經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告
在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?以下是小編為大家整理的經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告1
為了切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)政府性債務(wù)的和“三公”經(jīng)費(fèi)管理,防范和化解政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),有效控制“三公經(jīng)費(fèi)”。黃鐘鎮(zhèn)根據(jù)貴局《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)公務(wù)經(jīng)費(fèi)和債務(wù)管理專項(xiàng)檢查的通知》(即萬財(cái)辦發(fā)xxxx】26號(hào)文件)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即行動(dòng),于20xx年7月10日召開專題會(huì)進(jìn)行安排部署,認(rèn)真細(xì)致地開展自查工作,F(xiàn)將今年1至6月的債務(wù)和“三公”經(jīng)費(fèi)的支出自查情況報(bào)告如下:
一、債務(wù)情況
我鎮(zhèn)由于歷史原因形成了嚴(yán)重的高額負(fù)債,制約了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了社會(huì)穩(wěn)定和鄉(xiāng)財(cái)政困難。截止20xx年12月我鎮(zhèn)的債務(wù)余額為5985萬元,20xx年1至6月余額為7163萬元。新增額1178萬元,(分別為:償還社會(huì)借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中:場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估費(fèi)3萬元、行洪論證費(fèi)2萬元、冉家壩新村征地補(bǔ)償費(fèi)4萬元、城鄉(xiāng)綜合治理10.6萬元、辦公電費(fèi)及場(chǎng)鎮(zhèn)路燈費(fèi)2萬元、信用社利息4萬元、彌補(bǔ)日常辦公支出17.4萬元),支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險(xiǎn)工程53萬元、冉家壩新農(nóng)村建設(shè)工程款40萬元、吳家溝村級(jí)陣地建設(shè)12萬元,截止20xx年6月31日,銀行結(jié)存109萬元(銀行實(shí)際存款461萬元,扣除20xx年末記賬本金508萬元、償還本息156萬后的銀行存款余額352萬元),按照上級(jí)的指示和要求,黨委政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,主要采取了以下主要措施:
1.落實(shí)專人,規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性債務(wù)形成時(shí)間跨度長、額度大。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務(wù)管理,始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理。我們按照市委、市政府和相關(guān)主管部門的文件精神的要求,鎮(zhèn)黨委、政府安排落實(shí)專人進(jìn)行債務(wù)業(yè)務(wù)的管理,制定實(shí)行票據(jù)、款、公章分離的債務(wù)管理運(yùn)行管理機(jī)制,杜絕管理漏洞,要求每天扎帳,并做好當(dāng)天債務(wù)的明細(xì)賬,同時(shí)對(duì)還款實(shí)行提前一個(gè)月預(yù)定計(jì)劃,便于安排資金籌措,嚴(yán)格執(zhí)行新增社會(huì)借款按報(bào)批程序報(bào)批的債務(wù)管理規(guī)定,堅(jiān)持借款先申請(qǐng),同意后再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會(huì)借款支出均實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付,無違規(guī)舉債行為。
2.認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任明確。始終充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)債務(wù)管理的重要性和緊迫性,牢固樹立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)推進(jìn)債務(wù)管理,增強(qiáng)公共財(cái)政保障力。充分認(rèn)識(shí)到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責(zé)任。明確政府是責(zé)任主體,各級(jí)干部都是具體責(zé)任人,做好穩(wěn)控,確保債務(wù)秩序正常義不容辭。通過努力采取各種措施加強(qiáng)債務(wù)管理,確保債務(wù)運(yùn)行有序安全。
3.強(qiáng)化宣傳、降息減債。為了減少債務(wù),針對(duì)我鎮(zhèn)債務(wù)運(yùn)行實(shí)際情況和債務(wù)結(jié)構(gòu),結(jié)合市委、政府的文件精神,我鎮(zhèn)積極宣傳,爭(zhēng)取債權(quán)人的理解支持,經(jīng)過艱苦工作,取消借款期限不滿一年利息,滿一年以上按月息1.5﹪計(jì)算,徹底改變了不良債務(wù)的高速增長,解了財(cái)政支出壓力。
二、公務(wù)經(jīng)費(fèi)情況
我鎮(zhèn)一貫堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”,按照建設(shè)節(jié)約型政府的目標(biāo),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)的支出,在公務(wù)接待堅(jiān)持“熱情大方,節(jié)約開支”的原則,搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標(biāo)準(zhǔn)。在差旅費(fèi)、招待費(fèi)、租車費(fèi)等公務(wù)費(fèi)的.開支上實(shí)行四級(jí)審核制度,先由財(cái)政所出納初審票據(jù)的真實(shí)性,再由分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),再由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記審核事由的真實(shí)性,最后由鎮(zhèn)長一支筆審簽。大額支出實(shí)行集體研究,書記、鎮(zhèn)長雙簽制度,規(guī)范管理。到20xx年6月底我鎮(zhèn)“三公”費(fèi)用總額為:財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥入指標(biāo)15萬元,公務(wù)招待費(fèi)16.6萬元,公務(wù)租車費(fèi)為7.5萬元。
三、存在問題
一是政府公務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,難以維持正常辦公開支需要。
二是政府負(fù)債沉重,運(yùn)轉(zhuǎn)艱難,嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的開展。
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,自身無財(cái)力支撐,債務(wù)化解難度大。
四、下步工作
進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)政策文件的執(zhí)行力度,切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理,確保規(guī)范有序。始終堅(jiān)持厲行節(jié)約,完善相關(guān)制度機(jī)制,嚴(yán)格控制“三公”支出,樹立政府良好形象。
總之,我鎮(zhèn)公務(wù)經(jīng)費(fèi)和債務(wù)管理規(guī)范有序,確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)了穩(wěn)定。
經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告2
近年來,隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的全面貫徹實(shí)施,農(nóng)村中小學(xué)校的經(jīng)費(fèi)管理已成為社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題,已愈來愈引起各級(jí)政府的高度重視。如何完善教育經(jīng)費(fèi)管理模式,管好用好教育經(jīng)費(fèi)?xx市各級(jí)財(cái)政部門為此進(jìn)行了積極的探索。
一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況
20xx-20xx學(xué)年度,xx市農(nóng)村義務(wù)教育階段共有農(nóng)村中小學(xué)校1671所,其中:農(nóng)村小學(xué)1461所(含389個(gè)教學(xué)點(diǎn),220所中心學(xué)校),初中學(xué)校210所。農(nóng)村中小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)383831名。在職農(nóng)村中小學(xué)教職工25505名。
20xx年,xx市在1區(qū)9縣進(jìn)行了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全面貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策,這項(xiàng)政策惠澤了全市80萬農(nóng)村中小學(xué)生。各級(jí)財(cái)政部門以實(shí)施新機(jī)制為契機(jī),優(yōu)先保證并不斷加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的資金保障力度,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有較大幅度的增長。以20xx年為例,全市10個(gè)縣區(qū)全年預(yù)算內(nèi)教育支出56179萬元,加上中、省、市安排的“兩免一補(bǔ)”資金9160.5萬元、危房改造資金7051萬元、教育?2963萬元、縣區(qū)配套20xx萬元,教育資金投入總量達(dá)77967.5萬元,比20xx年增加了18898萬元,增長32%。全市農(nóng)村中小學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)4778.2萬元,教職工人均年公用經(jīng)費(fèi)達(dá)1873.4元,比以前年度有了較大幅度的提高。從而,確保了農(nóng)村中小學(xué)校教職工工資按時(shí)、足額發(fā)放和學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施以后,農(nóng)村義務(wù)教育投入力度不斷加大,學(xué)校資金量增加,管好用好教育資金已成為各級(jí)財(cái)政部門必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。我市為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理,于20xx年在全市初步建立起“預(yù)算到校,專戶到校,撥款到!钡霓r(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理方式。各縣區(qū)按新的管理方式,設(shè)立了教育資金專戶,以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位,逐校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度撥付資金。新的管理方式運(yùn)行后,對(duì)規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益起到了積極的促進(jìn)作用。
二、農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理方式對(duì)比分析
目前,從全市情況看,各縣區(qū)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資已全部實(shí)行銀行代發(fā),對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理方式各有不同,大體來看,有以下五種管理方式:
第一種是中心學(xué)校集中核算的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)核算與管理集中在中心學(xué)校。如旬陽縣,對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),由縣財(cái)政部門年初預(yù)算到縣教育部門,教育部門根據(jù)二級(jí)預(yù)算分期撥付到校,以中心學(xué)校為獨(dú)立核算單位,村組小學(xué)經(jīng)費(fèi)支出向中心學(xué)校報(bào)帳;對(duì)于專項(xiàng)資金實(shí)行財(cái)政、教育部門兩家聯(lián)合下達(dá)資金分配文件,教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,財(cái)政部門負(fù)責(zé)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。工程完工后,由縣財(cái)政、教育部門對(duì)工程支出票據(jù)進(jìn)行審核報(bào)帳。財(cái)政部門不直接對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督,由教育部門、中心學(xué)校實(shí)施內(nèi)部監(jiān)管,以學(xué)校自行管理財(cái)務(wù)為主。
第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算的方式。這種方式是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)施集中核算與業(yè)務(wù)管理。如平利、嵐皋縣,對(duì)中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算;對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制,即:學(xué)校將項(xiàng)目建設(shè)支出票據(jù)報(bào)送縣財(cái)政部門審核后,按工程進(jìn)度直接將資金撥付到校。
第三種是會(huì)計(jì)委派制管理的方式。這種方式是縣財(cái)政部門委派會(huì)計(jì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施支出審核管理。如白河縣,對(duì)于學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)審核把關(guān)后支付;對(duì)于專項(xiàng)資金直接撥付到校,由縣教育部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施,財(cái)政部門按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金,支出票據(jù)由委派會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后支付。
第四種是縣教育部門集中管理的方式。這種方式是在縣教育部門內(nèi)部設(shè)立核算機(jī)構(gòu),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校、中心學(xué)校財(cái)務(wù)集中核算。如石泉縣今年在縣教育局內(nèi)成立了教育經(jīng)費(fèi)支出中心,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)核算與監(jiān)管,實(shí)行“集中管理,統(tǒng)一開戶,分校核算,報(bào)帳制管理”的辦法,財(cái)政部門負(fù)責(zé)按預(yù)算撥付資金,資金監(jiān)管由教育部門教育經(jīng)費(fèi)支出中心負(fù)責(zé)。
第五種是縣財(cái)政部門集中管理的方式。這種方式是將農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理上收到縣級(jí)集中管理。如漢陰縣,在縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算股,負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村中小學(xué)校的財(cái)務(wù)核算與管理業(yè)務(wù),直接管理到初中及中心學(xué)校。對(duì)學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金由教育經(jīng)費(fèi)核算股集中核算,實(shí)行報(bào)帳制管理,從收支源頭上監(jiān)控財(cái)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)了資金使用的計(jì)劃性、合理性和有效性。
從上述情況可以看出,xx市對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的管理方式不統(tǒng)一,有的管理方式停留在舊的“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的辦學(xué)體制下,有的管理方式已與“以縣為主”的新體制相適應(yīng),還有的管理方式處在新、舊體制的交叉運(yùn)行中。從各縣區(qū)的實(shí)際情況看,存在著四個(gè)方面的突出[文秘站:]問題:一是財(cái)政監(jiān)管缺位。實(shí)行學(xué)校集中核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算及會(huì)計(jì)委派管理方式,縣區(qū)財(cái)政部門實(shí)際上只管了經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與撥付,面對(duì)量大面寬的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管沒有到位,由學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委派會(huì)計(jì)實(shí)施監(jiān)管,一些學(xué)校財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了漏洞;二是管理關(guān)系不順。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)集中核算、學(xué)校獨(dú)立核算或會(huì)計(jì)委派管理,縣區(qū)財(cái)政部門未對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接或間接參與了會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)中經(jīng)費(fèi)支出的審簽,影響和制約了學(xué)校的財(cái)務(wù)主體地位。教育部門認(rèn)為只參與資金初級(jí)分配,對(duì)學(xué)校資金監(jiān)管中間隔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,想管而又不便于去管,使本系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)管難以實(shí)施。三是運(yùn)作程序繁雜。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中核算,學(xué)校整個(gè)資金的審批,除工資外,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)先簽字,送鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳員審核,之后總會(huì)計(jì)把關(guān),送財(cái)政所長簽字,重大支出需送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),甚至鄉(xiāng)
鎮(zhèn)長審批后報(bào)帳,造成審批環(huán)節(jié)多,工作效率低,學(xué)校對(duì)此意見較大。四是管理效果不同。實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算,有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)的全程監(jiān)管,規(guī)范學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)資金使用效益的提高,而其它幾種管理方式在這方面明顯存在缺欠。
通過對(duì)比分析,結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)來源于省、市、縣各級(jí)財(cái)政資金,農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)一般不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)生核撥關(guān)系的實(shí)際,實(shí)行縣級(jí)財(cái)政部門集中核算管理的方式比較完善、規(guī)范。這種方式體現(xiàn)了“校財(cái)縣管”集中核算,統(tǒng)一管理的特點(diǎn),適應(yīng)“以縣為主”教育管理體制改革的要求,最大的優(yōu)點(diǎn)是融會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、資金管理為一體,能把財(cái)政的基本職能貫穿于資金的預(yù)算、撥付、核算、監(jiān)管之中,有機(jī)地形成了“四位一體”的管理運(yùn)行機(jī)制,有利于加強(qiáng)對(duì)教育資金的監(jiān)督,尤其是財(cái)政部門對(duì)資金監(jiān)督由過去的事后監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督變?yōu)槭虑、事中和事后全方位監(jiān)督,這樣從很大程度上改變了教育資金撥付后,單位隨意開支,財(cái)政部門“亡羊補(bǔ)牢”的現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范了教育資金的管理和核算。因此,統(tǒng)一實(shí)行“校財(cái)縣管”模式是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理,推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的必然要求。
三、完善農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理模式的對(duì)策
完善農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理模式,強(qiáng)化學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,直接關(guān)系到教育資源的合理配置和有效利用,關(guān)系到教育的可持續(xù)發(fā)展,更關(guān)系到新機(jī)制這一德政工程、民心工程、陽光工程在新農(nóng)村建設(shè)中的體現(xiàn)。要按照“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革要求,在堅(jiān)持單位資金所有權(quán)、資金使用權(quán)和支出審批權(quán)不變的前提下,將農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)上收縣級(jí)統(tǒng)一管理,在縣財(cái)政部門或會(huì)計(jì)核算中心內(nèi)部設(shè)立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)核算管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的集中核算與管理。切實(shí)建立“校財(cái)縣管”的管理模式,實(shí)行“預(yù)算到校、撥付到校、核算到校、監(jiān)管到!钡墓芾矸绞。
首先是預(yù)算到校。一是把所有農(nóng)村中小學(xué)校納入縣級(jí)一級(jí)預(yù)算單位,建立以初中學(xué)校、中心學(xué)校為基本預(yù)算單位。把單設(shè)的初中、九年制學(xué)校從中心學(xué)校剝離出來,以回避中心學(xué)校權(quán)力過度集中。二是統(tǒng)一預(yù)算編制口徑,收入統(tǒng)一按省、市明確的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算,學(xué)校所有收入(指輔助事業(yè)收入,包括勤工儉學(xué)等)納入專戶管理;支出按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額預(yù)算。三是對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分作出規(guī)定,合理核定各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保學(xué)校公用運(yùn)轉(zhuǎn)支出,突發(fā)事件處置和學(xué)校正常維修支出,教學(xué)如教研活動(dòng)、設(shè)置購置及教師培訓(xùn)支出。學(xué)校根據(jù)縣區(qū)指導(dǎo)意見和原則要求,編制預(yù)算,細(xì)化到具體項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政、教育部門審核,分校編制并匯總農(nóng)村中小學(xué)校預(yù)算。
其次是撥付到校。按預(yù)算進(jìn)度撥付資金,由縣財(cái)政部門預(yù)算下達(dá)指標(biāo),國庫直接將資金(除工資外)撥入教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)各校帳戶。對(duì)“兩免一補(bǔ)”資金按月?lián)芨。?duì)學(xué)校支出實(shí)行“報(bào)帳制”管理,由初中、中心學(xué)校報(bào)帳員向縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)報(bào)帳,支出票據(jù)由分管財(cái)務(wù)校長一枝筆審簽。小額支出以現(xiàn)金支付,大額支出以轉(zhuǎn)帳支付。同時(shí),對(duì)學(xué)校區(qū)分情況,核定備用金,提前借支,用于學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
再次是核算到校。由縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)承擔(dān)縣區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)和履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)管理所有預(yù)算單位。對(duì)核算機(jī)構(gòu)人員實(shí)行“分校負(fù)責(zé)制”,明確每個(gè)人管理的學(xué)校。對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)核算實(shí)行“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”,撤銷各學(xué)校原有帳戶,只保留工資專戶,將所有預(yù)算單位在縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)教育經(jīng)費(fèi)帳戶,實(shí)施一校一戶,分戶核算。
最后是監(jiān)管到校。一是縣教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)每月向?qū)W校提供財(cái)務(wù)報(bào)表,向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)分析報(bào)告,使其及時(shí)掌握財(cái)務(wù)活動(dòng)情況。二是強(qiáng)化制度約束,縣財(cái)政部門、教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行。三是對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理登記,納入縣教育資金核算機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是對(duì)學(xué)校收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理,通過“票據(jù)統(tǒng)管”約束,確保收入及時(shí)足額繳入財(cái)政專戶。五是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,如危房改造、校建、大型購置等實(shí)行招、投標(biāo),由縣教育部門組織實(shí)施,相關(guān)學(xué)校參與配合,財(cái)政部門撥付資金,形管錢與管事相結(jié)合的機(jī)制。六是學(xué)校采購業(yè)務(wù),全部進(jìn)入政府采購管理,按采購程序辦理。七是實(shí)行民主理財(cái)制度,由教職工推選產(chǎn)生學(xué)校民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行初審,學(xué)校對(duì)本單位原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。實(shí)行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度,堅(jiān)持每學(xué)期公開一次本單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四、實(shí)施“校財(cái)縣管”模式應(yīng)注重的工作及措施
一是要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如:中小學(xué)預(yù)算管理制度、專項(xiàng)資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、票據(jù)審批及管理制度、收支兩條線管理制度、財(cái)務(wù)公開制度和民主理財(cái)制度等。特別要強(qiáng)化實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算制度、陽光采購制度和資產(chǎn)管理制度,突出把好“收、支、購、建、撥”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使學(xué)校財(cái)務(wù)管理做到收有據(jù),支有度,購有章,建有規(guī),撥有法。同時(shí),要加強(qiáng)財(cái)政部門與教育部門與中小學(xué)校的工作銜接配合,建立工作聯(lián)系制度,定期通報(bào)、研究教育經(jīng)費(fèi)管理情況,為“校財(cái)縣管”模式規(guī)范運(yùn)行提供制度保障。
二是要積極探索教育支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要加強(qiáng)預(yù)算到校編制工作,增強(qiáng)預(yù)算約束力。農(nóng)村中心學(xué)校編制預(yù)算,要按照縣區(qū)的指導(dǎo)意見,進(jìn)一步細(xì)化支出項(xiàng)目,促進(jìn)縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)學(xué)校預(yù)算的編制和控管由總額控制轉(zhuǎn)變?yōu)槎~控制。其次,要科學(xué)合理地制定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出管理辦法,根據(jù)各學(xué)校的情況,對(duì)川道、山區(qū)、邊遠(yuǎn)學(xué)校分類別核定支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn),如學(xué)校招待費(fèi)、購置費(fèi)等,通過實(shí)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)控制,節(jié)約資金,用于改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)水平。第三,要強(qiáng)化支出控制,堅(jiān)持用一種模式,一套審核標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)支出口徑對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制,將各項(xiàng)支出控制在年度預(yù)算指標(biāo)以內(nèi),并對(duì)資金支出和使用效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收,以控制和減少不合理的開支,使有限的教育經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的使用效益。
三是要加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理。對(duì)學(xué)校的資產(chǎn)要進(jìn)行清理、登記,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)學(xué)校的債務(wù)要逐校進(jìn)行核實(shí)登記、鎖定基數(shù)、控制新債、制定化解舊債的計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作措施,促進(jìn)學(xué)校債務(wù)化解。要把資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校財(cái)務(wù)上來,融入財(cái)務(wù)管理之中。
四是要重視財(cái)務(wù)分析和結(jié)果應(yīng)用。教育經(jīng)費(fèi)核算機(jī)構(gòu)要定期向財(cái)政、教育部門報(bào)送學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,促進(jìn)教育資金績(jī)效考評(píng)體系的建立。縣區(qū)財(cái)政部門資金撥出后,要以學(xué)校預(yù)算為核心,以資金流向?yàn)橹骶,以集中核算為手段,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管,做好跟蹤問效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決資金使用過程中存在的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極配合上級(jí)財(cái)政部門做好資金監(jiān)管工作。
五是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。搞好培訓(xùn)是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),而夯實(shí)這一基礎(chǔ)的重要手段是業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后,要對(duì)學(xué)校
校長、分管財(cái)務(wù)的校長和報(bào)帳員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平;要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)守法意識(shí),尤其是加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》、《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》以及預(yù)算內(nèi)外資金管理和新機(jī)制相關(guān)制度的學(xué)習(xí),使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格按制度辦理支出,真正做到取之有度,用之有節(jié),逐步增強(qiáng)法制意識(shí)和責(zé)任心,提高理財(cái)水平,適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作的需要。
六是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查工作,將財(cái)政監(jiān)督職能延伸到校;要堅(jiān)持每年組織專項(xiàng)檢查,把檢查的重點(diǎn)應(yīng)放在學(xué)校預(yù)算與執(zhí)行,資金使用與效果,日常監(jiān)督與管理等方面,確保農(nóng)村中小學(xué)校教育資金落實(shí)到位,資金使用效益不斷提高。
經(jīng)費(fèi)管理報(bào)告3
一、組織機(jī)構(gòu)健全
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理,中心黨組明確了工作管理體制,確定由中心黨組成員、紀(jì)檢組長分管此項(xiàng)工作,綜合科具體負(fù)責(zé)檔案工作的開展,并配備有德才兼?zhèn)、政治可靠、忠于職守、遵紀(jì)守法和保密意識(shí)較高的同志為兼職檔案管理人員,對(duì)各門類各年度檔案從實(shí)體上實(shí)行了集中保管。同時(shí),將檔案經(jīng)費(fèi)列入了中心的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保所需費(fèi)用能實(shí)報(bào)實(shí)銷,完全滿足了檔案工作的需要。
二、基礎(chǔ)設(shè)施完備
為規(guī)范檔案存取和調(diào)閱,中心專門騰出1間辦公室用作檔案室,配置檔案柜8組,檔案裝具式樣、規(guī)格及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。檔案室條件完備,配備了防盜門、鋁合金窗戶,重新粉刷了墻壁,鋪了防潮地磚,基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蛀的要求,保證了檔案的安全存放。文書檔案和電子檔案分類保存完善,歸檔文件的質(zhì)量符合規(guī)范要求,存檔底稿、簽批修改一律使用碳素墨水或黑色中性筆,存檔底稿有印章。檔案人員辦公室配備了辦公桌椅,有數(shù)量充足的整理檔案所需用具,并配備有電腦、復(fù)印機(jī)等,使檔案室在管理方面有了可靠的物質(zhì)保障。根據(jù)檔案工作的發(fā)展和需要,除了建立文字檔案,中心統(tǒng)一使用了檔案管理軟件,建立了檔案案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫,啟動(dòng)了全文數(shù)字化工作。
三、管理制度健全
結(jié)合中心實(shí)際情況,我們建立健全了八項(xiàng)檔案管理制度,即:檔案保管制度、檔案查、調(diào)閱利用制度、檔案收集制度、檔案整理制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案保密制度、檔案員崗位職責(zé)。這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。前,各種檔案收集齊全,整理規(guī)范,并按時(shí)移交至市檔案局;在平時(shí)工作中,建立了檔案統(tǒng)計(jì)簿冊(cè)和臺(tái)賬,并及時(shí)報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
四、加強(qiáng)人員培訓(xùn)
近年來,中心多次組織檔案工作人員參加市檔案局組織的檔案培訓(xùn),通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》,切實(shí)提高了檔案工作人員的理論水平和實(shí)際操作技能。
通過此次自查,中心領(lǐng)導(dǎo)、檔案工作人員及全體干部職工,增強(qiáng)了檔案安全意識(shí),牢固樹立了安全防范意識(shí),并在檢查中進(jìn)一步消除了安全隱患。今后,中心將繼續(xù)按照此次檢查的精神和要求,把檔案安全體現(xiàn)在實(shí)際工作中,落在實(shí)處,認(rèn)真堅(jiān)持下去,始終確保檔案的安全和完整。
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