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。多層面、多形式宣傳電子商務(wù)，普及電商知識(shí)。打造一批電商形象店，建好電商廣告招牌、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，全面展示電商形象，讓電商入腦入心，形成全社會(huì)支持電商發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是組建工作機(jī)構(gòu)，選調(diào)工作人員，集中辦公，專司電商工作。

　　（三）強(qiáng)化政策支撐。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，充分利用好幕府山政策，千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省級(jí)電商示范縣，吸引知名電商企業(yè)落戶。

　�。ㄋ模┡嘤�電商主體。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)小微企業(yè)、專業(yè)合作社、待業(yè)青年、農(nóng)材貧困尸開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，銷售特色產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)培育配套服務(wù)體系。加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)站建設(shè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、營(yíng)銷展示的普及運(yùn)用，營(yíng)造優(yōu)良電商生態(tài)，引進(jìn)有影響一力的產(chǎn)品外銷龍頭企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)的手段，發(fā)揮其在人才、資源、技術(shù)方面的作用，帶動(dòng)全縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（五）優(yōu)化服務(wù)體系。依托知名電商企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)全縣的電子商務(wù)的公共服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電商服務(wù)站，在市場(chǎng)、園區(qū)等也相應(yīng)設(shè)立電子商務(wù)公共服務(wù)組織，逐漸形成全方位電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高電子商務(wù)服務(wù)水平。

　�。�六）改善基礎(chǔ)設(shè)施。抓好農(nóng)村交通建設(shè)，把通村水泥路延伸到戶，解決物流最后一公里。加快農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建成高速暢通寬帶網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。改善農(nóng)村電網(wǎng)，保證供電質(zhì)量。抓好村級(jí)末端物流建設(shè)，開(kāi)通中心村物流配送點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┐蛟祀娚虉@區(qū)。適時(shí)啟動(dòng)電商園區(qū)建設(shè)，可利用回租閑置廠房，建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)孵化器的形式，為電商企業(yè)入駐提供支撐。整合電商資源，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。成立引領(lǐng)全縣的電商協(xié)會(huì)，集中抱團(tuán)發(fā)展。支持企業(yè)投資打造物流、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品分銷平臺(tái)，建成線上十線下電商展示銷售中心。鼓勵(lì)企業(yè)打造不同規(guī)模、各具特色的電商平臺(tái)。建立質(zhì)量監(jiān)督、品牌創(chuàng)建、和誠(chéng)信監(jiān)督平臺(tái)。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 22

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非遺”）是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，凝聚著各族人民的智慧和創(chuàng)造，為廣大人民群眾提供著持續(xù)的認(rèn)同感、自豪感和獲得感，是各族人民群眾的寶貴文化財(cái)富。

　　20xx年歲末，文化和旅游部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)非遺工坊建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），為今天和未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興注入了新內(nèi)涵，提出了新要求，明確了新目標(biāo)。在20xx年“文化和自然遺產(chǎn)日”來(lái)臨之際，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)王晨陽(yáng)接受了環(huán)球網(wǎng)專訪，介紹非遺工坊的新發(fā)展、非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的新動(dòng)向。

　　非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義

　　“十三五”時(shí)期，非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。20xx年以來(lái)，文化和旅游部會(huì)同原國(guó)務(wù)院扶貧辦，在原國(guó)家級(jí)貧困縣設(shè)立了近1000家非遺扶貧就業(yè)工坊，在各地決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極作用。20xx年，文化和旅游部會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同起草了《通知》，對(duì)非遺助力鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行部署。

　　《通知》明確，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，非遺扶貧就業(yè)工坊更名為非遺工坊，名稱的變化顯示的是工坊的功能和定位的拓寬，非遺工坊不僅是鞏固脫貧成果，帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)人群就近、靈活就業(yè)的有效載體，還是傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)非遺保護(hù)傳承的重要平臺(tái)，是非遺助力鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。

　　《通知》提出，“把非遺工坊建設(shè)工作納入本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作體系”。鄉(xiāng)村是非遺生存發(fā)展的土壤，鄉(xiāng)村振興工作非遺不能缺席，非遺參與鄉(xiāng)村振興是應(yīng)有之義。 非遺工坊能夠直接讓民眾實(shí)實(shí)在在的受益，能夠提升民眾的自信。尤其是鄉(xiāng)村留守的婦女，通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得收益，切實(shí)提升了家庭地位，增強(qiáng)了對(duì)美好生活的信心。

　　傳統(tǒng)工藝類非遺與人民生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密，在工作實(shí)踐中，鄉(xiāng)村地區(qū)的傳承人和相關(guān)從業(yè)者依托其所持有的技藝，通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)手藝價(jià)值，促進(jìn)非遺融入當(dāng)代生活、弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值。貴州省雷山縣麻料村從昔日一個(gè)大部分人都外出務(wù)工的“空心村”變成如今的網(wǎng)紅“銀匠村”，這與中國(guó)非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“研培計(jì)劃”）和中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的實(shí)施推動(dòng)密不可分。通過(guò)政策的利好，讓這些銀匠回村開(kāi)設(shè)自己的工坊，將非遺產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上銷售等等，在保護(hù)傳承非遺的同時(shí)產(chǎn)生了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。非遺助力鄉(xiāng)村振興也帶動(dòng)了麻料村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，良好的風(fēng)氣吸引了年青人回村，呈現(xiàn)出一派朝氣蓬勃的新農(nóng)村景象。

　　鄉(xiāng)村振興需要從產(chǎn)業(yè)入手。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，人是留不住的，其他的發(fā)展也會(huì)缺少支撐。因此，非遺助力鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)是抓特色文化產(chǎn)業(yè)，而非遺工坊就是推動(dòng)此項(xiàng)工作的重要抓手。

　　責(zé)任到縣，打通工坊建設(shè)“最后一公里”

　　《通知》提出非遺工坊建設(shè)要以鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)為重點(diǎn)，以脫貧人口、監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象為重點(diǎn)。明確將符合條件的非遺工坊納入縣級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，給予就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策�！锻ㄖ�》明確非遺工坊的認(rèn)定責(zé)任落在縣域，切實(shí)打通非遺工坊建設(shè)的“最后一公里”。

　　縣域是鞏固脫貧成果的重要地區(qū)，與非遺工坊建設(shè)的聯(lián)系最直接，也最了解工坊建設(shè)相關(guān)工作的情況，因此將認(rèn)定的權(quán)限放在縣級(jí)能最高效的推動(dòng)工作�！白詈笠还�里”的打通，會(huì)讓更多非遺工坊帶頭人和從業(yè)者享受到就業(yè)幫扶車間各項(xiàng)優(yōu)惠政策。同時(shí)，也能夠更加有效地調(diào)動(dòng)縣級(jí)行政部門的積極性，推動(dòng)政策落地見(jiàn)效。比如，非遺工坊開(kāi)展傳統(tǒng)手工類職業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的可以按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。比如，一些脫貧人口、農(nóng)村低收入人口將可能在職業(yè)技能培訓(xùn)中享受生活費(fèi)的補(bǔ)貼。比如，符合條件的非遺工坊帶頭人可以按規(guī)定享受稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策支持。

　　培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村走向振興

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。非遺是活態(tài)傳承的，傳承者是重中之重�！锻ㄖ�》提出，培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人。推動(dòng)將優(yōu)秀非遺工坊帶頭人培育成鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人、鄉(xiāng)村工匠、非遺代表性傳承人。早在20xx年，非遺司就會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施研培計(jì)劃，利用高校學(xué)術(shù)和教學(xué)資源支持，重點(diǎn)幫助民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)非遺傳承人“強(qiáng)基礎(chǔ)、拓眼界、增學(xué)養(yǎng)”。在研培計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育、甚至零技能的鄉(xiāng)村群眾，特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的傳承群體是培訓(xùn)的重要對(duì)象。這樣做的目的，就是為了能把一項(xiàng)技能從頭到尾地教給貧困地區(qū)的民眾，從而幫助他們通過(guò)技能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　截至20xx年底，各地累計(jì)舉辦各類研培班近1000期，培訓(xùn)學(xué)員3.8萬(wàn)余人次，加上各地延伸培訓(xùn)，共覆蓋傳承人群超過(guò)10萬(wàn)人次，提高了傳承人群的傳承發(fā)展活力，也充分調(diào)動(dòng)了脫貧地區(qū)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。其中，涌現(xiàn)出了很多另人印象深刻的優(yōu)秀傳承人，比如榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”的青海省互助縣土族盤繡傳承人蘇曉莉、貴州省松桃縣苗繡傳承人石麗平、四川省馬邊縣彝族刺繡傳承人喬進(jìn)雙梅，他們是非遺工坊帶頭人的優(yōu)秀代表，都在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。蘇曉莉依托土族盤繡成立了非遺工坊，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000余名農(nóng)村婦女參與土族盤繡生產(chǎn)。石麗平依托松桃苗繡成立的非遺工坊，助力易地搬遷戶在內(nèi)的4000余人參與苗繡生產(chǎn)。喬進(jìn)雙梅依托彝族刺繡成立的合作社累計(jì)帶動(dòng)800余人通過(guò)彝繡生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)年增收超過(guò)8000元。

　　同時(shí)，文化和旅游部將開(kāi)展傳承活動(dòng)作為對(duì)非遺代表性傳承人評(píng)估的最重要內(nèi)容。非遺工坊在發(fā)揮帶動(dòng)就業(yè)、鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興作用的同時(shí)，還要體現(xiàn)非遺保護(hù)的主責(zé)主業(yè)。在每年的非遺代表性傳承人評(píng)估中，對(duì)于傳承人所開(kāi)展的傳習(xí)工作有明確要求，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要看傳承人把所持有的技藝傳授給了多少有需要的民眾。勞動(dòng)人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，人民群眾的創(chuàng)造力是融在血液里的，就像樹(shù)木有了陽(yáng)光雨露就能蓬勃生長(zhǎng)。王晨陽(yáng)表示，“我們要相信人民的創(chuàng)造力，非遺工坊帶頭人通過(guò)技能培訓(xùn)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收，而貧困戶在參與非遺工坊生產(chǎn)的過(guò)程中也傳承了傳統(tǒng)的技藝，擴(kuò)大了非遺項(xiàng)目的傳承群體，這也是非遺工坊所獨(dú)具的生命力�！�

　　“十四五”期間，非遺工坊的人才培養(yǎng)工作，是希望能夠培養(yǎng)出懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的帶頭人，不僅在非遺保護(hù)傳承上帶頭，也要在帶動(dòng)就業(yè)生產(chǎn)、管理經(jīng)營(yíng)非遺工坊方面帶頭。文化和旅游部鼓勵(lì)各地探索本地區(qū)培養(yǎng)人才的新路徑、新方法，激勵(lì)這些優(yōu)秀帶頭人能夠在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮示范引領(lǐng)和骨干帶動(dòng)作用，推動(dòng)在人才培養(yǎng)方面呈現(xiàn)“培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的良好效果。

　　“十四五”時(shí)期，提升非遺產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

　　隨著非遺保護(hù)工作的`深入開(kāi)展，非遺蘊(yùn)含的文化價(jià)值得到廣泛傳播，社會(huì)認(rèn)同感明顯增強(qiáng)，人民群眾欣賞、購(gòu)買、使用非遺產(chǎn)品的意愿日益強(qiáng)烈。《通知》中明確提出“提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力”和“拓展銷售渠道”，以及“做好宣傳推廣”。

　　推動(dòng)非遺工坊建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要讓更多的人民群眾，特別是脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，而產(chǎn)品銷售是讓傳承人群通過(guò)參與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收益的重要環(huán)節(jié)，所以要讓非遺工坊持續(xù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，并為非遺工坊搭建平臺(tái)、拓展穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道。

　　在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，各地通過(guò)與院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展廣泛的合作，為非遺工坊引入優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)資源，在尊重優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重地域文化特點(diǎn)、尊重民族傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，幫助非遺工坊提升產(chǎn)品品質(zhì)和設(shè)計(jì)水平�！笆�四五”期間，文化和旅游部將會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)制訂非遺工坊產(chǎn)品目錄、支持各地開(kāi)展線下銷售活動(dòng)、支電商平臺(tái)舉辦“非遺購(gòu)物節(jié)”等方式，多措并舉幫助非遺工坊帶頭人、相關(guān)企業(yè)和單位拓展銷售渠道，讓廣大傳承人群的手藝價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，讓脫貧地區(qū)人民群眾從中受益，讓更多非遺產(chǎn)品為廣大人民群眾所共享。20xx年“非遺購(gòu)物節(jié)”將以“連接現(xiàn)代生活 綻放迷人光彩”為主題舉辦，各參與單位在做好疫情防控的前提下，以鞏固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以非遺工坊、老字號(hào)為重點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)，讓人民群眾在購(gòu)買、使用非遺產(chǎn)品中感悟中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力，共享非遺保護(hù)成果。

　　記者了解到，文化和旅游部還將會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)非遺工坊建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選和發(fā)布工作，挖掘非遺助力鄉(xiāng)村振興工作中的典型案例、先進(jìn)事跡，講好非遺傳承人和產(chǎn)品背后的故事，充分挖掘、闡釋其中蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和工匠精神，進(jìn)一步提升非遺工坊的社會(huì)可見(jiàn)度和影響力，推動(dòng)全社會(huì)廣泛關(guān)注和參與非遺保護(hù)傳承。

　　非遺工坊，為人類減貧目標(biāo)貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)

　　通過(guò)一個(gè)個(gè)非遺工坊的建設(shè)，實(shí)際上是推動(dòng)了更多人參與到保護(hù)傳承的隊(duì)伍當(dāng)中來(lái)，這一方面擴(kuò)大了非遺的傳承群體，激發(fā)了他們傳承的熱情和創(chuàng)造的活力。另一方面，也通過(guò)非遺工坊促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)文化與產(chǎn)業(yè)的雙促進(jìn)。這樣的中國(guó)實(shí)踐和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，值得我們深入研究和總結(jié)。

　　聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處發(fā)起了“世界遺產(chǎn)地可持續(xù)生計(jì)”的試點(diǎn)活動(dòng)，探索以文化為切入點(diǎn)助力世界遺產(chǎn)地當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可持續(xù)發(fā)展的有效的路徑。因此，在充分論證和調(diào)研的基礎(chǔ)上，非遺司同聯(lián)合國(guó)教科文組織駐華代表處，選取了貴州省松桃苗族自治縣和赤水市作為試點(diǎn)地區(qū)，充分運(yùn)用松桃苗繡和赤水竹編等傳統(tǒng)技藝，幫助當(dāng)?shù)乩�用傳統(tǒng)手工藝為貧困群眾，特別是婦女和殘障人士提供靈活的就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、助力脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)性別平等。經(jīng)過(guò)3年的積極工作，松桃、赤水等世界文化遺產(chǎn)地已有數(shù)千名相關(guān)從業(yè)者從非遺助力精準(zhǔn)扶貧工作中獲益，不僅增強(qiáng)了可持續(xù)生計(jì)能力，也提升了對(duì)本地區(qū)、本民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和欣賞，部分優(yōu)秀實(shí)踐和案例也被列入多個(gè)聯(lián)合國(guó)教科文組織的全球報(bào)告和國(guó)別報(bào)告中，為發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在減貧計(jì)劃的作用貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　中國(guó)是《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》的締約國(guó)，目前，加入《公約》的一百八十個(gè)國(guó)家中有很多是發(fā)展中國(guó)家，他們也希望能夠?qū)W習(xí)借鑒中國(guó)在非遺助力脫貧攻堅(jiān)中的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)愿意分享非遺助力脫貧攻堅(jiān)的做法和方案，為更多的發(fā)展中國(guó)家提供借鑒和幫助。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 23

　　文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，非遺工作者要從“深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，強(qiáng)化重要文化和自然傳承、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的高度，樹(shù)立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)重大責(zé)任觀念，將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)融入到鄉(xiāng)村振興行列之中，讓新時(shí)代文物工作緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展振興主題，做好文物保護(hù)與發(fā)展工作。

　　傳承非遺文化，筑鄉(xiāng)村振興根基。近年以來(lái)，為繼續(xù)加強(qiáng)黔東南的鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，黔東南發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)，為游客呈現(xiàn)出一個(gè)又一個(gè)多彩的旅游盛景。黔東南主要以當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)、風(fēng)土人情融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上，給游客一種毫不違和的美感，讓游客可以深入了解到黔東南的發(fā)展歷史。

　　如今來(lái)到黔東南觀看文化遺產(chǎn)的游客越來(lái)越多，這些游客也將繼續(xù)幫助宣傳黔東南的文化，幫助黔東南的旅游業(yè)和鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步向前發(fā)展。

　　傳承非遺文化，做實(shí)鄉(xiāng)村主題。促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展是文化自信的重要體現(xiàn)，也可為鄉(xiāng)村全面發(fā)展打下的重要文化基礎(chǔ)。黔東南文化復(fù)興融入鄉(xiāng)村振興的大背景下，不僅可以進(jìn)一步加快保護(hù)，還可以利用黔東南鄉(xiāng)村振興的`契機(jī)，進(jìn)一步保護(hù)和傳承黔東南的非物質(zhì)文化。同時(shí)在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，還可以使用現(xiàn)代科技的手段去為傳統(tǒng)文化保護(hù)助力，平衡傳統(tǒng)與發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)活化應(yīng)用。

　　活態(tài)化傳承，保護(hù)文化遺產(chǎn)。黔東南進(jìn)一步制定關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的相關(guān)舉措，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了民俗生態(tài)博物館等，加強(qiáng)了對(duì)古建筑、古民居等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并且進(jìn)一步確立了相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工程，確立了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中關(guān)于文化保護(hù)的基本實(shí)施方法和做法。這樣的做法既可以讓本地群眾和外來(lái)的旅客銘記黔東南的鄉(xiāng)土文化和傳承文化，還可以繼續(xù)為中華大地的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保存一份根基，以活態(tài)的形式傳承，以創(chuàng)新的方式繼續(xù)推動(dòng)黔東南本土文化的發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村振興工作研討報(bào)告 24

　　一、引言

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，20xx國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)�。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村、填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解，分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。

　　二、農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的意愿

　�。ㄒ唬�“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高，深得百姓擁護(hù)

　　調(diào)研顯示，知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82.8%，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。

　�。ǘ�）農(nóng)民最期盼的是“生活富�！焙汀爱a(chǎn)業(yè)興旺”

　　農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往，受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富�！保�占40.0%；其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”，占22.7%；對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。

　�。ㄈ�）農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才

　　調(diào)研顯示，資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素，受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金，占64.6%，其次是人才，占52.3%，再次是技術(shù)，占50.8%。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。

　�。ㄋ模┺r(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁，農(nóng)機(jī)更新快，農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用

　　認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多，占全部受訪農(nóng)民的26.5%，其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”，分別占22.9%和20.0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大，對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。

　　（六）農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效

　　受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”，占66.1%；其次是“醫(yī)療更方便”，占49.8%；認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。

　　三、各地值得總結(jié)推廣的做法

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，突出特色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

　　1、突出地域特色

　　20xx年文件發(fā)布以來(lái)，各地結(jié)合本地實(shí)情和特色，積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游，提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”，全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題。

　　2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　調(diào)研顯示，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手，已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”，大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值，形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系，實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑，推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地，做好山區(qū)村民搬遷安置工作，促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。

　　3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用

　　浙江實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程，省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。江蘇徐州市全面建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目，解決村民勞動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳，全面整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

　　1、加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

　　江蘇98%的`受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)�；�金，制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　2、美化整治，提升鄉(xiāng)村村容村貌

　　浙江嘉興市以美在“全域”為要求，實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。江西大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。黑龍江開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng)，有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。云南西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　3、綠色低碳，推進(jìn)污染綜合治理

　　從調(diào)研情況看，綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地（市）打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放，開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理，解決農(nóng)業(yè)面源污染，推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。湖南開(kāi)展“清潔家園，清潔田園，清潔水源，清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程，涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù)，不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度，避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。

　�。ㄈ�）弘揚(yáng)傳統(tǒng)，完善治理，推進(jìn)文化振興

　　1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演，開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì)，形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng)，這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。

　　2、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

　　江西銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。北京仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善，新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。

　　3、自治、法治、德治“三治”融合

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境，要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合，積極落實(shí)民主管理，嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作，維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚(yáng)州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。

　�。ㄋ模┐龠M(jìn)增收，改善民生，實(shí)現(xiàn)“生活富�！�

　　1、拓寬農(nóng)民增收渠道

　　調(diào)研顯示，各地多措并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。四川成都市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn)，拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。廣東在市場(chǎng)化模式下，村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng)，公司優(yōu)先招聘村民，并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。

　　2、切實(shí)提高民生保障水平

　　調(diào)研顯示，各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶，從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。江蘇徐州市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。新疆調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員，新農(nóng)合投保率在80%以上。

　　四、存在的問(wèn)題不容忽視

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)

　　1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足

　　調(diào)研顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重，部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，26.1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理，82.6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。

　　2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨

　　調(diào)研顯示，農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶，由政府投資配套污水處理體系設(shè)備，農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。

　　3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板

　　在生產(chǎn)設(shè)施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題，水利系統(tǒng)不健全，灌溉成本高，制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面，農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題，特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

　　（二）脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問(wèn)題需高度關(guān)注

　　1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力

　　調(diào)研顯示，貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”，花慣了“便宜錢”，失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性，不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康，而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門和結(jié)對(duì)干部給錢給物。

　　2、部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)

　　貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施，而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶，越來(lái)越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿，為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度，也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。

　　3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊

　　部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶，且不贍養(yǎng)，找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì)，沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛(ài)老、孝老文化，開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。

　�。ㄈ�）資金人才技術(shù)等要素支撐力不足

　　1、資金不足

　　鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒，基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村，有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng)，資金投入巨大，百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。

　　2、人才匱乏

　　調(diào)研顯示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差，年輕人不愿意來(lái)，來(lái)了也留不住人，基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍，推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。

　　3、貸款難辦

　　調(diào)研中不少省份反映，金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題，安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制，在全市推廣“勸耕貸”模式，但宿州市種植戶仍反映，“勸耕貸”存在不到位的情況。

　�。ㄋ模┗鶎咏M織建設(shè)和帶動(dòng)力弱

　　1、農(nóng)村基層組織力量薄弱

　　調(diào)研顯示，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村，其村“兩委”班子能力薄弱，“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。

　　2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制

　　目前村干部收入較低，普遍在1000～3000元/月，遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外，村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少，缺乏激勵(lì)機(jī)制，年輕人普遍不愿意留在村里做村干部，影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。

　　（五）部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠

　　1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深

　　調(diào)研顯示，目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足，與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱，加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)，倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全，多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難

　　調(diào)研顯示，大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足，品牌建設(shè)力度不夠，產(chǎn)業(yè)布局較為分散，缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問(wèn)題。

　　3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢

　　目前，部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái)，為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道，推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái)，支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全，不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

　　五、幾點(diǎn)思考和建議

　�。ㄒ唬┮蕴厣�小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間，是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程；以“因地制宜、突出特色”為原則，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn)；以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃，引導(dǎo)適當(dāng)集中居住，制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策，帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

　　2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ)，以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn)，搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　�。ǘ�）以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興

　　1、提高基層組織能力

　　建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策，深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi)；創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái)；在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系；大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。

　　2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

　　實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程，健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度；加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制，考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求，發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用，打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

　　3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興，每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢，通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源，對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。

　　4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才

　　將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。

　　（三）以精準(zhǔn)脫貧為抓手，全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力

　　1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略

　　從調(diào)研情況看，扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手，因人施策落實(shí)幫扶措施，鞏固提升脫貧成果，確保穩(wěn)定增收不返貧。

　　2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力

　　調(diào)研顯示，村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村，貧困問(wèn)題相對(duì)較少，村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇，結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展旅游業(yè)，建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督

　　強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法，嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng)，切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。

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