工作調(diào)研報告15篇
在當(dāng)下社會，報告的用途越來越大，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編幫大家整理的工作調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工作調(diào)研報告1
一年來，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位同事的熱情幫助和大力支持下，立足本職工作，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，誠懇待人，團結(jié)協(xié)作，遵守各項規(guī)章制度和工作紀(jì)律，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，較好的完成了全年的各項工作任務(wù)。
一、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì) 根據(jù)安排，我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)及駕駛方面的知識，特別是結(jié)合今年的整頓機關(guān)作風(fēng)活動,從而使自身素質(zhì)有所提高，達到了“學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用”的目的。
二、鉆研業(yè)務(wù)，安全行駛 我積極參加了安全培訓(xùn)12期，并認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研駕駛專業(yè)知識，不斷提高駕駛技能。在工作中，我牢固樹立“行車萬里，安全第一”的目標(biāo)，對車輛及時檢查、維修，確保安全出車，文明駕車。
三、嚴(yán)格自律，努力搞好服務(wù) 我嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，不遲到，不早退，不誤事，不無故缺勤，做到隨叫隨到，服務(wù)調(diào)度，聽從指揮，自覺維護單位和個人形象。
四、愛護車輛，勤儉節(jié)約 我經(jīng)常保持車輛的.完好與整潔，認(rèn)真堅持“三檢”、“一�！敝贫�，努力做到了“三清”、“四不漏”。努力達到勵行節(jié)約的目的。
總之，一年來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我安全駕駛并取得了一定成效。但是與領(lǐng)導(dǎo)與同志們的要求相比，還存在一定的差距，因此我要在今后的工作中加以改進，揚長避短，爭取在新的一年里更上一個新的臺階。
工作調(diào)研報告2
一、我市環(huán)衛(wèi)工作基本情況
近年來，各級政府及有關(guān)部門以構(gòu)建環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以改善人居環(huán)境為重點，以加強環(huán)衛(wèi)工作為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，健全機制，加大投入，齊抓共管，為改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市品位作出了積極努力。
著力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。xxxx年，為適應(yīng)中心城區(qū)迅速發(fā)展和擴張的需要，市政府撤銷了太平環(huán)衛(wèi)所，成立了市容環(huán)衛(wèi)處，正式啟動城市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。隨著城市化進程的加快，市政府及有關(guān)部門積極探索環(huán)衛(wèi)工作新思路，制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化政策，在全省開創(chuàng)性地提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”四級環(huán)衛(wèi)體系，并按照要求開展各項工作。各鎮(zhèn)（街道）也十分重視環(huán)衛(wèi)工作，相繼建立環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，加大財政投入，配備環(huán)衛(wèi)保潔隊伍。xxxx年底，全市登記在冊的環(huán)衛(wèi)保潔人員已達3000余名，城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)清掃覆蓋率逐年有所提高。為提高清掃保潔質(zhì)量，市容環(huán)衛(wèi)處對城區(qū)道路實行分類保潔，對人流量較多的重點路段和公共場所實行全日保潔，其他路段目前實行日掃日清。市容環(huán)衛(wèi)處和有的鎮(zhèn)（街道）還探索開展環(huán)衛(wèi)市場化試點工作，把部分路段推向市場，這對深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革具有積極意義。目前，全市共建立16座垃圾中轉(zhuǎn)站，其中壓縮式11座，使各鎮(zhèn)（街道）的垃圾清運能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋場，對有效處理生活垃圾發(fā)揮了重要作用，xxxx年，僅城南填埋場就填埋垃圾22多萬噸。同時，為實現(xiàn)垃圾無害化處理，市垃圾焚燒發(fā)電項目于xxxx年開工建設(shè)，預(yù)計xxxx年投入運行，屆時我市垃圾處理有望得到較好解決。
出臺農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作獎勵辦法。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點在于農(nóng)村，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，將生活垃圾處理列入示范村、整治村創(chuàng)建的主要考核內(nèi)容。目前，全市已有334個村通過示范村和整治村驗收，農(nóng)村生活垃圾整治取得了初步成效，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效遏制。為鞏固村莊整治成果，今年市農(nóng)辦又提出了農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作思路，確定了3個鎮(zhèn)（街道）22個生活垃圾“日日清”試點村（居），重新調(diào)整了《溫嶺市村村新工程獎補辦法》，撥出800萬元專項經(jīng)費用于各村保潔員工資，為“日日清”工作提供了強有力的財力支持。各村在“日日清”菜單式補助的刺激下，陸續(xù)按要求足額配備保潔員，積極推行生活垃圾一日2～3掃，日清日運。大溪小溪嶺頭、城南蘭公岙等30個村先后啟動了生活污水生態(tài)化處理工作，為全市面上綜合整治生活污水積累了寶貴的經(jīng)驗。
二、環(huán)衛(wèi)工作存在的問題
這幾年，我市環(huán)衛(wèi)一體化工作在各級政府及有關(guān)部門的高度重視下，在環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動下以及在廣大市民的共同努力下，取得了一定成效，但與浙江省衛(wèi)生城市的榮譽稱號和廣大人民群眾的要求還有不少距離，主要問題體現(xiàn)在以下幾方面：
1、社會公眾環(huán)衛(wèi)素質(zhì)不高。市民素質(zhì)高低是影響環(huán)境衛(wèi)生的基本因素。當(dāng)前，市民對政府環(huán)衛(wèi)工作要求高，但自身素質(zhì)較低，還存在不少陋習(xí)，如隨地吐痰、隨地大小便、亂扔垃圾等。不少市民只注重家庭衛(wèi)生，而忽視外部環(huán)境保潔，沒有按要求將垃圾袋裝堆放在指定位置，隨意丟棄在門口、河岸、路邊以及綠化帶上；一些機動車駕駛員和乘客有向窗外亂扔垃圾的習(xí)慣，經(jīng)常出現(xiàn)前面環(huán)衛(wèi)工人掃地、后面隨手扔垃圾的現(xiàn)象，這給城市道路、公路保潔帶來了很大難度。澤國、橫峰等鎮(zhèn)（街道）由于外來務(wù)工人員較多且居住分散，環(huán)境衛(wèi)生工作難度相對較大。居民、企業(yè)集聚區(qū)附近的.早點、夜宵和學(xué)校周邊的流動攤點以及菜市場也是環(huán)衛(wèi)工作的一個難點，多數(shù)經(jīng)營者環(huán)衛(wèi)意識較差，不主動也不及時清理餐飲垃圾，造成攤點附近垃圾滿地。另外，一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)臨界地帶也是環(huán)衛(wèi)工作的一個死角。澤國、新河、溫嶠等鎮(zhèn)個別村，廢舊電器拆解成為村民主業(yè)，垃圾堆積如山而且遍布每個角落，生活居住環(huán)境嚴(yán)重惡化。少數(shù)示范村和整治村在驗收達標(biāo)后，沒有鞏固創(chuàng)建成果，“臟、亂、差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，新農(nóng)村建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。此外，由于我市還沒有專門的工業(yè)垃圾、建筑垃圾收集點，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)亂倒垃圾現(xiàn)象較為普遍，104國道大溪白塔村一帶沿路傾倒建筑垃圾現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，影響我市對外形象。
環(huán)衛(wèi)工作涉及每家每戶，但不少民眾環(huán)衛(wèi)責(zé)任淡薄，不主動、不按時繳納環(huán)衛(wèi)費。xxxx年，市發(fā)改局等部門在生活垃圾處理收費定價聽證的基礎(chǔ)上，出臺了城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了本市范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、社會團體、個體經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民和外來人口等，都應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。目前，除個別鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)費征收比較正常外，多數(shù)鎮(zhèn)（街道）缺乏征收機制和必要的強制手段，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收取困難重重。
2、全市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。xxxx年，市鎮(zhèn)兩級政府共投入經(jīng)常運行經(jīng)費4000多萬元，雖然基數(shù)不少，但這部分經(jīng)費僅能保障環(huán)衛(wèi)工人工資、垃圾清運和填埋等正常性支出，而用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較少。按規(guī)定每25平方公里需建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站，由于全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制落后，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)布局不夠合理，除城區(qū)覆蓋率基本符合要求外，其余鎮(zhèn)（街道）均無法達到要求，松門、石塘、濱海和大部分工業(yè)園區(qū)沒有按要求建立中轉(zhuǎn)站，嚴(yán)重影響各地垃圾的中轉(zhuǎn)清運能力；又如，澤國城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的個別路段，人力垃圾車每次運垃圾到中轉(zhuǎn)站需1個多小時，一定程度上影響環(huán)衛(wèi)工作效率和提高環(huán)衛(wèi)工人工作強度。個別鎮(zhèn)還沒有承擔(dān)起垃圾“鎮(zhèn)運”職責(zé)，造成一些村垃圾清運不到位。另外，部分已建的垃圾中轉(zhuǎn)站硬件設(shè)施落后，沒有配備壓縮式裝置，垃圾中轉(zhuǎn)不及時、效率不高，造成垃圾堆積、臭氣熏天，影響周邊居民生活環(huán)境。
目前，全市運往填埋場的垃圾清運車共有47輛，其中太平地區(qū)占了20輛，其他鎮(zhèn)（街道）清運車數(shù)量明顯不足，個別鎮(zhèn)（街道）甚至只有一輛，難以承擔(dān)每日如此繁重的垃圾清運任務(wù)；47輛垃圾車中只有17輛通過封閉式改裝，一些未改裝的垃圾車運輸途中出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象，造成道路二次污染，沿線群眾反映比較強烈。道路清掃車數(shù)量較少，主干道清掃能力機械化水平低，一定程度上影響了清掃質(zhì)量。全市各村垃圾收集裝置也不統(tǒng)一，除橫峰、澤國、大溪等鎮(zhèn)（街道）按照居民集聚情況配備鐵皮箱外，其他鎮(zhèn)（街道）垃圾收集設(shè)施簡陋或配備不齊，如一些飯店附近垃圾收集點過遠(yuǎn)或收集裝置過少，造成周邊地區(qū)垃圾滿地。
3、垃圾無害化處理能力低。市垃圾填埋場于xxxx年投入使用，當(dāng)時根據(jù)太平地區(qū)年產(chǎn)5萬噸生活垃圾設(shè)計，容量為127萬立方米，經(jīng)多次擴容增加了60萬平方米。目前，除松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個鎮(zhèn)垃圾自行處理外，其余11個鎮(zhèn)（街道）每日有近600噸生活垃圾（包括部分工業(yè)垃圾和少量的建筑垃圾）都運往城南垃圾填埋場，填埋數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計能力，根據(jù)這樣的填埋速度估算，2年以后填埋場再也無法容納堆積如山的垃圾。松門、箬橫、石塘、濱海、溫嶠等五個自行填埋的鎮(zhèn)也同樣面臨著類似的問題，如松門填埋場可能因東海塘道路經(jīng)過需搬遷；箬橫、濱海兩鎮(zhèn)填埋場地處田中央，其實質(zhì)為垃圾臨時堆放點；石塘填埋場離海很近，如遇大雨垃圾會被沖入大海造成海域污染；溫嶠鎮(zhèn)填埋場的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不過是處理垃圾的權(quán)宜之計，如果長期采用填埋方式，勢必將造成局部地區(qū)二次環(huán)境污染，無法真正實現(xiàn)垃圾無害化處理。公路段處理垃圾也同樣碰到難題，每日清理出來的近300噸垃圾無處傾倒。此外，橫峰等地的邊角料也沒有很好的處理方法，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，填埋場才勉強接受邊角料，但邊角料易燃容易引發(fā)火災(zāi)；而一些磚窯、養(yǎng)豬場把邊角料當(dāng)燃料焚燒，造成當(dāng)?shù)乜諝馕廴�。這幾年通過示范村和整治村創(chuàng)建，不少村已建立公共廁所，但糞便成為生活垃圾處理中的一個盲區(qū)，由于我市沒有專門的糞便處理設(shè)施和處理場所，公共廁所糞便多數(shù)自行溢出、自行消化，造成周邊環(huán)境污染；也有部分糞便由吸糞車運往垃圾填埋場與垃圾一起填埋。
4、環(huán)衛(wèi)工人待遇普遍較低。環(huán)衛(wèi)工人被美譽為“城市的美容師”，但由于世俗偏見，社會上還存在歧視環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)象，環(huán)衛(wèi)工作難以得到社會公眾的認(rèn)可和理解。據(jù)全國總工會調(diào)查表明，近半數(shù)以上的環(huán)衛(wèi)工人在工作過程中遭受過辱罵，我市情況也是如此。由于環(huán)衛(wèi)工人社會地位和待遇不高，全市各地普遍存在環(huán)衛(wèi)工人招工困難，當(dāng)前從事環(huán)衛(wèi)工作的人群不是外來務(wù)工人員，就是家庭困難年齡偏大的本市市民，70多歲的老人也為數(shù)不少。最近市農(nóng)辦下文要求各村按照300～500人配備一名清潔員，人員工資由市、鎮(zhèn)（街道）、村各負(fù)擔(dān)1/3，雖然各村保潔員人數(shù)上報符合要求，但少數(shù)村在實際操作過程中人員數(shù)量有打折扣現(xiàn)象；一些村保潔員只負(fù)責(zé)垃圾收集、清運，而不承擔(dān)村內(nèi)道路清掃等工作。同樣，環(huán)衛(wèi)工人工作狀況堪憂，浙江省總工會調(diào)查表明，一線環(huán)衛(wèi)工人平均工作時間超過8個小時，但收入接近當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。目前，我市環(huán)衛(wèi)工人月工資一般在800元左右，許多工人難以維持家庭正常生活，只能依靠撿垃圾的“第二收入”來維持生活；而且一線環(huán)衛(wèi)工人一般都是臨時工，用人單位很少與他們簽訂勞動合同，正當(dāng)權(quán)益難以得到保障；大部分環(huán)衛(wèi)工人還沒有納入基本的社會保障體系，一旦遇到工傷事故，沒有能力支付昂貴的看病費用，這兩年我市就已發(fā)生數(shù)起環(huán)衛(wèi)工人工傷事故，個別案件至今還沒有得到妥善解決。另外，環(huán)衛(wèi)工人生活環(huán)境也令人擔(dān)憂，除少數(shù)鎮(zhèn)（街道）提供住宿外，大部分環(huán)衛(wèi)工人膳宿條件極差，甚至少數(shù)住臨時蓬、揀吃廢棄食品，去年我市就出現(xiàn)一起環(huán)衛(wèi)工人揀吃廢棄食品中毒事故。
三、建議意見
為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，為全市人民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出以下建議意見：
�。ㄒ唬┘訌姯h(huán)衛(wèi)宣傳教育，提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。市民不僅是文明城市的受益者和評判者，更是文明城市的參與者和建設(shè)者，市民素質(zhì)高低決定著一個城市的文明程度，因此提高市民綜合素質(zhì)是治理環(huán)境衛(wèi)生的根本所在。各級政府要充分利用新聞媒體，廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳，增強公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。要加大懲處監(jiān)管力度，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為進行曝光，利用必要的行政手段和輿論監(jiān)督推進環(huán)衛(wèi)工作。突出抓好兒童和青少年的宣傳教育，家長和教師要垂先示范，幫助子女和學(xué)生從小養(yǎng)成愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。廣大市民要自覺遵守社會公共道德規(guī)范，在實踐中自我約束、自我管理和自我監(jiān)督，使環(huán)境衛(wèi)生從政府管理變?yōu)槿藗冏杂X的行為。駕駛員和乘客要尊重和支持環(huán)衛(wèi)工人工作，切實改變向窗外亂扔垃圾的陋習(xí)。有關(guān)部門要加強臨時攤點的管理，經(jīng)營者要自覺履行自身義務(wù)，及時清理攤點附近的餐飲垃圾。要把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點放在農(nóng)村，落實農(nóng)村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出現(xiàn)“臟、亂、差”回潮。進一步明確一級環(huán)衛(wèi)與二級環(huán)衛(wèi)職責(zé)，重視搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的保潔工作，努力消除環(huán)衛(wèi)工作的盲區(qū)和死角。
塑料制品污染是我國城鄉(xiāng)特有的環(huán)境污染。今年，國務(wù)院出臺“限塑令”，明確要求從6月1日起禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料購物袋。超市、商場、集貿(mào)市場等零售場所要嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止免費向顧客提供超薄塑料購物袋。廣大市民要用菜籃子或環(huán)保購物袋購物，減少使用塑料制品。有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，加強“限塑令”在實際操作中的約束力。
（二）科學(xué)制訂環(huán)衛(wèi)規(guī)劃，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的環(huán)衛(wèi)體系建設(shè)，把提高全市生活垃圾集中處理率作為環(huán)衛(wèi)的重中之重工作抓實抓好。要做好全市環(huán)衛(wèi)控制性詳規(guī)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。根據(jù)各村區(qū)域范圍、人口分布以及經(jīng)濟狀況，合理定位垃圾收集點和垃圾收集箱，便于群眾就近堆放垃圾，提高各村垃圾收集量。各村要按照每300～500人一名保潔員的要求，配齊配足保潔員，搞好村內(nèi)主干道路和公共場所等的日常保潔工作。各鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)劃，建立壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，對已建但無壓縮功能的中轉(zhuǎn)站要進行改建，最大限度的提高垃圾清運能力，努力減少垃圾清運成本。各鎮(zhèn)（街道）要切實承擔(dān)起“鎮(zhèn)運”職責(zé)，根據(jù)垃圾數(shù)量配足垃圾清運車，改變一些村垃圾清運不到位問題�？茖W(xué)改裝垃圾清運車，有效控制運輸途中拋灑滴漏現(xiàn)象。鑒于垃圾清運成本過高，各鎮(zhèn)（街道）要確定合理的垃圾清運費，各村有義務(wù)承擔(dān)一定的運輸費用，幫助市鎮(zhèn)緩解環(huán)衛(wèi)經(jīng)費壓力。加強環(huán)衛(wèi)市場化運作的可行性研究，對已實行市場化運作的路段，要加大日常監(jiān)管力度，督促承包單位工作到位。公路段要對公路垃圾進行分類處理，加強與沿線鎮(zhèn)（街道）的溝通，努力解決垃圾傾倒難題。認(rèn)真研究工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及糞便的處理方式，有效處理這三類垃圾。加快垃圾焚燒發(fā)電bot項目建設(shè)步伐，積極借鑒諸暨等先進縣市的做法，加大焚燒處理費的財政承擔(dān)力度，切實提高鎮(zhèn)（街道）垃圾清運積極性，真正實現(xiàn)垃圾資源化、減量化和無害化處理。
�。ㄈ┙∪L效管理機制，積極改善環(huán)衛(wèi)工人待遇。要建立健全長效保潔制度，落實監(jiān)督考評機制，切實加強環(huán)境衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督。市農(nóng)辦要對示范村和整治村加強督查，切實鞏固整治成果。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各地實際情況，合理制訂環(huán)衛(wèi)經(jīng)費收費標(biāo)準(zhǔn)，建立行之有效的征收機制和監(jiān)督管理機制，保證環(huán)衛(wèi)經(jīng)費專項用于垃圾的收集、運輸和處置。廣大市民、企業(yè)主、工商戶要切實履行環(huán)衛(wèi)義務(wù)，配合支持環(huán)衛(wèi)經(jīng)費征收工作，自覺按時交納環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。要把關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人生活作為關(guān)注民生的重要方面，努力改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件，提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇。用人單位要依法保障環(huán)衛(wèi)工人正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益受到侵害時，市法律援助中心要積極為經(jīng)濟困難的環(huán)衛(wèi)工人免費提供法律援助。廣大環(huán)衛(wèi)工人要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿一人臟，換來萬家凈”的奉獻精神，以人民滿意為目標(biāo)，努力做好本職工作，進一步提高綜合素質(zhì)和服務(wù)社會的能力，為創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作出應(yīng)有的貢獻。
工作調(diào)研報告3
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn)，xx市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，創(chuàng)新理念，積極探索符合城市實際的運行機制和執(zhí)法方式，變強制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀`活采用柔性執(zhí)法手段，為尋找減少和化解社會矛盾新機制，實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧，達到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法，我們在xx市政府法制辦的協(xié)助下，對xx市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下：
一、基本做法和特點
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念，消除特權(quán)思想，樹立服務(wù)意識。
xx市城市管理綜合行政執(zhí)法局自XX年12月8日掛牌成立之始，xx市委、市政府就提出“高標(biāo)準(zhǔn)組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法”的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，要想實現(xiàn)高要求的目標(biāo)，必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié)，形成了“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，確立了“把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來，將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想，并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來，他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制，聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動，使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約，并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識，為實行柔性執(zhí)法，實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，強化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面，執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性，給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù)，采取簡單粗暴的方式，進行“掃蕩式”、“封殺式”、“鐵面式”執(zhí)法，有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法，嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞，抗法事件不斷發(fā)生，反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。xx市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐，認(rèn)識到要落實依法行政，推動行政執(zhí)法工作的開展，必須改善執(zhí)法環(huán)境，樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴(yán)格按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法資格條件進行人員錄用，解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了“女子執(zhí)法隊”，著重招錄大學(xué)本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍，增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了“每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過聘請專家、教授講課，執(zhí)法現(xiàn)場觀摩，典型案例剖析，軍事化訓(xùn)練等方法，提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng)，樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念，培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前，xx城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象，得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù)，慎用行政處罰，增強執(zhí)法的人性化。
xx市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點，提出“將管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標(biāo)”。要求執(zhí)法“三先一慎”，即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙，慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中，“只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題，就絕不使用強制方式去解決，寧可多跑幾趟路，多受一些麻煩，多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。”如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中，他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰，而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā)，聯(lián)系場地，尋找市場空閑資源，或新開市場，或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范，搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶“進店面、進居民小區(qū)、進市場(超市)”規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的，又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把“取締”變“安置”，取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題，他們專門成立了“建筑垃圾處置服務(wù)中心”，幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案，合理制定拉運線路，指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面，還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施，同時輔以動態(tài)巡查，使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍，他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線，調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo)，減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律或政策，對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段，引導(dǎo)相對人遵守或服從法律，以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟國家行政管理民主化的要求和趨勢，是對傳統(tǒng)的行政強制的有益補充。xx城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中，事事以勸導(dǎo)為先，規(guī)定了小商販?zhǔn)状芜`法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效，不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》，違章人員不再違章并簽了保證書的，也不再處罰。再如，在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中，公安部門不便管，他們積極承擔(dān)起管理職責(zé)，采用行政指導(dǎo)的方式，起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》，并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯，與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來xx經(jīng)商表示熱情歡迎，同時宣傳xx市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商，并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動，上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場，有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中，執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時，出臺指導(dǎo)性新舉措，倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點，引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場，吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式，大大減少了執(zhí)法的對抗性，緩解了社會矛盾。我們在xx市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的，她不假思索地回答了四個“勸導(dǎo)、宣傳”�？梢娫趚x市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約，建立執(zhí)法的互動性。
行政契約，又稱行政合同，它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬，也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中，他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》，針對居住區(qū)“野廣告”治理難的問題，他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)“野廣告”治理責(zé)任書》，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù)，增強了相對人的責(zé)任感和主動性，使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系，保障了執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵，調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段，在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵，使市民積極支持城管執(zhí)法，共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》，與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā)，對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵，樹立榜樣，弘揚正氣，既激勵了公眾的參與熱情，又彌補了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助，提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。xx市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù)，推動行政執(zhí)法的開展。去年三月，殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定，拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情，多次與其溝通談心，了解其生活情況后，通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他，并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所，直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下，宋國漢終于同意搬遷，執(zhí)法隊員又利用休假日，幫其將堆積如山的`廢品徹底清運，過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題，使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護者。轄區(qū)某村道路改造，需要大量磚石回填路基，他們得知后，立即尋找拆遷工地，指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去，變廢為寶，節(jié)省了村里的開支，村民代表送來錦旗和感謝信，感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款，許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解，促進執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式，它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下，通過協(xié)商解決糾紛和矛盾，促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中，調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。xx市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中，積極采用行政調(diào)解，平等對待各方當(dāng)事人，努力溝通各方意見，通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，尋找共同點，解決分歧點，主持達成共識，化解紛爭，使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低，有力地促進了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法，剛?cè)嵯酀�，確保執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
過去，剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢，講嚴(yán)格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴，講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴(yán)就是過寬的怪圈，他們提出“規(guī)范執(zhí)法”，將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手，要求堅持嚴(yán)格執(zhí)法，靈活采用柔性方式，實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。他們認(rèn)為，只有規(guī)范執(zhí)法，才能既落實嚴(yán)格執(zhí)法，又體現(xiàn)文明執(zhí)法，促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度，成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》，印制了《執(zhí)法人員紀(jì)律規(guī)定》卡，實行“一崗雙責(zé)”。通過制度建設(shè)，他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍，規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決，對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交，確保了執(zhí)法的有效性和嚴(yán)肅性。
二、實際效果和影響
通過引入柔性執(zhí)法方式，在xx市各行政執(zhí)法機關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象，城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升，行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績，并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來，全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。XX年人大、政協(xié)會議期間，該局共收到32份代表建議和委員提案，沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀(jì)律作風(fēng)的。實踐證明，行政強制并不是保證法律貫徹實施的手段，靈活采用柔性的執(zhí)法方式，剛?cè)嵯酀�，�?guī)范執(zhí)法，是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果，提高城管執(zhí)法水準(zhǔn)的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段，有時僅是因案件需要而為之，未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作，制定出系統(tǒng)的程序和辦法，確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳，未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型，有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進行試點和推廣，以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo)，就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》，它是一種新型的執(zhí)法制度，涉及部門較多，對于這種“相對集中行政處罰權(quán)”的設(shè)立，其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能，協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾，保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通，急需國家和省級政府通過制定規(guī)范，以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
工作調(diào)研報告4
在社會主義市場經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區(qū)外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規(guī)范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。
一、信用檔案工作現(xiàn)狀
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監(jiān)管職能的銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監(jiān)督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務(wù)部門的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過程之中，主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等， 稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門有所變化，但產(chǎn)生的過程、內(nèi)容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種�？蛻粜庞玫燃壴u估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產(chǎn)管理部、客戶部或資產(chǎn)保全部等部門，信貸記錄則來自于信貸部門，產(chǎn)生在信貸部門的信貸業(yè)務(wù)過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結(jié)案報告或判決書等。
信用檔案來自于信用記錄，沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專門的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。
信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關(guān)提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險、民政、公檢法部門的調(diào)查中，大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認(rèn)為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求，所以信用檔案在實現(xiàn)信息共享過程中受到了制約。如何認(rèn)識和看待信用檔案信息共享是有差異的`，這種差異有法律上的原因，也有觀念上的原因。不改變或轉(zhuǎn)變觀念，就難以實現(xiàn)信用檔案信息共享。
二、對信用檔案工作的幾點思考
通過以上信用檔案的現(xiàn)狀，我們感覺到，檔案信息資源的開發(fā)利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應(yīng)該包括對尚未進館的檔案信息的開發(fā)利用。
“法人信用”及“個人信用”制度的建立，很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個人信用檔案的建立，是社會主義市場經(jīng)濟條件下信用約束機制得以確立的“物質(zhì)”基礎(chǔ)，沒有信用記錄，亦沒有信用檔案，也沒有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒有內(nèi)容的空殼�！靶庞脵n案”作為一種特殊的專門檔案，有著自身的特性與規(guī)律，隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，市場個體行為的誠信關(guān)系到市場運作的健康和規(guī)范已顯得越來越重要。
我們都知道，信用檔案信息實現(xiàn)信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實現(xiàn)信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò)是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。
工作調(diào)研報告5
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，理清思路，完善措施
幫扶解困、促進再就業(yè)工作是工會實踐“三個代表”重要思想的切入點，是化解社會矛盾的平衡點，是工會組織履行職能、維護職工切身利益的具體體現(xiàn)。因此，今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實全省幫扶及再就業(yè)經(jīng)驗交流會議精神，按照市總工會和縣委的要求，積極開展了工作。縣委、縣政府成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、組織部長和人大副主任、政府副縣長、政協(xié)副主席、縣總工會主席任副組長，縣委辦、組織部、縣工會等單位為成員的幫扶解困領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣幫扶工作�？h總工會把此項工作當(dāng)作全年的中心工作來抓，明確了指導(dǎo)思想。通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳，全縣各級工會組織認(rèn)真負(fù)責(zé)，自覺把協(xié)助黨和政府促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)和幫扶解困工作當(dāng)做一項重要任務(wù)來完成。
我們在開展深入調(diào)查、吃透情況、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，理出了幫扶活動，以黨員干部“一幫一”為基礎(chǔ)，以單位為依托，由黨員干部帶頭幫、單位集體共同幫的新思路。這樣一來，不僅解決了我縣部分黨員干部幫扶力量不足的矛盾，同時又發(fā)揮了單位和集體的智慧和力量，體現(xiàn)出了集體幫扶的優(yōu)勢，進一步加大了對困難職工的幫扶力度，取得了事半功倍的效果。縣工會還對重點幫扶工作實施了目標(biāo)管理工作機制，同各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了工作績效考評機制，并建立和完善了各項制度和措施，目前我縣工會各項工作形成了“黨委重視、政府支持、工會主抓、層層落實”的'工作格局，為我縣的幫扶解困工作提供了制度和組織保障。
二、多策并舉，形式多樣，典型引路，內(nèi)容豐富
活動伊始，我縣幫扶活動在幫扶內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出了豐富性和多樣化，我們通過及時總結(jié)經(jīng)驗，典型引導(dǎo)，加大宣傳力度，使幫扶解困工作趨向深入發(fā)展。我們在引導(dǎo)和推進幫扶工作深化的同時，重點實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由生活幫向就業(yè)幫轉(zhuǎn)變，從“輸血”幫向“造血”幫轉(zhuǎn)變，從建立短效機制向長效機制轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，走出了一條適合形勢發(fā)展，符合南樂實際的幫扶新路子。概括有以下幾方面：
1、精神幫扶。重在幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強戰(zhàn)勝困難的信心。新觀念是脫困的先導(dǎo)，樹立信心是解困的動力。縣工會充分發(fā)揮宣傳教育職能，組織再就業(yè)先進人物事跡報告會，與縣電視臺共同制作“下崗之路”專題系列報道，引導(dǎo)和教育困難職工下崗不氣餒，失業(yè)不失志，鼓起他們戰(zhàn)勝困難的勇氣，如我縣xx廠職工-x，因企業(yè)倒閉，下崗失業(yè)，丈夫單位也不景氣，失業(yè)在家，兒子又患腎病(尿毒癥)，一家人生活艱難，曾一度失去生活的信心，在縣工會積極幫助和其幫扶單位縣武裝部的支持幫助下，使這個面臨崩潰的家庭又看到了希望，重新?lián)P起了生活的風(fēng)帆。
2、物質(zhì)和資金幫扶。重在幫助困難職工解決生活中的燃眉之急。如我縣農(nóng)發(fā)行、司法局等單位為被幫扶戶集資捐物，幫助他們渡過
3、政策幫扶。在幫助困難職工落實低保政策待遇的同時，各單位充分利用職能和政策優(yōu)勢，幫助困難職工解困再就業(yè)。如縣工商、稅務(wù)部門積極利用國家對困難職工減免費稅的優(yōu)惠政策幫助困難職工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)�？h教育局出臺了減免困難職工子女學(xué)費的文件。縣工會按照“源頭參與有見解、重大問題有主張、具體措施有辦法、關(guān)鍵時刻有作為”的“四有”要求，加大調(diào)研力度，積極加強源頭參與，爭取源頭維護，會同政府參與制定了《縣國有企業(yè)下崗職工管理辦法》、《縣關(guān)于失業(yè)下崗職工實施優(yōu)惠政策的通知》、《縣XX年再就業(yè)工作規(guī)劃》等政策性文件，在“第一知情人”的基礎(chǔ)上，主動參與到位，實施源頭政策幫扶。
4、技能和項目幫扶。重在幫助困難職工自主擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和提高。今年以來，我們會同勞動部門舉辦了電焊、電腦、縫紉培訓(xùn)班，形成了以縣職業(yè)培訓(xùn)中心為依托，以定向培訓(xùn)為載體，內(nèi)連縣鄉(xiāng)、外接勞務(wù)市場和用人單位。這類幫扶占較大份額，如縣聯(lián)社積極幫助外貿(mào)下崗困難職工參加縫紉班培訓(xùn)，學(xué)成之后又幫助她解決啟動資金，干起了服裝剪裁縫紉�？h統(tǒng)計局積極幫助下崗職工搞起了帶鋸加工項目，不僅解決了他的生活問題，而且正幫助他邁向致富之路。幫錢、幫物，不如幫個好項目，因此，幫助困難職工確立致富項目，無疑是從根本上解決困難問題的一個好辦法。
5、提供崗位、就業(yè)幫扶。為困難職工提供就業(yè)崗位，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，也是幫扶工作中的一個亮點，如我縣檢-察-院為下崗困難職工提供了單位保潔工崗位，縣公路局為大修廠下崗困難職工解決了就業(yè)困難，安排他們到公路施工工地工作，解決了他們的再就業(yè)困難。
6、提供小額借款幫扶�？h總工會針對一部分有創(chuàng)業(yè)意向，但缺乏資金的困難職工，實施小額借款幫扶，在對項目進行考查的基礎(chǔ)上，由單位推薦擔(dān)保，幫助困難職工創(chuàng)業(yè)啟動。今年我們結(jié)合實際，在送溫暖基金中拿出部分資金，幫助了13戶困難職工實施創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。目前資金使用情況良好，如海淀鞋廠下崗職工利用小額借款啟動開辦了一間訂做皮鞋的門店，利用自己的手藝制作皮鞋，由于他的誠實信用，且貨真價實，手藝制作精細(xì)，深受消費者歡迎。原印刷廠下崗工人利用小額借款搞起了家庭養(yǎng)殖。原供銷貿(mào)易公司下崗職工利用借款在縣門口租賃了一間店面開起了飯店，由于品種多樣化，優(yōu)惠學(xué)生，每天平均就餐人數(shù)達300余人次，深得學(xué)生的好評。據(jù)調(diào)查，截止目前，我縣已有70%的小額借款人擺脫了貧困。
三、促進再就業(yè)，趨向幫扶活動的多元化
就業(yè)和再就業(yè)是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點和難點�？h工會按照“行政扶持，政策引導(dǎo)，標(biāo)本兼治”的原則，建平臺、送崗位，初步走出了一條政府促進就業(yè)、工會幫助就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)的新路子。今年，全縣再就業(yè)人數(shù)達1685人，其中“4050”人員390人。
1、挖掘就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。按照“政府幫助，部門援助，市場選擇”的指導(dǎo)思想，我縣籌資156萬元，購買公益性崗位，安置下崗職工，僅在興華商貿(mào)街一次性購買了15套30間門面房，安置下崗職工經(jīng)商就業(yè)20人;在商場購買了40個攤位，安置“4050”人員40人;根據(jù)城建提供的保潔、保綠崗位，安置下崗職工;縣政府在工會的積極參與下，一次性購買了160臺小型電焊機，100輛人力三輪車，30臺豆?jié){機增送給下崗職工，幫助他們依靠自己的力量實現(xiàn)再就業(yè)。
2、積極探索勞務(wù)輸出之路，解決下崗失業(yè)再就業(yè)問題。今年以來，我們會同縣勞動部門，積極摸索下崗失業(yè)人員外出務(wù)工的新途徑，依托豐富的勞動力資源，與發(fā)達地區(qū)聯(lián)姻，促使企業(yè)與勞動力的結(jié)合，與外地的勞動、工會等部門結(jié)合，實行跟蹤服務(wù)，形成聯(lián)系、組織、服務(wù)一條龍。今年以來，我縣共輸出剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員5.08萬人，實現(xiàn)經(jīng)濟收入21685萬元，實現(xiàn)了“外出一人，致富一家;外出一批，帶動一方”的社會新氣象。
工作調(diào)研報告6
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我縣安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與，全社會重視支持”的安全生產(chǎn)工作格局，以十六屆五中全會確定的“安全發(fā)展”為指導(dǎo)原則，學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會提出的“完善應(yīng)急管理機制體制，加強安全生產(chǎn)”的方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我縣安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬┌踩O(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：縣轄區(qū)共有非煤礦山24家（其中：磚廠13個、沙石料廠8個、碳質(zhì)泥巖礦廠2個、瓷石礦廠1個）、危險化學(xué)品單位74家（其中：石油公司分為15個經(jīng)銷和儲存站，液化氣充裝站1個、農(nóng)藥經(jīng)銷商44個、油漆經(jīng)銷商8個、油脂廠2個、酒廠3個、生產(chǎn)酒精廠1個）、煙花爆竹13家（批發(fā)企業(yè)1個、長期銷售網(wǎng)點12個）。重點監(jiān)管領(lǐng)域和行業(yè)有：火災(zāi)易發(fā)單位，機械作業(yè)單位，�；穬Υ妗⑹褂脝挝唬呖兆鳂I(yè)單位，危險源登記單位，人員聚集場所等工礦商貿(mào)企業(yè)單位。
�。ǘ┦鹿式y(tǒng)計：xx年1—10月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故194起，同比下降14%；死亡15人，同比下降12 %；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。735萬元，同比下降59。5%。
——道路交通事故192起，同比下降15%；死亡15人，同比下降12%；受傷157人，同比下降10。3%；經(jīng)濟損失11。52萬元，同比下降60%。
——消防發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故2起，經(jīng)濟損失0。215萬元。（注：非生產(chǎn)性火災(zāi)事故106起，經(jīng)濟損失7。205萬元）。
——工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機系統(tǒng)沒有發(fā)生傷亡事故。
（三）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。今年地區(qū)給我縣下達的安全事故控制指標(biāo)為道路交通事故死亡控制指標(biāo)23人，農(nóng)業(yè)機械死亡控制指標(biāo)1人。其他行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭辛闼劳觥?/p>
（四）機構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了額敏縣安全生產(chǎn)委員會，將安委會成員單位充實到34個，下設(shè)安委會辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了額敏縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局今年3月正式列為政府直屬部門，現(xiàn)有局長1名，副局長實行崗位競爭上崗，未到位，現(xiàn)有待調(diào)機關(guān)工作人員2名，工勤待調(diào)人員1名，擬調(diào)人員1名，借調(diào)人員1名，共計人員6名。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)體系建設(shè)。額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作；縣質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品安全、職業(yè)病檢測；縣人事和勞動社會保障部門負(fù)責(zé)工傷保險管理，公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、建設(shè)、交通等部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。今年出臺的《額敏縣安全生產(chǎn)長效監(jiān)督檢查責(zé)任分解和分組方案》進行了責(zé)任具體分解。
�。┌踩a(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。今年對《額敏縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行修訂下發(fā)。成立了額敏縣應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急體系框架正在形成。
二、xx年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我縣安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
�。ㄒ唬╅_展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞xx年“安全發(fā)展，國泰民安”的主題。制定工作方案，舉辦第五個“全國安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒�、舉辦“安全生產(chǎn)月”專場文藝晚會、舉辦安全生產(chǎn)知識演講比賽、舉辦消防火災(zāi)事故應(yīng)急演練，舉辦“安康杯”安全知識競賽，
�。ǘ╅_展“百日安全生產(chǎn)集中整治活動”。全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位128家/次，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患86項，現(xiàn)場整改25項，停業(yè)整頓2家，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1家，《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》1家。
�。ㄈ┓謩e開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)重點整治。
（四）分別開展建筑行業(yè)專項整治、公眾聚集場所消防安全專項整治、道路交通安全專項整治、農(nóng)機安全專項整治。
�。ㄎ澹╅_展“三線搭掛”綜合治理。由縣安監(jiān)局牽頭，電信、電力、廣播部門聯(lián)合對電力線、電信線、電視閉路線“三線搭掛”進行隱患排查和整治。
�。╅_展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。（七）開展夏收期間農(nóng)村防火工作督查。
�。ò耍╅_展評選“青年安全文明崗”活動。
（九）首次將安全生產(chǎn)“四項”控制考核指標(biāo)納入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
�。ㄊ┙衲瓿雠_了《額敏縣檢察院、額敏縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在重特大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理中協(xié)作辦法》
�。ㄊ唬┘訌姲踩鹿式y(tǒng)計及安全信息采編工作。每月定期統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)事故數(shù)據(jù)。xx年采編信息35期，《事故快報》14期，《事故分析與對策》2期。
市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告
�。ㄊ╅_通“安全事故隱患”舉報電話。
�。ㄊ╅_展多層次、多方位的安全生產(chǎn)宣傳工作，進一步提高全民的安全意識。
�。ㄊ模╅_展秋季農(nóng)副產(chǎn)品運輸高峰期間交通安全相關(guān)工作。召開兵地聯(lián)系會議，首次使用農(nóng)副產(chǎn)品運輸“特別通行證”。
�。ㄊ澹┩七M全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位基本的安全生產(chǎn)制度建設(shè)。
�。ㄊ┘訌娖髽I(yè)管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)。加大對特種作業(yè)人員持證上崗的安全管理。
�。ㄊ撸┏醪酵晟屏税踩a(chǎn)長效責(zé)任體系、考核措施和建立了安全事故責(zé)任追究辦法。
三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題
主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬⿵氖鹿暑悇e分析，我縣xx年1—10月份共發(fā)生各類事故194起，192起為道路交通事故，2起為消防安全事故，死亡15人，均為道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未確保暢通的原則下通行造成交通事故的占總量的43%，不按規(guī)定讓行造成交通事故的占總量的43%，其他原因造成交通事故的占總量的14%。其他行業(yè)和領(lǐng)域無死亡事故。但由于我縣已處在經(jīng)濟快速發(fā)展期，小型企業(yè)生產(chǎn)工藝普遍不高，生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)裝備不全，企業(yè)職工安全意識不強，大量事故隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。
�。ǘ⿲Π踩a(chǎn)也是政績的認(rèn)識不足。部分領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。
（三）隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問題較多。
（四）安全監(jiān)管力量不足。目前，縣安監(jiān)部門共有3名機關(guān)工作人員（不包括工勤人員1名、擬調(diào)1名和借調(diào)1名），除大量安全監(jiān)管日常工作外，還承擔(dān)著安全生產(chǎn)委員會辦公室的工作，現(xiàn)有人員和工作量不相適應(yīng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和行業(yè)主管部門也缺乏負(fù)責(zé)安全工作的人員，缺乏必要的技術(shù)裝備。
�。ㄎ澹┗鶎庸さV商貿(mào)企業(yè)對職工的安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。
�。樽非蠼�(jīng)濟利益，企業(yè)對安全方面的投入不足，設(shè)備設(shè)施老化和陳舊，存在大量事故隱患，安全作業(yè)條件得不到合理保障。
�。ㄆ撸┺r(nóng)牧區(qū)機動車（農(nóng)用機動車、摩托車）無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。
�。ò耍┺r(nóng)村消防工作亟待加強。xx年1—10月份全縣共發(fā)生農(nóng)區(qū)火災(zāi)事故106起（屬非生產(chǎn)性火災(zāi)，主要是草垛）同比上升30。3%，直接經(jīng)濟損失7。205萬元。
四、對策和措施
�。ㄒ唬┻M一步強化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)
1、加強安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的.政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強兼職安全員隊伍建設(shè)。擴大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面，在各行業(yè)、企業(yè)主管部門及大型企業(yè)中培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的兼職安全員，加強兼職安全員隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報和社會曝光，強化社會監(jiān)督效果。
3、落實重大事故隱患舉報獎勵制度。爭取財政支持，每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患舉報人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，根據(jù)中共中央組織部下發(fā)的《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》規(guī)定，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系和單位年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農(nóng)牧民消防安全意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，充分發(fā)揮縣普法機構(gòu)在宣傳普及安全生產(chǎn)法律常識的作用，提高全社會的安全意識。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
工作調(diào)研報告7
推進干部掛職鍛煉工作是深化干部人事制度改革的重要組成部分，是提高干部隊伍素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的一項重大舉措。近年來，我縣按照上級的部署和要求，對干部掛職鍛煉工作進行了有益的探索和嘗試，積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一定的成效，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，仍存在不少差距和問題。如何理性地分析和看待這些問題，并有針對性地加以改進和完善，使干部掛職鍛煉工作走上經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化的軌道，是我縣當(dāng)前推進干部工作科學(xué)發(fā)展的一項重要任務(wù)。
一、我縣開展干部掛職鍛煉的主要途徑
為加強對年輕干部的培養(yǎng)，推進縣委各個時期中心工作的落實，近年來，我們按照內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動和全方位鍛煉的要求，采取“三派”模式，多層次拓寬掛職途徑。
�。ㄒ唬┩馀蓲炻�。不定期選派一定數(shù)量的優(yōu)秀干部赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，拓寬視野，增長見識，提升能力。20xx年以來，選派了XX名干部赴發(fā)達地區(qū)機關(guān)單位掛職學(xué)習(xí)。
（二）下派掛職。大力選派缺乏基層工作經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職鍛煉，努力讓他們得到全方位多角度的實踐鍛煉，提升做群眾工作的本領(lǐng)和解決實際問題的能力。X年來，先后選派了X批共XX名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長助理。
�。ㄈ┥吓蓲炻�。不定期選派一些優(yōu)秀年輕科級干部到上級機關(guān)掛職或跟班學(xué)習(xí)，了解和熟悉上級機關(guān)的工作流程、工作業(yè)務(wù)，開闊“上掛”人員的視野和思維。近幾年來，共選派了X批共XX名干部到省、州直部門單位跟班學(xué)習(xí)。
二、我縣干部掛職鍛煉中存在的'主要問題
近年來，我縣采取多種掛職方式對后備干部進行了有的放矢的培養(yǎng)和鍛煉，措施是得力的，效果是明顯。參加掛職鍛煉的干部不僅自身素質(zhì)得到了鍛煉和提高，而且部分同志還提拔到重要的工作崗位。但從我縣近年來開展干部掛職鍛煉的情況看，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識還不到位。少數(shù)掛職干部、掛職接收和派出單位在對待掛職鍛煉問題上存有偏差，有些掛職干部有過客思想，工作態(tài)度不夠端正，工作缺乏主動性。同時，由于干部掛職時間較短，接收單位也容易產(chǎn)生應(yīng)付思想，只給掛職干部分配一些無關(guān)緊要的工作。派出單位有些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心本部門業(yè)務(wù)工作受到影響，對一些業(yè)務(wù)骨干抓住不放，使他們失去了掛職鍛煉的機會。
�。ǘ┲贫却胧┻�不夠健全。目前我縣在掛職干部的物色選拔、管理監(jiān)督、跟蹤考核、后勤保障、激勵使用等方面還沒有形成相關(guān)的制度，導(dǎo)致在干部掛職鍛煉過程中，有時對干部的管理還不夠到位、操作仍不夠規(guī)范，一定程度影響了掛職鍛煉工作的開展及效果。
�。ㄈ┨剿鲃�(chuàng)新力度仍需加大。目前我縣開展干部掛職鍛煉主要是參照上級或兄弟縣市的做法為主，創(chuàng)新意識不強，在掛職干部的選拔方式、鍛煉形式、考核管理等方面仍有待進一步探索和改進。
三、規(guī)范干部掛職鍛煉工作的對策與建議
為進一步規(guī)范干部掛職鍛煉工作，推動掛職鍛煉工作的經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化，提高掛職鍛煉工作的成效，應(yīng)突出抓好三方面工作：
（一）提高認(rèn)識，推進干部掛職鍛煉工作的經(jīng)常化。
要加強對干部掛職鍛煉工作的宣傳和教育，切實解決思想認(rèn)識問題，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識開展干部掛職鍛煉工作的重大現(xiàn)實意義，營造干部掛職鍛煉工作的良好氛圍。
首先，要引導(dǎo)選派單位克服“舍不得”的思想觀念，真正把各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部選派出來進行有針對性的掛職鍛煉；要引導(dǎo)接收單位把掛職干部當(dāng)作自己的干部看待，真正給掛職干部安排一些實實在在的工作，敢于把一些急、難、險、重的工作任務(wù)交給掛職干部去完成，為掛職干部提供施展才華的平臺。其次，要教育督促掛職干部克服短期思想，樹立建功立業(yè)、施展才華的信心和決心，主動融入接收單位，努力爭取在掛職期間做出成績。此外，要加強對干部掛職鍛煉工作的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實改變以往掛職鍛煉工作時抓時緊，時緊時松的短期行為，努力形成長效良性的掛職鍛煉運行機制，確保掛職鍛煉工作的有效推進。
（二）健全機制，推進干部掛職鍛煉工作制度化。
1、建立健全掛職干部選拔機制。明確掛職干部的產(chǎn)生途徑，即優(yōu)先從后備干部人才庫中選拔產(chǎn)生或采取個人自薦、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的方式選派，提高選拔掛職鍛煉干部的公信度，真正把那些政治堅定、想干事，能干事，會干事、干成事、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟x派出來掛職培養(yǎng)鍛煉。
2、建立健全掛職干部管理機制。通過規(guī)范掛職干部的掛職方式、職位設(shè)置、掛職時間、職責(zé)任務(wù)、培養(yǎng)措施、日常管理和紀(jì)律監(jiān)督，使干部掛職管理工作有章可循。
3、建立研討交流機制。掛職期間和結(jié)束時，要及時組織召開掛職鍛煉干部座談會，交流學(xué)習(xí)體會，查擺問題和不足，提出意見和建議，并及時加以改進。
4、建立后勤保障機制。要對掛職工作的經(jīng)費、掛職干部的生活住房、乘車、差旅費等方面進行明確規(guī)定，為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，解除掛職干部的后顧之憂，充分調(diào)動他們的工作積極性。
（三）創(chuàng)新方式，推進干部掛職鍛煉工作科學(xué)化。
1、嘗試競爭性選拔掛職干部。為體現(xiàn)選拔掛職干部的公正性和競爭性，可參照競爭性選拔干部的做法，在個人自薦、群眾推薦、組織推薦的基礎(chǔ)上，再進行集中筆試和面試，將各方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀的干部納入選派掛職范圍，有計劃分期分批地選派到合適的崗位進行掛職鍛煉。
2、探索多崗位掛職鍛煉方式。對一些掛職時間較長的干部，在掛職期間，可以探索讓掛職干部輪崗分管一些不同性質(zhì)的工作，以增加其鍛煉的機會，使其盡快熟悉工作環(huán)境，掌握工作方法，豐富閱歷，提高掛職鍛煉的實效。
3、創(chuàng)新掛職干部考核評價機制。要按照掛職干部肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，建立量化的考核評價指標(biāo)。在評價手段上可采取平時考核和掛職期滿考核相結(jié)合，通過查看掛職干部工作日志、掛職干部個人述職以及開展民主測評、個別談話、調(diào)查核實、綜合評價等手段，客觀公正地對掛職干部作出綜合評價意見，評定出綜合得分，并以得分高低作為掛職干部評優(yōu)和提拔使用的重要參考依據(jù)。
工作調(diào)研報告8
上半年，市商務(wù)局的保密工作在市委保密委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組的高度重視下，積極落實中央、省、市加強保密工作的指示精神，適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢的需要，保守國家秘密，維護國家政治、經(jīng)濟利益，做好機關(guān)保密和對外開放工作。
一、提高認(rèn)識，進一步增強保密工作的責(zé)任感和自覺性
隨著我國加入世貿(mào)組織和對外開放工作的進一步深入以及市場經(jīng)濟的逐步建立，保密工作的重要性日益突出，對我們的涉外工作也提出了新的更高的要求。政府信息和政府決策將更加公開透明，對外經(jīng)濟合作與交流的深度和廣度也將進一步擴大，保密工作的難度為上進一步增大，保密工作的角度日趨多元化，保密工作的方式日趨多樣化。就工作職能來看，我局主要從事全市的外經(jīng)、外貿(mào)、外資和對外開放以及世貿(mào)組織等方面管理協(xié)調(diào)工作、涉外性極強，涉外面很寬，具有一定的復(fù)雜性、廣泛性、直接性和針對性，我們的保密工作也正面臨著新的更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，進入xxxx年以來，市商務(wù)局黨組一如既往地把保密工作放在重要位置，提到重要議事日程。市商務(wù)局組建伊始，便組織召開了全體人員會議，會上與會人員重新學(xué)習(xí)了信密[xxxx]xx號文件《關(guān)于印發(fā)的通知》、《保密法》和《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的規(guī)定》，在局機關(guān)掀起學(xué)習(xí)《保密法》、遵守《保密法》的新高潮。積極主動地制作并懸掛宣傳《保密法》的標(biāo)語橫幅，并組織單位全體公務(wù)員認(rèn)真地觀看了保密宣傳展覽，大家邊看邊記討論，感覺很深、啟發(fā)很大，受到了一次良好的保密教育。通過學(xué)習(xí)文件，參觀展覽，進一步加深了對保密工作形勢、任務(wù)、特點、規(guī)律的認(rèn)識，強化了保密觀念，增強了做好保密工作的自覺性。
二、建立健全機制，加大對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
為把新形勢下的保密工作做得更好，我們結(jié)合單位人員變動情況，及時調(diào)整了局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組及時全面貫徹執(zhí)行上級有關(guān)保密工作的指示精神，根據(jù)我局的工作實際，積極主動地開展工作，定期召開會議，定期檢查落實，定期聽取匯報，定期反映情況，切實抓好保密部門和保密部位的`各項保密工作，確保國家機密不外泄，維護國家的利益。
三、突出重點，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好要害部門和部位的對外保密工作
根據(jù)信保辦發(fā)[xxxx]xx號《關(guān)于開展確定保密要害部門、部位試點工作的通知》要求，我局已是中共信陽市保密委員會辦公室、信陽市國家保密局列為的市直11個保密要害部門、部位試點單位之一。為認(rèn)真做好試點工作，局領(lǐng)導(dǎo)專門召開了工作會議，根據(jù)我局保密工作的實際情況，進一步明確了保密部門和部位，隨后將開展確定保密要害部門、部位試點工作的情況按時以書面形式向市保密局作了匯報。經(jīng)市保密局信保[xxxx]xx號文件《關(guān)于保密要害部門、部位試點工作的通知》審核批準(zhǔn)，我局保密要害部門、部位具體如下：
保密要害部門：
1、局長辦公室：涉及國家秘密文件;
2、局辦公室：涉及絕密、機密、秘密級國家秘密的文件;
3、局外資科：涉及國家外資政策、法規(guī)文件;
4、局外經(jīng)科：涉及接受國際經(jīng)濟援助項目和涉外勞務(wù)輸出有關(guān)文件和出國人員教育培訓(xùn)。
保密要害部位：
1、局檔案室：集中存放、保管國家秘密文件及物品的固定、專用場所;
2、局打室：涉及秘密文件的打印、復(fù)印。
四、落實責(zé)任，進一步做好涉外保密工作
局機關(guān)工作人員把保守國家秘密作為一項重要義務(wù)和職責(zé)，在實際工作中進一步提高認(rèn)識，辨明是非，切實做好保密工作。在涉外活動中，既熱情友好，以禮相待，又注意提高警惕，防范各種可能的情報收集活動;做到未經(jīng)上級和領(lǐng)導(dǎo)同意、安排，不擅自接待外國人來單位參觀，遇有外國人突訪，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告;在與外商洽談業(yè)務(wù)時，劃清密與非密、核心秘密和非核心秘密的界限，規(guī)定業(yè)務(wù)、項目洽談的范圍，不涉及國家重要政治經(jīng)濟情況;對外國人索取和了解屬于國家秘密情況時，及時向外事部門匯報;對出國人員進行審查，接受保密教育;出國人員不許攜帶秘密文件、資料和筆記本;不準(zhǔn)讓“三資”企業(yè)中的外方人員接觸秘密文件和參加秘密會議，不在外方人員面前談?wù)搰颐孛?復(fù)印秘密文件履行領(lǐng)導(dǎo)審批和登記手續(xù);對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交國家秘密文件等各個環(huán)節(jié)，實行登記，搞好手續(xù)銜接;傳閱秘密文件，非經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自擴大秘密閱讀范圍，閱讀秘密文件原則上在辦公室進行;秘密文件做到不通過普通郵政郵寄，或在普通傳真機上傳送;清理完畢的上一年度的秘密文件，均按照文書立卷要求，立卷歸檔或者移交上級部門。
五、建章立制，促使保密工作有章可循
市商務(wù)局是在原商貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局的基礎(chǔ)上組建的。隨著加入世貿(mào)組織，保密工作的重要性日顯突出。為此，我們建立了各項規(guī)章制度，先后印制了《保密委員會職責(zé)》、《保密人員職責(zé)》、《檔案借閱保密規(guī)定》、《機要文件管理制度》、《機要室保密制度》等。根據(jù)信辦[xxxx]xx號文件《關(guān)于加強電子政務(wù)保密管理工作若干意見》，印制了《電子政務(wù)安全保密制度》，對保密計算機的硬件管理、軟件管理、上網(wǎng)管理等提出了具體要求。
總之，在保密工作中，我局雖然做了一些扎實有效的工作，但離市委保密辦和市保密局的要求還有一定差距，下一步我們將繼續(xù)按照市委保密委和市保密局的要求，強化保密管理，建立健全必要的規(guī)章制度，進一步抓好保密工作，使我局的保密工作逐步走向規(guī)范化，確保黨和國家秘密安全，為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
工作調(diào)研報告9
新華村位于盤城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來人口240人，下轄19個村民小組。近年來我村的人民調(diào)解工作，在上級有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下始終堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會治安綜合治理的“第一道防線”，為維護本地的社會穩(wěn)定作出了一定成績。20xx年以來，調(diào)委會共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達95％，幾年來，無因調(diào)解不及時和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個方面來展開工作的：
一、建立健全組織網(wǎng)絡(luò)為調(diào)解工作提供組織保證
一是把人民調(diào)解工作納入村委會、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長。目前，全村共有調(diào)解小組25個，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個村民和6個村屬企業(yè)劃成五個片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會干部和其所工作的鎮(zhèn)機關(guān)職能對口部門聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時開展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會建立例會、學(xué)習(xí)、請示匯報、糾紛排查和獎懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書，對完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會還采取以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
二、及時搜集反饋信息，時刻做到心中有數(shù)
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對于那些沒有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強普法教育。在維護社會穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強公民法律知識的普及宣傳，通過召開各種會議和黑板報、宣傳欄、致群眾公開信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開展法制宣傳教育活動，營造法制氛圍，使群眾能自覺遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會用法律維護自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開信1000余份，重點宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時候都能在第一時間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的`時間。
三、糾紛排查工作細(xì)致徹底
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時排查。
三是上級布置的排查工作及時完成。
國慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭水、爭電、爭路、爭地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開展有針對性的重點排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問題，及時展開糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對一些相關(guān)政策出臺和實施的意見。另外就是開展糾紛專項治理，我們針對民間糾紛的特點，以防止矛盾激化為重點，在開展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅持開展一次糾紛專項治理，并邀請鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時有發(fā)生，為一點雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
四、重大疑難糾紛講方法
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對糾紛仍各持己見，未能達成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過調(diào)處達成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過程，有的放失的對當(dāng)事人進行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們在調(diào)解工作實踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個醫(yī)藥費就完事了，可潘某說什么也不肯賠錢。調(diào)解工作小組多次上門做工作也沒有結(jié)果。村調(diào)委會得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問題解決以后，潘某主動把醫(yī)藥費送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說理，這對于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會的調(diào)解沒什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門對當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補調(diào)委會在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊農(nóng)場工地上干活時，因包工頭安全意識不強，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時做好有關(guān)工作，對方很可能有過激行為。
村調(diào)委會感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動所等相關(guān)部門聯(lián)系，研究對策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬元的治療費用及時到位，確保傷者得到了及時有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會及時做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
工作調(diào)研報告10
XX村座落在206國道邊，尋全高速公路進出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便，活動場所困難，因災(zāi)、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃
針對XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè)，形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃
一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目，建設(shè)XX村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點措施
為確保扶貧
對策和目標(biāo)的落實，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：
第一，成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決“木虱滿天飛”的問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。
第三，落實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干，全面負(fù)責(zé)XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視，切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的`提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力，又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻�，建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
工作調(diào)研報告11
安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我公司安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作管理，積極開展了安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)自查自糾活動、廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強化安全生產(chǎn)管理工作，保持了穩(wěn)定安全生產(chǎn)，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展作出了貢獻�，F(xiàn)將我公司安全生產(chǎn)工作進行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。
一、公司基本情況
孝義市紅塔煤焦有限公司是孝義市的一家大型民營企業(yè)，成立于20xx年。具有獨立法人資格，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司. 孝義市紅塔煤焦有限公司位于孝義市梧桐鎮(zhèn)新尉屯村東南,廠區(qū)邊緣距離汾介公路約20xxm，距東邊孝南鐵路線2200m，廠前公路直通汾介公路，交通便利。
孝義市紅塔煤焦有限公司擁有年產(chǎn)60萬噸焦炭JNK43-98D型焦?fàn)t兩座（共38×2孔）。生產(chǎn)規(guī)模：年產(chǎn)冶金焦60萬噸、焦油15000噸/年，粗苯產(chǎn)量3000噸/年 孝義市紅塔煤焦有限公司現(xiàn)有員工320人，下設(shè)綜合辦公室、財務(wù)科、銷售科、生產(chǎn)技術(shù)科、安環(huán)科、基建科、保衛(wèi)科、調(diào)度室、中心化驗室、洗煤廠、焦油加工廠、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機修車間、動力車間、電儀車間等部門。
二、近幾年安全生產(chǎn)工作簡要情況
為切實加強我公司安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重大事故的發(fā)生。在公司董事長的的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：
1、加強安全文化建設(shè)，緊緊圍繞“以人為本”這個中心和“安全理念滲透”“安全行為修養(yǎng)”這兩個基本點，內(nèi)化思想、外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責(zé)任，把“安全第一”變?yōu)閱T工的自覺行為。根據(jù)幾年來的經(jīng)驗總結(jié)，安全文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為安全工作的重中之重，應(yīng)該把它作為核心工作去抓。為之，我公司每年4月至5月兩個月時間對全體員工進行輪訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使全體員工的精神煥然一新，對新進廠員工按要求進行廠級教育，同時督促、檢查二、三級的安全教育；公司每年按時去市安監(jiān)局參加安全管理人員、電工、焊工的培訓(xùn)；每年“全國安全生產(chǎn)月”公司組織安全生產(chǎn)知識競賽、消防演習(xí)；20xx年組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國發(fā)23號文件精神，通過這些工作有效地營造了公司的安全氛圍，員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)得到全面提升，同時加強了員工消除事故隱患以及處理事故的能力，扎實了公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2、完善組織機構(gòu)建設(shè)，強化安全管理職能。
公司設(shè)立了安全部，大車間設(shè)立了專職安全員，小車間設(shè)立兼職安全員，形成了一個系統(tǒng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)，并定職定責(zé)，在公司安委會領(lǐng)導(dǎo)下，有效行使管理職責(zé)。
3、加強法律法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，強化規(guī)章制度落實，堅持依法治安，以規(guī)治企。
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求收集和完善了各種法律法規(guī)，修訂和完善了企業(yè)相關(guān)的規(guī)定和辦法等細(xì)則。包括《安全管理制度匯編》《安全技術(shù)規(guī)程》《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》等，為公司的安全管理奠定了基礎(chǔ)。
4、加強安全責(zé)任制建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分體現(xiàn)生產(chǎn)部門的一把手為第一責(zé)任人。
每年公司逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成了員工對車間主任、車間主任對廠長、廠長對總經(jīng)理負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為長期有效機制的建立和安全管理規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。
5、加強隱患排查，消除各類事故。
嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查制度，及時了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和肅清各種不安全因素。杜絕和制止違章指揮和違章作業(yè)，消除各種事故隱患，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的方針。公司每月組織一次大檢查，車間每周組織一次大檢查，班組每天進行一次大檢查。
對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，依據(jù)輕重緩急和難以程度，根據(jù)情況分別安排予以落實。
對焦油和粗苯的儲存、銷售、運輸進行了嚴(yán)格控制。無《危化品安全經(jīng)營許可證》單位和無《危險化學(xué)品運輸許可證》車輛不得出售裝車，并嚴(yán)格限載。
6、堅持“以人為本”，保障員工身體健康
公司堅持把“以人為本”放在安全工作首位，針對不同的工作環(huán)境和工作特點，大量投入了各類勞動保護用品，如防毒面具、急救箱、安全帽、防噪音耳套等，每年9到10月份對員工進行體檢，有效的預(yù)防了職業(yè)病的`發(fā)生，并為員工辦理了養(yǎng)老、工傷醫(yī)療保險等，20xx年辦理了安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生許可證，為員工身體健康提高了保障。
7、建立應(yīng)急救援體系，提高抗災(zāi)自救能力。
未雨綢繆、防患于未然是安全工作的一個基本準(zhǔn)則，基于這種認(rèn)識，請山西賽福特安環(huán)科技公司編制了公司綜合應(yīng)急預(yù)案和各種突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，公司成立了應(yīng)急救援指揮部，配備了應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練。
為了加強全體職工對事故應(yīng)急的了解與認(rèn)識，公司從20xx年開始每年進行應(yīng)急消防演練，今年6月份，在粗苯工段組織了針對突發(fā)性火災(zāi)的應(yīng)急演練，鍛煉了救援隊伍，提高了廣大職工對應(yīng)急救援的認(rèn)識以及對應(yīng)急器具的熟練程度，為今后的滅火工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
8、加大安全投入，加強安全技術(shù)改造，保障安全生產(chǎn)。 隨著企業(yè)的發(fā)展，公司對安全方面投入逐年增大，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備進行整改，有效地消除了安全隱患，同時積極采用先進可靠的設(shè)施設(shè)備和工藝技術(shù)提高安全水平，增強抗風(fēng)險能力。公司200多萬元購置了雙良公司最先進的全自動燃?xì)忮仩t，從根本上克服了常規(guī)鍋爐使用煤氣及蒸汽的不安全隱患。
為了安全生產(chǎn)穩(wěn)定運行，確保員工健康和公司財產(chǎn)不受損失，在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，在以及防火區(qū)、焦?fàn)t地下室、粗苯車間、股份機房等崗位安裝了可燃?xì)怏w監(jiān)測報警裝置；粗苯、焦油貯槽建設(shè)了圍堰；粗苯罐加設(shè)了噴淋滅火裝置，粗苯車間增設(shè)了泡沫滅火裝置，增設(shè)了粗苯裝車接地報警器；在各車間及生活區(qū)配備了足量的消防器材，公司各醒目位置懸掛有標(biāo)語，各危險崗位設(shè)有安全標(biāo)志牌，時刻提醒員工生產(chǎn)同時注意安全。
嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備管理制度，定期完成各項年檢工作，使各種設(shè)備正常運行。
9、根據(jù)市安監(jiān)局精神，每年公司都開展安全生產(chǎn)專項整治工作，開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。
10、20xx年聘請賽福特專家對公司進行了安全現(xiàn)狀評價，針對賽福特專家提出的問題和建議，公司認(rèn)真的進行整改；
�、�、加強設(shè)備的維護、保養(yǎng)，超過有效期的設(shè)備、管線等及時進行了跟換，設(shè)備使用期限已到的立即進行更換。
�、�、對事故應(yīng)急救援預(yù)案安裝《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制導(dǎo)則》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》修訂和完善。
�、�、廠區(qū)交通道路、廠門、彎道、坡道、單行道、交叉道以及禁止各種車輛停放場所等，按有關(guān)規(guī)定，設(shè)置信號標(biāo)志。
�、取�(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作；嚴(yán)格執(zhí)行各種安全票證制度。定期對工藝設(shè)施、工藝設(shè)備、電氣設(shè)施、防護設(shè)施進行檢修維護，不得超負(fù)荷、超限期運行。
�、伞⒃诿悍鬯闄C室，轉(zhuǎn)運站設(shè)置加強通風(fēng)設(shè)施。泡沫站露天設(shè)置。
�、�、1000m焦油儲槽增設(shè)1處盤梯。
�、恕⒐苁綘t煤氣設(shè)置自調(diào)閥。
�、�、粗苯儲罐設(shè)置高、低液位報警。
�、�、爆炸危險區(qū)內(nèi)的不防爆電機全部跟換為防爆電機。
�、巍⒔�?fàn)t四大機車實行連鎖。
三、今后工作
�。ㄒ唬┻M一步強化領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)
加強領(lǐng)導(dǎo)組的自身建設(shè)。以深化機構(gòu)改革為契機，充實安全領(lǐng)導(dǎo)力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強內(nèi)部管理，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進一步提高組織協(xié)調(diào)、事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強化責(zé)任意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
�。ǘ┘訌姲踩a(chǎn)管理制度的建設(shè)
1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。
2、強化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，安委會定期將各車間安全生產(chǎn)存在的問題進行內(nèi)部通報，強化公司內(nèi)部監(jiān)督效果。
3、落實事故隱患發(fā)現(xiàn)獎勵制度。每年專門拿出部分資金，獎勵安全事故隱患發(fā)現(xiàn)人員。
4、落實安全生產(chǎn)綜合考核制度。每年對各生產(chǎn)車間安全生產(chǎn)各項工作實行綜合量化考核，將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)年終考核體系和車間年終評先評優(yōu)活動中，實行“一票否決制”。
�。ㄈ┳龊冒踩a(chǎn)各項具體工作
1、繼續(xù)加強各生產(chǎn)部門和輔助部門、行政管理部門的協(xié)調(diào)和配合。
2、加強安全宣傳教育。采取多種形式，提高公司經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化，提高全公司的安全意識。
3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對公司全員進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展安全生產(chǎn)專項整治。加強公司的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。
5、加強安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
今后我們將一如繼往地遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門對我公司安全生產(chǎn)工作的要求，開展各項安全生產(chǎn)工作，開展職工安全教育定期培訓(xùn)，加強職工安全責(zé)任心，提高職工操作技能和安全意識。認(rèn)真落實安全責(zé)任，進一步完善安全技術(shù)措施，整治各類隱患，健全職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)健康安全目標(biāo)。㈠ 認(rèn)真組織《安全管理制度匯編》宣傳培訓(xùn)，貫徹落實各項規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。 ㈡進行應(yīng)急救援演練，完善應(yīng)急保障，進一步提高企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
總之，安全是企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要在“以人為本”的前提下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實好《安全生產(chǎn)法》，杜絕各類事故的發(fā)生。
工作調(diào)研報告12
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全校共有班級xx個，在校小學(xué)生xxx名，少先隊員xxx名，入隊率90%。有少先大隊輔導(dǎo)員x名，中隊輔導(dǎo)員xx名，輔導(dǎo)員配備率達100%；大專以上學(xué)歷的占100%。
二、調(diào)研情況總結(jié)匯報
為了切實加強未成年人思想道德建設(shè)，我們始終認(rèn)為，小學(xué)少先隊工作的成功與否，在學(xué)校工作中起著關(guān)鍵性作用。搞好小學(xué)少先隊工作絕不是可有可無，或隨便應(yīng)付了事。我校少先隊工作努力更新觀念，提升理念，講究方法，活躍實踐，切實提高少先隊工作的針對性和實效性。學(xué)校少先隊組織在完成少先隊工作的各項任務(wù)的基礎(chǔ)上，對重點工作進行了重點以下幾方面的活動。學(xué)校結(jié)合本校的特點開展四好少年活動，用評選評選五項競賽等形式創(chuàng)新活動形式，在評選的基礎(chǔ)上又根據(jù)不同學(xué)生的個性在品德生活、學(xué)習(xí)、體育、綜合能力等方面設(shè)立各種獎項，起到了少先隊的育人作用。民族精神教育方面。學(xué)校依托升旗儀式、主題演講、班隊會等形式對學(xué)生開展民族精神教育，小隊員心靈從此播下了愛國種子，增強了民族榮譽感。
三、目前我校少先隊工作存在的問題
1、少先隊工作沒有獨立的課程。學(xué)校重智育輕德育，家長、學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績看作衡量學(xué)生的主要標(biāo)準(zhǔn)，忽視學(xué)生的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。在學(xué)校的課程安排中，并沒有少先工作的課程，學(xué)校開展少先隊工作更多的只是流于形式，學(xué)生參與的積極性不高。
2、少先隊輔導(dǎo)員兼課過多。學(xué)校少先隊輔導(dǎo)員都是各個學(xué)校的骨干力量，承擔(dān)了繁重的教學(xué)任務(wù)，無法保障開展少先隊工作要求的.時間和精力，輔導(dǎo)員兼職問題突出，少先隊輔導(dǎo)員從事少先隊的精力受限。學(xué)校沒有配備專職的少先隊大隊輔導(dǎo)員，中隊輔導(dǎo)員由班主任兼任，最多達到一周20節(jié)課，這樣的兼職很難保證老師有足夠的精力開展少先隊工作，這些輔導(dǎo)員是有名無實開展的大多數(shù)活動沒有體現(xiàn)少先隊特色，雖然少先隊員參加了，但并不知道是由學(xué)校少先大隊組織開展的，也不清楚組織者是輔導(dǎo)員，少先隊的育人作用沒有很好的體現(xiàn)。
3、少先隊活動經(jīng)費的不足。少先隊的活動經(jīng)費沒有正常、穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致少先隊的活動難以正常開展。有些輔導(dǎo)員都是憑著對少先隊工作負(fù)責(zé)的熱情，自掏腰包開展活動；有些輔導(dǎo)員先墊付活動經(jīng)費。極大的影響了少先隊工作的開展，從而在一定程度上降低了少先隊組織的榮譽感、驕傲感和吸引力。
4、少先隊輔導(dǎo)員的專業(yè)知識有待于加強。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)數(shù)量的少先隊員對少先隊的一些基本知識了解不足，無法明確的描述少先隊的標(biāo)志，很少有接觸少先隊的網(wǎng)站刊物等等，學(xué)校少先隊對少先隊員的教育不到位，活動開展少、內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新。
四、對校少先隊工作的幾點建議
1、進一步加強少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。按照國家八部委《關(guān)于進一加強少先隊工作的意見》要求，認(rèn)真指導(dǎo)校做好少先隊輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊輔導(dǎo)員。通過專家指導(dǎo)學(xué)校開展少先隊工作，聯(lián)合教育、人事等部門，對學(xué)校輔導(dǎo)員的活動開展情況、人員配備情況和待遇落實情況進行檢查指導(dǎo)，切實調(diào)動和保護輔導(dǎo)員的工作積極性。學(xué)校還要結(jié)合實際開展少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)。要以輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化為目標(biāo)，以加強輔導(dǎo)員自身修養(yǎng)，提高進行少先隊素質(zhì)教育的能力和水平為重點，開展思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、少先隊工作基礎(chǔ)理論和基本技能等方面的培訓(xùn)。
工作調(diào)研報告13
黨的十八大報告指出：“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當(dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“十二五”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng)，深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越，推動×××縣（區(qū)）經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個，共×個村委×個村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個，超級稻高產(chǎn)示范基地××個，間套種示范基地××個，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個，農(nóng)民專業(yè)合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線，以項目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機制，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟作物種植面積達到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元�！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計劃種植××畝，果園特色明顯�！痢链迨恰痢辽鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)示范點之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)--××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達××噸，年產(chǎn)值××多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題�！痢聊暌M水稻新品種“超級稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅持高起點定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補充，以整組推進為主要形式，以××試點鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，推動資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實安排部署，精心組織實施，狠抓措施落實，組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。近年來，我縣（區(qū)）重點抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇，動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。上年上級下達給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財政扶貧資金（機動資金）××萬元，維修××村××路項目××公里，今年，申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。
6、農(nóng)民科技培訓(xùn)扎實有效。結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“引進一批優(yōu)良品種，示范一批先進實用技術(shù)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，培訓(xùn)一批科技示范戶，總結(jié)一批先進典型”的總體思路，抽調(diào)技術(shù)部門專業(yè)人員進村入戶，深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是狠抓農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。圍繞三大特色產(chǎn)業(yè)，細(xì)化完善培訓(xùn)內(nèi)容，廣泛開展科技宣講，全面普及立體種植、節(jié)水灌溉、土壤改良及測土配方施肥、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治、品種改良、設(shè)施精養(yǎng)等實用技術(shù)。二是突出移民管理教育。在提高移民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變思想觀念、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、維護社會穩(wěn)定等方面狠下功夫，廣泛開展政策法律宣傳和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)移民認(rèn)識自身差距和不足，在抓好常規(guī)性耕作制度、種植方式培訓(xùn)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)移民采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施，改造耕地土壤屬性，提高土地生產(chǎn)質(zhì)量和產(chǎn)出效益。三是強化勞務(wù)技能培訓(xùn)。按照“實際、實用、實效”的原則，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，增強廣大農(nóng)民的務(wù)工創(chuàng)收能力。堅持就近就地與向外輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式，積極組織農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我縣（區(qū)）農(nóng)村人口約占常住人口的×分之×，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，但與周邊縣區(qū)相比，還有差距，農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大；蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。2、市場因素�，F(xiàn)有的縣（區(qū)）內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。3、機制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題；農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。5、客觀因素。近兩年中央新政策的.相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時，一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng)；鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞×××、×××、×××等×大特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動、政府扶持、項目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動等措施，大力扶持推廣以×××、×××、×××等為主的，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，積極擴種高效經(jīng)濟作物和開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對西甜瓜、花卉、設(shè)施蔬菜基地的支持力度，重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間，逐步形成以×××、×××、×××為主的強勢品牌。
3、抓好節(jié)水示范工程，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持以水定產(chǎn)業(yè)、量水促發(fā)展的原則，在抓好田間工程配套建設(shè)和水資源綜合利用的基礎(chǔ)上，以高效設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐，大力推廣以膜下滴灌、壟膜溝灌、全膜覆蓋為主的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，將工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水有機結(jié)合，發(fā)展高效經(jīng)濟作物、特色優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)林果等節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
4、持續(xù)推進扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進的模式，集中財力物力扶貧攻堅，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項目帶動，推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
5、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，擴大“訂單農(nóng)業(yè)”面積，提高農(nóng)民應(yīng)對市場風(fēng)險能力。
6、強化務(wù)工技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。大力推進人才強農(nóng)、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，依托“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”和“陽光工程”，強化農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面開展綠色證書、專業(yè)技術(shù)和鄉(xiāng)土人才等培訓(xùn)和開發(fā)，著力培育科技種養(yǎng)業(yè)能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人和大場大戶。一是整合縣（區(qū)）內(nèi)技術(shù)力量和培訓(xùn)場所，系統(tǒng)開展村組干部、專業(yè)合作社、大場大戶及種養(yǎng)能手培訓(xùn)，真正把村組干部培訓(xùn)成科技能人和“土專家”。二是狠抓移民管理、教育和培訓(xùn)，充分利用各類會議、培訓(xùn)等多種形式，促使移民牢固樹立加快生產(chǎn)發(fā)展的思想認(rèn)識，不斷提高移民群眾的科技文化素質(zhì)。三是樹立勞務(wù)品牌意識，按照“短期務(wù)工促增收，常年務(wù)工促就業(yè)”的思路，()大力推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)，。
7、加快農(nóng)村體制改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段，不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。一是進一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價評估、流轉(zhuǎn)補償、合同簽證等管理制度，積極動員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動力，變農(nóng)民為工人，實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
工作調(diào)研報告14
學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹上級部門關(guān)于節(jié)能工作的指示和要求，堅持辦“低投入、低消費、高效率”的節(jié)約型學(xué)校，從“理念、機制、管理、督導(dǎo)”入手，通過實施精細(xì)化管理，狠抓落實，節(jié)約耗材、控制支出、節(jié)約用電、用水、用油，整體提升了節(jié)能工作水平。
一、充分認(rèn)識開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義
節(jié)能型是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。我校一直以來向?qū)W生宣傳開展“節(jié)能型學(xué)校行動”的重要意義。我校有761人，搞好“節(jié)能型學(xué)校行動”，不但直接的節(jié)約環(huán)保效益巨大，而且?guī)椭鷮W(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣，意義重大、影響深遠(yuǎn)。
二、積極開展節(jié)能活動
暑假期間，我校就給學(xué)生布置了一項作業(yè)，設(shè)計一份“我為節(jié)能能源獻一策”的方案，并在家中進行節(jié)能，空調(diào)設(shè)置夏季不低于26度，冬季不高于20度。水循環(huán)使用，請家長對孩子節(jié)約能源的行為進行評價。開學(xué)后，我們將學(xué)生設(shè)計的方案收回來，進行評比。開展“節(jié)能小標(biāo)兵”和“節(jié)能標(biāo)兵班”的評比，每周對各班用電用水和分類垃圾情況進行評比。
我校垃圾分類活動。我們制訂了詳細(xì)的`活動計劃，進行垃圾分類有關(guān)知識的宣傳，各班自備回收垃圾的紙箱，進行垃圾分類，學(xué)校定期進行垃圾回收；進行垃圾分類知識競賽，召開垃圾分類班會，出垃圾分類板報；進行垃圾分類征文和繪畫的比賽；參加“減少垃圾，從我做起”簽名活動等，且在省市里都有獲獎。
我們還開展了3次以節(jié)能為主題的班隊課；出了以節(jié)能為主題的黑板報3次；三年級以上學(xué)生開展了一次節(jié)能為主題的作文比賽；全校學(xué)生安排了一次浪費損耗現(xiàn)象社會調(diào)查和提了一條節(jié)能降耗的建議等，收效都十分明顯。
三、將環(huán)境教育融入到學(xué)校的日常教育教學(xué)中，成效顯著.
我校把環(huán)境教育與新課程改革緊密地結(jié)合起來，在課程設(shè)置、校本課程的開發(fā)上做文章，把開展綠色學(xué)校工作融入教學(xué)。
我校強調(diào)教授基礎(chǔ)型課程的教師在各學(xué)科中均應(yīng)注意滲透環(huán)境教育，有滲透環(huán)境教育的計劃、教案及有關(guān)資料的積累；教授探究型課程的教師要開設(shè)有關(guān)保護環(huán)境的主題研究項目，組織一定規(guī)模的環(huán)境類興趣小組；教授拓展型課程的教師要承擔(dān)有關(guān)環(huán)境教育的校本課程的開發(fā)與實施，組織學(xué)生開展綜合性社會環(huán)境考察等實踐活動。各類課程的教師定期開展有關(guān)環(huán)境教育的教研活動。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實施精細(xì)化管理
我校成立了以校長為組長，副校長為副組長，中層以上領(lǐng)導(dǎo)和年級組長為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對節(jié)能工作加強了領(lǐng)導(dǎo)，并把節(jié)能工作列入重要議事日程，明確專人負(fù)責(zé)。在廣大學(xué)生和教師中廣泛開展宣傳動員，進一步增強了教師和學(xué)生大局意識和責(zé)任意識，提高了節(jié)能意識和環(huán)保意識。
同時，我校對節(jié)能工作實施精細(xì)化管理，完善各項工作制度，將節(jié)能工作納入到教師評價和班級評比中來。建立臺帳，每月行政會上通報節(jié)電、節(jié)水等節(jié)約工作的進展情況，以及管理檢查中存在的問題。通過周總結(jié)和月通報，讓節(jié)能管理更加精細(xì)化，也讓學(xué)校上下及時了解了節(jié)能工作的整體情況，從而形成了節(jié)約挖潛、合理消耗、促進發(fā)展的良好氛圍。
五、存在問題和改進措施。
由于學(xué)�，F(xiàn)代化教育設(shè)備的不斷投入，在用電節(jié)能方面用電度數(shù)表面略微有所增加，學(xué)校將進一步做好節(jié)電工作，爭取做到不浪費一度電。
工作調(diào)研報告15
人才工作是一項基礎(chǔ)性工作，也是一項戰(zhàn)略性工作。幾年來，曹縣縣委、縣政府認(rèn)真落實國家、省、市人才工作會議精神，堅持 “人才資源是第一資源”的理念，堅定不移地實施人才強縣戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的人才保證。
一、曹縣人才隊伍資源現(xiàn)狀
目前，全縣共有各級各類專業(yè)技術(shù)人才3515人。其中：黨政人才546人，占人才總數(shù)的26.6%；專業(yè)技術(shù)人才1861人，占人才總數(shù)的67.1%；企業(yè)經(jīng)營管理人才290人，占人才總數(shù)的0.9%；高技能人才1315人，占人才總數(shù)的3%；農(nóng)村實用人才376人，占人才總數(shù)的2.4%。全縣約每3100人擁有人才2人。
絕大多數(shù)人才相對集中在縣城區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，而在農(nóng)村，人才數(shù)量偏少。從事一線生產(chǎn)第一、二產(chǎn)業(yè)的人才偏少，在一定程度上制約了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展�，F(xiàn)有人才相對集中在教育、衛(wèi)生、黨政群系統(tǒng)，處于經(jīng)濟建設(shè)一線的人才所占比重與實際需要相比偏少。高技能人才嚴(yán)重短缺。
二、人才工作運行采取的主要措施、做法及取得成效
（一）高度重視人才工作。
圍繞實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進人才工作。組建了人才工作機構(gòu)，成立了由宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等22個成員單位組成的縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將辦公室設(shè)在縣委組織部；籌備召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會；結(jié)合我縣實際，科學(xué)建立了五類人才三級信息庫，并將各系統(tǒng)人才錄入微機，實行動態(tài)管理。
（二）建立人才工作框架。
為加強人才隊伍建設(shè)，較為系統(tǒng)地制定出臺了《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》、《曹縣人才開發(fā)十年規(guī)劃》、《曹縣優(yōu)秀人才評選表彰辦法》等各項配套制度，內(nèi)容涵蓋黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才等多個范疇，對人才的培養(yǎng)、選拔、引進、使用、激勵、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)都作了規(guī)定，增強了我縣人才工作的操作性和實效性。
（三）確立“一三五六”人才工作運行體制。
我們在深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析全縣人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國人才工作會議和省、市人才工作會議精神，結(jié)合曹縣實際，提出并確立了“一三五六”人才工作運行體制。即：營造一個良好環(huán)境，抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力建好五支隊伍，逐步建立六種機制。
�。ㄒ唬I造一個良好環(huán)境。各級黨委和組織、人社部門要變“管人”的觀念為服務(wù)的'觀念，把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，努力營造強大的社會輿論環(huán)境、寬松的政策法制環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干
好事業(yè)的良好氛圍。
�。ǘ┳ズ萌瞬殴ぷ魅齻�環(huán)節(jié)。一是大力加強人才培養(yǎng)工作。對黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力，對企業(yè)管理人才要著力培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營銷能力，對專業(yè)技術(shù)人才要著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德。按計劃選送一批有培養(yǎng)前途的中青年專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，到大專院校、科研單位或國外去深造。二是積極引進急需人才。樹立“不求所有，但求所用”的引才思路，采取“客座教授”、“星期日工程師”等方式，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點工程、高效農(nóng)業(yè)等重要領(lǐng)域所急需的高層次人才。三是要做好我縣現(xiàn)有人才的整體開發(fā)與綜合利用。針對目前我縣現(xiàn)有人才中存在的“學(xué)非所用，用非所長”的不合理現(xiàn)象，每年在全縣開展一次大規(guī)模人才自薦活動，本著“工作需要，本人自愿”的方針進行大力調(diào)整，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
�。ㄈ﹫猿治逯ш犖橐黄鹱ァＲ苑旨壏诸惞芾頌榛A(chǔ)，堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支隊伍一起抓，努力形成門類齊全、梯次合理、滿足我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的宏大的人才隊伍。一是儲備一批人才�？h、鎮(zhèn)兩級建立人才儲備基金，每年從愿意在曹縣工作的應(yīng)屆本科以上畢業(yè)生中，選拔100－200名儲備人才，根據(jù)所學(xué)專業(yè)分別輸送到機關(guān)、企業(yè)和農(nóng)村。二是掌握一批各類人才。認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作，對高新技術(shù)企業(yè)、上繳稅金在50萬元以上企業(yè)、職工在500人以上企業(yè)的董事長
和經(jīng)理以及全縣取得中、高級以上職稱的技術(shù)人員和高技能人才建立檔案，實施動態(tài)管理。三是表彰一批優(yōu)秀人才。每年在全縣開展一次大的評選活動，評選樹立一批優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才，并進行廣泛宣傳，在全縣逐步形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
�。ㄋ模┲鸩浇⒘N機制。遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，堅持市場配置人才資源的改革取向，加強和改善宏觀調(diào)控，逐步建立符合人才成長規(guī)律和人才資源開發(fā)規(guī)律的人才培養(yǎng)機制；科學(xué)的社會化的人才評價機制；有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制；制度健全、運行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才合理流動機制；與工作業(yè)績相聯(lián)系的人才激勵機制；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的人才保障機制。
三、人才工作開展存在的主要問題和不足
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動受單位編制、性質(zhì)、身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費。同時，用于人才培養(yǎng)的資金不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵機制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀企業(yè)骨干和專業(yè)技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各行業(yè)高技能人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、觀念不新，在人才的認(rèn)識和使用上還存在一定偏差。很多單位和部門領(lǐng)導(dǎo)往往注重項目和資金的引進，對人盡其才、用其所長認(rèn)
識不足；有的單位領(lǐng)導(dǎo)只重視人才擁有、不重視人才開發(fā)，或是只重視使用人才、不重視培養(yǎng)人才，對一些骨干人才，只知道使用，不注重培養(yǎng)提高。凡此種種，導(dǎo)致人才綜合開發(fā)使用效益還不高。
3、農(nóng)村實用人才整體素質(zhì)不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少。農(nóng)村實用人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、實力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場風(fēng)險的能力較為薄弱，在市場競爭中處于弱勢。同時，對農(nóng)村實用人缺乏較為完善的組織、開發(fā)、管理機制。
四、抓好今后人才工作的思路及對策
1、加強人才發(fā)展前瞻性研究。一要不斷深化對人才工作的理論研究，把理論研究和當(dāng)前各項重要工作的實際緊密聯(lián)系起來，著重研究帶全局性、戰(zhàn)略性的重大問題和廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，分析新情況，把握新特點，理出新思路，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性。二圍繞曹縣經(jīng)濟和社會發(fā)展對人才的需要，研究制定曹縣下步人才規(guī)劃綱要，初步搭建起曹縣人才隊伍建設(shè)總的政策體系框架，
對各類人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出具體政策和相關(guān)配套措施。
2、設(shè)立政府津貼。每年從各類人才隊伍中評選出10人左右“有
突出貢獻”的拔尖人才，每年表彰一次。對其實施一系列的優(yōu)惠政策，如在管理期內(nèi)給予一定數(shù)額的政府津貼、定期安排健康體檢等等。同時，制定出臺“有突出貢獻”的拔尖人才獎勵辦法。
3、加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和各種農(nóng)村技術(shù)推廣機構(gòu)的作用，擴大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣的覆蓋
面。通過開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、示范指導(dǎo)等活動，利用我縣農(nóng)村實用人才加快對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，力爭每年帶動、培養(yǎng)50名以上農(nóng)村實用人才。
4、完善人才信息庫。由縣人才辦牽頭，縣委組織部、人社局、工業(yè)和商務(wù)局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)整理提供各類人才信息，完善我縣五類人才及緊缺人才信息庫。同時，每年定期發(fā)布人才供求信息，逐步開展網(wǎng)上人才推薦等服務(wù)項目，為機關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村等各行業(yè)提供人才資源和選人服務(wù)。
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