- 人大調(diào)研教育報(bào)告 推薦度：
- 相關(guān)推薦
人大調(diào)研教育報(bào)告
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告十分的重要，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的人大調(diào)研教育報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
人大調(diào)研教育報(bào)告1
近年來，通過開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，農(nóng)村黨員干部的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高，黨員長期受教育的機(jī)制基本形成并不斷得到健全。但是，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員適應(yīng)性不夠和管理工作滯后的問題也日益顯現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織黨員教育中存在一些突出的、帶有普遍性、傾向性的問題，影響和阻礙了農(nóng)村基層組織工作整體水平的提高，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、存在的問題及原因分析
1、學(xué)習(xí)教育重視不夠。一些農(nóng)村基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重經(jīng)濟(jì)而輕黨教。抓經(jīng)濟(jì)大張旗鼓，勁頭十足；抓黨員教育則心虛氣短，應(yīng)付了事，生怕沖淡甚至干擾了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作。就是在農(nóng)村基層黨的建設(shè)工作中，大多工作指標(biāo)明確而鋼性，而黨員教育工作指標(biāo)則較為模糊，相對虛化，致使黨教工作存在程度不同的形式主義傾向。這些思想認(rèn)識在工作中的具體表現(xiàn)，就是對農(nóng)村黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力，活動開展不力，督促檢查不力。
2、學(xué)習(xí)教育組織不易。一是組織集中學(xué)習(xí)活動不易。部分村沒有學(xué)校，也沒有村部，沒有一個(gè)可以集中開展活動的場所，組織集中活動時(shí)，往往需要借農(nóng)戶的房子做活動場地，開展集中學(xué)習(xí)活動很困難。二是農(nóng)村無職黨員教育不易。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來，農(nóng)村黨員特別是無職黨員與村支部的聯(lián)系較為松散，沒有以前那么緊密。人員難集中、教育難開展的情況，在農(nóng)村無職黨員中普遍存在。三是流動黨員教育不易。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村流動黨員流動性大，工作地點(diǎn)不固定，難覓蹤跡，對這部分黨員的教育往往存在盲點(diǎn)。四是老齡黨員教育不易。當(dāng)前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員老齡化問題較為突出。大部分農(nóng)村老黨員文化普遍較低，思想保守，觀念陳舊，少數(shù)生活艱難，對這部分黨員的教育往往事倍功半或根本無法落到實(shí)處。
3、學(xué)習(xí)教育針對性不強(qiáng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村部分黨員中存在的問題表現(xiàn)在，有的黨員不能積極宣傳貫徹黨在農(nóng)村的新政策，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，觀念陳舊，致富思路不明，辦法不多；有的黨員宗旨意識淡薄，不愿做服務(wù)群眾的.工作；有的黨員法制觀念不強(qiáng)，違法違紀(jì)，損害黨在群眾中的形象，等等。但農(nóng)村基層黨組織在對農(nóng)村黨員的教育工作中，往往很少從上述表象中仔細(xì)查找思想根源，也很少根據(jù)查找出的思想問題進(jìn)行有針對性的教育。一是教育內(nèi)容針對性不強(qiáng)。如，目前農(nóng)村黨課除報(bào)紙刊載文章、電視播出節(jié)目外，較少有通俗易懂、形象直觀的學(xué)習(xí)資料，對反映新時(shí)期中央一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策、對改革開放過程中涌現(xiàn)出來的黨員致富典型、對信念堅(jiān)定、廉潔奉公、一心為民的優(yōu)秀黨員事跡等課程設(shè)置過少，致使黨員教育空洞化和抽象化。農(nóng)村黨課內(nèi)容設(shè)置存在與市場銜接不緊、培訓(xùn)資料過時(shí)過濫等問題。輕特色種養(yǎng)技術(shù)教育，輕標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)教育，輕職業(yè)技能教育的情況普遍存在。黨員教育工作中對黨員權(quán)利意識、規(guī)則意識、健康生活意識教育缺乏。二是教育形式針對性不強(qiáng)。以會代訓(xùn)多，集中專門培訓(xùn)少；讀理論文章、念黨報(bào)多，實(shí)際操作少；關(guān)門培訓(xùn)多，外出參觀考察學(xué)習(xí)少，缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民特色和新意。
4、學(xué)習(xí)教育機(jī)制不活。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作缺乏系統(tǒng)性。在黨教方面，基層黨的組織、宣傳、紀(jì)檢等部門都負(fù)有責(zé)任，各有側(cè)重。但從實(shí)際操作看，三個(gè)職能部門在協(xié)調(diào)、配合上有待加強(qiáng)，存在內(nèi)容上重復(fù)、時(shí)間上交叉的情況。此外，農(nóng)村黨員教育經(jīng)費(fèi)不足，在一定程度上制約了黨員教育工作正常開展。稅費(fèi)改革后，大多數(shù)村靠上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付來發(fā)放村干部的工資和支付辦公經(jīng)費(fèi)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難，加上不少村存在負(fù)債，基本沒有支部活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)的村黨支部開黨員會發(fā)放誤工補(bǔ)貼，從5元-10元/天不等，開一次會至少要花費(fèi)三、五幾百元錢。因?yàn)槿卞X，部分農(nóng)村基層黨支部只好盡量少組織或不組織活動，能省就盡量省，能簡單就盡量簡單，實(shí)屬無奈之舉。
二、解決的方法與對策探討
加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，必須按照黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的要求，改革農(nóng)村黨員教育工作的方式方法，大膽探索農(nóng)村黨員教育工作的新途徑。
1、在形式上突出靈活性，做到分類指導(dǎo)，分層管理。一是適應(yīng)新形勢，分類教育。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員在從業(yè)形式、生活水平、思想狀況等方面存在較大的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員強(qiáng)化分類指導(dǎo)十分必要。對那些擔(dān)任一定職務(wù)的村、組黨員干部，要進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，當(dāng)好人民勤務(wù)員的學(xué)習(xí)教育；對離退休黨員和老黨員，進(jìn)行當(dāng)好參謀，發(fā)揮余熱學(xué)習(xí)教育；對有一技之長的黨員，進(jìn)行樹立勇于創(chuàng)新，甘于奉獻(xiàn)的精神，當(dāng)好幫助群眾致富的貼心人學(xué)習(xí)教育；對那些從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黨員，進(jìn)行樹立全局觀念，做熱心公益事 業(yè)，遵紀(jì)守法的模范的學(xué)習(xí)教育；對流動黨員進(jìn)行熱愛組織，熱愛家鄉(xiāng)，做艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的先鋒的學(xué)習(xí)教育。在實(shí)行分類教育的過程中，各級黨組織要努力為農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性創(chuàng)造一定的條件，積極引導(dǎo)他們在不同領(lǐng)域、不同崗位上發(fā)光發(fā)熱。二是合理設(shè)置，分層管理。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的新趨勢，不斷調(diào)整農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。根據(jù)各類黨員的不同特點(diǎn)，按黨員結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)等，可以考慮設(shè)置離退休和老黨員學(xué)習(xí)小組、村組干部黨員學(xué)習(xí)小組、科技示范黨員學(xué)習(xí)小組、流動黨員學(xué)習(xí)小組等。
2、在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性，做到有的放矢，按需施教。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員教育要突出“三點(diǎn)”：針對部分農(nóng)村黨員思想上的“疑點(diǎn)”，搞好理論、黨風(fēng)黨紀(jì)、政策培訓(xùn)教育；針對農(nóng)村黨員在生產(chǎn)實(shí)踐中的“難點(diǎn)”，搞好實(shí)用技術(shù)、科普知識培訓(xùn)教育；針對經(jīng)濟(jì)社會生活中的“熱點(diǎn)”，搞好信息、法律等知識方面的培訓(xùn)教育。通過不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)教育方式，豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)教育效果。在教育的方法上，要針對農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低和居住分散的特點(diǎn)，變統(tǒng)一集中為采取分類、分層施教和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法。對那些思想守舊，無開拓創(chuàng)新意識的農(nóng)民黨員要采取集中辦班、實(shí)地參觀、現(xiàn)場示范等形式，用身邊的人和事，促其解決思想，開闊視野；對那些科技素質(zhì)低，缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計(jì)劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，使黨員人人都有一技之長，增強(qiáng)致富能力；對那些頭腦靈活，率先致富的青年黨員，有計(jì)劃地組織他們參加農(nóng)函大的培訓(xùn)，逐步把他們培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。在教育手段上，變機(jī)械、單一和以會代訓(xùn)的形式為多樣化、形象化，積極應(yīng)用和強(qiáng)化電化教育手段。
3、在教育方式上突出多樣性，做到轉(zhuǎn)變方式，注重實(shí)效。根據(jù)新形勢的發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的實(shí)際，對黨員學(xué)習(xí)教育活動方式進(jìn)行大膽探索，對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)活動的吸引力。一是以黨員電化教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平；二是從集中教育活動向小組教育活動轉(zhuǎn)變，按照黨員特點(diǎn)和行業(yè)分布，劃分若干個(gè)黨小組，平時(shí)以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；三是以黨性實(shí)踐活動為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。可按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、豐富多彩的黨性實(shí)踐活動。在村黨支部重點(diǎn)開展好“四帶四爭”（帶頭遵紀(jì)守法，爭做誠信的文明人；帶頭推廣科技，爭做文化教育的傳播人；帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭做率先致富的創(chuàng)業(yè)人；帶頭幫貧濟(jì)困，爭做共同致富的領(lǐng)路人）主題實(shí)踐活動，在村支部班子中，開展每名成員聯(lián)系一戶富裕戶，培養(yǎng)一個(gè)致富典型，幫帶一戶貧困戶，以簽訂幫聯(lián)責(zé)任書的形式，幫思想、幫技術(shù)、幫資金、幫信息，促其脫貧致富。在老齡黨員中，開展以“發(fā)揮余熱，再創(chuàng)輝煌”為主題的黨性實(shí)踐活動，發(fā)揮老齡黨員黨性觀念強(qiáng)，業(yè)余時(shí)間多的優(yōu)勢，鼓勵(lì)老黨員積極爭做農(nóng)村各項(xiàng)政策的宣傳員、集體活動的組織員、民事糾紛的調(diào)解員、精神文明建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員和青少年校外活動的輔導(dǎo)員。在中青年黨員中，開展以“一幫一帶”為主題的實(shí)踐活動，以村黨支部為單位，根據(jù)黨員從事的產(chǎn)業(yè)和特長，劃分黨員責(zé)任區(qū)，劃分黨員幫帶小組，加快致富奔小康步伐，促進(jìn)共同富裕。
4、在教育機(jī)制上突出長效性，做到制度健全，責(zé)任落實(shí)。在新形勢下，農(nóng)村黨組織要把建立黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制作為著力點(diǎn)來抓，使黨員先進(jìn)性教育制度化、經(jīng)�；Ｒ皇墙⑥r(nóng)村流動黨員學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村流動黨員管理不規(guī)范、學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)難掌握的問題�？山⒘鲃狱h員動態(tài)管理庫，對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、學(xué)習(xí)情況等實(shí)行動態(tài)管理，做到底子清、情況明；二是要建立農(nóng)村黨員自我學(xué)習(xí)教育制度。針對農(nóng)村無職黨員難以發(fā)揮作用的問題，可建立設(shè)崗定責(zé)制度，根據(jù)黨員的年齡、特長、愛好等，設(shè)置參政議政崗、黨風(fēng)廉政建設(shè)崗、新農(nóng)村建設(shè)崗、生產(chǎn)示范崗等崗位，讓更多的農(nóng)村黨員有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺，從而激發(fā)他們發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力；三是要建立農(nóng)村黨員激勵(lì)保障制度�？山⒋甯刹可喜∷�、天災(zāi)人禍、家庭不和、致富無門等“四必訪”制度，給予他們關(guān)心和幫助，為他們解決實(shí)際的生活困難。四是建立農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育考評制度。根據(jù)農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，科學(xué)制定各類黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，將黨員義務(wù)與新時(shí)期以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確每名黨員的先進(jìn)性考核目標(biāo)。考核以工作實(shí)績考核為主，黨員群眾滿意度為輔，采取百分制記分辦法。實(shí)績考核可包括履行黨員義務(wù)、遵紀(jì)守法、示范帶動、扶貧幫困、公益活動、文明創(chuàng)建等方面內(nèi)容，滿意度測評主要包括黨員測評與群眾代表測評。并將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)并作為年度民主評議和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
人大調(diào)研教育報(bào)告2
本課題調(diào)研報(bào)告是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報(bào)告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調(diào)研課題，對區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)與成就進(jìn)行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進(jìn)行了剖析，同時(shí)研制了對策與措施。報(bào)告最后又以“社區(qū)學(xué)院調(diào)研報(bào)告”及“奉賢中等專業(yè)學(xué)校調(diào)研報(bào)告”作為局調(diào)研報(bào)告的附件，予以佐證。
近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅(jiān)持以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨、面向市場為導(dǎo)向，立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì)，積極推進(jìn)辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)知識型應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)社區(qū)教育，為奉賢的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：
全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共58 所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學(xué)奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)3所（工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓(xùn)學(xué)校），社會力量辦學(xué)45所。事業(yè)總量達(dá)到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學(xué)層次正在高移、重點(diǎn)比較突出，同時(shí)又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點(diǎn)和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學(xué)歷教育和文化基礎(chǔ)教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應(yīng)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對從業(yè)人員的要求，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了良好的教育基礎(chǔ)；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。
二、取得的成就與基本經(jīng)驗(yàn)：
成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓(xùn)的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗(yàn)與特色：
1、辦學(xué)體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。
經(jīng)過多年來的努力，我們在鞏固和調(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，抓住了上海市百所中職校重點(diǎn)建設(shè)工程的契機(jī)，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，抓住了《民辦教育促進(jìn)法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機(jī)，著力推進(jìn)了職成教育辦學(xué)體制改革，又在取得了質(zhì)的突破，逐年形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)自主、社會參與的辦學(xué)體制格局。
其一，奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評估和國家級重點(diǎn)中專的復(fù)評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個(gè)集中”戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整中職專業(yè)設(shè)置，瞄準(zhǔn)各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時(shí)又與上海工會管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)，并且學(xué)生證了專業(yè)建設(shè)，已有計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)成為或申報(bào)為上海市重點(diǎn)專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到了98%的歷史新高。
其二，區(qū)成教中心的功能建設(shè)得到了加強(qiáng)。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領(lǐng)作用，其中，電大作為本區(qū)高等學(xué)歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大；整個(gè)中心作為政府辦學(xué)的主導(dǎo)地位得到了提升，成為政府部門加強(qiáng)職成教育指導(dǎo)、管理和服務(wù)的中介和橋梁，為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊(duì)伍培訓(xùn)等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機(jī)制，從而有效地促進(jìn)了全區(qū)職成教育整體水平的提高。
其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的布局調(diào)整和功能定位工作進(jìn)展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個(gè)集中”的進(jìn)程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學(xué)群建設(shè)的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校體制、布局、功能的研究》兩項(xiàng)課題工作的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學(xué)校管理體制、設(shè)點(diǎn)布局和功能定位進(jìn)行了深入的調(diào)研，理清了改革的思路，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)的意見。落實(shí)了積極而科學(xué)的操作舉措。目前，這類學(xué)校已從原來的16所調(diào)整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調(diào)整和優(yōu)化了管理隊(duì)伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學(xué)實(shí)力得到了增強(qiáng)，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中極其重要的智力支撐。
其四，部門和行業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加大了社會化、規(guī)范化的推進(jìn)力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓(xùn)學(xué)校、建設(shè)培訓(xùn)中心等部門和行業(yè)辦學(xué)打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓(xùn)活動，為我區(qū)的職工崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能儲備培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻(xiàn)，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開創(chuàng)了新的局面。同時(shí)，由于主動參與了社會化培訓(xùn)市場競爭，學(xué)員意識、質(zhì)量意識、品牌意識進(jìn)一步提升，規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
其五，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進(jìn)法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風(fēng)采展示和法制宣傳周等系列活動；組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓(xùn)，建立和完善了辦學(xué)水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機(jī)制。與此同時(shí)，還會同民政、物價(jià)、稅務(wù)等有關(guān)部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗(yàn)收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學(xué)生為對象的文化補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學(xué)氛圍。目前，全區(qū)這類學(xué)校已達(dá)到45所，其中a級學(xué)校8所，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對a級學(xué)校抽查，得到了充分肯定和高度評價(jià)，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓(xùn)約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及社會生活類教育等。
2、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。
社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體目標(biāo)和部署，結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，各鎮(zhèn)成人學(xué)校都加掛了社區(qū)學(xué)校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)學(xué)校校務(wù)委員會，落實(shí)了社區(qū)教育的功能和任務(wù)。同時(shí)，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點(diǎn)，積極培育了學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組和學(xué)習(xí)型家庭，從而初步形成了以各種學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)和載體的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足了廣大居民多樣化的學(xué)習(xí)要求。
在大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學(xué)和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學(xué)校的目標(biāo)，使老年人學(xué)習(xí)環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學(xué)為龍頭、鎮(zhèn)老年學(xué)校、各村（居委）老年分校三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實(shí)事工程的實(shí)施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價(jià)。
我們始終把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)，老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓(xùn)等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會正在向縱深發(fā)展。
目前，全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)都有社區(qū)學(xué)校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進(jìn)成人公益性、娛樂性教育培訓(xùn)，去年社區(qū)教育培訓(xùn)達(dá)16萬人次，促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)。
3、農(nóng)民市民化培訓(xùn)呈現(xiàn)了項(xiàng)目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。
立足“三農(nóng)”高度，實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標(biāo)，以具體項(xiàng)目為抓手，實(shí)施“燎原計(jì)劃”與“萬家富”工程有機(jī)結(jié)合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓(xùn)上所形成的一大特色。近年來，根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓(xùn)又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學(xué)校為載體，落實(shí)了18個(gè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣項(xiàng)目的同時(shí)，依托區(qū)農(nóng)廣校，實(shí)施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)事工程，其完成率達(dá)到了143.1%，其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎(chǔ)上，還充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲備培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)1.5萬人次。
為了使這項(xiàng)培訓(xùn)更加制度化、規(guī)范化和實(shí)效化，從而實(shí)現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進(jìn)程，歲末年初時(shí)，擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動力職業(yè)教育三年行動計(jì)劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)項(xiàng)目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo)的培訓(xùn)要求，并落實(shí)了辦公室和具體人員。
堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)學(xué)校教育和社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會開放辦學(xué)，堅(jiān)持以“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能”為主，讓農(nóng)村富余勞動力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人次。
4、職成教育兩級管理、三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會）三級適應(yīng)市場自主辦學(xué)，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的'起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評估和國家級重點(diǎn)中專的復(fù)評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。同時(shí)又與上海工會管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學(xué)校、奉城成人學(xué)校和莊行成人學(xué)校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學(xué)校和特色專業(yè)。
5、深化教學(xué)和科研改革呈現(xiàn)了以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的良好態(tài)勢。
組織開展了職成教育系統(tǒng)的第教學(xué)論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學(xué)改革和開展教學(xué)科研的自覺性、積極性，而且為強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理、提高教學(xué)質(zhì)量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。
更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實(shí)踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機(jī)制的研究》、奉賢中專的《以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學(xué)校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。
三、職成教育面臨的困難與問題：
目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會深刻轉(zhuǎn)型實(shí)際需要相比，無論在培訓(xùn)觀念、組織管理、考核評價(jià)還是在資金投入等方面，都有相當(dāng)?shù)牟罹啵c奉賢基本率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農(nóng)民市民化培訓(xùn)和弱勢群體培訓(xùn)缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理，辦學(xué)的社會氛圍并不寬松；等等。
1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學(xué)制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學(xué)性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2、鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)職責(zé)與義務(wù)不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整后，仍有1所（青村）成人學(xué)校沒有解決獨(dú)立建制問題，各成人學(xué)校的編制問題還沒有落實(shí)，4所（金匯、青村、四團(tuán)、柘林）成人學(xué)校設(shè)在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。
3、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備欠缺嚴(yán)重，簡陋陳舊，難以適應(yīng)高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。
4、有關(guān)職能部門人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應(yīng)對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓(xùn)作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓(xùn)措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。
5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應(yīng)。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質(zhì)，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓(xùn)，根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓(xùn)擺不上位置，而有關(guān)職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作審計(jì)監(jiān)督�！皠趧訙�(zhǔn)入制度”推進(jìn)緩慢。
6、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)與技能考工考核關(guān)系沒有理順。培訓(xùn)面難以推開，缺乏開展社會化培訓(xùn)、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機(jī)制。
7、外來務(wù)工人員培訓(xùn)未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。
8、全民學(xué)習(xí)尚未得到社會響應(yīng)，整體提高市民素質(zhì)未受到一些領(lǐng)導(dǎo)、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導(dǎo)向。
四、對策與措施：
1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)、部門及全社會都要充分認(rèn)識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要實(shí)踐，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應(yīng)將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓(xùn)工作列入年終干部實(shí)績考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)措施。各部門要有專（兼）職分管教育領(lǐng)導(dǎo)和辦學(xué)干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)的指導(dǎo)和督查，扎實(shí)推進(jìn)人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。
2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會（由區(qū)教育、勞動保障、人事、財(cái)政、計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門及部分行業(yè)、集團(tuán)企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問題，增強(qiáng)其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的成人教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會。
3、切實(shí)加大職成教育經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)渠道，必須確保：
�。�1）職工工資總額的1.5-2.5%成人教育經(jīng)費(fèi)，須有權(quán)威合法部門提取后全額劃撥成人學(xué)校使用，年終必須審計(jì)；
�。�2）全區(qū)成人教育經(jīng)費(fèi)（滬教委成95第01號文）規(guī)定按常住人口（包括外來務(wù)工人員）每年1.00元，針對奉賢人口現(xiàn)狀及成人學(xué)校培訓(xùn)面，應(yīng)按全區(qū)總?cè)丝谟?jì)撥。同時(shí)，根據(jù)鎮(zhèn)成人教育開展?fàn)顩r，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)以1：1配套安排成教經(jīng)費(fèi)；
（3）農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)附加中的20%應(yīng)用于成人教育發(fā)展；
（4）每年均應(yīng)安排職成教育專項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)、重大工程）經(jīng)費(fèi)；
�。�5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓(xùn)；
�。�6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點(diǎn)建設(shè)好國家級、市級標(biāo)志性重點(diǎn)中專，積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)整職成專業(yè)設(shè)置，不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準(zhǔn)則，堅(jiān)持學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)并舉并重，職前教育和職后教育有機(jī)結(jié)合的辦學(xué)路子，加強(qiáng)與完善區(qū)成教中心建設(shè)，籌建區(qū)社區(qū)學(xué)院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學(xué)園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓(xùn)平臺，引入高校先進(jìn)辦學(xué)理念，延伸培訓(xùn)領(lǐng)域，拓展培訓(xùn)空間。使高校的師資、設(shè)備、人文環(huán)境、辦學(xué)理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進(jìn)全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。擴(kuò)大對外合作辦學(xué)，使我區(qū)職成教育向規(guī)�；⒓s化、連鎖化方向發(fā)展。
5、努力改變鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)的薄弱局面。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉(zhuǎn)發(fā)2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和管理的請示》。各有關(guān)部門要在學(xué)校建制、編制、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)上給予積極支持。必須進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學(xué)校真正成為本地區(qū)精神文明建設(shè)基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。
6、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步充分利用各類學(xué)校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容之一，由學(xué)校專業(yè)學(xué)科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學(xué)理念。加大對社會化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術(shù)培訓(xùn)力度。區(qū)勞動部門可將培訓(xùn)崗位向社會公布，分解培訓(xùn)任務(wù)到各鎮(zhèn)成人學(xué)校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推開培訓(xùn)面。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與推薦，促進(jìn)社會穩(wěn)定。
7、要充分重視外來務(wù)工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關(guān)上加強(qiáng)有關(guān)職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，組織職成學(xué)校加大培訓(xùn)力度，經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、建設(shè)、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務(wù)工人員培訓(xùn)證》制度，推動外來務(wù)工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質(zhì)的提高和社會的穩(wěn)定。
8、積極推行、實(shí)施勞動預(yù)備制度和勞動準(zhǔn)入制度。切實(shí)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗、后就業(yè)”，建議加強(qiáng)勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質(zhì)不斷提升。理順培訓(xùn)與考核的管理機(jī)制，拓寬辦學(xué)面，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)、社會力量積極開展職業(yè)培訓(xùn)，從嚴(yán)把關(guān)考工考核，切實(shí)構(gòu)筑“培訓(xùn)社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務(wù)機(jī)制。
9、努力構(gòu)建奉賢以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系。
（1）由政府牽頭，搭建奉賢學(xué)習(xí)型城市（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)。
�。�2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高干部和各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)。
�。�3）認(rèn)真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，明確實(shí)質(zhì)性發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院。
�。�4）必須加大輿論宣傳導(dǎo)向，樹立學(xué)習(xí)型家庭典型，確立市民學(xué)習(xí)化理念。
人大調(diào)研教育報(bào)告3
學(xué)前教育是我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段,其根本任務(wù)是為幼兒的一生發(fā)展打好基礎(chǔ)。時(shí)代在發(fā)展，群眾對幼兒教育的期望越來越高，社會呼喚真正意義的學(xué)前教育。為研究解決當(dāng)前學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)持續(xù)、健康、均衡、可持續(xù)的發(fā)展�，F(xiàn)以xxxxx幼兒園為例展開調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、調(diào)查情況：
1、調(diào)查目的：通過xxxxx幼兒園為個(gè)例，調(diào)查其師資、教學(xué)、生源、經(jīng)費(fèi)等情況，從而反應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展及其存在的問題。
2、調(diào)查時(shí)間：xx年xxxxx月xxxxx日xxxxx月xxxxx日
3、調(diào)查地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxx
4、調(diào)查對象：xxxxx幼兒園
二、調(diào)查方式：
1、觀察法：指研究者根據(jù)一定的研究目的、研究提綱或觀察表，用自己的感官和輔助工具去直接觀察被研究對象，從而獲得資料的一種方法�？茖W(xué)的觀察具有目的性和計(jì)劃性、系統(tǒng)性和可重復(fù)性。
2、訪談法：又稱晤談法，是指是通過訪員和受訪人面對面地交談來了解受訪人的心理和行為的'心理學(xué)基本研究方法。
3、調(diào)查法：為了達(dá)到設(shè)想的目的，制定某一計(jì)劃全面或比較全面地收集研究對象的某一方面情況的各種材料，并作出分析、綜合，得到某一結(jié)論的研究方法，就是調(diào)查法。
三、調(diào)查結(jié)果：
紅太陽幼兒園是該村一名在外務(wù)工的返鄉(xiāng)人員所建立的，他是個(gè)青年人，在與他交談之后我得知，他在外打拼了一些年頭，然后也積累了一定的資本。之后就回村創(chuàng)辦了這個(gè)幼兒園。但是這個(gè)幼兒園并不大，他在自家的庭院里圈起了一塊地，然后購買了一些教學(xué)和娛樂的設(shè)備，教師主要就是他們夫妻兩個(gè)人，生源主要就是周邊住戶家的孩子。
后來通過與他進(jìn)一步的交流發(fā)現(xiàn)，他之所以辦起了這個(gè)幼兒園是因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)有些人通過這樣一種方式致富了，所以他也就這樣做了，他對幼兒的教育其實(shí)沒有任何經(jīng)驗(yàn)，家長之所以把孩子放到他哪里，也并沒有多么高的要求，其實(shí)就是為了給自己的孩子或是孫子孫女找個(gè)托管的地方，能夠有人照顧他們，同事也讓他們有伙伴可以玩樂。
另外，小博士幼兒園的情況就有所不同了，這所幼兒園同樣是在創(chuàng)辦者家里，她是一位女士，因?yàn)樗煞蚴轻t(yī)生，夫妻兩也沒用種什么田地，有相當(dāng)多的空閑時(shí)間，并且其人緣也比較好，所以在建立這所幼兒園后就有許多家長把孩子送了過去。她這個(gè)幼兒園沒有什么供孩子們玩樂的設(shè)備，孩子們主要是在老師的帶領(lǐng)下學(xué)習(xí)簡單的字詞計(jì)算，還有就是唱歌畫畫等，她雖然也沒有受過專業(yè)的培訓(xùn)，但是由于建園時(shí)間比較長，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。
在通過對這兩個(gè)幼兒園的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)這兩所幼兒園存在如下突出問題。
1、未經(jīng)審批注冊擅自開辦私人幼兒園，辦園目的不明確，動機(jī)不純。有些辦園者帶著單純盈利的目的，還有一些雖然不是以盈利為目的，可是也只是為了打發(fā)時(shí)間，并沒有任何教育意義，這種形式下建立的幼兒園不僅對學(xué)生沒有多大的學(xué)習(xí)和引導(dǎo)作用，更有可能會對幼兒以后的成長形成長遠(yuǎn)的不利影響，從而誤人子弟。
2、師資缺乏。有些教師沒有任何幼兒教育經(jīng)驗(yàn)，有些有一定經(jīng)
驗(yàn)的教師，也沒用受過專業(yè)的培訓(xùn)，教學(xué)理念和方式落后，有的是聘請代課教師，代課教師的水平有限，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不好。
3、學(xué)前教育設(shè)施缺失，嚴(yán)重影響了學(xué)前教育的良好發(fā)展。學(xué)前班學(xué)生無專門的活動場所，缺少最起碼的玩具和學(xué)具，學(xué)前教育達(dá)不真正意義上教育目標(biāo)。
4、對于地區(qū)性學(xué)前教育，缺乏當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)管和政策保障。這樣就導(dǎo)致了未經(jīng)許可擅自辦園等狀況的出現(xiàn)，以及學(xué)前教育發(fā)展的不規(guī)范等問題。另外就是由于缺乏政府的政策保障和管理出現(xiàn)辦園規(guī)模小，辦園條件簡陋的現(xiàn)象依然存在。有些民辦幼兒園辦園行為不規(guī)范，搶挖生員，亂打廣告等狀況依然嚴(yán)重。 5、由于一些辦園者知識的不足以及意識的缺乏，導(dǎo)致許多學(xué)前班出現(xiàn)管理不規(guī)范，衛(wèi)生保健工作、教育工作不規(guī)范等問題。
四、對策及建議：
1、加大政府投入。
要安排一定數(shù)量的學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒教師培訓(xùn)、教育科研、評估和表彰。建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、留守兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。積極爭取社會支持，多渠道籌措發(fā)展資金，全面普及農(nóng)村幼兒教育，滿足農(nóng)村幼兒教育之所需，力爭每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所中心幼兒園。
2、加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，上級部門嚴(yán)把辦園審批關(guān)。
依據(jù)各級幼兒園登記注冊辦法和規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園實(shí)行登記注冊。登記注冊后的幼兒園，名稱變更、園址搬遷、停辦合并等事項(xiàng)，由縣教育行政部門審查同意。未經(jīng)登記注冊，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。
3、嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)。
建立完善了崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，所有園長和教師都通過選聘產(chǎn)生。
4、加強(qiáng)幼兒教育隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。
發(fā)展幼兒教育事業(yè)，提高保育教學(xué)質(zhì)量，幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)。要通過多種途徑，采取各種措施，培養(yǎng)與造就一支穩(wěn)定合格的幼兒教師隊(duì)伍。第一，辦好職教中心幼師班，為今后大規(guī)模舉辦幼兒園全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師打下基礎(chǔ)。第二，開展短期培訓(xùn)。縣的做法是：由教育主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，規(guī)定所有的幼兒教師都必須參加，費(fèi)用由三方面負(fù)擔(dān)，教師自己出一點(diǎn)，所在園拿一點(diǎn)，教育部門貼一點(diǎn)。第三，建立健全幼教輔導(dǎo)網(wǎng)，建立縣教育部門、鎮(zhèn)幼兒領(lǐng)導(dǎo)處、片區(qū)輔導(dǎo)員(或中心園園長)組成的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)網(wǎng)，對幼兒(學(xué)前)教師進(jìn)行全面指導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為龍頭，開展教育、教學(xué)研討，組織觀摩、評估活動，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，以此帶動村辦、個(gè)體小園共同提高。
5、規(guī)范辦園秩序，強(qiáng)化學(xué)前教育管理。
嚴(yán)把評估監(jiān)督關(guān)，根據(jù)評估結(jié)果，實(shí)施動態(tài)管理，從嚴(yán)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對重點(diǎn)工作落實(shí)不力，評估成績不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行黃牌警告，限期整改，跟蹤管理。整改不力，造成負(fù)面影響的，堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn)。
嚴(yán)把常規(guī)管理關(guān)。堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使每項(xiàng)工作有規(guī)可依、有章可循;堅(jiān)持以人為本，以德治園，強(qiáng)化廣大幼教工作者的主人翁意識;優(yōu)化園所環(huán)境，濃厚文化氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境;建立嚴(yán)格的安全工作制度，特別是在園舍、飲食、活動、接送、保衛(wèi)等方面，嚴(yán)把安全環(huán)節(jié)。
人大調(diào)研教育報(bào)告4
調(diào)查目的：了解農(nóng)村教育問題目前狀況
調(diào)查時(shí)間：xx年xx月xx日
調(diào)查對象：城鄉(xiāng)中小學(xué)
調(diào)查方法：網(wǎng)上調(diào)查法
實(shí)施人：xxxxx
教育是一個(gè)國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況，發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機(jī)。
一、農(nóng)村義務(wù)教育：基本普及之后的問題
自幾年前中國政府宣布基本普及了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的達(dá)標(biāo)我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個(gè)新的臺階。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。基本普及的含義相對于一些所居住的區(qū)域遠(yuǎn)沒有普及，也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學(xué)齡兒童，入學(xué)率達(dá)到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。
各地政府在這種普及的壓力型體制下沖刺的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的教育債務(wù)此外還包括入學(xué)率的.下降和大學(xué)率的反彈，在中西部初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題，經(jīng)過調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的大學(xué)率高于城市，農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。
從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到xx年實(shí)現(xiàn)基本普及之前xx年間，還是有很多兒童未上小學(xué)，小學(xué)階段失學(xué)，小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在，因此有青少年犯罪，是因?yàn)樘幵诘臀幕瘜�，這些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。
二、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多
(一)教師分布不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，而及分化嚴(yán)重，村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。全區(qū)還有上百計(jì)劃外教師即無法保證質(zhì)量，又加重鄉(xiāng)、村及村民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。
教師減損嚴(yán)重，補(bǔ)充困難
因?yàn)楹芏嗟脑�，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，縣區(qū)財(cái)力有限，�，F(xiàn)在教師工資尚有很大困難，更無力負(fù)擔(dān)新增教師工資，這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰，教師嚴(yán)重缺，而區(qū)域財(cái)政力支付缺口教師工資。現(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。
(二)教育教學(xué)設(shè)施落后
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動無法開展很多課程都因?yàn)樵O(shè)施而減少上課，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動，這些都使得農(nóng)村教師在長年的教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無法創(chuàng)新。
(三)農(nóng)村教育待遇偏低
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平，教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。
三、資源分布不公平
在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象，城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要，農(nóng)村的活動設(shè)備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。
四、解決問題策略
(一)加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，社會多方籌措經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證，這項(xiàng)工作做不好，農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。
(二)加大政府的統(tǒng)籌力度，成立專門的農(nóng)村教育管理的部門，對農(nóng)村教育的各項(xiàng)問題進(jìn)行通盤考慮，有利于農(nóng)村教育的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
(三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程
長期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村特色的普及型教育，農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反，回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。
(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，分步驟開展農(nóng)村人力培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入任重而道遠(yuǎn)。(五)積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育，政府和學(xué)院要統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù)，完善獎(jiǎng)貸體系，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學(xué)，此外，黨和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。
五、社會實(shí)踐調(diào)查的意義
我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實(shí)踐活動，認(rèn)識社會、認(rèn)識自己的社會位置，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動，把我們學(xué)習(xí)書本的知識投身于實(shí)踐中。
通過參與社會實(shí)踐調(diào)查活動，我們從與人民群眾的接觸，了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會責(zé)任感增強(qiáng)，在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責(zé)任意識，在社會實(shí)踐活動中，我們真正懂得了，只有到實(shí)踐中去，才能迸發(fā)出熾熱的社會責(zé)任感來，才能為社會做貢獻(xiàn)。
人大調(diào)研教育報(bào)告5
我處于農(nóng)村基層教育這中，所面臨的學(xué)生是來自經(jīng)濟(jì)落后知識匱乏的家庭，對于這種我們無力改變家庭現(xiàn)狀的教育，我們該如何對孩子們進(jìn)行教育呢，這是每一個(gè)山村基層教育者的難題。農(nóng)村家庭現(xiàn)狀可總結(jié)如下：
xx鎮(zhèn)地處海拔2400.00米，年平均氣溫16.00℃，年降水量780.00毫米，主要以種植玉米、洋芋、烤煙等農(nóng)作物，由于土地貧瘠產(chǎn)量效益差。收入極不平衡。從而迫使部分家庭不得不外出務(wù)工，于是就出現(xiàn)了下列情況：
就我班上而言，現(xiàn)一年級共有學(xué)生74名，其中有留守兒童近20名，單親家庭近10人。留守兒童多部分是跟爺爺奶奶外公外婆，更有甚者是只有稍大點(diǎn)的哥哥姐姐帶著。單親家庭的原因是有的不幸離世，有的媽媽不堪生活的拮據(jù)丟下家庭孩子離家出走。跟著祖輩的孩子他們在知識上得不到益處，單親家庭的孩子無論是父還是母一天為了生計(jì)而奔波也無暇照顧孩子學(xué)習(xí)。這樣導(dǎo)致孩子缺乏父母的關(guān)愛，使孩子心理上出現(xiàn)偏差。給學(xué)習(xí)帶來障礙。
有些家庭的父母報(bào)著這樣一種觀念，把學(xué)生交到學(xué)校學(xué)校就得包干，他們除了給學(xué)生吃住外，幾乎不再過問什么。這些孩子雖然餓不著凍不著但精神安慰上或是跟家長溝通的機(jī)會上基本沒有。導(dǎo)致在家家長基本不管、學(xué)習(xí)基本不動。
教育是三方面的即學(xué)校、家庭、社會。只有三方面合作共管才有教育的成效。就家庭而言我們能做的.有：
（1）精確掌握學(xué)生的家庭背景，有的放矢、對癥下藥。
要精確掌握情況的一個(gè)重要途徑就是家訪，在進(jìn)行家訪進(jìn)我們要先預(yù)設(shè)一些有針對性問話，以便了解家長的思想，并做好記錄�；匦：蠹皶r(shí)整理總結(jié)，達(dá)到些次家訪的目的。跟學(xué)生拉攏關(guān)系，了解其動態(tài)。
�。�2）班主任老師要不定時(shí)召開家長會，而且盡量全員參與。
利用家長會這個(gè)時(shí)間就家訪中所了解的情況對家長進(jìn)行培訓(xùn)，普及家庭教育知識，例如在孩子面前不講粗話，不不酗酒。克制家庭吵架等等。讓家長給孩子樹典范做榜樣，為孩子營造一個(gè)溫馨、和諧的家庭。
總之，提高家庭教育是農(nóng)村教育的一個(gè)難點(diǎn)，不是一兩次的交流和培訓(xùn)就能解決的，可能有些錯(cuò)誤觀念已經(jīng)在他們腦里根深蒂固，甚至用小學(xué)階段都無法扭轉(zhuǎn)，那么就需要我們另找路子。教師要做好這種心理準(zhǔn)備，反正孩子是天性善良的，本質(zhì)是質(zhì)樸的。用我們的耐心和誠心就算把石頭捂出一點(diǎn)溫度也是一種成功吧！
人大調(diào)研教育報(bào)告6
黨的十八大明確提出要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。面對新形勢新任務(wù)，瓜州縣立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃、精心組織，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢群眾觀念，為扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動打好基礎(chǔ)。
一、主要做法和成效
近年來，瓜州縣廣大黨員干部牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把群眾路線貫穿于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的全過程，堅(jiān)持做決策以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)、謀發(fā)展以群眾需求為根本、評政績以群眾滿意度為標(biāo)尺，各級干部為民服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)基層群眾的能力水平得到不斷提升。
1、牢固樹立群眾觀點(diǎn)，著力提高聯(lián)系群眾能力。始終把增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識作為聯(lián)系群眾的關(guān)鍵措施來抓。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)年活動和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，強(qiáng)化黨員干部的思想教育，牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識。制定了《瓜州縣—干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，開設(shè)“網(wǎng)上黨校”、“雙休日黨校”，推行“一把手上講臺”制度，以縣委黨校為主陣地，大力舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、黨員素質(zhì)教育等專題培訓(xùn)班，對645名科級干部、285名科級后備干部及先鋒黨員進(jìn)行了分類輪訓(xùn)，采取請進(jìn)來辦講座、走出去學(xué)經(jīng)驗(yàn)、沉下去上黨課等方式大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，組織開展鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班40期、培訓(xùn)3100人次，組織240多名領(lǐng)導(dǎo)干部赴長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，有效提升了廣大黨員干部為民服務(wù)意識和聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。
2、創(chuàng)新形式聯(lián)系群眾，不斷提升為民服務(wù)實(shí)效。結(jié)合“雙聯(lián)”行動，分領(lǐng)域搭建密切聯(lián)系群眾的活動載體，為黨員干部服務(wù)基層、聯(lián)系群眾提供了良好的平臺。在農(nóng)村以先鋒富民行動和黨員“三定三評一分析”致富能力考評為抓手，農(nóng)村黨員帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織、流通服務(wù)組織，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、溫棚葡萄、溫室蜜瓜等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和甘草、枸杞等精深加工農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民群眾持續(xù)增收。在社區(qū)以“雙聯(lián)雙評”活動為抓手，大力開展“共駐共建”、“黨員志愿者服務(wù)隊(duì)”、“三幫一”等活動，引導(dǎo)在職黨員積極參與和諧樓院小區(qū)建設(shè)，自覺遵守社會公德、家庭美德，年底由社區(qū)對機(jī)關(guān)干部的家庭責(zé)任感和事業(yè)責(zé)任感進(jìn)行考評，對機(jī)關(guān)干部生活圈的社會公德、家庭美德進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位以“重調(diào)研、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促跨越”主題實(shí)踐活動為抓手，結(jié)合“雙聯(lián)”行動，機(jī)關(guān)干部聯(lián)戶扶貧爭當(dāng)勤政為民表率，全縣有 20xx名黨員干部深入村組農(nóng)戶開展幫扶，幫助排查解決矛盾糾紛550件，協(xié)調(diào)對接重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目110個(gè)，落實(shí)縣內(nèi)幫扶資金850萬元。在企業(yè)以黨員“一線建功”活動為抓手，把設(shè)立黨員責(zé)任崗?fù)S護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、保障企業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展融為一體，激勵(lì)黨員發(fā)揮模范作用，帶動更多群眾比幫趕超，有效提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主權(quán)利，促進(jìn)聯(lián)系群眾制度完善。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開，主動將縣鄉(xiāng)村各級工作、各項(xiàng)活動和所取成效置于人民群眾的監(jiān)督之下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“文建明工作法”，在基層黨支部推行了“四議兩公開”工作法，讓人民群眾全面了解、正確評判、積極參與黨和政府的工作，提高了黨政工作的效率和群眾滿意度。扎實(shí)推進(jìn)黨代會常任制和黨代表任期制工作。成立了黨代會常任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，積極組織黨代表開展調(diào)研視察活動，認(rèn)真辦理黨代表提案提議，推行黨代表聯(lián)系群眾制度，有效激發(fā)了黨代表參政議政的積極性。深入推行黨員干部為民服務(wù)代理制，構(gòu)建為民代理服務(wù)體系，建立縣級綜合性黨群服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)大廳15個(gè)、村級黨群服務(wù)站82個(gè)，在組和社區(qū)建立黨員服務(wù)點(diǎn)739個(gè)，實(shí)行一站式服務(wù)和全程代理，為民服務(wù)效能明顯提升。
4、及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。不斷加大基層一線調(diào)查研究力度，推行“一線工作法”，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等一線開展調(diào)查研究，采取現(xiàn)場辦公、集中辦公等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;在各級黨政機(jī)關(guān)實(shí)施群眾來訪接待制度，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持輪流接訪、處訪，權(quán)利解決群眾合理訴求。各級黨員干部帶頭深入群眾，開展形勢政策、民主法制宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，增強(qiáng)了群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力。
二、貫徹執(zhí)行群眾路線方面存在的問題
一是學(xué)習(xí)氛圍不濃，服務(wù)能力不足。根據(jù)前期干部“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)主動性和積極性不高，存在著重學(xué)歷、輕學(xué)問，重形式、輕效果的問題;有的不重視學(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性，對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)無從下手，爭取項(xiàng)目辦法不多，服務(wù)群眾抓不住重點(diǎn)，缺乏做群眾工作、處理復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題和扎實(shí)推進(jìn)工作的能力。
二是黨性觀念、宗旨意識還不夠強(qiáng)。調(diào)查中有18%的人認(rèn)為有一少部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對中國特色社會主義缺乏信心;反映部分干部大局意識和責(zé)任意識淡漠，缺乏使命感;有的缺乏全心全意服務(wù)群眾的意識，不敢面對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，碰到矛盾就繞道，遇到困難就退縮，不敢承擔(dān)責(zé)任。
三是工作作風(fēng)不實(shí)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。有的干部加快發(fā)展和為民服務(wù)意識不夠強(qiáng)，求穩(wěn)有余、創(chuàng)新不足，帶頭表率作用發(fā)揮不明顯，不善于積極大膽地開拓進(jìn)取，工作上年年都是老樣子;有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實(shí)際是沒有效率;有的習(xí)慣于浮在機(jī)關(guān)開會、批文件、聽匯報(bào)，沒有下功夫深入基層調(diào)查研究，真正問需于民、問政于民、問計(jì)于民;部分存在“門好進(jìn)了，臉也好看了但事情卻不是很好辦”的現(xiàn)象。
四是工作機(jī)制不健全，聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量不高。部分機(jī)關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系幫扶群眾的過程中，對于長效和長期的指導(dǎo)幫扶措施堅(jiān)持不好，存在幫扶措施多、指導(dǎo)措施少，物質(zhì)幫扶多、思想幫扶少等現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的考評體系仍然不夠健全，考評內(nèi)容不全面、指標(biāo)不明確、結(jié)果運(yùn)用不到位，存在敷衍了事、完成任務(wù)的想法。
五是移民鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。移民鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨建基礎(chǔ)薄弱，部分村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮;大部分移民鄉(xiāng)村黨員群眾文化素質(zhì)不高，掌握政策法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能力不強(qiáng)，增收致富難度較大。
三、幾點(diǎn)思考和建議
1、突出活動重點(diǎn)，體現(xiàn)教育實(shí)踐活動的成效。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的主題，以弘揚(yáng)胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容，以科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決實(shí)際問題。一要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作能力，將保持黨的先進(jìn)性和純潔性作為重要教育內(nèi)容，采取理論教育與實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合的方式，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立真心實(shí)意為人民群眾服務(wù)的意識、對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的意識、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的意識。二要認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會，通過廣泛征求意見、深入對照檢查、制定整改方案、狠抓措施落實(shí)等環(huán)節(jié)，切實(shí)解決各級班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問題。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、做出榜樣，不僅要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭落實(shí)整改;而且要對分管部門負(fù)責(zé)，及時(shí)掌握情況、督促檢查、查找問題，指導(dǎo)工作。
2、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層”為主線，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”現(xiàn)象。要突出整治文山會海，堅(jiān)決反對形式主義，堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文，大力精簡各類文件簡報(bào)。要著力解決工作不實(shí)的問題，誠心誠意為群眾辦實(shí)事辦好事，引導(dǎo)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，加強(qiáng)調(diào)查研究，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督;要對機(jī)關(guān)公務(wù)人員在崗、離崗、脫崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部提醒教育、促其改進(jìn)。要著重解決精神懈怠、不思進(jìn)取、貪圖享樂的問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);要教育引導(dǎo)黨員干部管住自己的嘴、管住自己的腿、管住自己的言行，做到艱苦樸素、勤儉節(jié)約，清清白白做人、踏踏實(shí)實(shí)做事。
3、突出解決問題，提升做好群眾工作的能力。要把關(guān)注民生、解決問題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的關(guān)鍵措施。一是要強(qiáng)化蹲點(diǎn)調(diào)研。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“雙聯(lián)”行動，積極帶頭深入基層一線開展調(diào)研，特別是要深入困難多、矛盾復(fù)雜的地方，面對面與基層廣大干部群眾進(jìn)行交流溝通，廣泛征求基層群眾的意見建議，深入了解群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把脈民心、問診民情。二是要暢通信訪渠道。建立和完善以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的工作機(jī)制，確保人民群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí);凡與人民群眾切身利益相關(guān)的權(quán)益，要堅(jiān)持依法依規(guī)予以保障，通過簡化權(quán)益保障的程序，減少權(quán)益保障的成本，保證人民意愿得到有效表達(dá)，合理意見得到切實(shí)采納，合法權(quán)益得到有力保護(hù)。三是要切實(shí)解決問題。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱、農(nóng)民增收渠道窄等難題想方設(shè)法抓破解，對群眾關(guān)心的貸款、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題不推不拖，敢于面對，要通過采取領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制、建立跟蹤落實(shí)制、現(xiàn)場辦公、集中辦公等措施，切實(shí)解決好與群眾切身利益相關(guān)的各類民生問題，真正使群眾得實(shí)惠。
4、突出健全機(jī)制，完善密切聯(lián)系群眾的體系。要把有利于密切聯(lián)系群眾的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性活動，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，實(shí)現(xiàn)密切聯(lián)系群眾的`制度化和長效化。要建立健全黨群溝通制度。要充分發(fā)揮黨代會、人代會、政協(xié)會的主渠道作用，使群眾的意志能迅速、準(zhǔn)確地反映到黨和政府，確保群眾的民主權(quán)利;進(jìn)一步完善重大決策征求意見、領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系、基層蹲點(diǎn)調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪等制度。建立健全監(jiān)督制度。結(jié)合開展活動進(jìn)一步健全民主集中制、黨的組織生活制度、黨員民主評議制度，強(qiáng)化黨內(nèi)對權(quán)力的監(jiān)督;推行群眾評議制度和輿論監(jiān)督制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要建立健全黨的決策制度。認(rèn)真貫徹民主集中制，健全黨委議事和決策機(jī)制，推行重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度和專家咨詢制度，確保所做的決策順民心、得民意。
5、突出管理考評，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)建公眾和媒體廣泛參與的評價(jià)機(jī)制，明確評價(jià)主體、評價(jià)客體、評價(jià)方法、評價(jià)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。建立健全群眾評議機(jī)制，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，讓群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的狀況做出評議。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的明顯問題要開展專項(xiàng)整治活動，達(dá)到思想提神、辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的。要建立考核機(jī)制，把每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，作為年度考核的主要內(nèi)容，作為提拔使用的重要依據(jù)。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對聯(lián)系服務(wù)群眾好、群眾公認(rèn)的干部在提拔重用上給予優(yōu)先考慮;對評議中群眾意見較大、連續(xù)受到批評的人員，給予降免職務(wù)處理。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動廣大黨員干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的主動性和創(chuàng)造性。
【人大調(diào)研教育報(bào)告】相關(guān)文章：
教育調(diào)研報(bào)告10-31
教育調(diào)研報(bào)告01-29
教育實(shí)習(xí)調(diào)研報(bào)告06-09
有關(guān)教育的調(diào)研報(bào)告11-04
教育扶貧的調(diào)研報(bào)告03-09