城管執(zhí)法社會調(diào)查報告
在日常生活和工作中,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編為大家整理的城管執(zhí)法社會調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
社會的發(fā)展和人類精神文明的進(jìn)步,以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設(shè)和諧城管關(guān)鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊伍,但目前城市管理執(zhí)法隊伍整體士氣不高,許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素,影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作,克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執(zhí)法隊員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析,并結(jié)合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法,以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強(qiáng)烈
執(zhí)法過程中,特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執(zhí)法者的勸說無動于衷,甚至借題發(fā)揮。屢教不改,屢禁不止,剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊員的勞動長期得不到尊重和理解,自我價值無法實現(xiàn),尊重和自我實現(xiàn)的需求就得不到滿足,這樣容易產(chǎn)生強(qiáng)烈的挫折感。
。ǘ┤狈β殬I(yè)榮譽(yù)感
多數(shù)執(zhí)法隊員曾有過自卑心理,懷疑工作價值,缺乏自豪感和榮譽(yù)感,認(rèn)為工作沒有什么意義,感到前途渺茫,難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比,城管執(zhí)法工作量大,辛苦有余,受氣有加,而待遇、地位卻相差甚遠(yuǎn)。同時社會公眾和輿論媒體對城管執(zhí)法的支持率較低,這就導(dǎo)致執(zhí)法隊員的職業(yè)榮譽(yù)感缺乏。
(三)情緒易失控
在執(zhí)法過程中,面對一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者!耙豢蕖⒍[、三躺倒”等激烈抵抗行為,執(zhí)法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說,破口大罵,甚至故意挑釁,易激怒執(zhí)法隊員。導(dǎo)致隊友情緒容易失控,甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會引起群眾反感和指責(zé),加之一些不明真相群眾的煽風(fēng)點火,沖突易升級,使隊員情緒更難以控制。
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執(zhí)法工作具有嚴(yán)肅的攻策性、較強(qiáng)的紀(jì)律性和嚴(yán)格的程序性,這也要求廣大執(zhí)法隊員要有極大的服從性,不允許出差錯,而頻繁的管理任務(wù)使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認(rèn)可,甚至受到執(zhí)法相對人的威脅,長期如此便對工作失去信心,缺乏熱情,倦怠工作。
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社會交往中每個人承擔(dān)著許多社會角色,執(zhí)法隊員也不例外。在單位是執(zhí)法者,代表國家執(zhí)行公務(wù);在家庭要求承擔(dān)起家庭的責(zé)任等等。這些社會角色的期待迥然不同,上級要求隊員文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,群眾要求要提供好公共服務(wù),被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”,不同的期待加在同一個人身上,一旦協(xié)調(diào)不好,那勢必導(dǎo)致出現(xiàn)社會角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下,就會出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言,造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作,社會,自身家庭等各方面的壓力。
。ㄒ唬﹣碜怨ぷ髫(zé)任的壓力。構(gòu)建社會主義和諧社會,城市管理部門肩負(fù)重要職責(zé)。城管工作情況復(fù)雜,管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上,如果處理失當(dāng),很容易激化矛盾,帶來負(fù)面的影響。在目前情況下,城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念,又要嚴(yán)格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī),確保城市生產(chǎn)、生活秩序,這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命,達(dá)到“管”的目的,的確責(zé)任重大,擔(dān)子不輕。
。ǘ﹣碜怨ぷ魅蝿(wù)的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力,不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大,這樣必然導(dǎo)致工作的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況,新問題,稍有懈怠,便會陷于被動。長期面對工作壓力,極易產(chǎn)生慌亂,焦慮,抑郁,失衡等不健康的心理。
。ㄈ﹣碜陨鐣h(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復(fù)雜,管嚴(yán)了,市民同情弱者;稍一放松,市民又會投訴你不嚴(yán)格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解,造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風(fēng)上線”,“作風(fēng)建設(shè)測評”,城管部門在承受工作責(zé)任、工作任務(wù)雙重壓力的同時,卻因城管執(zhí)法工作的特殊性,每次測評還總是名列榜尾,這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來,城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴(yán)重,個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,或毆傷城管執(zhí)法人員,或動用兇器行兇,或聚眾鬧事,嚴(yán)重妨礙公務(wù),暴力抗法事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展,造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗,還常常流血,說起暴力抗法,城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復(fù)雜多變危險的環(huán)境中,心理往往處在緊張壓抑,甚至恐懼的狀態(tài),很容易動搖堅守這個崗位的信心。
。ㄎ澹﹣碜约彝ド畹膲毫。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中,很少顧及家庭,父母配偶往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息,沒有心情和精力做家務(wù),久而久之,與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn),導(dǎo)致家庭關(guān)系緊張,甚至出現(xiàn)一定的危機(jī)。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴(yán)重的心理負(fù)擔(dān)。
上述種種壓力,使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài),如果這些壓力沒有及時得到緩解,輕者不能處理各種關(guān)系,影響工作;重者偏離方向,迷失自我,甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
。ㄒ唬┘訌(qiáng)執(zhí)法隊伍作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的思想,轉(zhuǎn)變思維,深刻認(rèn)識“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,堅持從群眾中來,從群眾中去,走群眾路線,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”活動中,不斷提高依法行政意識,服從大局意識,以克服隊員在執(zhí)法過程中的官位心理。
。ǘ┘訌(qiáng)與一線執(zhí)法人員的溝通,及時了解隊員的心理態(tài)勢。
建立談心制度,切實做到“五必訪”,及時引導(dǎo)隊員心理調(diào)節(jié),增強(qiáng)執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和榮譽(yù)感,牢固樹立“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的意識,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。塑造敢打能拼、頑強(qiáng)善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊伍;倡導(dǎo)大膽執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,以克服隊員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
。ㄈ﹫(zhí)法隊員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),學(xué)會用科學(xué)的思維方法全面地看問題,戒驕戒躁。
樹立對事業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念,及時轉(zhuǎn)變觀念,將“要我管變成我要管”,視依法對城市管理為己任,確實做到“民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為”,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)水平。樹立公仆意識,忍辱負(fù)重,盡管平時苦點、累點、委屈點,但要堅信大部分群眾是明白事理的,是肯定我們工作的,是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認(rèn),如此有助于克服隊員的急躁心理。
。ㄋ模┚o密聯(lián)系新聞媒介,大力弘揚正氣,宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領(lǐng)導(dǎo)要公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊員的成績;要客觀地對待行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的.隊伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應(yīng)積極支持、熱情鼓勵城管執(zhí)法人員履行職責(zé),提高城管執(zhí)法人員的生活待遇,不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度,擴(kuò)大對外影響,增強(qiáng)隊員榮譽(yù)感和自信心,以克服隊員的消極心理。
。ㄎ澹┓e極探索城市管理行政執(zhí)法走社會化道路,借用社會各種力量共同參與城市管理,與相關(guān)單位、部門建立“共建”關(guān)系,齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動互通形式,進(jìn)行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué);顒,使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法,在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍,努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學(xué)習(xí)城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進(jìn)典型,發(fā)揚吃苦耐勞、無私無畏的精神,積極大膽地開展行政執(zhí)法工作,敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎勵制度,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時給予物質(zhì)和精神的獎勵,努力改變隊員的自卑心理。
。┘哟髨(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對那些屢教不改、態(tài)度野蠻,甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象,各級政府及市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視。對觸犯法律的當(dāng)事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下,城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止,對違法分子嚴(yán)懲不貸,絕不姑息,以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全,只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,推動城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài),真正做到以人為本、執(zhí)法為民,努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為海寧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
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