金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告(通用5篇)
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金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告1
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大做出的重要戰(zhàn)略部署。支持鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義不容辭的政治責(zé)任,也是金融業(yè)順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。本文結(jié)合工作實(shí)際,以xx市為例,在對(duì)全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,剖析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題,并針對(duì)性地提出了政策建議,以期為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益參考。
一、xx市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┺r(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開(kāi)放以來(lái),xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過(guò)程,初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主,以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展,xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時(shí),也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
。ǘ┺r(nóng)村金融供給能力不斷增強(qiáng)
近年來(lái),xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、因地制宜,推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品,為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲(chǔ)銀行“小微易貸”、農(nóng)信社(農(nóng)商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品,有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末,全市涉農(nóng)貸款余額xxx.xx億元,較20xx年末增加xxx.x億元,增長(zhǎng)xx.xx%!笆濉逼陂g,xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力不斷增強(qiáng),涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大,有效滿(mǎn)足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的金融需求。
。ㄈ┺r(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái),按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))要求,xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作,農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級(jí)分支機(jī)構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部,明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界,對(duì)推動(dòng)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問(wèn)題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)縣。20xx年,xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。“兩權(quán)”等抵押范圍的擴(kuò)大,為盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)資金投入,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
。ㄋ模┺r(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末,全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)xxx個(gè),布放ATM機(jī)xxx臺(tái),POS機(jī)具xxxxx臺(tái),農(nóng)村人均持卡量x.xx張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái),人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶(hù)”創(chuàng)建工作,全市采集農(nóng)戶(hù)信用信息xx.xx萬(wàn)戶(hù),占全部農(nóng)戶(hù)數(shù)的xx%。共評(píng)定信用戶(hù)xx.xx萬(wàn)戶(hù),信用村xxx個(gè),信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè),占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx.x%。xxxx年,全市共有x.x萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受到了無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率,金額達(dá)x.x億元,平均利率x.xx%,為農(nóng)戶(hù)節(jié)約成本約xxx萬(wàn)元。三是金融消費(fèi)權(quán)益得到有效保護(hù)。人民銀行按年對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估,20xx年度全市評(píng)定A類(lèi)機(jī)構(gòu)x家,B類(lèi)機(jī)構(gòu)xx家,C類(lèi)機(jī)構(gòu)x家。同時(shí),持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)訪(fǎng)投訴咨詢(xún)?nèi)藛T的接訪(fǎng)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)及時(shí)分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
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人民銀行xx市中心支行靈活運(yùn)用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、民營(yíng)小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體工具落地見(jiàn)效。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的不利影響,xx中支通過(guò)靈活運(yùn)用普惠小微信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末,通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃”成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供x.xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x.xx億元,地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xxx.xx萬(wàn)元,排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實(shí)。xxxx年x次定向降準(zhǔn),增加法人金融機(jī)構(gòu)可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x.x個(gè)百分點(diǎn),為全市法人金融機(jī)構(gòu)釋放資金約x.xx億元,有效增強(qiáng)了法人金融機(jī)構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷強(qiáng)化。xxxx年以來(lái),全市人民銀行累計(jì)投放支農(nóng)(含扶貧)再貸款資金xx.xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(nóng)(含扶貧)再貸款余額xx.xx億元,有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民營(yíng)小微等領(lǐng)域的'支持力度。
二、金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢,金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散,農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍,涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè),遠(yuǎn)少于xxx個(gè)行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散,加之交通不便,農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后,信號(hào)差、網(wǎng)速慢、費(fèi)用高、用戶(hù)體驗(yàn)不佳,一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
。ǘ┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng),金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)看,主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖,缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng),一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,科技含量不高,附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主,對(duì)人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時(shí),農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)導(dǎo)致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善,金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足
一是融資擔(dān)保體系不完善。目前,全市共有融資擔(dān)保有限公司x家,但正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家,由于在縣域一級(jí)尚未成立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),難以有效滿(mǎn)足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年,xx市人均保險(xiǎn)密度xxxx.xx元、保險(xiǎn)深度x.xx%,分別低于全省(人均保險(xiǎn)密度xxxx元,保險(xiǎn)深度x.x%)xxx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)(人均保險(xiǎn)密度xxxx元,保險(xiǎn)深度x.x%)xx.xx元、x.xx個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制形同虛設(shè)。當(dāng)前,xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,即使已經(jīng)建立的縣市,也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx.xx億元,出現(xiàn)不良貸款xxxx萬(wàn)元,但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)代償,代償率x.xx%,風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實(shí)。當(dāng)前,雖然各類(lèi)政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和落實(shí)“盡職免責(zé)”制度,但在具體實(shí)踐中由于盡職免責(zé)證明過(guò)程和材料較為復(fù)雜,“盡職免責(zé)”制度難以有效落實(shí)和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對(duì)xxxx人次進(jìn)行了問(wèn)責(zé),給予xxxx人次經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額xxx萬(wàn)元,平均每人問(wèn)責(zé)x.x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年,歷史上僅有x個(gè)人實(shí)現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失,金融發(fā)揮作用平臺(tái)不足
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)契合了縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請(qǐng)貸款,但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺(tái),與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)缺位,導(dǎo)致確權(quán)不易、評(píng)估缺失、風(fēng)險(xiǎn)突出,運(yùn)作流程不順暢,參與機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰,抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點(diǎn)近x年來(lái),武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx.xx%,農(nóng)房抵押貸款不良率x.xx%,高于全市不良貸款率x.xx個(gè)百分點(diǎn)。
三、金融支持鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)思考
。ㄒ唬⿵恼畬用鎭(lái)說(shuō),要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展
一是因地制宜,結(jié)合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)及資源稟賦特點(diǎn),選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合,加快研究成果轉(zhuǎn)換,提高種養(yǎng)殖科技含量,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī);l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí),實(shí)施“回家工程”,發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,吸引各類(lèi)人才向農(nóng)村回流,讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺(tái)。二是推動(dòng)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺(tái),依托不動(dòng)產(chǎn)登記中心平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能。落實(shí)涉農(nóng)貸款新增獎(jiǎng)勵(lì)政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)和激勵(lì)金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支農(nóng)支小力度,穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給,切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。
。ǘ⿵谋O(jiān)管層面來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化考核機(jī)制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對(duì)接和運(yùn)用,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用,破解小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強(qiáng)化政策引導(dǎo),綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度,及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持,加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動(dòng)惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面,推進(jìn)支付資源全民共享,實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向,從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對(duì)縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu),其新增支農(nóng)再貸款額度,在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,落實(shí)涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
。ㄈ⿵你y行層面來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則,出臺(tái)更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度,組建金融機(jī)構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機(jī)構(gòu),使基層金融機(jī)構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時(shí)有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作重點(diǎn),加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、ATM、POS機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局,在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū),通過(guò)設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角,推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征,提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員,開(kāi)展“金融夜!边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)了解金融、熟悉金融,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí),優(yōu)化信用環(huán)境,減少失信行為。
金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告2
按照市局安排,我局組織人力對(duì)我區(qū)的關(guān)山鎮(zhèn)代家村、新興街道辦的屈家村開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研。此次調(diào)研活動(dòng)的方式采用了聽(tīng)取鎮(zhèn)(街辦)村、組領(lǐng)導(dǎo)的座談匯報(bào)、組織農(nóng)民座談、進(jìn)入農(nóng)戶(hù)單個(gè)問(wèn)訪(fǎng),向農(nóng)民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式集中走訪(fǎng)了解,F(xiàn)將在區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村的調(diào)研情況統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)如下:
一、關(guān)山鎮(zhèn)代家村的基本情況
區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)代家村位于城區(qū)東部8km處,北毗鄰富平張橋,由閻入關(guān)山至蒲城的縣際公路從其村旁穿過(guò),基本屬于典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的農(nóng)業(yè)村。該村現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù),耕地面積3500多畝,農(nóng)業(yè)人口數(shù)2180人,人均耕地1.60畝,全村幾乎以種植甜瓜蔬菜為主,達(dá)到2600多畝。該村農(nóng)民人均純收入低于3806元的全區(qū)平均水平。
二、關(guān)于調(diào)查問(wèn)卷情況統(tǒng)計(jì)
該村發(fā)放問(wèn)卷30份,收30份。從對(duì)調(diào)查問(wèn)卷中涉及的五個(gè)方面的情況統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果:
。1)農(nóng)村農(nóng)民家庭的基本構(gòu)成:每戶(hù)人口在3~6人之間,以4~5口人居多,占發(fā)放總卷的52%之多。其中專(zhuān)門(mén)務(wù)農(nóng)的3人居多占到23%;其文化程度以初中居多,占到36.4%,高中(職高)占9.5%,其余是初中以下。
。2)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收情況:農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要集中在種糧食、種植經(jīng)濟(jì)作物兩方面途徑,幾乎占到31份問(wèn)卷的84%,其余表現(xiàn)在畜禽飼養(yǎng)。該村純收入~4000元的在30戶(hù)中有15戶(hù),4000~6000元的4戶(hù),6000~8000元的5戶(hù),收入8000元~1元的在30戶(hù)中占有6戶(hù),沒(méi)有超過(guò)1.2萬(wàn)元的,其主要的農(nóng)業(yè)收入集中在糧食和瓜菜兩項(xiàng)上;收入的支出依序主要表現(xiàn)為買(mǎi)衣著、現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)食品、子女教育和交通通訊上,總和占到68%;用于非經(jīng)常性支出的依序集中表現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)耐用銷(xiāo)費(fèi)品、蓋房子、農(nóng)業(yè)機(jī)械三方面,占到57%;余錢(qián)儲(chǔ)蓄的支付依序集中在蓋房子、供孩子上高中大學(xué)、購(gòu)買(mǎi)價(jià)值較大的耐用銷(xiāo)費(fèi)品兩方面,占到近63%。當(dāng)需要錢(qián)時(shí)解決辦法依序集中在向親戚、朋友借和銀行、農(nóng)村信社貸借兩方面,且貸款借錢(qián)用途依序集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療開(kāi)支、子女上學(xué)三方面。30份問(wèn)卷中,農(nóng)戶(hù)的醫(yī)療、交通通訊和教育的三大支出中均超元的水平,其中因病、子女上高校加大支出的'有13戶(hù),在15000元以上。在農(nóng)業(yè)信息的獲取途徑上集中表現(xiàn)在電視廣播和技術(shù)人員指導(dǎo)兩方面,在對(duì)待政府的項(xiàng)目問(wèn)題與實(shí)施上集中反映在相信政府,但缺乏資金和需要技術(shù)扶持三個(gè)選項(xiàng)方面,將近占到78%左右。
。3)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問(wèn)題:在該村村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)問(wèn)題方面,通過(guò)我們實(shí)際查看,村民反映和問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)上,總體情況為交通便利,村有規(guī)劃整齊,出村路面有土路與水泥路,但無(wú)垃圾臺(tái)(一般有人不定期打掃),無(wú)路燈,無(wú)沼氣能源,無(wú)公廁,村內(nèi)網(wǎng)絡(luò)很少(僅協(xié)會(huì)示范點(diǎn)一處);對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育持基本滿(mǎn)意或滿(mǎn)意的態(tài)度居多,占到54%;在醫(yī)療保健方面,總體情況為看病方便,但醫(yī)療保健水平一般,占到64%多,且看病費(fèi)用支出以勞動(dòng)收入為主;購(gòu)買(mǎi)各類(lèi)商業(yè)險(xiǎn)的以養(yǎng)老保險(xiǎn)居多,占到近45%左右。
。4)培訓(xùn)農(nóng)民與培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織:在這方面通過(guò)問(wèn)卷反饋看,農(nóng)民對(duì)問(wèn)卷中的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”這一名詞在字面上不理解,缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),認(rèn)為沒(méi)有“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“沒(méi)參加”、“不知道”的問(wèn)卷回答占到40%,不做任何表態(tài)的有16%左右,但對(duì)認(rèn)為村里建立合作經(jīng)濟(jì)組織是否必要的問(wèn)卷回答幾乎占到90%。
(5)農(nóng)村治理問(wèn)題:從調(diào)查問(wèn)卷情況看,該村社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣一般,占到67%;對(duì)村兩委班子的管理問(wèn)題反映很好,認(rèn)為團(tuán)結(jié)、民主、決策公開(kāi),能征求意見(jiàn)的達(dá)到76%;村民代表大會(huì)每年3次,村務(wù)公開(kāi)真實(shí)性大,財(cái)務(wù)每年公開(kāi)3次。在該村存在的突出問(wèn)題上依序集中反映在農(nóng)業(yè)科技推廣問(wèn)題、貧富差距過(guò)大和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售困難三個(gè)方面,幾乎占到87%。
三、對(duì)該村調(diào)研情況的綜合整理分析
從調(diào)研座談和問(wèn)卷中分析看出,該村和村民存有以下幾個(gè)問(wèn)題。
(1)農(nóng)民三大支出費(fèi)用相對(duì)年純收入,明顯偏大。由于該村是一個(gè)比較典型的遠(yuǎn)離城區(qū)的村組,該村除了農(nóng)民種植無(wú)公害甜瓜、蔬菜外,就是從事小額投資飼養(yǎng)業(yè),幾乎每戶(hù)有奶山羊,養(yǎng)奶牛的全村共有15戶(hù),進(jìn)城務(wù)工、外跑運(yùn)輸、開(kāi)街門(mén)店等情況比較少。農(nóng)民收入較前者新興屈家村則比較低。在此次發(fā)放的30份問(wèn)卷有15份就在元~4000元之間占一半,而全年三大費(fèi)用支持也超過(guò)元,如有子女上學(xué)或疾病出現(xiàn)則更大,這一矛盾突出增收不易。
。2)制約農(nóng)民增收的各種因素比較多。其制約因素表現(xiàn)在一是自身上文化程序低,獲得農(nóng)業(yè)科技信息渠道相對(duì)狹窄,接受信息技術(shù)培訓(xùn)少,比方對(duì)“合作經(jīng)濟(jì)組織”與“甜瓜協(xié)會(huì)”同作用不同語(yǔ)的含義不理解,甜瓜協(xié)會(huì)本身就是一種合作經(jīng)濟(jì)組織。二是客觀因素上,年收入中的各種費(fèi)用開(kāi)支多應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)基本食品、子女教育、購(gòu)買(mǎi)耐用消費(fèi)品上,其次才是當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投資,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高,又占用了相當(dāng)一部分收入,使農(nóng)民增收的困難顯現(xiàn)。三是個(gè)人觀念與影響。在選擇產(chǎn)品從種、摘、收獲、銷(xiāo)售都是自己處理,一人搞到底。瓜菜收摘后,自己上市銷(xiāo)售而不通中間商、協(xié)會(huì)組織,雖多賺了錢(qián),但時(shí)間成本、勞動(dòng)成本加大。另外,外出打短工補(bǔ)貼收入的意識(shí)淡薄,守家守地。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件和地理環(huán)境因素。
。3)農(nóng)民意識(shí)到教育的重要,渴望得到作物新品種、新技術(shù)。從有余錢(qián)儲(chǔ)蓄用途看,供孩子上高中上大學(xué)成為首選,即使無(wú)錢(qián)設(shè)法借貸款用于子女的教育開(kāi)支意識(shí)深扎在農(nóng)民思想中。另外,農(nóng)民自身也希望通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)科技和政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)合作組織幫助等途徑來(lái)提高自身農(nóng)業(yè)作物水平能力,通過(guò)引進(jìn)新品種做好耕作換代。
(4)農(nóng)民希望從政府處得到更進(jìn)一步的扶持,對(duì)政府有三大盼。從走訪(fǎng)中了解到一是盼望政府在實(shí)際工作中做好科技培訓(xùn)、項(xiàng)目資金扶持和市場(chǎng)信息的提供。二是盼望政府解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水電、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)大、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高、個(gè)人投入資金不足的問(wèn)題。三是盼望政府解決農(nóng)村醫(yī)療條件、農(nóng)民養(yǎng)老保障、子女上學(xué)費(fèi)用大的問(wèn)題。
金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告3
我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
。ǘ┺r(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。
。ㄋ模┙(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。
這里的`“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的.重短期利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè)主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi),這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
。ㄈ└鶕(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷(xiāo)售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告4
金融服務(wù)“三農(nóng)”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分和內(nèi)在要求!叭r(nóng)”建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)國(guó)家政策支持,地方政府、各職能部門(mén)單位對(duì)支農(nóng)政策的層層推進(jìn)和落實(shí),城市先進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化、科技成果在“三農(nóng)”建設(shè)中的銜接滲透。中國(guó)人民銀行xx省xx市中心支行切實(shí)履行職責(zé),持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作發(fā)展。
金融服務(wù)延伸至鄉(xiāng)
延伸至農(nóng)村最末端的全覆蓋式支付網(wǎng)絡(luò)。近年來(lái),地方政府、央行分支機(jī)構(gòu)、各金融機(jī)構(gòu)合力推動(dòng)移動(dòng)支付示范縣和移動(dòng)支付便民工程創(chuàng)建,政府基層“一門(mén)式”公共服務(wù)便民支付服務(wù)點(diǎn)和助農(nóng)取款點(diǎn)設(shè)立,其中以銀行卡收單機(jī)構(gòu)在農(nóng)村指定服務(wù)點(diǎn)設(shè)銀行卡受理終端,向借記卡持卡人提供小額取款、余額查詢(xún)、生活繳費(fèi)和社保服務(wù)等便民服務(wù)的助農(nóng)取款服務(wù)模式構(gòu)建了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)最末端全覆蓋式支付網(wǎng)絡(luò)。特別是近年來(lái)國(guó)家各類(lèi)支農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策資金的發(fā)放與存取方面,助農(nóng)取款點(diǎn)搭建起了銀行與農(nóng)民群體間相互方便的橋梁。
移動(dòng)支付應(yīng)用帶來(lái)生活便利。筆者了解到,x年前xx市xx鎮(zhèn)xx村村民繳電費(fèi)需跑離家十多公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所,x年前因農(nóng)網(wǎng)繳費(fèi)暫未聯(lián)網(wǎng),電費(fèi)仍暫不能實(shí)現(xiàn)手機(jī)上網(wǎng)繳納,而現(xiàn)在國(guó)家電網(wǎng)APP、支付寶、微信、“云閃付”等都可以繳納帶“農(nóng)”字的電費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)門(mén)店,家鄉(xiāng)村口小賣(mài)部購(gòu)買(mǎi)商品都可以手機(jī)掃碼付款,新的移動(dòng)支付時(shí)代已邁進(jìn)老家農(nóng)村,農(nóng)村人的衣、食、住、行正享受著移動(dòng)支付帶來(lái)的生活便利。
電商平臺(tái)促銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品成支付新業(yè)態(tài)。移動(dòng)支付便民工程主推的“云閃付”移動(dòng)支付現(xiàn)已充分應(yīng)用到涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中,只要打開(kāi)“云閃付”,在產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)中以農(nóng)戶(hù)身份完成信息確認(rèn)并綁定合作社,根據(jù)收購(gòu)訂單或銷(xiāo)售訂單就能完成農(nóng)產(chǎn)品的`銷(xiāo)售,還能查詢(xún)農(nóng)產(chǎn)品賬單及農(nóng)資賬單。農(nóng)村電商平臺(tái)以電商+直播帶貨的方式支付新業(yè)態(tài)推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填認(rèn)為,直播帶貨是助力電商扶貧的新方式,讓農(nóng)戶(hù)、農(nóng)產(chǎn)品和平臺(tái)之間有了視覺(jué)上的更多接觸,能促進(jìn)供需雙方快速做出購(gòu)買(mǎi)決定。
支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
多方協(xié)作推動(dòng)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與融資實(shí)現(xiàn)有效銜接,有力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展。建立以人民銀行牽頭,金融、農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作、政策協(xié)調(diào)、信息共享的工作機(jī)制,出臺(tái)《關(guān)于做好金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目對(duì)接工作的通知》等多個(gè)文件,做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接工作。在政銀企座談會(huì)上,市政府與農(nóng)發(fā)行xx省分行簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,對(duì)接x個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,擬貸款額度達(dá)xx.xx億元;農(nóng)業(yè)銀行xx市分行與xx村田園綜合體項(xiàng)目、xx鎮(zhèn)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目深度接洽,后者已實(shí)現(xiàn)信貸投放x個(gè)億;xx轄區(qū)內(nèi)xx大園區(qū)和特色小鎮(zhèn)有融資需求企業(yè)目前已和銀行對(duì)接xx個(gè)項(xiàng)目,融資意向xx.xx億元,對(duì)接成功xx個(gè)項(xiàng)目,發(fā)放貸款x.xx億元。
央行貨幣政策工具為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融資提供再貸款及延期支持。今年疫情期間,中國(guó)人民銀行總行追加支小支農(nóng)再貸款額度xxxx億元,重點(diǎn)支持地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的信貸投放,并且明確要求以省為單位,每季度新辦理再貸款中,每?jī)|元支農(nóng)支小再貸款中涉農(nóng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)不少于xxx戶(hù)。截至x月xx日,今年xx轄區(qū)內(nèi)累計(jì)新增支農(nóng)再貸款x.x億元,支小再貸款x.x億元。同時(shí)為緩解疫情期間普惠小微企業(yè)的資金還本付息壓力,中國(guó)人民銀行xx中心支行積極推動(dòng)普惠小微企業(yè)貸款延期支持這一創(chuàng)新貨幣政策工具在xx落地,政策可支持xx市包括涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)在內(nèi)的普惠小微企業(yè)貸款實(shí)施延期還本付息xx余億元,實(shí)現(xiàn)了普惠小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延。截至x月xx日,轄區(qū)內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)對(duì)xxx戶(hù)普惠小微企業(yè)、xxx筆本金、總金額為x.xx億元的貸款進(jìn)行了延期。
因地制宜的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以多種模式融合發(fā)展見(jiàn)成效。以紅色旅游概念、特色種養(yǎng)殖業(yè)等為產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶(hù)為產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等為開(kāi)發(fā)載體,全方位、多維度構(gòu)建成的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在各地農(nóng)村因地制宜融合發(fā)展出多種模式。紅色旅游+田園綜合體的模式。xx省定貧困村xx村通過(guò)田園綜合改造建設(shè),將xx村打造成為田園綜合體經(jīng)典項(xiàng)目。結(jié)合x(chóng)x市紅色旅游資源,將農(nóng)戶(hù)吸納到旅游服務(wù)業(yè),更多農(nóng)戶(hù)分享到了紅色旅游發(fā)展紅利。紅色旅游+家庭農(nóng)場(chǎng)+基地+農(nóng)戶(hù)的模式。
產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的xx家庭農(nóng)場(chǎng)通過(guò)金融牽線(xiàn)搭橋,流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)土地,每戶(hù)均至少年增收xxxx元,帶動(dòng)當(dāng)?shù)豿x戶(hù)農(nóng)村家庭積極創(chuàng)業(yè)就業(yè),為每戶(hù)家庭年均增收xxxx元;A(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)園的模式。湘鄉(xiāng)市東郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目是農(nóng)發(fā)行xx市分行創(chuàng)新施策,探索基礎(chǔ)設(shè)施+產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的又一新成果。在農(nóng)發(fā)行x.x億元扶貧貸款的支持下,為解決當(dāng)?shù)豿xxx多戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)“兩不愁、三保障”提供了保障和支持,村里建檔立卡貧困戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)、用工、產(chǎn)業(yè)分紅加起來(lái),農(nóng)戶(hù)收入明顯增加,園區(qū)務(wù)工農(nóng)戶(hù)一年工資近萬(wàn)元。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理是為了更好發(fā)展,在發(fā)展鄉(xiāng)村振興的同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)防范,是鄉(xiāng)村振興事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展見(jiàn)成效的重要保障。中國(guó)人民銀行xx市中心支行在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。
加強(qiáng)助農(nóng)取款點(diǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)助農(nóng)取款點(diǎn)收單機(jī)構(gòu)的管理,取款卡種嚴(yán)格限制為借記卡,執(zhí)行設(shè)置每日最高交易額限制。并要求助農(nóng)取款點(diǎn)責(zé)任人完善臺(tái)賬登記制度,落實(shí)執(zhí)行,確保助農(nóng)取款一筆一記。
加強(qiáng)支付風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳。借助助農(nóng)取款點(diǎn)深入一線(xiàn)的優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)戶(hù)普及金融知識(shí),防范電信詐騙等各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。提升服務(wù)點(diǎn)綜合服務(wù)能力,普及移動(dòng)支付應(yīng)用,全面助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款監(jiān)測(cè)。督促開(kāi)展日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立貸款按日監(jiān)測(cè)、按月通報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)督查制度;建立貸款到期情況匯總臺(tái)賬,全面準(zhǔn)確掌握貸款基本情況和風(fēng)險(xiǎn)情況;引導(dǎo)建立貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)逾期貸款的監(jiān)管力度并做好信息上報(bào)工作,確保貸款能按時(shí)足額收回。
金融助力鄉(xiāng)村振興報(bào)告5
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi),男性33人,女性23人;按年齡分類(lèi),50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類(lèi),高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類(lèi),村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府高度重視。
一、農(nóng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點(diǎn)
(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23人選擇“生活富!,占41.1%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。
二、鄉(xiāng)村振興的`有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來(lái),專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1573家,同比增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品
“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸,綜合使用量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶(hù)農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴(lài)于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴(lài)政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
四、幾點(diǎn)建議
1.提高鄉(xiāng)村治理水平,促進(jìn)共治共享。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)。基層干部要解決好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對(duì)環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓干實(shí)事干好事。二是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn),提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)行合理引導(dǎo),讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)自身努力奮斗,實(shí)現(xiàn)生活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。
3.加大資金扶持力度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民生投入,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè),高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才,提高科學(xué)種養(yǎng)水平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,增加農(nóng)民收入。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
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