執(zhí)紀(jì)審查安全自查報告
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執(zhí)紀(jì)審查安全自查報告1
今年以來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處各類違紀(jì)違法案件25件，涉及縣級干部1人，科級干部6人，結(jié)案21件，處分21人，其中黨紀(jì)處分19人(開除黨籍13人，黨內(nèi)察看1人，嚴(yán)重警告2人，警告3人)，政紀(jì)處分9人(開除4人，撤職2人，記大過2人，警告1人)，雙重處分7人，移送司法機關(guān)4人，挽回經(jīng)濟損失160余萬元，共對4名涉案人員使用了“兩規(guī)”措施。在查辦案件工作中，我們既對貪腐分子嚴(yán)懲不怠、保持查辦案件強勁勢頭，又始終把辦案安全工作放在突出位置，堅持做到了嚴(yán)懲貪腐案件與安全文明辦案相統(tǒng)一，實現(xiàn)了辦案安全零事故、辦案人員零違紀(jì)、辦案結(jié)果零申訴，確保了辦案工作的順利進(jìn)行，取得了良好的執(zhí)紀(jì)辦案和政治、經(jīng)濟、社會效應(yīng)。
一、加強教育，切實提高辦案安全意識
在查辦案件中，牢固樹立辦案安全第一的觀念，克服重案件查辦、輕辦案安全的現(xiàn)象，把辦案安全工作與查辦案件工作一起布置，一起檢查，一起落實。特別是中紀(jì)委《關(guān)于使用“兩規(guī)”措施的規(guī)定》(中紀(jì)發(fā)〔xx〕12號)、《關(guān)于六起辦案安全事故責(zé)任追究情況的通報》、省紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)通〔xx〕3號文件的通知》等文件下發(fā)后，市紀(jì)委及時召開由縣(區(qū))紀(jì)委書記、監(jiān)察局局長和辦案工作人員參加的專題常委擴大會議，逐條逐項認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，特別強調(diào)“沒有安全就沒有辦案，違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律”的觀念，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案人員對安全文明辦案特別是使用“兩規(guī)”、“兩指”措施重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，增強了做好依紀(jì)依法安全文明辦案工作的責(zé)任感和使命感。在具體的辦案工作特別是使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時，首先組織辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于“兩規(guī)”、“兩指”的有關(guān)規(guī)定和文件精神，分析一些在辦案期間發(fā)生的安全事故，引以為戒，高度警惕，增強政治意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識和安全意識，嚴(yán)守辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，為防止辦案安全事故的發(fā)生奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、完善機制，不斷強化辦案安全責(zé)任
市紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視辦案安全工作，先后制定完善了《辦案安全防范責(zé)任書》、《“兩規(guī)”期間陪護工作守則》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)陪護人才庫管理暫行辦法》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案人才庫管理暫行辦法》、《“兩規(guī)”“兩指”談話值班制度》、《辦案點管理制度》、《“兩規(guī)”“兩指”案件審查與陪護分離制度》等制度規(guī)定，為辦案安全工作提供了強有力的制度保證。在使用“兩規(guī)”、“兩指”措施時，市紀(jì)委與辦案負(fù)責(zé)人及陪護人員簽訂嚴(yán)格的辦案工作責(zé)任書，在每一起案件中確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，辦案組長為第一直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)談話的辦案人員及陪護人員均為安全工作直接責(zé)任人，一名辦案人員為安全監(jiān)督責(zé)任人，為辦案安全工作提供了嚴(yán)格的責(zé)任體系。同時，對每一起使用了“兩規(guī)”、“兩指”的案件，委、局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)駐點進(jìn)行監(jiān)督檢查，辦案人員嚴(yán)格執(zhí)行各項辦案安全措施，從制度機制上防止安全事故的發(fā)生。
三、強化措施，嚴(yán)格落實辦案安全管理
對違紀(jì)違法人員實施“兩規(guī)”、“兩指”措施前，制定周密的工作方案，在選擇“兩規(guī)”、“兩指”場所上，注意把握好“四個原則”，即選擇“環(huán)境安靜、地點安全、信息暢通、就診便利”的地方作為辦案場所，缺其一不可。在具體工作中切實做到“三查三看”，即查“兩規(guī)”、“兩指”辦案點各項安全措施，看安全防護設(shè)施是否牢固，室內(nèi)硬質(zhì)器皿是否撤銷，電源線、插頭、插座是否裸露，衛(wèi)生間各懸掛點是否消除和鎖栓是否處理等;查“兩規(guī)”、“兩指”對象所帶物品和送進(jìn)物品，看是否有違禁物品帶入室內(nèi);查陪護制度落實情況，看陪護人員是否在崗，陪護措施是否到位，室內(nèi)有無異常情況等，切實將“辦案安全無小事”的具體要求落實到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個辦案細(xì)節(jié)之中。特別是針對“兩規(guī)”、“兩指”對象思想斗爭激烈、感情變化起伏、心理狀態(tài)復(fù)雜的情況，要求辦案人員密切注意其異常舉動和特殊要求，及時采取法律教育與情感教育、政策教育與心理教育相結(jié)合的辦法進(jìn)行疏導(dǎo)，有效避免意外安全事故的發(fā)生。
四、嚴(yán)格條件，從嚴(yán)審慎使用辦案措施
“兩規(guī)”、“兩指”措施是黨內(nèi)法規(guī)和《行政監(jiān)察法》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要權(quán)力，也是查處違紀(jì)違法案件的重要方法和手段，如果使用得當(dāng)會取得事半功倍的成效，如果使用不當(dāng)則會使辦案機關(guān)和辦案人員陷入騎虎難下的窘境。因此，在使用“兩規(guī)”“兩指”措施時，我們堅持從嚴(yán)、審慎原則，嚴(yán)格確定使用條件，嚴(yán)格界定使用對象，嚴(yán)格執(zhí)行使用程序。在確定必要的情況下，需要采取“兩規(guī)”、“兩指”措施的，嚴(yán)格履行報批、備案程序。市紀(jì)委使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，經(jīng)市紀(jì)委常委會研究，向同級黨、政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后，填寫《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使用“兩規(guī)”、“兩指”措施呈批表》，報省紀(jì)委批準(zhǔn)后實施;縣、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使用“兩規(guī)”、“兩指”措施，經(jīng)縣、區(qū)紀(jì)委常委會研究，報市紀(jì)委常委會研究批準(zhǔn)后實施;對轄區(qū)內(nèi)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)使用和解除“兩規(guī)”、“兩指”措施的情況及時向省紀(jì)委案管室上報備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委及市、縣、區(qū)直機關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢組)不得使用“兩規(guī)”措施，切實增強了使用“兩規(guī)”“兩指”措施的嚴(yán)肅性。在具體的案件調(diào)查過程中，既堅持鐵面無私、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，又做到與人為善、文明執(zhí)紀(jì)，不誘供逼供，不侮辱打罵，尊重被調(diào)查對象的生活習(xí)慣，維護其人格尊嚴(yán)和合法權(quán)益。
總之，近年來我們在案件查辦工作中始終把安全工作作為前提，落實工作責(zé)任，完善防范措施，堵塞安全漏洞，規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為，依紀(jì)依法安全文明辦案水平不斷提升，但在實際工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題。一是辦案場所及設(shè)備投入不足，加大了辦案風(fēng)險和辦案人員的工作強度及難度。二是安全文明辦案的機制制度還有待進(jìn)一步完善，辦案人員的能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。對以上問題和不足，我們將在今后的工作中進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格落實辦案安全制度和規(guī)定，堅決杜絕各類辦案安全事故的發(fā)生，確保查辦案件工作健康深入推進(jìn)。
執(zhí)紀(jì)審查安全自查報告2
一、執(zhí)紀(jì)審查證據(jù)種類
(一)被審查人陳述
1.在干部選拔任用工作中違反干部選拔任用規(guī)定的動機、目的，事先有無預(yù)謀策劃以及策劃的具體內(nèi)容;是否知道其行為違反干部選拔任用規(guī)定，違反哪些規(guī)定;與相關(guān)人員的關(guān)系，是否有為本人或他人謀取利益的主觀故意等。
2.用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，被審查人未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序等，致使識人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)?shù)膭訖C、目的;與相關(guān)人員的關(guān)系，是否有為他人謀取利益的主觀故意;未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序的時間、地點、手段、參與人員、經(jīng)過、處理結(jié)果和造成后果;對其未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序及違規(guī)違紀(jì)和可能造成的危害后果的認(rèn)知程度等。
3.共同違紀(jì)的，紀(jì)律審查人員要查明通謀的時間、地點、方式、內(nèi)容，以及形成何種內(nèi)容的共同違紀(jì)故意。
4.有對抗組織審查行為的，紀(jì)律審查人員要查明被審查人的動機、目的，以及具體謀劃、實施的情況。
(二)證人證言
1.干部選拔任用工作參與決策、經(jīng)辦人員關(guān)于被審查人違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的研究、決策、實施情況的證言，證明被審查人違反干部選拔任用工作規(guī)定的主觀故意。
2.干部選拔任用環(huán)節(jié)中參與決策、經(jīng)辦人員關(guān)于被審查人未認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策、用人標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定程序，致使識人不準(zhǔn)、用人不當(dāng)?shù)淖C言，證明被審查人對用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的主觀過失。
(三)書證
干部任免職書證、選舉結(jié)果公告、選舉文件等。
二、執(zhí)紀(jì)人員收集證據(jù)要注意的問題
收集證據(jù)是指執(zhí)紀(jì)人員為查明違紀(jì)事實，依紀(jì)依法發(fā)現(xiàn)、取得、接受和保全一切與案件有關(guān)的情況和材料的活動。收集證據(jù)任務(wù)完成得如何，直接關(guān)系著認(rèn)定違紀(jì)事實和執(zhí)紀(jì)審查的質(zhì)量。筆者認(rèn)為，執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時，除了要遵循“主動及時、客觀全面、深入細(xì)致、嚴(yán)格保密”等要求外，還應(yīng)注意以下幾個問題：
證據(jù)的收集、固定必須符合規(guī)定程序和要求�！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》具體規(guī)定了審查談話、暫扣、封存涉案款物、凍結(jié)等調(diào)查取證措施。如第二十九條規(guī)定：審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行;第三十二條規(guī)定：嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);第三十四條規(guī)定：審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。據(jù)此，在調(diào)查取證過程中必須嚴(yán)格收集、固定證據(jù)，這就要求執(zhí)紀(jì)審查人員在收集固定證據(jù)時必須嚴(yán)格按照規(guī)定的方式、步驟進(jìn)行，不能圖省事而減少環(huán)節(jié)，造成證據(jù)來源不合規(guī)不合法，導(dǎo)致千辛萬苦收集到的證據(jù)喪失證明力。
收集證據(jù)要注意明確證明對象。執(zhí)紀(jì)審查中，證據(jù)的收集要圍繞證明對象進(jìn)行。所謂證明對象，是指必須用證據(jù)加以證明的違紀(jì)事實的范圍，執(zhí)紀(jì)人員只有明確了證明對象，才能在執(zhí)紀(jì)審查中客觀、全面地收集證據(jù)。按相關(guān)要求，執(zhí)紀(jì)人員在收集證據(jù)時，要注意明確以下四個方面的范圍：要注意違紀(jì)行為是否確已發(fā)生;要注意構(gòu)成違紀(jì)事實的全部情節(jié);要注意對定性量紀(jì)有實際影響的法定情節(jié)和裁量情節(jié)等事實證據(jù)的收集;要注意其他需要證明的情況。
收集證據(jù)要注意保全和固強證據(jù)。保全證據(jù)是指對收集到的`證據(jù)采用適當(dāng)?shù)姆绞椒椒ü潭ǎ咨票９�。固強證據(jù)是指對已收集到的直接證據(jù)或主要間接證據(jù)采用多種方法加以固定，使其不易發(fā)生變更變化，達(dá)到確實充分的證據(jù)要求。在執(zhí)紀(jì)實踐中，常常會遇到證據(jù)變更、變化的情況，被審查人翻供、證人翻證的現(xiàn)象常有發(fā)生，而有的執(zhí)紀(jì)人員不注重固強證據(jù)，當(dāng)出現(xiàn)翻供或翻證現(xiàn)象時被弄得措手不及。因此，執(zhí)紀(jì)審查中要注意在保全、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上固強證據(jù)。固強證據(jù)通�？梢圆捎靡韵路椒ǎ�
一是間接證據(jù)鏈條固強法，收集大量的間接證據(jù)，使間接證據(jù)之間環(huán)環(huán)相扣，形成環(huán)形鏈條，對直接證據(jù)或其他主要間接證據(jù)起到固強作用的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話時，不僅要問清主要事實，還要特別問細(xì)與這一事實相關(guān)的人和事，然后圍繞這些相關(guān)的人和事一一查清，進(jìn)一步固定被審查人的陳述和證人證言等;在搜查、扣押書證和物證時，要注意將書證和物證的數(shù)量、特征記錄清楚，核對無誤后，履行程序，予以固定;凡涉及到有必要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定的，要作技術(shù)鑒定，如在執(zhí)紀(jì)審查中的會計檢驗、鑒定，印章、文字鑒定等，使一些證據(jù)以科學(xué)技術(shù)鑒定的形式，加以固定。
二是視聽資料同步固強法，是指執(zhí)紀(jì)人員在收集固定證據(jù)的同時，同步制作錄像或錄音將證據(jù)固強的方法。這種方法要求執(zhí)紀(jì)人員在審查談話、詢問證人、搜查、扣押或收繳贓款贓物等調(diào)查取證活動中，要在制作筆錄的同時，同步制作錄像或錄音，起到加強證據(jù)的作用。三是言詞證據(jù)重復(fù)固強法，所謂言詞證據(jù)重復(fù)固強法，是指執(zhí)紀(jì)人員在對被審查人詢問中，有意識地就主要違紀(jì)事實讓其多次地重復(fù)陳述，同時讓其當(dāng)場寫下親筆供詞或親筆證詞，起到固定固強作用的方法。
執(zhí)紀(jì)審查安全自查報告3
認(rèn)真貫徹落實門頭溝區(qū)委紀(jì)律檢查委員會和教委紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)于加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督開展“四項”突出問題專項整治工作要求，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際，開展學(xué)習(xí)，自查自糾，改變干部教師的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，樹立正氣，開學(xué)初我校對此項工作進(jìn)行了梳理總結(jié)，我們要進(jìn)一步明確四項專項整治內(nèi)容，繼續(xù)做好整治工作。
一、堅持一崗雙責(zé)，落實專項整治責(zé)任制
建立專項自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、黨支部書記為第一責(zé)任人，對專項整治工作負(fù)總責(zé)。落實《關(guān)于開展“工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、工作人員“‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”專項整治》、《關(guān)于開展“庸懶散”專項整治》、《關(guān)于嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送和接受禮品等專項整治》、《借公務(wù)之名旅游問題專項整治》、《關(guān)于加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間工作》四項整治，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展“四項”突出問題專項整治自查自糾。
二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會通知精神
學(xué)校在干部會、教職工大會上動員部署此項專題工作，落實文件精神，進(jìn)行收受卡物的清退零持有承諾登記，加強總務(wù)重點部門和干部、班主任重點人員重點教育、管理與監(jiān)督，認(rèn)真梳理“四項”突出問題中涉及教育的問題或現(xiàn)象，采取措施，做好整改工作，確保專項整治工作不走過場，不留死角。
三、建立專項整治工作機制，改作風(fēng)促發(fā)展
1、實行“領(lǐng)導(dǎo)值日”制度，根據(jù)管理工作的需要，學(xué)校制定了相關(guān)的制度及要求。每天一位領(lǐng)導(dǎo)值班，在學(xué)校門口迎接學(xué)生和教職工，放學(xué)后安全將最后一個學(xué)生送出校門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入課堂和年級組不斷增強服務(wù)意識。
2、嚴(yán)明教職工工作紀(jì)律，著力解決教職工紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實、效能不高等問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，提升教育教學(xué)工作質(zhì)量、工作效率和工作水平。
3、落實福利費使用方案，元旦干部教職工一起包餃子，組織退休教師座談會，節(jié)儉文明迎新年。教師慰問關(guān)注困難職工和班主任骨干群體，為職工解決實際問題。
4、加強家校社區(qū)溝通，西中地處棚戶改造區(qū)，幫助指導(dǎo)家長做好家庭教育是家長的迫切需要，學(xué)校通過專題家�；顒痈兄x家長對學(xué)校工作的支持和配合，肯定了好家長的具體做法；架起了班主任與家長良性溝通的橋梁；明確了學(xué)校的辦學(xué)理念，學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。
今后，我們要堅持這次專項整治中的成果，把建立起來的機制持之以恒的落實下去，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚正氣，凝聚力量，辦人民滿意的學(xué)校。
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