消防監(jiān)督工作調(diào)查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的消防監(jiān)督工作調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
《xx省基層派出所消防監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，基層消防監(jiān)督取得了一定的實(shí)效，特別是在推進(jìn)“三項(xiàng)基本工程”建設(shè)、有效預(yù)防和減少社會(huì)火災(zāi)發(fā)生、為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用、為消防工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們可以清楚地看到，由于各種因素的影響，派出所的消防監(jiān)督仍然存在很多問(wèn)題。在這里。筆者就派出所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策談一點(diǎn)看法，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志批評(píng)指正。
一、影響和制約派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的主要原因
�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)知識(shí)影響，社會(huì)消防工作一直是群眾中消防部門(mén)考慮的問(wèn)題，包括大部分公安民警普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事，消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所不需要負(fù)責(zé)消防工作。有的公安干警認(rèn)為自己的人員和經(jīng)費(fèi)都在上級(jí)公安機(jī)關(guān)，消防部門(mén)無(wú)權(quán)干涉。消防監(jiān)督工作只是他們自己的額外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，動(dòng)在下面的被動(dòng)應(yīng)對(duì)局面。
�。ǘ┫廊蝿�(wù)重，經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，派出所承擔(dān)的任務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。此外，派出所現(xiàn)有警力不足，部分基層單位只有3—4名正式民警。因此，派出所經(jīng)常把消防工作放在一邊，以應(yīng)對(duì)日益繁重的社會(huì)治安工作。此外，警察的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致一些接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督因工作變動(dòng)而調(diào)離原崗位，導(dǎo)致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)不足，一定程度上影響了消防工作的正常開(kāi)展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)時(shí)正常的辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法得到有效保障。
�。ㄈ┫辣O(jiān)督業(yè)務(wù)生疏。消防是一門(mén)多學(xué)科、跨學(xué)科的綜合科學(xué)，消防工作內(nèi)容廣泛，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求從事消防監(jiān)督的人員具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。目前，從事消防監(jiān)督工作的警察沒(méi)有接受過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在日常消防檢查工作中很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。不熟悉的業(yè)務(wù)也直接導(dǎo)致工作走馬觀花。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)派出所反映，消防監(jiān)督執(zhí)法程序復(fù)雜，僅通過(guò)幾次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，不具有可操作性。因此，在實(shí)際工作中，他們往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法和火災(zāi)原因調(diào)查。
（4）考核機(jī)制不完善。公安派出所在實(shí)施消防監(jiān)督中，存在發(fā)文多、措施不完善、工作部署多、檢查評(píng)估少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所的消防監(jiān)督工作納入工作考核，有的納入了，但在總分中所占的比重很小，所以有的派出所認(rèn)為消防工作好壞。由于責(zé)任制不健全，考核機(jī)制不健全，沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施，這些因素使得一些派出所積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)對(duì)。
二、解決上述問(wèn)題的對(duì)策和建議
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)派出所的責(zé)任感。公安部令第73號(hào)《消防監(jiān)督檢查條例》明確規(guī)定，派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)的單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作給予專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。該規(guī)定不僅是新形勢(shì)下改革公安消防部門(mén)、加強(qiáng)消防監(jiān)督管理、減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重要舉措，也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理職責(zé)提供了功能。派出所作為消防基層管理機(jī)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，以自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)為己任，充分發(fā)揮其點(diǎn)面廣、聯(lián)系群眾最廣、管轄情況最熟悉的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu)解難，做好參謀。
（二）完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立主任、分管副主任、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施的消防監(jiān)督機(jī)制；二是通過(guò)年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進(jìn)行考評(píng)，將派出所消防監(jiān)督工作納入基層公安工作考評(píng)工作、目標(biāo)管理工作、年終和月度工作考評(píng)等。，并要求基層派出所將消防監(jiān)督工作與其他公安工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行規(guī)劃、步驟、實(shí)施、評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)；三是加快派出所消防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí)，一定要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)決取消一些不必要的文件和賬目，讓派出所能夠把精力集中在實(shí)實(shí)在在的工作上；四是建立派出所的`典型引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮其點(diǎn)到面的作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn)；第五，派出所消防培訓(xùn)要納入正常工作日程，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排。結(jié)合公安工作的特點(diǎn)，培訓(xùn)應(yīng)分階段、分批進(jìn)行，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，輪流去消防隊(duì)見(jiàn)習(xí)。此外，通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)派出所民警參與典型消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改和火災(zāi)原因調(diào)查，在實(shí)踐中不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力，做到宣傳、檢查、執(zhí)法和管理。
�。�3）充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)派出所覆蓋面廣，大量聯(lián)防保障隊(duì)伍，可以緩解消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，派出所熟悉所轄區(qū)域內(nèi)的場(chǎng)所、單位、社會(huì)情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村組、社區(qū)關(guān)系密切，能迅速動(dòng)員社會(huì)各方面開(kāi)展工作。第三，行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì)，派出所在開(kāi)展行政執(zhí)法工作方面有著長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ)，其對(duì)轄區(qū)內(nèi)情況的熟悉也保證了消防行政執(zhí)法工作沒(méi)有空白點(diǎn)，減少了消防違法行為的失控和泄密。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí)，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督職能，抓好重點(diǎn)消防安全單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位，形成群防群管、聯(lián)合管理的社會(huì)化消防新局面。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，明確消防部門(mén)和派出所的消防監(jiān)督職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作的特點(diǎn)和實(shí)際，明確消防部門(mén)和派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、權(quán)責(zé)明確。制定合理的派出所內(nèi)部審批程序，履行消防行政審批和消防行政處罰，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高派出所消防監(jiān)督工作效率和規(guī)范化水平。
�。�5）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查條例》的規(guī)定，將部分消防工作移交派出所，并不意味著減輕消防部門(mén)的負(fù)擔(dān)，而應(yīng)視為增加責(zé)任。因此，在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)中，要把指導(dǎo)派出所做好轄區(qū)消防工作作為內(nèi)部建設(shè)的一個(gè)重要方面，制定工作措施，落實(shí)責(zé)任人員，及時(shí)掌握信息，注意協(xié)調(diào)。特別是在消防任務(wù)部署和協(xié)同消防安全檢查中，要充分考慮派出所的實(shí)際情況，盡可能將消防監(jiān)督管理納入整個(gè)轄區(qū)的治安管理，充分發(fā)揮基層派出所的作用，達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí)，消防部門(mén)要不斷強(qiáng)化派出所的監(jiān)管意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換工作。
三、對(duì)派出所消防監(jiān)督重點(diǎn)工作的幾點(diǎn)思考
派出所在做好日常消防監(jiān)督的同時(shí)，要充分發(fā)動(dòng)群眾，走特殊群體相結(jié)合的道路，重點(diǎn)做好以下工作：
�。ㄒ唬┫婪煞ㄒ�(guī)的執(zhí)行情況。消防法律法規(guī)是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作，提高法人、組織和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí)，鼓勵(lì)群眾自覺(jué)打擊違反消防法律法規(guī)的行為，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍。
�。ǘ┖葑ハ佬麄鞴ぷ�。目前，人們的消防意識(shí)普遍薄弱，消防安全知識(shí)缺乏，自衛(wèi)和自救能力低下。因此，派出所應(yīng)根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，積極在學(xué)校、企業(yè)、村莊和社區(qū)開(kāi)展防火宣傳。在宣傳方面，要結(jié)合單位和企業(yè)的特點(diǎn)，采取多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防知識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高全社會(huì)的消防能力。
�。ㄈ┩怀鰧�(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管。確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管。在工作中，要以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn)，注重日常防火檢查和火災(zāi)隱患整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之，加強(qiáng)派出所在消防監(jiān)督管理中的作用，彌補(bǔ)公安消防監(jiān)督管理力量的不足，拓展消防監(jiān)督管理的渠道，減少失控和管道泄漏，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法律體系的完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所的消防監(jiān)督，進(jìn)一步拓展派出所在消防監(jiān)督管理中的職能，是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物。
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