農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報告
我們眼下的社會,報告的用途越來越大,報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家收集的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報告1
一、工作開展情況
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),增強廉政責(zé)任。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、預(yù)防職務(wù)犯罪及懲防體系建設(shè)等廉政建設(shè)工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確了每項工作責(zé)任和任務(wù);二是年初印發(fā)了《縣水利局20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作意見及責(zé)任分工》,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人的廉政責(zé)任;三是局黨組書記、局長與局各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書,局分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室及二級機構(gòu)負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的廉政體系;四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作同部署同考核并實行一票否決。
2、抓學(xué)習(xí)教育,增強廉政意識。年初召開水利局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,會上認真組織學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣紀委全會及全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,一把手對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作重要部署;二是開展了形式多樣的廉政教育。把廉政教育融入業(yè)務(wù)工作的各個領(lǐng)域;三是抓廉政文化建設(shè)。開展了一系列喜聞樂見的廉政文化活動,干部職工每月讀一本廉政書刊,寫一篇廉政心得。
3、抓制度建設(shè),增強自律意識。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工,在全力抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作時,認真組織研究和參加分管范圍的反腐倡廉工作,做到反腐倡廉工作同業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查;二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定,嚴格管好身邊工作人員和自己的家屬子女,嚴格執(zhí)行個人重大事項申報制度;三是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴格執(zhí)行民主集中制。凡涉及“三重一大”范圍的重大事項均都按照要求執(zhí)行,堅持集體決策,接受干部職工的監(jiān)督。
4、抓預(yù)防監(jiān)督,正確行使職權(quán)。一是成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“建優(yōu)質(zhì)工程,育優(yōu)秀干部”的水利廉政工作目標。二是建立警示教育制度。開展形式多樣的警示教育活動,做到警鐘長鳴,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生;三是健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督程序。對上級投資建設(shè)項目建立了臺賬(工程項目名稱、標的額、建設(shè)工期、建設(shè)單位、施工單位以及企業(yè)五大員的姓名等基本情況),明確了工作流程和防范措施。四是嚴格依法行政,接受社會監(jiān)督。建立和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督制度》等制度;完善了《行政處罰》、《行政許可》、《行政強制》、《行政征收》、《行政檢查》等工作流程。均通過《縣政府公眾信息網(wǎng)》及時向社會公布,自覺接受社會監(jiān)督。
5、抓監(jiān)督檢查,確保政令暢通。一是堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣會議精神,及時傳達學(xué)習(xí),多種形式開展《廉政準則》學(xué)習(xí),按照《廉政準則》規(guī)定,加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;二是按照中央“八項規(guī)定”和市委、市政府,縣委、縣政府厲行節(jié)約,反對奢侈浪費,節(jié)約型機關(guān)的要求,健全機關(guān)內(nèi)部管理制度,建立工作流程,嚴格管理,嚴肅管理,嚴肅工作紀律,有效規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理,節(jié)約三公開支;三是加強對水利工程建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,從項目決策、招投標活動、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理、物資采購及資金使用、建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè),執(zhí)行水利工程建設(shè)項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等方面進行重點監(jiān)督。確!肮こ贪踩、資金安全、干部安全”。
二、工作特點和取得的成效
。ㄒ唬┝逃怀觥拔鍌一”活動
思想是行動的先導(dǎo)。抓住縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動為契機,在水利系統(tǒng)深入開展廉政教育“五個一”活動,即組織一次廉政專題輔導(dǎo)、接受一次警示、開展一次廉政知識競賽、寫一篇學(xué)習(xí)廉政教育心得體會和舉辦一期廉政專報。通過開展形式多樣的廉政教育活動,廣大干部職工牢固樹立責(zé)任意識、廉政意識、風(fēng)險意識,做到警鐘長鳴,從思想上行動上牢固筑起反腐倡廉的防線。
。ǘ╋L(fēng)險防控抓住“五個關(guān)鍵”
一是抓住梳理職權(quán)關(guān)鍵,對股室站隊職能進行全面梳理;二是抓住風(fēng)險點查找關(guān)鍵,通過深入查找、反復(fù)查找,在查準、查透,查深上下功夫;三是抓住梳理工作流程關(guān)鍵,從行政管理、行政執(zhí)法、行政征收、行政檢查、工程建設(shè)管理等方面梳理流程;四是抓住建立防控措施關(guān)鍵,對查找出廉政風(fēng)險及梳理工作流程的關(guān)鍵節(jié)點建立有針對性的防控措施;五是抓住建立工作機制關(guān)鍵,建立健全《縣水利局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度實施暫行辦法》、《財務(wù)管理制度》等制度,使水利系統(tǒng)長期以來形成的重業(yè)務(wù)、輕管理的現(xiàn)象得到改變。
。ㄈ┲攸c工程落實“六個一”措施
強化監(jiān)督是抓好工作落實的必要手段,也是促進各項工作落實的重要保障,對全縣重點水利建設(shè)項目強化“六個一”廉政措施,(即建立一本廉政臺賬、開展一次廉政教育、制作一個廉政公示欄、作出一個廉政承諾、聘請一名廉政監(jiān)督員、確定一名廉政聯(lián)絡(luò)員),加大監(jiān)督檢查,確!肮こ贪踩薄ⅰ百Y金安全”、“干部安全”。
。ㄋ模┳黠L(fēng)建設(shè)抓好“四個結(jié)合”
將作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評議工作相結(jié)合、與特邀監(jiān)察員定點聯(lián)系水利系統(tǒng)工作相結(jié)合、與效能建設(shè)工作相結(jié)合、與軟環(huán)境整治相結(jié)合,圍繞建設(shè)服務(wù)型水行政主管部門目標,從履職、服務(wù)、效率、公開、廉政五個方面開展評議工作,取得良好效果。
三、存在的問題和不足
一是部分干部職工廉政意識還不夠強,存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象;
二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查還不夠到位;
三是對黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控管理的認識還有待進一步提高,制度機制制定還有待進一步加強和完善;
四是對水利工程建設(shè)的全程監(jiān)管力度不夠大,仍存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。
農(nóng)田水利工程建設(shè)管理自查報告2
一、基本情況
20xx年3月開始,我局組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室通過整理查看內(nèi)業(yè)資料和深入工程現(xiàn)場檢查,對20xx年以來實施的小型農(nóng)田水利工程項目進行了逐一檢查和梳理,重點檢查政策和制度執(zhí)行、工作流程、項目建設(shè)、資金使用等情況,逐項建立臺賬,落實責(zé)任人,整理規(guī)范檔案資料。自查情況如下:
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目?h是第四批小型農(nóng)田水利重點縣,實施年度為20xx-20xx年!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關(guān)于第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案及20xx年度項目實施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕357號)批復(fù),投資計劃經(jīng)省財政廳《省財政廳關(guān)于拔付第四批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)補助專項資金(指標)的批復(fù)》(財農(nóng)〔20xx〕1212號)文件下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資229.73萬元。項目區(qū)位于吳家店鎮(zhèn),涉及古堂、松子關(guān)和吳家店三個行政村。項目區(qū)總面積32.5km2,1.37萬人,耕地10080畝。項目建設(shè)計劃整修塘壩111座,新建引水堰44座/611m,農(nóng)渠8.3km/25條,排水溝8.2km/15條,斗農(nóng)門4座,節(jié)制閘4座;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝,新建項目標志牌1處。《縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案》經(jīng)省水利廳、財政廳《關(guān)于第三、四批小型農(nóng)田水利重點縣20xx年度項目實施方案的批復(fù)》(皖水農(nóng)〔20xx〕218號)批復(fù),投資計劃經(jīng)省財政廳《關(guān)于提前下達20xx年小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金(指標)的通知》(財農(nóng)〔20xx〕2292號)下達:中央、省級財政補助資金各800萬元,縣級財政配套資金300萬元,項目區(qū)受益群眾投勞折資205萬元。項目規(guī)劃在白塔畈鎮(zhèn)的樓沖、街道、光慈、劉沖4個行政村實施。規(guī)劃治理面積1.3萬畝,新建配套整治塘壩81座,攔水堰10座,配套改造斗渠14.0km、農(nóng)渠17.1km,配套渠系建筑物215座,配套改造排水溝7km,新建泵站2座,發(fā)展高效節(jié)水灌溉噴灌70畝,標志牌1處。概算項目總投資為2105萬元!犊h20xx年小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目實施方案》已通過市級審查,修訂已完成并上報省水利廳。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年度省下達我縣新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目資金660萬元,安排實施塘壩清淤整治220口,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)組織實施。20xx年度省下達我縣農(nóng)田水利建設(shè)省級補助資金223萬元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金699萬元,共計922萬元,安排實施塘壩擴挖156口、溝河堤防整治15處、堰渠15處。20xx年度省下達我縣小型農(nóng)田水利建設(shè)獎補資金1248萬元,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金300萬元,我縣整合土地出讓金等相關(guān)資金482.4萬元,共計20xx.4萬元,安排實施塘壩擴挖340口、溝河清淤及堤防整治28處、堰渠維修57處、更新改造小型泵站2處365千瓦、建設(shè)水利站1個、開展小型水利工程管理創(chuàng)新改革試點3處。
。ǘ┻M展情況
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。20xx年項目已按計劃完工,共修塘壩103座,新建引水堰47座/615m,農(nóng)渠7.5km/23條,排水溝7.8km/14條;發(fā)展高效節(jié)水噴灌400畝,滴灌380畝。完成投資2130.73萬元。目前已通過縣級自驗,工程審計已完成,積極做好市級驗收準備工作。20xx年項目于20xx年10月下旬開工,工程施工進展順利,目前已完成工程量的85%,計劃4月底全面完工。20xx年項目實施方案已通過市級審查,并上報省水利廳審批。
2、專項工程及財政獎補資金項目。20xx年新增農(nóng)資綜合補貼用于當清淤整治項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年3月底前完成項目建設(shè)任務(wù),獎補資金全部撥付到位,并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收。20xx年項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣下達的項目及資金計劃,在20xx年4月底前所有項目均完成建設(shè)任務(wù),并通過縣級竣工驗收和市水利部門抽查驗收,獎補資金全部撥付到位。20xx年小型水利工程改造提升項目,按照縣下達的項目及資金計劃,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)組織實施,目前已基本完工,正在組織縣級驗收,計劃4月底前全部完成竣工驗收。
。ㄈ┲饕尚
1、經(jīng)濟效益。20xx年以來,通過小型農(nóng)田水利項目的實施,全縣農(nóng)田排灌條件得到較大改善,累計改善灌溉面積9.6萬畝,改善排澇面積3.2萬畝,促進了糧食增產(chǎn)增收,經(jīng)濟效益十分顯著。
2、社會效益。通過項目的實施,大力推廣灌溉節(jié)水技術(shù)和措施,采用先進的灌溉技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,改善勞動條件,減輕勞動強度,減少勞動用工,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過項目的實施,體現(xiàn)黨和國家重視水利建設(shè)的政策,體現(xiàn)了水利、財政部門對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持,更加密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系,有利于促進農(nóng)村的社會穩(wěn)定。
3、生態(tài)效益。通過實施塘堰壩渠及噴灌、滴灌節(jié)水灌溉工程,采用了先進的節(jié)水灌溉技術(shù),節(jié)約了水資源,降低農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的使用量,減少水體面源污染和土壤有毒物質(zhì)的積聚,減少地土壤養(yǎng)分流失,有利于農(nóng)作物生長環(huán)境的改善,從而達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)。同時,在項目實施中,注重于美好鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,對農(nóng)村水環(huán)境進行綜合整治,力求達到水清、岸綠、河(溝)暢、景美,發(fā)揮經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。
二、建設(shè)管理情況
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)
縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè),成立了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部和農(nóng)田水利規(guī)劃委員會,每年根據(jù)人事變動情況,及時對指揮部和規(guī)劃委組成人員進行充實調(diào)整,建立健全部門協(xié)調(diào)配合機制,合力推進農(nóng)田水利建設(shè)。加強制度建設(shè)。先后制定了《縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會議事規(guī)則》、《縣小型農(nóng)田水利工程管護制度改革實施方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)資金整合方案》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利工程技術(shù)標準和手冊》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目驗收管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》、《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目投勞折資管理暫行辦法》等加強農(nóng)田水利建設(shè)管理的.一系列規(guī)章制度,為全縣農(nóng)田水利建設(shè)管理提供了堅強有力的組織和制度保障。
。ǘ┙ㄔO(shè)模式
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目全面實行“項目法人負責(zé)制、招標投標制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”機制。組建縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理局作為項目法人,全面負責(zé)小型農(nóng)田水利重點縣項目的規(guī)劃、審報、組織實施和建設(shè)管理工作。委托中介機構(gòu)代理招標,以公開招標的形式選擇監(jiān)理、施工單位。監(jiān)理單位實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責(zé)對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作。業(yè)主與設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均鑒定合同,依照國家法律規(guī)定,以合同的方式將建設(shè)管理目標與責(zé)任關(guān)系分解并延伸到施工承包商、工程監(jiān)理、設(shè)計單位,形成了設(shè)計、施工、監(jiān)理等對項目法人負責(zé)、項目法人對國家負責(zé)的工程建設(shè)管理機制。
2、財政獎補資金項目。我縣小型農(nóng)田水利項目建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)組織實施,采取先建后補、以獎代補、村民自建等方式進行建設(shè),對集中連片、相對集中的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實行打捆招標。
。ㄈ┵|(zhì)量監(jiān)控
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。針對重點縣項目單項工程規(guī)模小、施工分散等特點,縣水利局編制了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理暫行辦法》,按照業(yè)主負責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府和群眾監(jiān)督質(zhì)量管理體制執(zhí)行,切實加強工程建設(shè)管理?h小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理局對縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目工程質(zhì)量負責(zé),在組織實施中,派代表常駐工地。監(jiān)理單位成立建設(shè)項目監(jiān)理項目部,實行全過程監(jiān)理,采取巡視、旁站、見證、抽檢等方法對工程質(zhì)量進行控制,負責(zé)對工程質(zhì)量的檢查、檢驗、驗收、評定等工作,對項目的質(zhì)量、投資、進度進行全面控制,并對其它參建單位進行協(xié)調(diào)管理。施工單位成立建設(shè)項目施工項目部,制定了施工組織設(shè)計,明確施工隊伍五大員,建立質(zhì)量保證體系。設(shè)計單位淮委水利科學(xué)研究院派代表經(jīng)常深入工地,檢查指導(dǎo)施工,解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題,進一步補充完善施工設(shè)計?h水利質(zhì)量安全監(jiān)督站按照質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)要求,對參建各方的質(zhì)量管理體系的建立和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,全過程負責(zé)項目的質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
2、財政獎補資金項目。財政獎補資金項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設(shè)計,核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取先建后補、以獎代補、村民自建或打捆招標等方式進行建設(shè),水利站技術(shù)人員分片包干,跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴把工程質(zhì)量。同時,每村選派3-5名村民代表組成工程質(zhì)量監(jiān)督小組,跟蹤監(jiān)管,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┵Y金使用
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。中央、省級財政資金每年均能足額及時到位,縣級配套資金每年年初列入財政預(yù)算配套到位。在資金使用上,嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)專項資金使用管理暫行辦法》執(zhí)行。農(nóng)民投勞籌資使用嚴格按照縣財政局《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目投勞折資管理暫行辦法》執(zhí)行到位。
2、財政獎補資金項目。20xx年至20xx年我縣農(nóng)田水利財政獎補項目地方配套資金到位,受益群眾積極投資投勞小型農(nóng)田水利建設(shè)。嚴把資金撥付關(guān),實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。
。ㄎ澹┕こ舔炇
1、小型農(nóng)田水利重點縣項目。我縣對小農(nóng)水重點縣項目嚴格按照《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收暫行辦法》、《省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)驗收工作細則》和《省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)資金績效考評細則》等文件的有關(guān)規(guī)定,并結(jié)合我縣實際,制定了《縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目驗收管理暫行辦法》,規(guī)范驗收程序,嚴把驗收關(guān)。單元、分部工程由監(jiān)理單位組織驗收,單位工程由業(yè)主組織驗收,縣級驗收由水利局、財政局共同組織,竣工驗收由水利局、財政局共組織;三年總驗收由省水利廳、財政廳共同組織。目前,我縣20xx年小型農(nóng)田水利重點縣項目已通過縣級初驗,正在準備竣工驗收。
2、財政獎補資金項目。嚴把財政獎補項目驗收關(guān)。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收?h水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。驗收不合格的,責(zé)令有關(guān)到位進行整改落實,直至驗收合格為止。
三、建后管護情況
近年來,我縣不斷探索和創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程管護機制,推行建前落實工程管護主體和管護人員,簽訂工程管護協(xié)議,并全程參與工程建設(shè)監(jiān)管監(jiān)督,起到了良好效果。積極穩(wěn)妥推進小型水利工程管理改革創(chuàng)新試點,20xx年全縣成立水利灌溉服務(wù)合作社3家,今年我們將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,不斷擴大試點范圍,積極探索小型水利工程管護新機制。
四、實際運行情況
從自查情況看,近年來所建的小型農(nóng)田水利工程,大部分都落實了管護責(zé)任和管護人員,工程能夠正常運行,發(fā)揮了較好的工程效益,群眾滿意程度較高。
五、存在問題及整改情況
從自查情況看,項目建設(shè)管理總體情況較好,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、項目監(jiān)管服務(wù)力量較為薄弱。由于小型農(nóng)田水利項目建設(shè)點多面廣線長,基層水利技術(shù)人員嚴重不足,在質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)上存在不夠及時、不夠到位的現(xiàn)象。
2、項目建設(shè)群眾自籌資金難以籌措到位。小型農(nóng)田水利項目建設(shè)實行先建后補、以獎代補的方式,相當一部分資金需要受益群眾自籌。但由于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,群眾收入整體不高,項目建設(shè)自籌資金難以全額自籌到位,部分工程未能按照設(shè)計實施到位,影響到工程綜合效益的發(fā)揮。
3、項目檔案資料需進一步完善。從自查情況看,項目檔案資料管理比較規(guī)范,但也有少數(shù)項目存在資料不全現(xiàn)象,特別是要求的工程建前、建中、建后照片不夠齊全,需進一步規(guī)范完善。
針對以上自查出來的問題,我局經(jīng)過認真研究,制定了以下整改措施,切實加以整改落實。
1、充實技術(shù)力量,切實加強項目監(jiān)管。針對我縣水利基層技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)實情況,從20xx年起,先后兩批招錄11名水利專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生充實到基層水利站,同時局機關(guān)工作重心下移,原先從基層水利站借調(diào)到局機關(guān)的9名基層水利技術(shù)人員,今年初全部返回水利站上班,基層水利技術(shù)力量得到極大加強。在農(nóng)田水利項目監(jiān)管服務(wù)上,對基層水利技術(shù)人員實行劃片包干,明確責(zé)任,跟蹤監(jiān)管服務(wù)。從20xx年農(nóng)田水利項目實施情況看,質(zhì)量監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)明顯加強,工程進度、質(zhì)量明顯好于往年。
2、充分發(fā)揮獎補資金杠桿作用。20xx年小型農(nóng)田水利項目全部實行先建后補、以獎代補、多干多補、不干不補,充分發(fā)揮獎補資金的杠桿作用,調(diào)動了群眾投資投勞小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。20xx年以來,群眾投資投勞建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,與往年有較大提升。
3、進一步健全完善項目建設(shè)管理程序。在項目實施中,嚴把“四關(guān)”。一是嚴把規(guī)劃關(guān)。年初,根據(jù)上級下達我縣的農(nóng)田水利基本建設(shè)目標任務(wù),結(jié)合各地水利工程現(xiàn)狀,將目標任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站深入現(xiàn)場規(guī)劃,編制花名冊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣水利局匯總,編制全縣年度農(nóng)田水利建設(shè)實施方案。年度方案報經(jīng)縣政府審批后,經(jīng)市水利局評審,報省水利廳備案。二是嚴把實施關(guān)。省、市、縣獎補資金計劃下達后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利站進行逐個工程現(xiàn)場設(shè)計,核算工程量,確定工程建設(shè)方式,采取群眾自建或打捆招標等方式進行建設(shè),水利站技術(shù)人員跟蹤監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo),嚴把工程質(zhì)量。三是嚴把驗收關(guān)。工程完工后,由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行自驗,自驗合格的申請縣水利、財政部門進行竣工驗收。縣水利、財政部門組織人員現(xiàn)場驗收后,對驗收合格的,填報工程驗收單。四是嚴把資金撥付關(guān)。實行縣級報賬制,對驗收合格、資料齊全的,經(jīng)縣水利部門經(jīng)辦股室、領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,方可到縣財政部門報賬,沒有通過驗收、資料不齊的,不予報賬,不予兌現(xiàn)獎補資金。通過嚴把“四關(guān)”,促使全縣農(nóng)田水利項目建設(shè)管理程序更加健全完善,項目資金安排使用更加透明,有效防范和化解廉政風(fēng)險,從而確保了工程安全、資金安全、干部安全。
六、意見和建議
1、中央、省級農(nóng)水獎補資金要向貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜。是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和著名的革命老區(qū),縣域經(jīng)濟欠發(fā)達,農(nóng)田水利建設(shè)欠賬較多,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,建議上級有關(guān)部門加大對革命老區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)投入,加快革命老區(qū)水利改革發(fā)展。
2、減少貧困地區(qū)農(nóng)田水利項目縣級配套資金比例。建議對貧困地區(qū)提高小農(nóng)水重點縣等項目的中央和省級補助標準,減少縣級配套資金比例,或者取消縣級配套資金。
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