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水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告
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水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告 1
一、xx縣水庫移民培訓及勞動力轉移就業(yè)的現(xiàn)狀
在國務院17號文件實施以前，xx縣移民培訓對象為凌津庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個村的移民群眾，該項工作并取得一定成效。
一是定期辦班授課訓。主要側重于實用技術和職業(yè)技能兩個方面，采取下鄉(xiāng)到村舉辦各類實用技術培訓班、與相關職業(yè)技術學校取得聯(lián)系，聘請有關專技人員，結合國家農村實用技術“陽光工程”，定期定專業(yè)進行技能培訓等方法來培訓移民。自20xx年至20xx年，先后共聘請各類專技人員213人次，舉辦柑桔培管、牲豬養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)魚、楠竹栽培、楊樹栽培、蛋（肉）禽養(yǎng)殖、高產雜交稻、養(yǎng)羊、庫叉養(yǎng)魚、油菜直播、沼氣使用知識等培訓班，加上對鄉(xiāng)、村、組移民干部的各類培訓等，五年來，培訓總人數(shù)達13200人次，集中培訓時間116天，輸出移民勞動力14430人次，總培訓經費達80.3萬元。
二是扶植典型示范訓。榜樣的力量是無窮的。xx縣著眼于各類大戶，在資金與技術上進行重點扶植，充分發(fā)揮大戶的帶動效應。五年來成功扶持養(yǎng)殖、柑橘、油桃、楠竹、茶葉、楊樹等各類大戶24戶。在大戶的示范帶動下，周邊移民也慢慢行動起來，相關產業(yè)漸成規(guī)模。如楠竹、楊樹、漁業(yè)現(xiàn)已成為凌津灘庫區(qū)一道美麗的風景線。培訓，能讓更多受訓移民得到了諸多實實在在的實惠，如承包桔柑園30畝，杉樹林10畝、水面養(yǎng)殖15畝，每年山、田、地收入5萬多元的移民朱金安激動地對調查組說：“縣里實施的科技興庫戰(zhàn)略好啊，他們不但經常組織專家給我們移民上各類農村實用技術培訓課，還在資金和市場信息上及時提供幫助，我可是最大的受益者啊”
三是實施獎勵激勵訓。從庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，著眼長遠，xx縣高度重視對移民后代的培養(yǎng)。我們在調查中發(fā)現(xiàn)，一個移民戶出一名大學生，就可以脫貧一個戶，甚至可向城市轉移一個戶。為鼓勵移民子女勤學技能，縣移民局出臺了專業(yè)技能獎勵的文件，對獲得專業(yè)技術資格證的移民獎勵300—500元。至20xx年底，已有2458人領取了獎勵。同時，為激勵庫區(qū)移民子女多讀書，盡量能享受高等級教育，xx縣還出臺了對移民子弟入大學實行扶助與獎勵的文件，對每位新入學大學生獎勵1000—xx元。至目前，共扶助了40名新入學的大學生，扶助金額近8萬元。智力扶持，大大增強了移民子女求知的欲望和掌握技能謀生的意識，也得到了庫區(qū)群眾的廣泛稱道。但受限于有限的資金，以上獎勵措施在實施三年后被迫取消。
二、水庫移民的培訓及就業(yè)意愿
自國務院17號文件實施后，xx縣11座大中型水庫共核實后期扶持人口21525人，分布在全縣40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)586個村1920個村民小組。后扶人員中男性9683人，占45%；女性11842人，占55%。后扶人員中共有勞動力13406人，占總人數(shù)的62.3%。其中5781人外出務工、7625名勞動力在家。勞動力中初中以下文化5386人，占40.2%；初中文化4336人，占32.3%；高中文化2725人，占20.3%；高中以上文化965人，占7.2%。移民中有3165人持有勞動技能證或參加過各種技能培訓，勞動力參培率23.6%。
調查結果顯示，廣大移民希望培訓的專業(yè)依次為茶葉載培、果木栽培、汽車駕駛與維修、電子技術、電腦、酒店服務與管理、畜牧、電工、水產、農產品加工、模具設計與制作、焊工、烹飪、美容美發(fā)等。如茶庵鋪、興隆街、黃石等茶葉主產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對茶葉栽培技術培訓意愿強烈；熱市、漆河等柑桔、桃、李果林產區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民對果木栽培技術呼聲高。30歲以下男性對汽車駕駛與維修、電腦電子技術興趣濃厚；女性則對酒店服務與管理、旅游服務、美容美發(fā)、烹飪等感興趣；40歲以上人員則偏向于農業(yè)科技、產業(yè)開發(fā)方面知識的需求。另有一部分外出務工回鄉(xiāng)人員對農產品深加工等辦廠興業(yè)躍躍欲試，并期待對移民創(chuàng)業(yè)有系列優(yōu)惠政策。
在1000份訓后就業(yè)意向調查問卷中，35%的人（主要是30歲以下人員）希望技成后外出打工；45%的`人（主要是40歲以上人員）表示農村實用技術學成后愿留守家園；15%的人表示只愿在附近務工，同時兼顧田地生產；另有5%的人感到比較盲從。
三、移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作中存在的問題及建議
一是移民培訓經費嚴重短缺，移民培訓及勞動力轉移就業(yè)工作難以維繼。自國務院17號文件實施以來，各級沒有安排縣鄉(xiāng)村移民培訓工作經費，以致出現(xiàn)培訓多停留在口頭而具體實施難的局面。面對廣大移民群眾的強烈呼聲，移民部門也是心有余而力不足。
建議各級務必把移民培訓作為一項長期性、建設性的工作放在移民后扶工作中的突出位置抓好，并保證移民培訓
經費有來源。如庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設及經濟發(fā)展規(guī)劃中要安排固定比例的培訓經費，專款用于移民培訓。凌津灘水電站庫區(qū)實施管理費中曾擬按8%的比例提取移民培訓費，這個比例是較為恰當?shù)�，可惜一直未能如愿�?/p>
二是舉辦移民培訓的硬件設施不能滿足培訓需要，深層次培訓難以進行。目前，縣移民部門僅有移民培訓中心這個機構，只配備了基本人員，而缺少培訓的基礎設施和條件，只能是小規(guī)模零星地組織和輸送培訓人員，靠自身現(xiàn)有條件根本不能舉辦中長期培訓班。移民培訓是投資在當前，收獲在后的智力扶持。建議各級要轉變對移民培訓工作的觀念，要不斷充實移民培訓專職工作人員，努力完善基層特別是縣級移民培訓的組織機構，配備必要的硬件設施，要讓培訓移民成為移民工作中一項制度化、經�；墓ぷ�。
三是移民培訓后續(xù)服務欠缺，移民參與培訓的積極性和熱情難以保持。部分移民自主擇業(yè)、就業(yè)能力差，參加培訓前較為盲從，參加培訓后較為盲然，不能很好地將所學技能發(fā)揮出來。
培訓應堅持學以致用，強化訓后服務管理，正確處理“輸血”與“造血”的關系。從移民熱衷于農業(yè)科技及實用技術培訓的意愿來看，培訓課目必須要有針對性，達到學而能用的效果，力避流于形式。建議借鑒各類職業(yè)技術院校的經驗，多辦面向市場的定向培訓，定單培訓，積極引導移民訓后就業(yè)并做好跟蹤管理。只要培訓能帶給移民最直接的實惠，廣大移民參與培訓的積極性和主動性也必然會提高。
四是移民培訓及就業(yè)信息化建設呈空白狀態(tài)，移民培訓的效果難以彰顯。建議自上而下層層創(chuàng)建移民人才數(shù)據(jù)庫，建立移民培訓及就業(yè)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)培訓信息的市場性和時效性，使移民了解市場短缺哪方面的人才，使培訓者了解市場需求，又掌握移民意愿，從確定培訓內容方面減少盲目性，確保培訓效果。
水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)調研報告 2
一、引言
水庫建設往往會導致移民搬遷，為了保障移民的生活和發(fā)展，水庫移民后期扶持政策至關重要。其中，移民后扶培訓和勞動力轉移就業(yè)是促進移民可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施。本報告旨在深入了解水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)的現(xiàn)狀、問題，并提出相應的建議。
二、調研方法
本次調研采用了問卷調查、實地訪談、案例分析以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方法，對[具體水庫名稱]的移民進行了廣泛而深入的調查。
三、現(xiàn)狀分析
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1. 培訓內容：涵蓋了農業(yè)種植、養(yǎng)殖技術、手工藝制作、家政服務等多個領域。
2. 培訓方式：包括集中授課、現(xiàn)場指導、線上學習等。
3. 參與度：大部分移民對培訓表現(xiàn)出了一定的興趣，但實際參與率仍有待提高。
（二）勞動力轉移就業(yè)情況
1. 就業(yè)行業(yè)：主要集中在建筑、制造、服務等勞動密集型行業(yè)。
2. 就業(yè)地點：以本地城鎮(zhèn)和周邊城市為主。
3. 收入水平：較移民前有所提高，但整體仍處于較低水平。
四、存在的問題
（一）培訓方面
1. 培訓內容與市場需求脫節(jié)，實用性不足。
2. 培訓師資力量薄弱，缺乏專業(yè)的實踐指導教師。
3. 培訓時間安排不合理，與移民的生產生活存在沖突。
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1. 移民就業(yè)信息渠道不暢，對就業(yè)機會了解有限。
2. 移民自身文化素質和技能水平較低，就業(yè)競爭力不足。
3. 部分企業(yè)對移民存在歧視，就業(yè)環(huán)境有待改善。
五、建議
（一）優(yōu)化培訓內容
1. 根據(jù)市場需求和移民意愿，精準設置培訓課程。
2. 加強與企業(yè)合作，開展訂單式培訓，提高培訓的針對性和實用性。
（二）加強培訓師資隊伍建設
1. 引進和培養(yǎng)一批具有豐富實踐經驗的專業(yè)教師。
2. 定期對培訓教師進行業(yè)務培訓和考核，提高教學水平。
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1. 充分考慮移民的生產生活規(guī)律，靈活安排培訓時間。
2. 采用分段式、夜間或農閑時培訓等方式，提高移民的參與度。
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1. 建立專門的移民就業(yè)服務平臺，及時發(fā)布就業(yè)信息。
2. 加強與人力資源服務機構的'合作，為移民提供更多的就業(yè)機會。
（五）提升移民就業(yè)能力
1. 開展文化知識和職業(yè)技能培訓，提高移民的綜合素質。
2. 鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)，并給予相應的政策扶持和資金支持。
（六）改善就業(yè)環(huán)境
1. 加強對企業(yè)的監(jiān)管，杜絕歧視移民的現(xiàn)象發(fā)生。
2. 制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)吸納移民就業(yè)。
六、結論
水庫移民后扶培訓及勞動力轉移就業(yè)工作是一項長期而艱巨的任務。通過本次調研，我們對其現(xiàn)狀和問題有了更清晰的認識，并提出了相應的建議。希望相關部門能夠高度重視，采取有效措施，切實提高水庫移民的生活水平和發(fā)展能力，促進庫區(qū)經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。
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