消防設(shè)施安全評估報告（通用5篇）
在我們平凡的日常里，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編為大家收集的消防設(shè)施安全評估報告（通用5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
消防設(shè)施安全評估報告1
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕40號）關(guān)于每半年對消防安全工作進行分析研判和綜合評估的要求，我大隊組織對我區(qū)20xx年度消防安全形勢進行了一次研判和綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全年火災(zāi)形勢情況
20xx年1月1日至12月31日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)77起，死亡2人，受傷0人，直接經(jīng)濟損失804455元。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了23%，亡人數(shù)上升了100%，傷人數(shù)下降了100%，直接財產(chǎn)損失下降了70.05%。兩起亡人火災(zāi)分別是1月18日望江西園10幢3單元1層火災(zāi)，造成1人死亡；11月12日富春路253號巨豐餛飩店火災(zāi)，造成1人死亡。
從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，湖濱街道、小營街道、紫陽街道、望江街道各發(fā)生火災(zāi)15起，分別占總數(shù)的19.5%；清波街道發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%；南星街道發(fā)生8起，占總數(shù)的10.4%。從火災(zāi)發(fā)生的原因看，電氣火災(zāi)是最主要的成災(zāi)因素，共發(fā)生31起，占總數(shù)的40.3%；其次是生活用火不慎發(fā)生18起，占總數(shù)的23.4%；生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)13起，占總數(shù)的16.9%。從火災(zāi)發(fā)生的場所看，住宅仍然是最易發(fā)生火災(zāi)的場所，共發(fā)生35起，占總數(shù)的45.5%；其次是交通工具類，發(fā)生14起，占總數(shù)的18.2%；賓館、餐飲類場所共發(fā)生9起，占總數(shù)的11.7%。
二、全年火災(zāi)隱患分析
�。ㄒ唬┫罊C構(gòu)查處的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊共檢查單位1807家（次），督改火災(zāi)隱患175處，下發(fā)責令改正通知書197份，處罰163起，臨時查封25家，責令“三�！眴挝�31家，罰款146萬元，拘留7人。
�。ǘ┤罕婈P(guān)注的火災(zāi)隱患分析
20xx年1月1日至12月31日，區(qū)消防救援大隊共受理火災(zāi)隱患舉報、投訴共273件。舉報投訴隱患列前三位的街道分別是望江街道65件，紫陽街道55件，小營街道50件。
三、全年消防工作開展情況
�。ㄒ唬╅_展消防安全綜合治理。年初，區(qū)委區(qū)政府持續(xù)第3年以兩辦名義下發(fā)《上城區(qū)推進城市居住小區(qū)消防安全綜合治理工作方案》，引領(lǐng)各街道持續(xù)深化居住小區(qū)消防安全整治。要求6個街道目標靶向，在各自行政區(qū)域內(nèi)確定1個存在消防隱患較多或較集中的區(qū)域和4處老舊小區(qū)作為提升消防安全條件的重點對象，從驗收結(jié)果看，6個街道均已完成1個重點區(qū)域消防隱患治理；全區(qū)24個老舊小區(qū)消防安全整治，僅剩3個小區(qū)留有零星工程未收尾。今年，全區(qū)新增安裝電瓶車智能充電樁610處、充電口6354個；安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感4040個，均已聯(lián)入?yún)^(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺。
今年來，區(qū)消安辦建立上城區(qū)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)督管理閉環(huán)機制，由消安辦實體辦公人員對全區(qū)住宅小區(qū)持續(xù)滾動排查和督改隱患。一年來，全區(qū)367個居住小區(qū)打通消防“生命通道”工作提升改善355處，未完成12處（紫陽3處、南星1處、小營2處、清波2處、望江4處、湖濱0處）；全區(qū)發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人171處，已全部督促整改；27處消防設(shè)施嚴重癱瘓的“老大難”居民住宅小區(qū)，已成功推動完成整改20處，剩余7處（南星街道金棕櫚，望江街道望江西園和近江二、三、七、八、九園）正在整改中。
�。ǘ┘訌娊值牢⒄竟ぷ魉�。今年，我區(qū)充分發(fā)揮智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺作用，圍繞應(yīng)急處突、巡邏檢查和消防宣傳等中心工作建強街道中心微型消防站。目前，全區(qū)18個中心微型消防站1公里應(yīng)急處置全域覆蓋，“三色預(yù)警”檢查管控單位9718家，實現(xiàn)了智慧消防監(jiān)控聯(lián)動一平臺精準管理。一年來，全區(qū)中心微型消防站24小時每崗3人在崗率達到97.3%，早晚兩班消防車巡邏宣傳率達到98.8%；接警出動共計5405次，到場處置5342次。我區(qū)依托平臺自主建立的消防安全駕駛艙發(fā)揮巨大作用，各中心微型消防站正逐步實現(xiàn)“處置更及時、監(jiān)管更精準、宣傳更接地”的建設(shè)目標，成為區(qū)屬一支有效的消防處置力量。
�。ㄈ┥罨腊踩珮藴使芾怼＝衲�，區(qū)消防救援大隊組織開展了“消防安全重點單位標準化建設(shè)”以及“高層建筑普查”行動，全區(qū)362家消防安全重點單位、712幢高層建筑均被進行了至少一次的消防安全“體檢”。大隊組織發(fā)動了全區(qū)消安辦工作人員、網(wǎng)格工作人員共同參與，充分應(yīng)用了二維碼、微信小程序等技術(shù)工具，通過整治，重點單位消防安全“四個能力”建設(shè)、安全崗位職責落實、消防設(shè)施完好情況、宣傳教育培訓(xùn)開展情況等重點工作得到明顯提升，全區(qū)高層建筑不斷努力實現(xiàn)消防設(shè)施完好、消防通道暢通、消防管理規(guī)范、“四個能力”達標和重大隱患“清零”。
�。ㄋ模⿵娀罕娤腊踩庾R。線上通過短信、微信群、微信公眾號和微博官方賬號等新媒體，加強宣傳培訓(xùn)力度；利用微信小程序“杭州消防便民服務(wù)”推廣“消防藍碼”培訓(xùn)；聯(lián)合浙江公共新聞頻道及杭州四套綜合頻道拍攝消防新聞和消防短片。線下在小區(qū)主要出入口發(fā)放消防安全告知書，在小區(qū)單元樓主要通道張貼消防安全提示海報；街道中心微型消防站消防車在巡邏檢查的同時，開展打更式消防安全宣傳。今年以來，累計發(fā)送消防常識微信4000條、微博1200余條、短信6萬余條；23181人注冊“消防藍碼”，占全區(qū)常住人口的6.719%；專題拍攝消防類新聞6條（省級媒體：浙江公共新聞頻道）、消防短片7部（市級媒體：杭州四套綜合頻道）；印制、發(fā)放、張貼各類宣傳資料9.6萬余份；開展消防演練180余場，開展培訓(xùn)360余場，覆蓋社會單位490余家；消防車巡邏宣傳覆蓋300個小區(qū)，廣播居家消防安全提醒13.9萬余次，為轄區(qū)安全穩(wěn)定營造了良好的宣傳氛圍。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬├吓f小區(qū)消防安全隱患普遍存在。上城區(qū)作為杭州的主城區(qū)之一歷史悠久，有許多老舊小區(qū)，在建筑性質(zhì)、消防基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等方面薄弱，許多隱患背后的深層次問題未能解決，難以實現(xiàn)標本兼治，隱患治理易進入“整改—反彈—再整改”循環(huán)模式。如作為老城區(qū)，我區(qū)的街道小而狹，巷道更小，較多地方當時大多沒有與之配套的市政消防設(shè)施設(shè)備，一些成片的老舊小區(qū)為加強管理，在主要入口處設(shè)置了道閘，使消防車道被阻，一旦發(fā)生火災(zāi)時，使消防車很難臨近火點施救。
�。ǘ┭亟稚啼佅腊踩[患難以根治。上城區(qū)商業(yè)發(fā)達、人口密集，有很多小旅館、小商店等業(yè)態(tài)經(jīng)營的沿街小店面，包括清河坊歷史街區(qū)、五柳巷歷史街區(qū)、十五奎巷、中山南路沿街等，其中相當一部分建于上世紀九十年代，存在許多歷史遺留的消防隱患問題。另外，這些沿街小店面大多存在著防火間距不足，電氣線路亂拉亂接等問題，部分場所有經(jīng)營、住宿、使用煤氣瓶生火做飯等二合一、三合一等現(xiàn)場，存在較大的安全隱患。大部分沿街商鋪未安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器，四件套配備水平參差不齊，消防安全條件差、管理薄弱。
�。ㄈ┏鲎夥勘O(jiān)管力度不夠隱患突出。目前消防部門的主要監(jiān)管對象為消防安全重點單位，對于出租房的消防安全管理主要還是依托派出所流動人口排查和社區(qū)一級的基層消防安全網(wǎng)格排查，工作沒有形成合力，力量發(fā)揮作用還不夠明顯，檢查不夠深入，摸底調(diào)查也不夠徹底。特別是消防改制后，由于上位法修改的原因，以前作為基層消防管理的重要力量公安的檢查處罰力度大幅下降，對流動人口、出租房的管理有所松懈。且出租房租客大多為外來務(wù)工人員，消防安全條件差，管理薄弱，違章搭建、違章用火、用電、用氣現(xiàn)象大量存在，甚至于占用消防通道搭建建筑，存在較大的消防隱患。
�。ㄋ模┚C合體火災(zāi)防控壓力大。我區(qū)有8家2萬方以上綜合體，內(nèi)部經(jīng)營性場所業(yè)態(tài)分布多，且經(jīng)營時間有些久，消防設(shè)施都存在不同程度老化損壞，綜合體內(nèi)有些場所存在經(jīng)營周期短，轉(zhuǎn)讓快，二次裝修頻繁的特點，經(jīng)營者在裝修時忽視消防安全，使用易燃可燃裝修材料，火災(zāi)防控壓力較大。
（五）消防安全綜合治理能力有待加強。各部門之間仍存壁壘孤島，條塊結(jié)合的協(xié)作調(diào)處機制還未真正建立。消防安全整治的壓力無法有效傳導(dǎo)至各行業(yè)主管部門。如上級布置的消防整治相關(guān)工作由政府牽頭布置后依舊分工回到大隊，導(dǎo)致隱患在消防系統(tǒng)中內(nèi)循環(huán)�；鶎咏M織隱患整治和消防檢查能力較為薄弱�；鶎泳W(wǎng)格員配置不足、人員身兼數(shù)職，發(fā)現(xiàn)跟蹤督改火災(zāi)隱患的能力有待進一步加強。
�。┚用裣腊踩庾R淡薄。消防宣傳工作存在消防部門一頭熱、社會群眾一頭冷的“溫度差”，仍有大量群眾不懂得安全用火用電用氣，不懂如何應(yīng)對初起火災(zāi)和逃生自救，特別是孤寡老人、低收入人群和群租住房的外來人口，物質(zhì)條件不是十分富裕，消防安全意識淡薄，防火安全不夠重視，缺乏安全用火用電常識，處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力較差，容易造成事故發(fā)生。
五、明年工作思路
�。ㄒ唬├^續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理。明年我們將對繼續(xù)開展居住小區(qū)消防安全綜合治理工作，在黨建引領(lǐng)隱患治理、老舊小區(qū)設(shè)施增配改造、監(jiān)控聯(lián)動平臺深化運用、“三聯(lián)”巡查融合“三色預(yù)警”、住宅小區(qū)集中綜合整治幾個方面工作進行再梳理、再督促。針對區(qū)域隱患治理，指導(dǎo)、督促各街道做到大范圍安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感、密集型設(shè)置公共消防器材點、常態(tài)化開展宣傳巡邏檢查。老舊小區(qū)設(shè)施增配改造將按照標準、根據(jù)計劃，結(jié)合“微更新”等工作，不降標準、穩(wěn)步推進。小區(qū)綜合治理在滾動排查的同時，推廣運用好“三色預(yù)警”分層級排查等新技術(shù)，梳理隱患清單，逐步點對點整改到位。通過各項舉措持續(xù)發(fā)力，使“生命通道”堵塞、違規(guī)住人、樓道堆放雜物、電動車飛線充電等情況明顯好轉(zhuǎn)，消防設(shè)施癱瘓的重大火災(zāi)隱患得到根治，全區(qū)居住小區(qū)內(nèi)火災(zāi)事故發(fā)生率明顯下降。
�。ǘ├^續(xù)建強建實街道中心微型消防站。在近兩年的努力下，我區(qū)已建成18個中心微型消防站，上城區(qū)每平方公里內(nèi)都有一個與市消防指揮中心聯(lián)動并由街道指揮運用的較為專業(yè)的消防力量，在我區(qū)基層智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺的調(diào)度下，它們同時可以發(fā)揮滅火救援、巡邏宣傳、督促檢查三大作用。明年我們將以“以獎代補”等形式，督促、鼓勵街道加大投入，保持隊員的穩(wěn)定性，加大培訓(xùn)、考核，規(guī)范微站工作內(nèi)容，做到中心微站每月有培訓(xùn)、每半年有比武，值班巡邏扎實有效，災(zāi)害出警率、災(zāi)情處置率均達到100%。同時進一步推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式煙感并接入平臺，將不少于15000家將九小場所、沿街店鋪、出租房屋、不放心場所等納入平臺“三色預(yù)警”單位，充實區(qū)智慧消防監(jiān)控聯(lián)動平臺數(shù)據(jù)庫，擴大中心微型消防站管控面。
（三）繼續(xù)加強消防安全重點單位規(guī)范監(jiān)管。我們將緊緊盯住提升單位自主管理水平和火災(zāi)防控能力這個目標，計劃明年對區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有的重點單位和高層建筑再開展一遍檢查指導(dǎo)，對大型綜合體和重點單位、重要場所落實“八個一”活動情況逐一進行核查，把檢查重點聚焦到致災(zāi)的火源、電源、可燃物，以及影響蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，從“單一監(jiān)管”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，從管事向管人轉(zhuǎn)變，從查隱患向查責任轉(zhuǎn)變，重點督促單位履行消防安全主體責任。同時，采取分級掛牌管理的方式，實行分類監(jiān)管，對拖延整改、管理不善、隱患嚴重的單位針對性加大抽查比率和行政處罰力度，納入企業(yè)信用體系，倒逼單位主動履職。努力實現(xiàn)社會單位“四個能力”建設(shè)有效提升，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范從業(yè)，全區(qū)火災(zāi)發(fā)生率顯著下降，百姓對全區(qū)消防安全滿意度大幅上升的目標。
�。ㄋ模├^續(xù)做好全民消防安全宣傳教育工作。明年我們將繼續(xù)加強線上宣傳和線下宣傳，加強微信、短信、政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺消防知識投放，擴大宣傳覆蓋面；完成調(diào)整后的全區(qū)362家重點單位消防安全責任人、管理人及普通員工的消防安全集中培訓(xùn)；增加建筑樓宇、重點單位消防公益提示視頻播放頻次；繼續(xù)堅持督促街道中心微站消防車巡邏時每日不少于2次消防安全“打更”式宣傳；加大消防安全宣傳海報張貼覆蓋率，尤其針對外來務(wù)工人員，孤寡老人等特殊群體，提醒科學(xué)用火用電、不違規(guī)停放電動車和私拉亂接飛線充電、不在樓道內(nèi)堆放雜物等。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，要求每周開展有組織、有主題的宣傳活動，創(chuàng)新采取最直觀、最直接、最有效方式，提高群眾火災(zāi)防范意識和逃生自救能力，真正實現(xiàn)消防安全“群防群治”。
消防設(shè)施安全評估報告2
為全面掌握當前我鄉(xiāng)消防安全總體情況，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)，結(jié)合王家溝鄉(xiāng)日常消防工作情況、開展專題研究，對我鄉(xiāng)當前消防安全形勢進行研判和綜合分析評估并提出了對策建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下∶
一、我鄉(xiāng)當前消防安全現(xiàn)狀
隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，高樓、賓館、飯店、公眾娛樂場所逐年增加，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在危險因素逐年增多，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。
1、用電方面。有的電線長時間風吹日曬，老化現(xiàn)象嚴重，安全隱患突出；由于電容低，不適應(yīng)現(xiàn)代化家電需求，住戶私自接線，極易引發(fā)火災(zāi)。亂搭亂建多，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果嚴重，用火、用電、用氣猛增，進一步增大了火災(zāi)發(fā)生的風險。
2、“多合一”場所較難防控。王家溝鄉(xiāng)附近聚集著大量沒有手續(xù)的民用住房，以及其他集生產(chǎn)、經(jīng)營和住宿的“三合一”及“多合一”場所。這些場所存經(jīng)營者不按照安全用電的操作規(guī)程，私拉亂接電線，有的電器線路長期超負荷運轉(zhuǎn)；有的在具有大量可燃物的場所生火做飯、吸煙、烤火。這類場所不但火災(zāi)隱患多，危險性大、而且十分隱蔽，這類場所的大量存在，極大地增加了火災(zāi)防控面積和難度，火災(zāi)潛在誘因急劇增多，極易造成群死群傷和重、特大火災(zāi)事故。
3、安全管控難度較大。我鄉(xiāng)6層以上的高樓較多，樓層雖然不高，但也存在一定的安全隱患，特別是有些樓沒有物業(yè)管理，住戶自行管理，根本沒有消防意識，僥幸心理十分嚴重，這些都對消防安全造成了很大影響。
二、影響消防安全的突出問題
通過分析當前我鄉(xiāng)消防安全現(xiàn)狀，梳理存在的消防安全問題，比較突出的有以下幾個方面∶
1、消防安全責任制的落實不到位。一是部分人對消防工作的落實停在表面，對上級的工作部署往往以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，重部署，輕落實，重發(fā)展，輕安全，消防工作圖應(yīng)付的現(xiàn)象嚴重。二是社會單位消防安全責任主體意識淡薄。一些單位和部門往往片面追求經(jīng)濟利益最大化，忽視消防安全，消防安全主體責任主體意識淡薄，內(nèi)部消防安全責任制不明確、不落實，各種“習(xí)慣性”違法行為等火災(zāi)隱患仍大量存在。三是一些單位重建設(shè)、輕管理，導(dǎo)致消防設(shè)施不能發(fā)揮應(yīng)有作用。有的出現(xiàn)消防設(shè)施無人管，損壞后無經(jīng)費修復(fù)，發(fā)生火災(zāi)后無人會用等情況，火災(zāi)隱患突出。
2、火災(zāi)隱患存在并趨于復(fù)雜化。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相繼開展了“三合一”場所、人員密集場所、勞動密集型場所、重大火災(zāi)隱患集中整治等一系列的火災(zāi)隱患排查整治工作，始終保持專項治理的高壓態(tài)勢，消除了一大批火災(zāi)隱患。但受各種因素影響，火災(zāi)隱患在不同領(lǐng)域仍大量存在。一是部分場所在未辦理消防手續(xù)的情況下開工建設(shè)或投入運行，導(dǎo)致火災(zāi)隱患先天存在。特別是我鄉(xiāng)一些住宅樓，沒有消防設(shè)施。部分企業(yè)重效益、輕安全思想特別嚴重，人為制造消防安全隱患。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，用火、用電、用油、用氣大量增加，新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品大量使用，新的火災(zāi)隱患不斷產(chǎn)生，對消防安全工作提出了嚴峻挑戰(zhàn)。
3、公眾消防安全意識嚴重淡薄。我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展雖然有了質(zhì)的改觀，但由于基礎(chǔ)的薄弱，人民群眾的思想較之發(fā)達地區(qū)還相對落后。不論在生產(chǎn)還是在生活上，大多數(shù)人在利益與安全的天平上還傾向于前者，心存僥幸，消防安全意識依舊淡薄，農(nóng)村尤為明顯。這種思想的存在約束了廣大人民群眾消防安全意識和自防自救能力提高的自覺性，增加了“全民消防”工作推進的難度。對火災(zāi)發(fā)生抱有僥幸心理，認為火災(zāi)不會發(fā)生在自己身上，不主動學(xué)習(xí)消防知識，缺乏日�；馂�(zāi)防范、火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需的防火和自救逃生知識，不知道如何報火警，更不會采取有效措施撲救初期火災(zāi)，特別是在老幼病殘為突出。
4、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步。消火栓數(shù)量不足，缺口量大，成為消防供水方面一個突出的問題。有的消火栓建設(shè)好了，但卻存在銹蝕不能使用、被埋壓、圈占等，真正能使用的不多。
三、加強我鄉(xiāng)消防安全工作建議和對策
1、壓實工作責任。強化各級各部門的監(jiān)管責任，全面落實“一崗雙責”制，將消防安全工作納入社會管理綜合治理、安全生產(chǎn)目標考核體系。實行季度通報機制，定期向消安委上報消防工作總結(jié)，對消防責任不落實的村和鄉(xiāng)直單位進行通報，對發(fā)生較大安全事故的村進行行政問責。啟動鄉(xiāng)消防安全總體規(guī)劃，將消防公共基礎(chǔ)建設(shè)納入全鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中來。
2、健全消防體系。進一步落實社會單位消防安全主體責任，對所有消防安全重點單位、人員密集場所和高層建筑物業(yè)服務(wù)企業(yè)一般單位開展標準化創(chuàng)建工作。所有消防安全重點單位要建立消防安全“戶籍化”檔案，推行落實消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、年度檢測和消防安全“四個能力”建設(shè)自我評估報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
3、建立整治機制。加大以燃氣、人員密集場所、“三合一”場所、等為重點的排查整治力度，組織市場監(jiān)督管理所、派出所、安監(jiān)辦等單位，依法采取查封、停產(chǎn)停業(yè)、掛牌督辦等強制措施，最大限度地打擊、震懾消防違法違章行為。對于消防相關(guān)手續(xù)不完善或存在隱患的企業(yè)限期進行整改，對于拒不改正的企業(yè)責令退出。
4、促進全民消防。充分發(fā)揮多種媒體的宣傳作用，協(xié)調(diào)使用微信群和廣播等媒體，免費開設(shè)消防專欄，本著“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，定期發(fā)布消防新聞、日常防火知識、火場逃生自救常識等內(nèi)容，結(jié)合不同季節(jié)的火災(zāi)特點，發(fā)布防火提示。同時借助電子顯示屏、宣傳專欄、流動宣傳車等戶外媒體，針對密集人群開展群眾喜聞樂見的消防宣傳活動，使消防安全常識家喻戶曉、深入人心。
消防設(shè)施安全評估報告3
20xx年以來，區(qū)消防大隊在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，強化責任擔當，加大隱患整治力度，創(chuàng)新消防管理模式，保持了全區(qū)火災(zāi)形勢的基本穩(wěn)定。為準確研判形勢，查找問題癥結(jié)，理清工作思路，我大隊對臨安區(qū)20xx年消防安全工作進行了研判和綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全年火災(zāi)情況
截止20xx年11月26日，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，無人員傷亡，直接財產(chǎn)損失102.96萬元，較去年同期相比：火災(zāi)數(shù)下降10.86%，財產(chǎn)損失下降51.02%。從火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域看，發(fā)生火災(zāi)最多的鎮(zhèn)街為錦城街道16起，占總數(shù)的19.51%，其次是錦北街道12起，占總數(shù)的14.63%，青山湖街道9起，占總數(shù)的10.97%。從引發(fā)火災(zāi)的原因看，電氣火災(zāi)依舊是最主要成災(zāi)因素，共發(fā)生33起，占總數(shù)的40.24%；其次是生活用火不慎類28起、生產(chǎn)作業(yè)類火災(zāi)17起，各占總數(shù)的34.14%、20.73%。從火災(zāi)發(fā)生的場所看，住宅類成為最易發(fā)生火災(zāi)的場所，共發(fā)生37起，占總數(shù)的45.12%，其次是交通工具類，發(fā)生22起，占總數(shù)的26.82%。從火災(zāi)24小時分布情況看，從火災(zāi)發(fā)生的時段看，12時至18時發(fā)生的火災(zāi)頻率最高、財產(chǎn)損失最大，共計發(fā)生火災(zāi)32起，直接財產(chǎn)損失35.3892萬元。
二、消防安全目標管理責任制落實情況
�。ㄒ唬┫腊踩熑芜M一步落實。按照黨委政府主導(dǎo)的原則，自上而下形成強大推力，堅持把消防部門的想法思路，作為政府的決策行為，抓機遇、打硬仗、樹形象，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)對消防工作的密切關(guān)注和大力支持。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊對全區(qū)開展消防安全開展暗訪督導(dǎo)。將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點工作，完成30個老舊小區(qū)整治，著力解決小區(qū)各類隱患問題。下發(fā)《臨安區(qū)居住小區(qū)消防安全綜合治理實施方案》《關(guān)于開展全區(qū)老年人消防安全“敲門守護”行動的通知》《關(guān)于印發(fā)20xx年臨安區(qū)消防重點工作目標任務(wù)分解的通知》等多份文件，以任務(wù)清單形式細化工作方案，要求各鎮(zhèn)街、各部門分步推進。同時發(fā)揮“黨建+治理”機制，全面發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部、基層力量，形成上下聯(lián)動、全員覆蓋治理體系。區(qū)安委會持續(xù)運行重大安全隱患暗訪交辦整改督辦閉環(huán)機制，推進消防領(lǐng)域重點問題解決。區(qū)消安委發(fā)揮好重點工作督查、專項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，進一步壓實消防工作責任落實，提升火災(zāi)防控效能。今年進一步完善了消安委實體化運作，每月從消安委成員單位抽調(diào)了部門人員對全區(qū)所有鎮(zhèn)街開展了督導(dǎo)指導(dǎo)，共下發(fā)督辦單8個，通報6份，提出問題建議46個，有效了提高了鎮(zhèn)街隱患整治的效果。
�。ǘ┫腊踩C合治理成效明顯。以“消防安全三年翻身仗”“20xx年消防重點工作”為抓手，結(jié)合“防風險保平安迎大慶”專項行動，開展高層建筑、居住小區(qū)、出租房、廠房倉庫等10余個消防專項整治，扎實推進消防安全隱患綜合治理。今年以來，區(qū)消防救援大隊共檢查單位2838家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2555處，整改火災(zāi)隱患2564處，下發(fā)責令改正通知書1091份，下發(fā)行政處罰決定書146份，臨時查封46份，責令“三�！�47家，拘留72人。一是高層建筑方面。區(qū)消安委先后多次部署開展外保溫材料、高層建筑占用消防登高場地、消防車通道專項整治行動。近364個高層公共建筑或者住宅小區(qū)已接入消防遠程報警系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)率達90.1%，修復(fù)登高場地、消防通道完好率達95%，消防設(shè)施完好率達92.1%；完成高層建筑電動車集中充電區(qū)達75.4%，404個高層建筑微型消防站，配備高層建筑消防安全經(jīng)理人和“樓長”404名。二是針對居住方面。依托臨安城市基層黨建共建工作暨“臨里紅管家”黨建聯(lián)盟活動，在春天華府小區(qū)召開城市居住小區(qū)消防安全綜合治理現(xiàn)場會，完成全區(qū)45個居住小區(qū)綜合治理建設(shè)任務(wù)；將居住小區(qū)的消防隱患等整治納入20xx年政府重點工作，將消防通道、消防設(shè)施、電氣線路等消防安全整治納入到以南苑小區(qū)為重點的36個老舊小區(qū)改造工作，取得了非常好的效果；此外，還在老舊小區(qū)開展“敲門守護”行動，排查孤寡獨居、行動不便的60周歲以上老人1369人，對271位獨居老人住所已安裝了智能煙感。三是居住出租房方面。區(qū)消安委制定下發(fā)《關(guān)于開展居住出租房消防安全集中清查行動的通知》，要求各鎮(zhèn)街充分發(fā)揮基層派出所和群防群治力量加大對居住出租房排查整治力度。在公安派出所和各鎮(zhèn)街的共同努力下，目前全區(qū)已完成居住出租房復(fù)查整治11733戶，督促整改隱患1379戶。四是電氣火災(zāi)和電動自行車治理方面。構(gòu)建綜合治理部門協(xié)作機制，落實每季一次聯(lián)席會議、每月一次部門聯(lián)合檢查及信息通報、案件移送等長效機制。全區(qū)新增建設(shè)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)1095套，實施電氣線路上改下1.75萬米，電氣火災(zāi)占比同比去年下降44%，實現(xiàn)年度電氣火災(zāi)防控目標。在30人以上居住出租房安裝電動自行車智能型（聯(lián)網(wǎng)、自動斷電）充電裝置280處，累計張貼安全充電告示8000余份，對因違規(guī)停放電動自行車、私拉電線作出消防行政處罰319余起。五是小微企業(yè)方面。為深刻吸取寧波寧�！�9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實《全市開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號）文件要求，大隊聯(lián)合應(yīng)急、經(jīng)信等部門立即開展小微企業(yè)消防安全綜合治理工作，全面打造太湖源鎮(zhèn)光輝村“底線安全達標示范村”試點，打破傳統(tǒng)第三方服務(wù)模式，邀請電氣和�；I(lǐng)域“本土醫(yī)生”上門為光輝村21家小微企業(yè)“問診把脈”直到“治愈”。截止目前，共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問題194家，整改問題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。六是重點單位方面。推廣社會單位“四個能力”試點經(jīng)驗，完成66家重點單位標準化創(chuàng)建工作。大力推廣重點單位自主管理APP安裝工作，通過面對面培訓(xùn)會等方式督促全區(qū)347家重點單位完成安裝即使用工作，使用率達75%以上。另外區(qū)消防救援大隊還聯(lián)合區(qū)民宗局完成昭明寺宗教場所智慧消防建設(shè)工作。
（三）滅火救援能力逐步提升。推動全區(qū)完善36個社區(qū)微型消防站、347家重點單位微型消防站，對工作任務(wù)較重的5個社區(qū)微型站進行提檔升級。基本完成天目山鎮(zhèn)、高虹鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)3個政府專職隊建設(shè)，完成7個鎮(zhèn)志愿消防隊建設(shè)及160個千人村志愿消防隊建設(shè)。圍繞“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”目標，主動對標主力軍、國家隊要求，打造“高低大化”滅火救援專業(yè)隊伍和山岳、水域2支應(yīng)急救援專業(yè)救援隊伍。完善省級泥石流災(zāi)害處置預(yù)案，制定區(qū)級防汛應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案，加強與應(yīng)急、公安、醫(yī)療、環(huán)保等部門的聯(lián)動響應(yīng)。今年以來，消防隊伍共接警529起，出動消防車735輛次，搶救被困人員115人，疏散人員1228人，搶救財產(chǎn)價值243.9萬元。共執(zhí)行熟悉任務(wù)121次，熟悉單位101家，實地實戰(zhàn)演練133次，制作、完善數(shù)字化預(yù)案127份，作戰(zhàn)信息卡120份，消火栓巡檢2404次。圓滿完成雙創(chuàng)活動周、“6.5”世界環(huán)境日、70周年慶等重大消防安保任務(wù)和“4.23”錦北街道君方工貿(mào)廠房火災(zāi)、“5.21”甘塢嶺廠房特大火災(zāi)，“8.10”利奇馬臺風重創(chuàng)昌化、昌北等救援任務(wù)，贏得了社會各界、電視媒體的廣泛贊譽。
�。ㄋ模┤罕娤酪庾R有效提高。以119消防宣傳月為載體，在萬華廣場隆重舉行20xx年臨安區(qū)“119”消防宣傳月活動啟動儀式暨國家綜合性消防救援隊伍授旗一周年紀念活動，臨安區(qū)副區(qū)長、公安分局局長王忠敏出席并致辭；以消防“十進”為抓手，堅持消防宣傳常態(tài)化，定期開展應(yīng)急疏散演練；依托文化禮堂、村警務(wù)室、志愿消防隊、微型消防站等全面建全18個鎮(zhèn)街體驗室、220個村社宣傳點，打通消防宣傳“最后一公里”；用足新媒體手段，編輯發(fā)送可讀性強的消防宣傳內(nèi)容，聯(lián)合各類新聞媒體加大消防公益宣傳力度，提升群眾消防安全認知度。今年以來，區(qū)消防救援大隊開展社會化培訓(xùn)180余次，培訓(xùn)人員58萬余人，發(fā)放宣傳資料7萬余份，協(xié)調(diào)多家區(qū)級主流媒體曝光10個居住小區(qū)，曝光隱患40余處。
（五）消防服務(wù)水平提升。一是快速適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變。貫徹落實《關(guān)于做好移交承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責的通知》，積極對接區(qū)住建局推動移交工作，聯(lián)合區(qū)住建局組建消防設(shè)計驗收審查移交工作專班小組，采取聯(lián)署辦公的形式，派遣原班人員聯(lián)合區(qū)住建局協(xié)同參與消防部門窗口日常受理工作。同時建立聯(lián)絡(luò)互通機制，加強一對一業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助區(qū)住建局相關(guān)人員提升業(yè)務(wù)水平，實現(xiàn)職能平穩(wěn)過渡。二是全面推行“陽光執(zhí)法”。嚴格推行“雙隨機一公開”工作，每季度運用省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺，隨機抽取全區(qū)消防安全重點單位并隨機匹配消防監(jiān)督人員，全面運用執(zhí)法記錄儀等電子化手段記錄檢查執(zhí)法情況，做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯，并全面公開執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、過程和結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。
三、存在的風險隱患問題
�。ㄒ唬┏鲎夥肯腊踩畏矫�。當前，我區(qū)現(xiàn)有在冊出租房屋11733家，10人以下出租房9313戶，10-29出租房2174戶，30人以上出租房246戶。居住出租房旅館式星級化管理是我區(qū)出租房管理的一張品牌，但部分出仍然存在電線老化、私拉亂接、違規(guī)停電動車等情況，出租房人或承租人消防安全意識不足，存在被動應(yīng)付，消極應(yīng)對。今年5月20日，位于錦北街道農(nóng)林大路1055號的出租房就是由于電氣線路故障引燃周圍可燃物引起火災(zāi)�；馂�(zāi)導(dǎo)致一名人員受傷，且是高校學(xué)生，屬敏感對象。同時間其他省份有高校學(xué)生在外租房發(fā)生較大亡人火災(zāi)事故。
（二）高層建筑消防安全綜合治理方面。當前，臨安區(qū)共有各類高層建筑404幢，其中高層公共建筑61幢。今年以來，我區(qū)結(jié)合各類專項行動，整治了督辦了一大批的隱患，但仍然存在消防設(shè)施、器材無人管理或管理混亂、消防設(shè)施損壞、嚴重缺少或無法正常使用、登高場地被占用、樓長或經(jīng)理人未按要求落實工作職責及任務(wù)等諸多問題。另外在近期省市電話核實中發(fā)現(xiàn)臨安區(qū)部分樓長表示不清楚自己的職責。
（三）廠房倉庫消防安全治理方面。老舊廠房歷史遺留問題整改難度大，錦南街道、板橋鎮(zhèn)多數(shù)廠房、倉庫未依法進行消防竣工備案，且大多數(shù)廠房存在違章搭建、占用防火間距等問題，一些老舊廠房消防設(shè)施已年久失修，有些依舊采用泡沫夾心板進行分隔、搭建，存在大量的火災(zāi)隱患；玲瓏街道企業(yè)消防意識淡薄，部分企業(yè)存在擅自改變廠房使用性質(zhì)，一個廠房有多家企業(yè)分割租用等情況，存在生產(chǎn)、倉儲、辦公混用，消防設(shè)施破壞嚴重，疏散通道復(fù)雜，消防責任不明等各種問題。位于臨安區(qū)玲瓏街道橋嶺村的杭州夏雨化工有限公司，分別于2018年8月28日，20xx年8月18日先后發(fā)生兩次火災(zāi)，兩次火災(zāi)均為同一起火物，充分暴露出該單位消防安全管理不到位、消防安全意識淡薄等問題。
�。ㄋ模┟穹繉ｍ椪畏矫妗Ｃ穹恳恢笔俏覅^(qū)火災(zāi)高發(fā)區(qū)域，今年以來，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)82起，民房火災(zāi)37起，占總火災(zāi)起數(shù)的45.1％，現(xiàn)狀令人堪憂。居民小區(qū)火災(zāi)絕大部分是因電氣線路故障引發(fā)，特別是電氣線路老化、私拉亂接、使用大功率電器、舊電器“超期服役”等問題，在老舊小區(qū)、農(nóng)村自建住宅中尤為突出。20xx年全區(qū)民房類火災(zāi)中，電氣線路故障造成的火災(zāi)有32起，占了86.4%。同時，由于早期規(guī)劃不足，部分老舊小區(qū)房屋結(jié)構(gòu)差、連片集聚，內(nèi)部消防設(shè)施缺失、消防水源缺乏。雖然近年來區(qū)、鎮(zhèn)街兩級政府持續(xù)開展老舊小區(qū)改造實事項目，但部分老舊小區(qū)即使已增配消防設(shè)施，因業(yè)委會消防意識不強、規(guī)范運作不夠以及物業(yè)消防管理不到位等因素，一些小區(qū)消防設(shè)施配備問題仍未得到解決。
�。ㄎ澹╇妱榆嚮馂�(zāi)防控方面。電動車亂停放亂充電現(xiàn)象已成為居民小區(qū)突出存在的一個問題，也是小區(qū)火災(zāi)多發(fā)的主要原因，雖然，近幾年我區(qū)進行了大規(guī)模的電動車消防安全整治，增加了大量的電動車停放點和充電口，但在日常排查整治中發(fā)現(xiàn)，電動車違停并充電現(xiàn)象時有存在，雖經(jīng)多次集中整治，但隱患仍容易反復(fù)。前期杭州市對我居住小區(qū)進行實地抽查時，就發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口、樓梯間停放，私拉電線和插座給電動車充電等現(xiàn)象普遍存在。此類情況一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成群死群傷的事故。
�。┬∥⑵髽I(yè)整治方面。為深刻吸取寧波寧�！�9·29”火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實《全市開展小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治方案》（杭安委〔20xx〕10號）文件要求，區(qū)消防救援大隊聯(lián)合應(yīng)急管理局牽頭開展小微企業(yè)消防安全綜合整治，截止目前共檢查單位373家，發(fā)現(xiàn)問題194家，整改問題165家，停業(yè)整改1家，拆除違建10處。檢查發(fā)現(xiàn)相當數(shù)量小企業(yè)、小作坊準入條件較低，消防安全條件有待改善。今年以來，我區(qū)發(fā)生此類火災(zāi)事故9起，占企業(yè)火災(zāi)總量的81.81%。
（七）群眾消防安全意識方面。從今年發(fā)生火災(zāi)的原因來看，多數(shù)為違反電氣安全和生產(chǎn)安全制度規(guī)定、吸煙、生活用火不慎等引起的，而導(dǎo)致火災(zāi)的主要原因是民眾消防安全意識不強。從我們?nèi)粘５南佬麄骱捅O(jiān)督檢查情況看，部分民眾消防安全意識薄弱、自救逃生知識仍然匱乏。在20xx年上半年全市平安考核消防過程性指標的通報中，我區(qū)全民消防安全常識知曉率低于全市平均數(shù)的2個百分點，排全市最后一名。
四、下一步工作和建議
�。ㄒ唬┚劢勾蜈A三年翻身仗行動。20xx年是三年翻身仗行動最后一年，臨安區(qū)將牢牢把握“防大火、降亡人、壓總量”的`總目標，以出租房、沿街商鋪、電動自行車、廠房倉庫等為重點對象，加強重點風險監(jiān)管，實時清除“老大難”消防隱患；深入推進高層建筑、居住小區(qū)、小微企業(yè)綜合治理，全面落實高層建筑樓長制度，加快推進居住小區(qū)試點建設(shè)，全力清除小微企業(yè)復(fù)雜消防隱患；強化重點鎮(zhèn)街消防安全治理，持續(xù)推動鎮(zhèn)街完善常態(tài)化消防管理組織，固化每周、每月發(fā)布火警通報制度，分析火災(zāi)形勢，提醒面上火災(zāi)防控重點對象和致災(zāi)因素，全面改善重點鎮(zhèn)街消防環(huán)境。
�。ǘ┩七M消防安全智能水平。統(tǒng)籌推進“數(shù)據(jù)治火”平臺建設(shè)工作，整合重點單位物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控、城市高點監(jiān)控、電動車規(guī)范停放點監(jiān)控、便民平臺、綜治網(wǎng)格管理五個平臺，形成“消防大數(shù)據(jù)研判+合成監(jiān)管、滅火救援、基礎(chǔ)建設(shè)、社會動員”的消防工作新機制。聯(lián)合多部門共同加強智慧用水、用電、用氣等系統(tǒng)推廣工作，推動各行業(yè)、各部門開展可復(fù)制、可推廣的智慧消防建設(shè)工作，建立一批行業(yè)示范點。積極推動九小場所、居民住宅等重點場所落實物防技防措施的工作開展，因地制宜增配獨立式感煙探測器、簡易噴淋系統(tǒng)、電瓶車智能充電裝置、消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
�。ㄈ┨嵘龖�(yīng)急處置能力。繼續(xù)健全消防支隊、大隊、中隊三級調(diào)度指揮體系，規(guī)范119接處警系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化與交警、120等社會應(yīng)急單位聯(lián)勤聯(lián)動，加強社區(qū)微型消防站和重點單位微型消防站業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實地拉練和調(diào)度指揮等工作。以戰(zhàn)斗力標準大力開展崗位練兵，實施實戰(zhàn)化訓(xùn)練，強化應(yīng)急預(yù)案和熟悉演練，加強多災(zāi)種應(yīng)急處置訓(xùn)練和骨干力量培養(yǎng)。加強政府專職消防隊業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊伍管理，全面強化拉動演練和聯(lián)勤聯(lián)動，全面提升應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
�。ㄋ模�(gòu)建消防安全濃厚氛圍。持續(xù)落實行業(yè)部門開展消防安全“十進”活動，深入推進人員密集場所“三提示”和員工“四個能力”建設(shè)。多渠道開展“明白人”培訓(xùn)，鼓勵各方以購買服務(wù)形式，開展重點區(qū)域和單位的消防責任制和消防宣傳培訓(xùn)。持續(xù)深化隱患曝光機制，利用輿論監(jiān)督推進隱患整改。持續(xù)推進“一縣一場館、一鎮(zhèn)一體驗室、一村一宣傳點”工作任務(wù)。抓好重要節(jié)點消防宣傳，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使、網(wǎng)格員、樓長等宣傳骨干作用，大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識。
消防設(shè)施安全評估報告4
為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》《浙江省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》《浙江省消防安全委員會辦公室關(guān)于開展消防安全形勢大分析的通知》以及應(yīng)急管理部消防局關(guān)于印發(fā)《建立消防安全形勢分析評估制度的指導(dǎo)意見》的相關(guān)要求，對我縣20xx年消防安全形勢進行了一次研判和綜合評估，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：
一、20xx年火災(zāi)形勢分析
今年以來，全縣共接警出動104起，其中撲救火災(zāi)出動21起，無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失159.15萬元。共出動人員1058人次，出動車輛168輛次，搶救疏散被困人員32人，疏散人員5人，搶救財產(chǎn)價值486.7萬元�！八捻椫笜恕迸c去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降10.3%，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)與去年持平（無人員傷亡）。全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，全縣火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、全年工作開展情況
今年以來，在縣委、縣政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，消防救援大隊緊緊圍繞70周年國慶安保、三年“翻身仗”等專項活動，以工作細之又細，迎難而上的姿態(tài)，做到領(lǐng)導(dǎo)組織到位，工作分工到位、警力部署到位、措施落實到位，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
(一)扎實履行政府參謀職能。消防工作必須緊緊依靠黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把落實各級消防安全責任制作為重中之重來抓。消防救援大隊黨委積極主動當好縣委、縣政府的參謀，及時匯報消防工作中遇到的問題困難和思路對策，定期呈報“全縣消防安全形勢評估報告”，積極爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今年以來，常務(wù)副縣長王益等領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊開展消防安全檢查；縣政府先后4次召開全縣消防工作會議，將消防工作納入綜治考核范圍，加大與工商、綜治、住建、縣“三改一拆”辦等部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息抄告力度，推動了職能部門監(jiān)管責任的落實。自“最多跑一次”改革工作開展以來，消防救援大隊嚴格落實審批制度改革，實現(xiàn)受理和審批分離、審批和監(jiān)督評價分離，改變當前部門自我受理、自我審批、自我評價的工作局面，全面提升了政府行政效能。
�。ǘ┰鷮嵚男须[患整治職能。一是夯實消防安全基礎(chǔ)。消防救援大隊緊密結(jié)合各項消防安全專項行動，著力強化消防監(jiān)督執(zhí)法工作，從今年1月1日至12月20日，消防救援大隊共檢查單位898家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患870處，下發(fā)處罰決定書58份，罰款13.45萬元，臨時查封14家，三停16家。二是多措并舉，破解基層火災(zāi)防控難題。為提高全縣消防安全管理水平，深入推進三年“翻身仗”工作和農(nóng)村火災(zāi)防控工作，消防救援大隊積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并得到有力支持，各項工作有序推進。①推進電動自行車專項治理。今年年初，投入42萬余元在全縣老城區(qū)、居住出租房等處安裝電動自行車智能充電插座3000個，群眾反響很好，下一步，政府還將繼續(xù)投入資金用于電瓶車充電整治工作。②開展消防車通道專項治理。已完成8公里消防車道劃線工作，下一步，縣電視臺將跟進曝光，此項工作得到縣領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。③推進智慧消防建設(shè)工作。在去年推廣安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)過程中，消防救援大隊向政府申請了26.2萬元的專項補助資金，要求各單位在安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)的同時，必須要在消防控制室安裝攝像頭并與遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)遠程實時監(jiān)測。目前，已聯(lián)網(wǎng)的高層建筑均已接入消控室視頻監(jiān)控。另外，消防救援大隊今年已向政府申請到40萬元智慧用電和單位自主管理APP專項補助資金，將在全縣所有重點單位和園區(qū)企業(yè)開展智慧消防推廣工作。④推進農(nóng)村火災(zāi)防控三年行動工作。消防救援大隊向政府申請專項資金223.84萬元，用于全縣老舊民房電氣線路改造和獨立式感煙報警探測器安裝工作，已完成安裝工作。同時，還向縣政府申請專項整治經(jīng)費26萬元用于農(nóng)村消防器材的配臵。在全縣175個有消防管網(wǎng)的村設(shè)臵公用消防器材點，按每村1個消防器材箱、5盤水帶、2把水槍、2個扳手、2個轉(zhuǎn)換接口的標準配備消防器材，提升農(nóng)村火災(zāi)自救能力。⑤對老舊小區(qū)消防改造。按照要求，今年景寧有2個老舊小區(qū)改造任務(wù)，現(xiàn)已按照改造方案要求完成改造。
（三）扎實履行執(zhí)法監(jiān)督職能。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在落實執(zhí)法質(zhì)量考核、執(zhí)法案卷抽查等工作措施的基礎(chǔ)上，針對各類火災(zāi)事故教訓(xùn)，面對執(zhí)法履職中的風險，消防救援大隊黨委多次專題研究，從執(zhí)法質(zhì)量、社會管理、責任追究等方面進行了進一步規(guī)范。圓滿完成全國“兩會”消防安保、系列重大活動消防安保工作。穩(wěn)步推進火災(zāi)防控工作，縣政府專門成立中華人民共和國成立70周年維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將消防安全納入每日研判內(nèi)容，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門配合抓，確保各項工作措施落到實處。在吸取省內(nèi)外出租房重大火災(zāi)事故的基礎(chǔ)上，積極向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣火災(zāi)形勢，加大居住出租房的隱患排查整治力度，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道針對居住出租房進行再排查、再整治，摸清底數(shù)清單，更新隱患花名冊。同時，聯(lián)合公安派出所加大10人以上居住出租房的查處力度，嚴格按照《浙江省居住出租房屋消防安全要求》和消防救援大隊總隊“八條嚴管措施”的要求，發(fā)現(xiàn)一家、整改一家，對未及時整改到位或拒不整改的，依法采取行政強制措施。
（四）扎實履行消防宣傳職能。結(jié)合本地火災(zāi)事故特點，以提高全民消防知曉率為目標，積極開展消防知識“七進”活動，利用電視、網(wǎng)站、雙微平臺、移動短信、LED屏、戶外視頻等宣傳陣地，對外發(fā)布消防安全知識；聯(lián)合省、市、縣電視、報刊媒體，對全縣電動自行車安全充電樁和智慧充電插座進行采訪報道，對轄區(qū)正達陽光城小區(qū)、金園麗景高層住宅小區(qū)、鳳凰大廈等隱患場所進行集中曝光。依托社會資源，成立快遞員、外賣員、社區(qū)消防宣傳大使、消防志愿者、網(wǎng)格員等宣傳隊伍，深入沿街商鋪、農(nóng)村、社區(qū)、出租房、人密場所等地開展消防宣傳，普及消防常識。深化“消防場館我預(yù)約”行動，充分發(fā)揮好“浙江省消防體驗場館預(yù)約平臺”小程序，發(fā)動轄區(qū)群眾前來參觀學(xué)習(xí)、互動體驗。積極協(xié)調(diào)縣委黨校、科普辦、人力社保局，將消防知識納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進修學(xué)習(xí)、公務(wù)員崗位培訓(xùn)、企事業(yè)單位員工職業(yè)技能培訓(xùn)科目。結(jié)合“全民消防我行動”、“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳月等主題活動，對重點單位消防安全管理人、學(xué)校師生、老、弱、病、殘、孤寡等群體開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全宣傳為輔的走訪行動。積極向縣政府申請30余萬元專項業(yè)務(wù)經(jīng)費用于開展消防安全三年翻身仗暨消防知識知曉率提升系列宣傳活動，通過以全國消防宣傳先進個人藍大媽為首的消防畬歌志愿隊深入畬寨開展具有畬鄉(xiāng)特色的消防山歌傳唱、消防有獎問答等系列活動，掀起全民學(xué)消防熱潮。今年以來，共組織各類培訓(xùn)80余期，培訓(xùn)人數(shù)6000余人，發(fā)放各類宣傳資料12000余份，接受咨詢2500余人，營造了“人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好氛圍。
三、存在不足和困難
今年以來全縣火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，全縣未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。但是隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展和城市化進程的不斷推進，各種致災(zāi)因素增多，火災(zāi)事故時有發(fā)生。現(xiàn)階段全縣消防安全責任體系末端落實還有待加強，安全整治和隱患整改還沒有完全到位，消防設(shè)施和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)配套還欠完善，農(nóng)村地區(qū)防控火災(zāi)的能力依然較弱，火災(zāi)防控形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨。主要是以下幾個方面：
�。ㄒ唬┫腊踩熑沃坡鋵嵾�不到位。一是社會單位主體責任不落實。部分單位消防安全制度未落實，開展日常消防安全管理工作應(yīng)付了事，存在履行法定職責打折扣的現(xiàn)象。二是部分行業(yè)主動監(jiān)管意識有待加強。少數(shù)行業(yè)部門責任意識不強、工作力度不大，對消防法規(guī)定的“部門依法監(jiān)管”理念認識不深入，主動開展工作的意識仍有待提升。
�。ǘ┏鲎夥考袄吓f民房火災(zāi)防控基礎(chǔ)依然薄弱。出租房、老舊民房火災(zāi)一直是我縣消防工作的重點和難點，也是最易造成人員傷亡的隱患點。根據(jù)前期排查情況，全縣10人以上居住出租房超過200戶，3至10人居住出租房超過793戶，從治安部門了解，實際的群租房可能更多，單靠派出所和消防救援大隊監(jiān)管，效果甚微。我縣老城區(qū)老舊民房（出租房占比較大）普遍存在房屋連片、耐火等級低、消防設(shè)施配臵不足、電線老化、私拉亂接、易燃可燃物多、電瓶車管理和用火用電不規(guī)范等隱患。農(nóng)村老舊民房多為留守的老弱病殘人員住宿，自防自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷惡性事故。
�。ㄈ┥鐣澜M織力量發(fā)展滯后。全縣上萬家單位、場所的消防監(jiān)督和保衛(wèi)任務(wù)與我縣公安消防指戰(zhàn)員現(xiàn)有數(shù)量很不對稱，可以說是“杯水車薪”，難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，特別是一線消防力量，已遠遠難以適應(yīng)日趨繁重的社會消防監(jiān)管任務(wù)及快速發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)需要。這幾年，我縣雖然下大力氣在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展多種形式消防隊伍，組建了一部分志愿消防隊，但由于經(jīng)費保障有限，消防裝備落后，制度不健全，有些隊伍難以維持，農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴峻。（四）消防宣傳教育培訓(xùn)工作有待加強。今年以來，我縣通過貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要》，開展消防宣傳“七進”活動，使人們消防安全意識在一定程度上得到了提高，但是當前消防宣傳教育的形式和渠道還比較單一，宣傳教育的深度廣度還很有限，特別是偏遠地區(qū)接受教育和培訓(xùn)的機會還很少。全縣“輿論引導(dǎo)，教育滲透，社會傳播，全民參與”的社會消防宣傳教育體制尚未建立健全，群防群治格局尚未形成，全民消防安全意識有待進一步加強和提高。
四、下一步工作打算
為解決好當前影響我縣消防安全穩(wěn)定的上述問題，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，結(jié)合當前的消防安全形勢，針對全縣消防安全現(xiàn)狀開展以下工作：
�。ㄒ唬⿵娀腊踩熑沃坡鋵崱６酱俑鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門按照“黨政同責、一崗雙責”要求，落實黨委、政府消防安全領(lǐng)導(dǎo)責任，繼續(xù)推進行業(yè)單位標準化管理，落實行業(yè)部門監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)部門進一步認真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)201787號）文件，對照縣政府印發(fā)的《景寧畬族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于落實消防安全責任制實施辦法的若干意見＞的通知》（景政辦發(fā)[2018]61號）文件要求，進一步明確自身的消防安全崗位職責，部署工作要將消防工作與其他工作同步，重點解決業(yè)務(wù)能力和工作效能不高的現(xiàn)狀，建立消防組織機構(gòu)長效工作機制。
�。ǘ┘哟缶幼〕鲎夥空喂芾�。針對群租房、出租房，在管理方面，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門按照《居住出租房消防安全基本要求》，全面排查居住出租房火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要進行梳理分類，明確整改措施及整改期限。公安派出所繼續(xù)加大對違法行為的查處力度，對屬于違法建筑的、與生產(chǎn)經(jīng)營場所合用的、不符合消防安全要求的，一律不得出租。消防部門充分發(fā)揮專業(yè)部門作用，提供排查整治技術(shù)支撐，完善消防安全有獎舉報制度，廣泛發(fā)動群眾舉報居住民房及出租房消防安全問題；建設(shè)部門依法查處違反房屋租賃管理規(guī)定以及違法違章搭建出租、擅自改變房屋使用性質(zhì)出租的行為；相關(guān)行政許可審批部門要依法查處職責范圍內(nèi)利用居住出租房從事無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的行為；供電部門進一步為相關(guān)部門開展居住出租房內(nèi)用電線路安全狀態(tài)檢查提供專業(yè)支持，要配合執(zhí)法部門依法對不配合整改行動的單位（個人）停止供電。在物防技防方面，30人以上居住出租房設(shè)臵手動報警警鈴和獨立煙感，10人以上出租房設(shè)施獨立煙感，所有出租房配臵滅火器、應(yīng)急燈、逃生軟梯、逃生面罩等基本消防設(shè)施，要規(guī)范電瓶車停放和充電。
�。ㄈ┳ズ孟阑鶎踊A(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織作用，按照消防安全網(wǎng)格化管理要求，堅持群防群治、綜合治理，實現(xiàn)社區(qū)消防安全規(guī)范管理，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標準，全面推進微型消防站建設(shè)。狠抓城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編修，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全基層消防安全委員會和消防工作站，積極開展隱患排查、建檔管控、宣傳發(fā)動，切實把消防工作人員用在消防崗位上，扎實借用技防措施，在出租房和家庭作坊等火災(zāi)多發(fā)場所，全面推廣智慧用電、獨立式感煙火災(zāi)探測報警器和簡易噴淋裝臵等技防設(shè)施，進一步夯實公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會整體火災(zāi)防控能力和水平。
�。ㄋ模┥罨鐣佬麄髋嘤�(xùn)。落實消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”工作要求完善“七進”工作機制。要掀起強大聲勢，既要宣傳黨委政府重視支持依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，也要宣傳公安機關(guān)、消防部門服務(wù)企業(yè)、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。積極開展社會消防安全培訓(xùn)，集中力量加強消防安全知識和能力培訓(xùn)，尤其對消防安全重點單位和火災(zāi)高危單位消防安全責任人、管理人和員工開展以消防安全“四個能力”為重點內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，組織單位內(nèi)自動消防系統(tǒng)操作人員進行職業(yè)技能鑒定，加大消防站開放力度。加快各級宣傳教育平臺建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、居的規(guī)模和特點建立消防安全宣傳教育平臺，充分利用已建成的宣傳教育培訓(xùn)基地，進一步加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的力度，拓寬宣傳教育覆蓋面。
消防設(shè)施安全評估報告5
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔2011〕46號）和《浙江省人民政府關(guān)于加強和改進消防工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20xx〕40號）要求，進一步落實消防部門每半年需對全縣消防安全工作進行分析研判和綜合評估，及時報告當?shù)卣�，采取針對性措施解決突出問題�？h消防救援大隊對2022年上半年全縣消防安全工作和火災(zāi)形勢等進行了分析研判和綜合評估，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、全縣火災(zāi)形勢分析
（一）火警火災(zāi)分析
1月1起至今，全縣共接火警108起，其中火災(zāi)成災(zāi)27起，直接財產(chǎn)損失36.9余萬元。同比去年，火警起數(shù)下降了24.47%、火災(zāi)成災(zāi)起數(shù)上升了22.72%。
從火警發(fā)生區(qū)域分析，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火警起數(shù)分別為分水鎮(zhèn)24起，桐君街道15起，鳳川街道15起、城南街道14起，江南鎮(zhèn)9起，橫村鎮(zhèn)7起，瑤琳鎮(zhèn)5起，富春江鎮(zhèn)3起，合計92起，占總數(shù)的85.18%；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道火警起數(shù)分別為舊縣街道6起，百江鎮(zhèn)4起，鐘山鄉(xiāng)3起，莪山鄉(xiāng)2起，合村1起，合計16起，占總數(shù)的18.81%。
從起火場所看，居住場所44起（自建房33起、居住小區(qū)11起），占總數(shù)的40.74%；交通工具23起，占總數(shù)的21.29%；經(jīng)營性場所7起，占總數(shù)的6.48%；廠房7起，占總數(shù)的6.48%；
其他類27起（主要是露天堆垛、室外設(shè)備、垃圾堆等），占總數(shù)的25%。
從起火原因看，自燃類30起，占總數(shù)的27.7%；電氣類25起，占總數(shù)的23.14%；遺留火種14起，占總數(shù)的12.96%；生活用火不慎是13起，占總數(shù)的12.03%；生產(chǎn)作業(yè)類5起，占總數(shù)的4.62%；其他類火災(zāi)21起（燃放煙花爆竹、玩火、余灰復(fù)燃、吸煙等），占總數(shù)的19.44%。
（二）各鎮(zhèn)街消防安全形勢分析
城南街道：一是高層建筑方面，部分高層小區(qū)由于年久失修，消防設(shè)施均已癱瘓，損壞的范圍較廣，無法通過維修個別點位達到根治的效果，需要整體進行排摸更換，涉及資金較大。另部分開發(fā)商在當初通過消防驗收后，私自將登高場地改成綠化面，重新改回的話，業(yè)主意見較大，且資金來源也是問題。管控措施：根據(jù)桐廬縣既有高層住宅小區(qū)消防隱患專項整治工作方案要求，大隊做好整改指導(dǎo)和驗收工作，由街道或社區(qū)組織實施。力爭在9月底前完成。二是村（居）民自建房，主要集中在富春江一橋往大豐村方向江邊餐飲店：
1.農(nóng)民自建房未考慮防火間距；
2.大部分只有一部疏散樓梯，且疏散寬度不足；
3.廚房明火未作防火分隔；
4.消防設(shè)施僅有滅火器，無其他設(shè)施；
5.人流量大，裝修可燃物多，火災(zāi)荷載大；
6.江邊道路狹窄，用餐時間消防車通行困難；
7.餐飲店工作人員消防意識不強，器材操作不熟悉。
管控措施：
1.加強屬地監(jiān)管職能，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和街道網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。
2.對于重大隱患單位，聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對拒不整改的單位一律關(guān)停。
桐君街道：一是老舊小區(qū)，街道內(nèi)多為老舊小區(qū)，建成時間長，普遍存在線路老化、停車位不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。管控措施：配合住建部門對老舊小區(qū)進行改造指導(dǎo)工作，更換老化電路、劃定小區(qū)停車位、配套完善小區(qū)基礎(chǔ)消防設(shè)施、樓道配備滅火器、安裝電動車充電樁盡大化滿足居民充電需求。二是工業(yè)企業(yè)，廠區(qū)主要集中在洋塘、麻蓬片區(qū)，廠房建筑時間較久，早期倉庫與經(jīng)營場所未進行合理規(guī)劃導(dǎo)致部分廠房隔離間距被占用、消防給水不完善等。管控措施：加強屬地監(jiān)管職能，強化日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和街道網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。
鳳川街道：洋洲片區(qū)出租房，主要為洋洲片區(qū)出租房，整片區(qū)域內(nèi)消防車通行不夠順暢，出租房內(nèi)存在樓梯間堆放雜物、消防器材“四件套”配備不足、未設(shè)置聯(lián)網(wǎng)型感煙探測器、電氣線路未穿管敷設(shè)等隱患。又存在不符合規(guī)定的合用場所（沿街店鋪和家庭作坊，數(shù)量較多），基本有“三合一”現(xiàn)象。同時整個區(qū)塊存在電瓶車未按規(guī)定停放、未按規(guī)定充電這類共性問題。管控措施：加強屬地監(jiān)管職能，強化日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度。
分水鎮(zhèn)：東溪工業(yè)園區(qū)，以制筆為支柱產(chǎn)業(yè)，各制筆企業(yè)分布不均、小作坊規(guī)模的家庭式加工點仍然存在，企業(yè)成立時間都較早，整個廠區(qū)消防安全規(guī)劃、防火間距、水源等方面有較多不足。類似東溪工業(yè)園區(qū)內(nèi)制筆企業(yè)建成時間較早，大多在2005年以前，企業(yè)內(nèi)存在三合一情況。管控措施：生產(chǎn)、倉儲與住宿區(qū)域必須分隔，或?qū)T工搬至廠區(qū)周邊自建房。對于生產(chǎn)場地嚴重緊缺的，建議引導(dǎo)至新建的工業(yè)園區(qū)（天英等）。加強屬地監(jiān)管職能，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。
橫村鎮(zhèn)：針紡企業(yè)，橫村鎮(zhèn)屬于針織產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，家庭式小作坊“三合一”場所覆蓋面廣，其分布在各大街小巷，偏于村戶均有，已是歷史遺留隱患。特別是每年的5至10月是針織生產(chǎn)的旺季，易造成管理有漏洞、不到位現(xiàn)象。管控措施：加強屬地監(jiān)管職能，鎮(zhèn)政府已制定《橫村鎮(zhèn)關(guān)于開展消防安全整治集中攻堅行動工作方案》，大隊進行跟蹤指導(dǎo)，由鎮(zhèn)政府牽頭成立整治小組，逐家逐戶的進行檢查指導(dǎo)整改，不符合要求的一律關(guān)停。
富春江鎮(zhèn)：一是老杭拖區(qū)塊（企業(yè)園區(qū)），園區(qū)內(nèi)行業(yè)種類多，且廠房老舊、無消防水源。
管控措施：
1.土地政府回收，部分企業(yè)已搬遷，服務(wù)指導(dǎo)后續(xù)搬遷中的消防安全工作。
2.加強屬地監(jiān)管職能，鎮(zhèn)消安辦人員每天兩次不定期巡防，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報、處置。二是慢生活體驗區(qū)（民宿），該區(qū)塊體量龐大，民宿多為自建房只有一部樓梯，出警路程也較遠，另因大壩限高限寬消防車無法通行，需要往渡濟大橋繞行，特別是白云源和青龍塢兩個區(qū)塊道路狹小且交匯困難。管控措施：
1.蘆茨微型消防站隊員每天對道路兩側(cè)違停車輛巡查，避免消防車道堵塞。
2.每家民宿已安裝逃生緩降器并進行了培訓(xùn)。
舊縣街道：舊縣全域自建房，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，自建房基本都是泥木結(jié)構(gòu)，通天房類型，房屋先天性火災(zāi)隱患較大，電氣線路老化，電動車亂停亂放。管控措施：加強屬地監(jiān)管職能，加強經(jīng)營性自建房的日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。
瑤琳鎮(zhèn)：旅游企業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)涵蓋7個旅游景點，外來游客較多，年旅游量達千萬人次，景點內(nèi)員工流動較頻繁，消防意識參差不齊，游客素質(zhì)好差不一，對景點現(xiàn)場的消防救援和應(yīng)急疏散存在較大壓力。管控措施：加強對旅游企業(yè)的消防培訓(xùn)，在景點內(nèi)設(shè)置警示標志，制定符合旅游行業(yè)實際的消防宣傳手冊。
莪山鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，農(nóng)村老舊民房較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；
2.依托“獨居關(guān)懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
鐘山鄉(xiāng)：石材加工企業(yè)，石材加工企業(yè)日常監(jiān)管不足，人員消防意識不強，日常消防培訓(xùn)不足，大部分企業(yè)周邊水源情況不理想。管控措施：加強日常監(jiān)管，充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。
百江鎮(zhèn)：一是木材加工企業(yè)，多家木材加工廠建筑消防等級低，也存在違章搭建、消防設(shè)施不足。管控措施：加強屬地監(jiān)管職能，督促企業(yè)增配消防器材（手抬泵等），拆除影響消防安全的違建，嚴格動火管理，生產(chǎn)生活用電全部采用穿管敷設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查和整治力度，加強宣傳教育。二是農(nóng)村老舊房，老舊民房較多，房屋先天性火災(zāi)隱患較大，且村里老年人居多，發(fā)生火災(zāi)易造成嚴重后果。管控措施：充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳。依托“獨居關(guān)懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
合村鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，農(nóng)村老舊民房較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；
2.依托“獨居關(guān)懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
新合鄉(xiāng)：農(nóng)村老舊房，數(shù)量較多，防火功能不強、逃生通道雜物堆放嚴重，年輕人員普遍外出，居住對象老年人居多，且普遍自救能力不強，村內(nèi)消防設(shè)施不足、消防救援力量不強。管控措施：
1.充分發(fā)揮區(qū)域性微型消防站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格作用，加大巡查力度，加強入戶宣傳；
2.依托“獨居關(guān)懷”消防安全平臺，利用科技手段提高老年群體的消防安全保障。
二、監(jiān)督執(zhí)法工作
今年以來，共檢查單位1158家（含復(fù)查），發(fā)現(xiàn)隱患722處，整改隱患695處，辦理行政處罰案件156起（含簡易處罰），罰款金額65.331萬元，責令“三停”單位19家，臨時查封單位14起，聯(lián)合公安派出所拘留36人。與去年同期相比，監(jiān)督檢查單位數(shù)上升26.01%，下發(fā)責令改正通知書上升148.3%；行政處罰數(shù)上升20%，三停數(shù)上升46.15%，處罰金額數(shù)上升69.91%。
三、主要工作開展
（一）電動自行車消防隱患綜合治理
一是加快全縣居住小區(qū)（高層建筑）、規(guī)上企業(yè)安裝電動車充電樁建設(shè)進度，截至目前已有400余幢住宅小區(qū)和200余家規(guī)上企業(yè)已安裝電動自行車智能充電樁。二是將電動自行車集中充電和停放區(qū)域納入老舊小區(qū)改造中。截至目前已完成改造的老舊小區(qū)均已安裝電動自行車充電樁。三是拓展電動車停放區(qū)域。聯(lián)合住建、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在居住小區(qū)、大型人員密集場所和企業(yè)等電動自行車較多場所，專門劃出電動車集中停放區(qū)域，設(shè)置明顯標志，規(guī)范電動自行車停放。四是開展梯阻系統(tǒng)試點建設(shè)工作。截至目前高悅府、春江燕語、山水居、影城嘉苑4個小區(qū)已完成梯阻系統(tǒng)試點建設(shè)任務(wù)，但總體進度偏慢，整體落后于全市平均水平。
�。ǘ┚幼⌒^(qū)消防安全治理“回頭看”行動及老舊小區(qū)改造
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對居住小區(qū)進行回頭看，建立居住小區(qū)消防安全綜合治理“回頭看”花名冊，落實隱患整改工作。全縣現(xiàn)有居住小區(qū)（含多層）214個，在“回頭看”行動中，共發(fā)現(xiàn)隱患138處，整改隱患117處，其中涉及設(shè)施故障（癱瘓）小區(qū)15個，登高場地覆綠小區(qū)12個�？h委、縣政府專題研究高層消防安全隱患現(xiàn)狀，制定《桐廬縣既有高層住宅小區(qū)消防隱患專項整治工作方案》（桐消安委〔2022〕4號），明確整改內(nèi)容、資金保障、屬地責任，確保全縣既有高層隱患小區(qū)9月30日前完成高層隱患整改并驗收合格。（433資金補助原則：完成安全隱患治理并驗收合格的，項目資金按433原則進行支付。即小區(qū)承擔40%，縣財政和屬地鎮(zhèn)街（平臺）按照“以獎代補”的方式各補助治理項目施工及中介費用總額的30%資金。其中，縣財政每年安排500萬元補助資金，當年應(yīng)補助資金超過500萬元的，在下一年度安排）。
全縣2022年老舊小區(qū)改造項目19個，大隊主動對接縣住建局，在制定改造方案和項目驗收過程中全程參與，確保消防安全隱患問題整改到位。其中，迎賓路小區(qū)東區(qū)和西區(qū)2個小區(qū)已竣工，目前正在施工過程中的小區(qū)有11個，分別為惠民小區(qū)、交通小區(qū)、陸家灣小區(qū)、柯家灣小區(qū)、桐建公司、西湖弄小區(qū)、富春路小區(qū)（沿江）鑫鑫小區(qū)、楊梅山區(qū)塊、塔塢里小區(qū)、牛山塢小區(qū)目前已進入施工收尾階段，預(yù)計2022年7月底前竣工；還未開工小區(qū)6個，分別為南洋新村、梧桐公寓、子陵新村、瑤琳小區(qū)、國貿(mào)二四六八公寓、江南小區(qū)，目前已進行方案評審階段，預(yù)計2023年3月前竣工。
�。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)和涉疫場所消防安全
重點對醫(yī)療防護用品、抗原試劑及核酸檢測用品、醫(yī)療消毒用品等涉疫生產(chǎn)儲存企業(yè)、定點醫(yī)院、隔離點等涉疫場所開展一次全面摸底排查。全縣共有5家涉疫企業(yè)，分別是杭州華潤老桐君藥業(yè)有限公司、浙江施強制藥有限公司、浙江桐君堂中藥飲片有限公司、杭州德潤全健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、杭州桐閣堂中藥飲片有限公司。排查發(fā)現(xiàn)13條火災(zāi)隱患，針對可以立即整改的火災(zāi)隱患責令該單位立即整改，針對需要第三方出具設(shè)計方案的，第三方設(shè)計公司已逐條制定整改方案及預(yù)算，推動落實隱患整改，形成閉環(huán)管控。針對隱患較多的杭州德潤全健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和浙江桐君堂中藥飲片有限公司拍攝曝光片，并在桐廬電視臺桐廬新聞、今日桐廬報進行消防安全隱患專題曝光。
�。ㄋ模┪ｋU化學(xué)品安全風險集中治理
全面壓緊壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，分四個階段開展工作部署。一是全面落實風險隱患問題排查整改，目前已對全縣�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)隱患問題192處，完成整改192處，整改率100%。二是對實際運行時間超過20年的老舊設(shè)施進行安全風險評估，確定風險等級，實施分類整治。目前已對全縣7家�；飞a(chǎn)企業(yè)，8家工業(yè)氣體經(jīng)營企業(yè)、17家�；方�(jīng)營企業(yè)和42家加油站進行全面排查，確保設(shè)施安全。三是加強對�；分卮笪ｋU源動態(tài)監(jiān)控。對江南油庫落實安全包保責任制，實施動態(tài)檢測預(yù)警，目前已完成氣體檢測系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，數(shù)據(jù)全數(shù)接入省應(yīng)急廳。四是會同應(yīng)急局組織開展我縣危險化學(xué)品應(yīng)急處置演練活動。
（五)重點單位標準化管理達標創(chuàng)建
根據(jù)《關(guān)于開展消防安全重點單位標準化管理達標創(chuàng)建的通知》（杭消辦〔2022〕61號）文件要求，大隊已于6月20日確定12家單位作為我縣消防安全重點單位標準化管理達標創(chuàng)建典型示范單位，扎實開展消防安全標準化創(chuàng)建，重點落實“兩類標牌、兩個報告、兩種記錄、兩類人員、一支隊伍”等五項工作，針對典型單位逐家按照《重點單位消防安全標準化達標創(chuàng)建檢查表》進行核查，確保工作實效。充分發(fā)揮典型單位的示范引領(lǐng)作用，6月30日上午完成商場、市場標準化管理達標創(chuàng)建現(xiàn)場會。其它行業(yè)類型的現(xiàn)場會在7月中下旬前陸續(xù)完成，進一步推廣標準化創(chuàng)建經(jīng)驗做法，指導(dǎo)全縣消防安全重點單位落實標準化管理達標創(chuàng)建工作。
（六）消防安全大排查大整治工作
深刻吸取臨平區(qū)“6·9”火災(zāi)事故教訓(xùn)，結(jié)合我縣當前消防安全工作重點，將消防安全大排查大整治工作進一步細化、落實。一是開展密閉空間場所消防安全整治行動。針對縣內(nèi)無室內(nèi)冰雪活動場所的現(xiàn)實情況，延伸了解掌握密室逃脫、劇本殺等密閉空間場所業(yè)態(tài)以及含有冷庫的單位底數(shù)。根據(jù)文廣旅體、市場監(jiān)管部門提供的底數(shù)以及我們現(xiàn)實掌握的情況來看，全縣現(xiàn)有密室逃脫、劇本殺場所14家，其中關(guān)停5家，含有冷庫的單位197家。截至目前，密室類場所已全部排查完畢，發(fā)現(xiàn)隱患8處，要求7月底前整改完畢。含有冷庫的單位由大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同排摸，主要排摸保溫材料是否達到B1級，目前排摸187家，不符合要求的單位77家。二是開展“遏較大”消防安全整治行動。開展大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理“回頭看”行動，對復(fù)工復(fù)商的大型商業(yè)綜合體逐一上門指導(dǎo)提醒、逐一組織員工上崗前消防培訓(xùn)。開展民宿（農(nóng)家樂）消防自我管理能力“大提升”行動，組織民宿（農(nóng)家樂）經(jīng)營管理主體開展集中培訓(xùn)、集中演練，指導(dǎo)完善并落實消防安全管理制度，全面提升自我管理和自防自救能力。全縣現(xiàn)有大型商業(yè)綜合體3家，其中5萬方以的上綜合體1家（銀泰城），民宿（農(nóng)家樂）500余家。截至目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共檢查單位220家，發(fā)現(xiàn)隱患286處，整改隱患242處。三是開展自建房等消防安全整治行動。明確治理對象、時間節(jié)點、工作任務(wù)，組織安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行召開會議，對參與排查治理的所有工作人員開展培訓(xùn)指導(dǎo)，詳細講解整治重點及治理方法。嚴格按照“不留死角、不留盲區(qū)、不漏一戶”原則，推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）和物業(yè)、網(wǎng)格員等群防群治力量參與綜合治理。對生產(chǎn)、經(jīng)營、租住自建房開展全面排查，建立工作臺賬。行動開展以來，截至6月17日全縣共檢查自建房376家，存在隱患376處，整改隱患245處，發(fā)放張貼公告約2800余份。6月18日基層消防安全風險排查模塊上線后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)排查情況，自行將排查情況導(dǎo)入基層消防安全風險排查模塊，截至目前利用風險排查模塊排查自建房125家，發(fā)現(xiàn)隱患135處。四是開展“控亡人”消防安全整治行動。開展單位（場所）員工消防安全意識提升活動，重點整治用火不慎、違規(guī)用電、違章操作等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊違章動火作業(yè)，違規(guī)存放、使用危險化學(xué)品等行為。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍碼培訓(xùn)功能，單位（場所）員工進行消防安全線上培訓(xùn)、線上考核，掌握消防安全常識、崗位消防安全要求、火災(zāi)防范和處置逃生知識。截至目前，全縣已辦理拘留案件37起，其中電焊拘留18起。五是開展工業(yè)企業(yè)消防安全整治行動。通過任務(wù)分解，層層落實火災(zāi)隱患排查整治工作責任，將火災(zāi)隱患排查工作推進到鎮(zhèn)街（平臺）一線。針對重點工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)廠房（倉庫）進行集中整治，重點打擊企業(yè)違章搭建、違法改變廠房使用性質(zhì)等行為，指導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)加大消防安全設(shè)施投入，落實消防安全措施，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營本質(zhì)安全屏障。目前共排查工業(yè)企業(yè)35家次，發(fā)現(xiàn)隱患28處，行政處罰3起，罰款10350元。依托縣應(yīng)急管理局“工業(yè)企業(yè)安全在線”錄入排查信息、實現(xiàn)隱患“清零”和常態(tài)化管理。
�。ㄆ撸┏B(tài)化普及社會面宣傳教育
一是高頻次開展“五進”宣傳活動。今年以來，共深入學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等場所開展集中培訓(xùn)活動60余次，結(jié)合安全生產(chǎn)、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)、3.15消費者權(quán)益保護日、節(jié)假日等重點時段開展宣傳活動，發(fā)放宣傳資料15000余份，受眾人員25000余人；組織全縣物業(yè)微站開展集中消防安全培訓(xùn)，并通過“請進來”的方式組織其來隊參觀學(xué)習(xí)。組織發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作人員、消防宣傳員、網(wǎng)格員、公安民警等基層力量，開展“敲門”行動、“進家入戶”宣傳。結(jié)合亞運會和亞殘運會消防培訓(xùn)工作，深入涉亞酒店開展查找隱患能力、火災(zāi)預(yù)防常識、逃生自救常識等消防安全系統(tǒng)培訓(xùn)；深入杭州商學(xué)院和技師學(xué)院開展高校消防宣傳專項行動，提升高校師生們的消防安全意識和火災(zāi)防控能力。二是多途徑提升全民消防知曉率。結(jié)合全縣消防工作實際，聯(lián)系縣融媒體中心推送社會公眾消防安全常識知曉率題庫，引導(dǎo)群眾關(guān)注消防安全。同時，積極對接14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層力量依托“進家入戶”、社區(qū)宣傳欄、短信每日一題、LED及公益廣告屏幕等形式，針對不同群體開展精準化宣傳，全方位提高全縣人民的消防安全知曉率和自防自救能力。此外，采用“線上線下”雙模式，在做好疫情防護的同時，以集中培訓(xùn)、上門培訓(xùn)與檢查培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點抓好社會單位消防安全責任人、管理人和員工的消防安全集中培訓(xùn)，提升其消防安全素質(zhì)。組織消防志愿者、網(wǎng)格員等人員積極深入社區(qū)、農(nóng)村、商場等場所開展知曉率普及工作，提升消防知識知曉率。三是“線上”＋“線下”推動疫情宣傳點位全覆蓋。根據(jù)加強涉疫場所消防宣傳工作要求，實行“線上”提示＋“線下”宣傳�！熬�上”，以居家群眾為宣傳重點，認真制作家庭篇、企業(yè)篇、隔離點篇、醫(yī)院篇消防提示宣傳圖，并組織全縣各部門單位積極進行轉(zhuǎn)發(fā)、利用短信平臺發(fā)送疫情期間宣傳提示信息40000余條；“線下”，將轄區(qū)核酸檢測點由原本普通的“一米線”替換成包含消防安全提示語和全民消防學(xué)習(xí)云平臺二維碼的“一米線”；并將“一米線”消防標語內(nèi)容下發(fā)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行制作；根據(jù)要求，深入衛(wèi)健局召開醫(yī)療系統(tǒng)消防安全培訓(xùn)會，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實現(xiàn)全縣150余個核酸檢測點消防安全宣傳工作。四是依托文化下鄉(xiāng)提升居民消防安全意識。聯(lián)合縣委宣傳部利用電影放映隊開展消防宣傳下鄉(xiāng)活動，將火災(zāi)案例警示篇與消防公益廣告篇放在電影片頭，用最貼近百姓的方式宣傳消防安全常識，提升市民消防安全意識。整理制作農(nóng)村火災(zāi)、電動車、家庭用火等各類火災(zāi)警示視頻，通過各村文化大禮堂、宣傳電子屏等媒介進行高頻次播放。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消防教育體驗室、村社體驗點開放頻次，組織村民、企業(yè)員工、學(xué)生等參觀學(xué)習(xí)，使廣大群眾近距離了解消防，體驗消防。
四、特色亮點工作
�。ㄒ唬┲苼嗊\消防安保工作
6月7日至9日，“韻味杭州”2022年桐廬馬術(shù)三項賽邀請賽在杭州桐廬馬術(shù)中心開賽。大隊精心謀劃、嚴密組織、借勢借力，強化履職擔當，聚焦風險管控，從嚴執(zhí)勤備戰(zhàn)，實施精準宣傳，圓滿完成邀請賽安保工作。
一是全面部署，高效推進。大隊密切加強與杭州亞運會安保團隊指揮長的溝通聯(lián)系，對安保團隊工作機制進行細化和完善，部署安排消防主管負責場館消防安全保衛(wèi)工作，確保聯(lián)絡(luò)不斷、工作不斷。建立“1、3、5”分鐘執(zhí)勤力量快速響應(yīng)機制，以熟悉演練工作為依托，帶領(lǐng)微型消防站人員熟悉掌握亞運場館重點部位、公共消防設(shè)施以及周邊200米消防水源等具體情況，共同開展實戰(zhàn)演練工作10余次；結(jié)合亞運宣傳方案，組織運營團隊人員、涉亞酒店工作人員以及高校亞運志愿者開展消防安全培訓(xùn)20余場次。
二是賽時攻堅，積累經(jīng)驗。大隊抽調(diào)警力對標對表推進全要素壓力測試，嚴格按照總隊制定的工作指導(dǎo)手冊進行綜合評估，實現(xiàn)“檢驗場地、鍛煉隊伍、積攢經(jīng)驗”的預(yù)期目標。采取組團服務(wù)模式，推動亞運會消防安保社會面排查治理工作，指導(dǎo)單位倒排整改計劃，督促隱患閉環(huán)整改；專門設(shè)置賽事場館（亞運分村）安保、周邊安保、火災(zāi)防控、滅火救援、宣傳培訓(xùn)、后勤保障、政治工作、文秘檔案、疫情防控等9個工作組，分別負責賽事賽館桐廬馬術(shù)中心、亞運分村的團隊建設(shè)、滅火和應(yīng)急處置預(yù)案制定、防火檢查巡查等工作，督促火災(zāi)隱患整改以及涉亞場所周邊500范圍內(nèi)重點區(qū)域滾動式排查等工作，全力做到賽事期間不冒煙、不起火。
三是夯實基礎(chǔ)，爭創(chuàng)條件。大隊主動與公安部門對接，建立深化聯(lián)絡(luò)、完善培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法三項機制，有效提升工作積極性，補齊消防管理及執(zhí)法方面的短板和盲區(qū)，完成亞運酒店周邊500米范圍內(nèi)社會面消防安全隱患排查，共檢查單位1120家，發(fā)現(xiàn)隱患1288條，整改隱患1015條。運用重大安保平臺開展巡查檢查、拉動演練、宣傳培訓(xùn)等工作，扎實開展周邊安保圈基礎(chǔ)排查，落實微型消防車進駐場館，及時推動安裝場館滅弧式電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置配備。強化預(yù)防和早發(fā)現(xiàn)機制，與所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成消防委托執(zhí)法簽約，全面提升基層治理最小單元戰(zhàn)斗力，對重點區(qū)域、重點場所、重點人群嚴加管控，爭分奪秒推進社會面隱患清零見底。
（二）完成委托執(zhí)法全覆蓋
為切實提高桐廬縣基層火災(zāi)防控能力，進一步調(diào)動基層組織開展消防工作的積極性，激發(fā)網(wǎng)格管理工作的新活力。大隊與全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完成消防行政委托執(zhí)法簽約工作，實現(xiàn)委托執(zhí)法100%全覆蓋。
一是轉(zhuǎn)化執(zhí)法監(jiān)管模式。面對日益復(fù)雜多樣的消防違法行為，人民群眾對消防安全的需求越來越高，消防執(zhí)法人員配備有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不具備消防行政執(zhí)法權(quán)、隱患缺乏有效抓手等因素，使得以部門為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已經(jīng)無法適應(yīng)當前的基層治理新形勢，迫切需要對基層消防治理體系和治理能力進行一次重塑。黨的二十大即將召開，為穩(wěn)定全縣消防安全形勢，在縣委縣政府的支持下，大隊提前謀劃、協(xié)調(diào)推進，一次性完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的消防執(zhí)法委托工作，標志著桐廬縣消防鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作的全面落地，切實打通了基層消防行政執(zhí)法“最后一公里”。
二是強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。為穩(wěn)步推進“委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展消防執(zhí)法、消防事項劃轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法授權(quán)”等工作，嚴格把關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道選派素質(zhì)好、能力強的執(zhí)法人員到消防行政執(zhí)法崗位，實行定人定崗工作機制。大隊專門成立一支由執(zhí)法干部、輔助執(zhí)法文員組成的流動輔助執(zhí)法隊伍，以“傳、幫、帶”的方式指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作，保障基層消防執(zhí)法工作真正落實、落地。在執(zhí)法工作開展過程中，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的工作情況進行考核，定期抽取屬地辦理的消防處罰案件進行執(zhí)法質(zhì)量考評，重點審核“調(diào)查取證的完整性、執(zhí)法程序的合法性以及法律適用的正確性”。
三是深化執(zhí)法改革路徑。大隊按照“先行先試、以點帶面”的原則，研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防委托執(zhí)法工作方案》，將前期分水鎮(zhèn)委托執(zhí)法的試點經(jīng)驗在全縣推廣，通過全域委托執(zhí)法方式提升基層組織消防安全監(jiān)管水平，為即將開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法授權(quán)工作打好基礎(chǔ)。同時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道委托執(zhí)法工作納入消防安全平安考核內(nèi)容，建立健全相應(yīng)的激勵約束和責任追究機制，確保工作得到有序開展、有效落地。
�。ㄈ┩七M微型消防站建設(shè)工作
為著力強化微型消防站隊伍建設(shè)，夯實消防安全基層基礎(chǔ)，提升社會面火災(zāi)防控整體能力。大隊鍥而不舍、精心謀劃、嚴密組織、多維發(fā)力、全面展開，通過行之有效的舉措，不斷增強微型消防站應(yīng)急處置能力及水平。
一是抓實頂層設(shè)計環(huán)節(jié)，增強區(qū)域聯(lián)防協(xié)作。一方面，大隊主動謀劃，爭取縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)支持，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），推動財政經(jīng)費保障，依托屬地力量和專業(yè)隊伍，采取“一地一策”的建設(shè)思路，合力推進區(qū)域微站建設(shè)，全縣共計投入1100余萬元用于站點建設(shè)、人員和裝備保障。同時，梳理工作職責和任務(wù)清單，定人定崗，將日常防火巡查和滅火救援處置工作有機結(jié)合，形成區(qū)域聯(lián)動工作閉環(huán)。另一方面，大隊按照“五個標準化”建設(shè)要求，不斷提高微型消防站的隊伍建設(shè)能力、應(yīng)急救援能力、執(zhí)法檢查能力，高質(zhì)量推動消防工作一體化、規(guī)范化建設(shè)工作，主動對接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、編制、財政等條線，按照省、市、縣文件要求，合力推進基層區(qū)域性微型消防救援站建設(shè)，在現(xiàn)有編制數(shù)量基礎(chǔ)上向應(yīng)急管理和消防工作傾斜，保障基層應(yīng)急消防管理站建設(shè)資金，積極整合各種力量組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急和消防救援隊及村（社區(qū)）分隊，緊扣區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，強力助推微型消防站建設(shè)工作再上新臺階。期間，大隊抓實頂層設(shè)計，成立基層應(yīng)急消防管理體系和能力建設(shè)專班，在工作推進過程中嚴格落實周工作例會、周任務(wù)推進、月度工作通報、年終考核驗收等方法和制度，細化責任清單和任務(wù)清單，按時限完成各項任務(wù)；同時，根據(jù)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，對照《基層應(yīng)急消防管理體系和能力建設(shè)重點任務(wù)分解表》中的具體舉措要求，專題研究、積極推進，根據(jù)實際情況細化分解任務(wù)，明確消防安全重點單位和社區(qū)微型消防站的建設(shè)原則、人員配備、崗位職責、值守聯(lián)動、管理訓(xùn)練等內(nèi)容，并對微型站建立的目的、意義、工作時限作出了統(tǒng)一要求，全面促推建設(shè)任務(wù)高效完成。目前，全縣共建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專職消防隊4處、區(qū)域微型消防站26處、應(yīng)急消防管理站14處。
二是抓細機制落實環(huán)節(jié)，提升管理條塊化推進。結(jié)合實際，因地制宜厘清職責，結(jié)合各地實際，根據(jù)《基層相關(guān)工作機構(gòu)及人員工作職責》梳理14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的應(yīng)急消防管理站工作職責、基層網(wǎng)格員職責及工作清單，將微型消防站管理作為消防日常監(jiān)督管理重要工作之一，將部門主要分管領(lǐng)導(dǎo)作為推行微型消防站建設(shè)工作的第一責任人，分片包干，責任到人，切實做到一級抓一級，層層抓落實。同時，大隊明確微型消防站人員工作職責，建立完善值班備勤制度，不斷完善微型消防站防火巡查制度，明確火災(zāi)隱患登記、報告、督辦、整改、復(fù)查等程序，依托巡防隊伍、居民社區(qū)、消防安全重點單位志愿消防隊伍及農(nóng)村的防火巡查隊伍組建“微型消防站”，安排專人開展防火巡查抽查工作，并按時完成微型消防站建設(shè)工作任務(wù)；逐步建立微站規(guī)范管理評估體系，圍繞“微型站監(jiān)督管理”場景，積極完善微站規(guī)范管理評估體系建設(shè)，為本期要建設(shè)的“微型站監(jiān)督管理系統(tǒng)”提供輔助決策、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評分排名等底層能力支撐。力求提升管理實效、成效、質(zhì)效。此外，大隊建立微站管理評估體系，建立“一站一檔”，通過“微站建設(shè)、日常工作、指揮調(diào)度、監(jiān)督抽查”四大維度，重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)域微站進行評估賦分，分值排名與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安考核工作直接掛鉤。今年以來，大隊對已建成的區(qū)域微站組織滅火技能學(xué)習(xí)24次，開展電話抽查30次、實地核查6次，開展培訓(xùn)24次、訓(xùn)練演練12次、實際拉動66次。
三是抓牢業(yè)務(wù)技能環(huán)節(jié)，實時問效夯實能力水平。大隊將微型消防站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動體系，以3—5個微型消防站劃定為一個聯(lián)防區(qū)域，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動、鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”；同時將區(qū)域微站納入滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動體系，結(jié)合釘釘微聯(lián)、指尖戰(zhàn)勤等既有工作平臺實現(xiàn)調(diào)度指揮。今年以來，全縣已建成區(qū)域微站開展防火巡查檢查350余次，排查隱患200余處，接警出動195次，拉動演練27次，宣傳培訓(xùn)500余次。
五、下一步工作舉措
大隊將聚焦黨的二十大消防安保工作主線，全面加強全縣消防安全治理，開展消防安全大檢查工作，全力以赴確保轄區(qū)火災(zāi)形勢保持穩(wěn)定。
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝疚�，健全完善消防安全責任體系。
將消防安全和平安建設(shè)、社會綜合治理等黨委政府重點工作緊密融合，推動鎮(zhèn)街部門職能落實落地。著力整合基層安監(jiān)所、消防工作站、減災(zāi)辦等基層應(yīng)急救援力量，厘清鎮(zhèn)街應(yīng)急消防管理站與各條線職責邊界，加快建立建強基層救早滅小基干力量，加快推動應(yīng)急消防管理全面融入基層社會治理“一張網(wǎng)”，并持續(xù)做好消安委辦公室實體化運行，切實督促鎮(zhèn)街部門落實消防安全責任。
�。ǘ﹪栏衤鋵嵷熑危_保各項工作任務(wù)落到實處。
壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，全力調(diào)動各方力量集中時間深入開展消防安全大排查大整治“五大行動”，真正形成“全員檢查、全民參與”的良好氛圍，構(gòu)建“多元共治、齊抓共管”的治理格局。按照行動方案和時間節(jié)點要求，組織對重點場所、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展全面排查，建立工作臺賬，運用信息化手段進行排查登記和日常管理，分級分類推進整改、銷號。
�。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c，全面提升社會面火災(zāi)防控水平。
一是深入開展消防安全大排查大整治“五大行動”。緊盯重點場所開展排查，對新業(yè)態(tài)、新場所要一并納入排查整治范圍，切實摸清新型場所底數(shù)和消防安全狀況，徹底排查治理消防安全風險。開展高層建筑底數(shù)“大清查”行動，核對清查高層建筑底數(shù)，精準確定風險管控對象，重點排查消防設(shè)施、消防車道或救援場地、建筑外墻保溫材料等方面的消防安全狀況，督改各類消防安全問題。結(jié)合全縣自建房安全專項整治行動，一并推進生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風險綜合治理，重點排查改為生產(chǎn)經(jīng)營性合用場所、家庭作坊或沿街店鋪的村（居）民自建房，重點整治違章搭建、擅自改變使用性質(zhì)、電動自行車違規(guī)充電等13類重大風險。深入開展單位（場所）員工消防安全意識提升活動，重點整治用火不慎、違規(guī)用電、違章操作等違法違規(guī)行為，嚴厲打擊違章動火作業(yè)，違規(guī)存放、使用危險化學(xué)品等行為。深入推進重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)防范火災(zāi)爆炸事故專項整治，針對重點工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)廠房（倉庫）進行集中整治，重點打擊企業(yè)違章搭建、違法改變廠房使用性質(zhì)等行為，指導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)加大消防安全設(shè)施投入，落實消防安全措施，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營本質(zhì)安全屏障。
二是建立底數(shù)清單逐一整改銷號。針對排查出的消防安全風險，要建立“問題、措施、責任、時間”四張清單，照單整改、照單清零，確保問題隱患整改閉環(huán)。強化問題隱患的梳理總結(jié)，找準問題源頭，以點帶面做好舉一反三。對一般性消防安全風險，要落實立查立改；對違規(guī)使用易燃可燃保溫和裝飾裝修材料、安全疏散條件嚴重不足、消防設(shè)施損壞停用以及違規(guī)敷設(shè)電氣線路等突出風險，要嚴格執(zhí)法，堅決督促隱患整改；對存在重大火災(zāi)風險的，及時報告提請政府掛牌督辦，采取有力措施防范管控風險。
三是推動消防宣傳教育工作再深入。發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合全縣消防安全大檢查宣傳工作，依托消防體驗室、消防安全屋、消防教育館等固定陣地，現(xiàn)場組織滅火演示和逃生自救體驗，加強“入戶式”和“體驗式”教育培訓(xùn)，切實提高公眾逃生自救技能。要督促相關(guān)單位落實消防安全主體責任，督促企業(yè)單位制定可操作性應(yīng)急處置預(yù)案，開展針對性疏散逃生演練以及經(jīng)常性消防安全培訓(xùn)，使員工掌握基本的早期處置和逃生自救能力。全面推廣“浙里辦”的“消防自主管理”藍碼培訓(xùn)功能，單位（場所）員工進行消防安全線上培訓(xùn)、線上考核，掌握消防安全常識、崗位消防全要求、火災(zāi)防范和處置逃生知識。
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